○위원장 임동섭
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제228회 장성군의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.

존경하는 위원 여러분!
그리고 사무과장과 관계 공무원 여러분!
이렇게 건강한 모습으로 만나뵙게 되어서 반갑습니다.
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○위원장 임동섭
2010년도 의정 추진실적 보고 청취의 건을 상정합니다.

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사무과장 나오셔서 2010년도 의정 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○사무과장 김홍립
안녕하십니까?
사무과장 김홍립입니다.
2010년도 주요 업무추진 실적을 보고드리겠습니다.
금년도 의정운영방향 및 성과와 반성만 보고를 드리겠습니다.
현장중심의 의정활동과 비판보다는 적극적인 정책과 대안제시 등 의회의 변화된 모습에 내부의 긍정적인 평가가 있었으며, 선거법 및 각종 제안, 규정으로 충분한 의정활동 지원이 미흡했습니다.
다음은 3쪽 내실있는 의정활동을 위한 지원역량 강화입니다.
추진실적을 보면 의회 전문성제고를 위한 전문위원의 위탁교육을 실시하였고, 제6대 의회 의원구성을 대비하여 공무원 5명에 대한 위탁교육을 하였습니다.
직원 업무연찬을 위한 전문도서 구입과 원활한 의정수행을 위한 각종자료를 조사？발췌하여 제공했습니다.
앞으로 정례회의의 원활한 추진을 위한 의정활동 지원과 수시 업무연찬을 통한 전문지식 함양으로 적극적인 지원에 최선을 다하겠습니다.
다음은 4쪽 합리적이고 능률적인 회기운영입니다. 추진실적은 회기운영은 임시회 12회 68일, 정례회 2회 40일 등 총12회 68일을 운영하였고, 안건은 조례안 40건, 예산안 2건, 결의안 2건을 처리하였으며, 의정？군정 주요업무보고 2회와 제226회 임시회에서는 군정 질문？답변을 실시하였습니다.
앞으로 제2차 정례회를 12월 20일까지 운영하며, 이 기간 중 군정 결산보고 청취와 2011년도 예산안 심의의결, 조례안 및 일반안건 등 심사의결, 2010년도 정리추경 심의？의결을 하겠습니다.
다음은 5쪽입니다.
군민과 함께하는 현장중심의 열린 의회 구현입니다. 추진실적으로 군？의정 발전을 위한 언론인과 보육시설 관계자와의 간담회를 실시하였으며, 행사 및 현지방문을 통한 군민여론과 사회복지시설 등 행정의 사각지대에 대한 애로사항을 수렴하였으며 각종 사업장의 지속적인 확인점검과 어려운 농가 일손돕기를 추진하였습니다.
현장방문 및 주민의견 수렴과 다양한 계층과의 대화로 군？의정 발전을 도모하고 현지방문을 통한 열린의정을 구현토록 하겠습니다.
다음은 6쪽입니다.
전문지식 함양으로 정책의회 구현입니다. 추진실적으로 의정전문 연수기관에서 의원과 직원을 포함해서 제6대 의회개원에 따른 특별연수를 실시하였으며, 지난 10월에는 부안군을 비롯한 4개 시군의 우수사례 견학 및 벤치마킹을 하였으며 또한, 농업의 활성화 방안을 모색하기 위해 11월 17일부터 5일간 러시아를 방문하였습니다.
다음은 7쪽이 되겠습니다.
어린이 모의의회 운영은 교육지원청의 학생추천을 요청하였으나 추천불가 회신으로 추진하지 못했습니다.
내년에는 초등학교를 대상으로 직접 접촉하여 직접 추진토록 하겠습니다.
마지막으로 8쪽 의정홍보 및 자료관리입니다. 추진실적으로 평소 의회 및 의원님들의 홈페이지를 통한 의정홍보활동과 의회보, 의회안내, 장성21세기, 의회회의록 등 인쇄물과 일간지 및 인터넷신문, 각종 광고를 통한 의정활동에 만전을 기하였으며 의회운영상황을 실과, 읍면에 실시간으로 방영하였습니다.
이상으로 보고를 마치고 금년도 세출예산 집행현황 및 의정운영 결과를 참고하시기 바랍니다.
감사합니다.

○위원장 임동섭
사무과장 수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 질의·답변이 있겠습니다.
원활한 의사진행을 위하여 질의·답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
차상현 위원님 질의하십시오.

○차상현 위원
김홍립 과장님이 오신 지 얼마 되지도 않으셨는데 업무를 정확히 파악하신 것같습니다. 궁금한 것이 있어서 우리 의회에 휴게실을 만들고 있지요.
그건 김과장님이 부임하기 전에 거기에다가 이태신 의원님 사무실을 만든다고 했는데 갑자기 휴게실로 바뀌었어요.
그래서 그 결정은 누가 어떻게 했습니까?

○사무과장 김홍립
결정관계는 제가 오기 전에 거기를 휴게실을 한다고 보고를 받았습니다.

○차상현 위원
결정난 사항이니까 다시 말은 하지 않겠지만 그런 일이 앞으로도 생길 경우에는 우리 의원님들과도 한마디쯤 협의를 거쳐주시면 좋을 것 같습니다.
의원들이 모르는 상태에서 이것 저것 바뀌고, 액션이 취해진다면 저희들이 의원이 꼭두각시밖에 더 되겠습니까?
그런 점은 조금 더 의원님들한테 얘기를 해주시고 아까 간담회를 언론인들과 간담회를 했다고 했는데 언론인들과 간담회를 하면 참석은 누구 누구 하십니까?

○사무과장 김홍립
제가 알기로는 언론인들이 크게는 세 부류로 된 것으로 알고 있습니다. 그때 그때 같이는 하지 않고 부류를 나누어서 하는 것으로 알고 있습니다.

○차상현 위원
그런데 간담회를 할 때 될 수 있으면 의원 전원이 같이 참석해서 언론인들과 간담회를 할 수 있는 기회를 가져주었으면 합니다.
언론인들과 간담회를 한다는 것은 지역여론을 듣는다는 것이거든요. 그러면 좋은 대안을 제시받는 것이고, 그렇기 때문에 우리 의원들도 그런 자리는 같이 참석할 수 이같이 자리에 참석할 수 있도록 해주십시오.

○사무과장 김홍립
잘 알겠습니다.

○차상현 위원
그리고 제가 잘 몰라서 그렇습니다.
여기 보면 의정활동비에 보면 의정운영공동업무추진비와 기관운영 업무추진비가 있는데 이 둘의 개념을 잘 모르겠습니다. 설명해 주시겠습니까?

○사무과장 김홍립
의정공통 업무추진비는 주로 의회와 관계된 의원님들과 관계된 업무추진비이고, 기관운영은 의사과까지 포함해서 하는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 내역에 있어서는 크게 구분되지는 않습니다.
그런데 의정운영비라고 하는 것은 의원님들을 위한 또 의원님들과 활동할 때 사용한 것으로 알고 있습니다.

○차상현 위원
기관운영 업무추진비는 뭐예요?

○사무과장 김홍립
의회에 운영하면서 필요한 예를 들어서 차 재료같은 것 등 운영하는데 필요한 것...,

○차상현 위원
기타 잡다한 것이라면 의회운영 추진은 일반운영비에 들어가는 것이 아니에요?

○사무과장 김홍립
일반운영비와는 성격이 다릅니다.

○차상현 위원
어떻게 다른가요?

○사무과장 김홍립
일반운영비는 쉽게 말해서 사무용품비,행정비로 가고 기관운영비는 기관을 운영하면서 접대성 차, 그 다음에 직원들 예를 들어서 야근할 때 음식같은 것...,

○차상현 위원
김 과장님. 다시 한번 제 방에서 조용히 설명을 자세히 듣기로 하겠습니다.
이상입니다.

○위원장 임동섭
차상현 위원님, 수고 하셨습니다.
박광진 위원님 질의하십시오.

○박광진 위원
박광진 위원입니다.
저희들이 합리적이고 능률적인 회기운영에서 우리가 장성군의회는 연 회기가 80일이지요.

○사무과장 김홍립
그렇습니다.

○박광진 위원
저희들이 효과적이고 효율적인 의정운영을 하기 위해서 상반기와 하반기 회기일정을 대략적으로 임시회, 정례회 해서 일정을 정하는데 제가 드리고 싶은 것은 진짜 능률적인 회기운영을 위해서는 우리가 회기는 정하되, 세부적인 의사일정은 의회운영위원회에서 회기를 결정하는데 그 일정을 보면 저희들이 일정내용에 현장방문이라든가 이런 일정이 별도로 저희들이 일정을 편성하지 않아요. 그래서 모르겠습니다.
6대 의회가 개원된 지가 한 6개월이 되어가는데 실질적으로 우리가 행정사무감사를 하든 임시회를 하든지 간에 의원님들이 직접 현장방문을 못해 가지고 현장감 있게 의사일정을 정해놔서 가기가 어려워요. 의회운영위원회에서 결정할 문제이지만 의회사무과에서 세부적인 회기를 사안에 따라서 현장방문 일정도 포함을 해가지고 저희들이 운영을 했으면 좋겠다는 생각을 갖고 지금 6대 의회에 들어와서는 5대, 6대에서는 저희들이 특별하게 행정사무조사를 어떤 사안이 없어서 사무조사를 한번도 안 한 것 같습니다.
그런데 물론 의원님들과 협의가 이루어지면 어떤 사안에 대해서 사무조사도 저희들이 편성을 할 것인데 그래서 이런 것들을 의원님들이 의정활동을 하시면서 군민들이나 외부에서 봤을 때 이제 의회도 변했구나 하는 그런 회기일정을 기초를 잘 잡아주었으면 좋겠어요. 그래서 2011년도에는 80일 회기이지만 세부적인 일정을 의회운영위에서도 더 관심을 갖고 사무과에서 계획을 잡아주시면 고맙겠습니다.
6쪽에 조례 발의, 제정 2건이 있는데 무엇 무엇입니까?

○사무과장 김홍립
자료를 준비하겠습니다.

○박광진 위원
한번 확인해보시고...,
저희들이 경로당 반찬값 지원조례 등이 있으니까 2011년도에 예산이 편성되었는지도 모르고 그러니까 신경써주시고 다른 집행부에서 올라온 조례보다는 의원님들이 발의한 조례는 체크해 주시기 바랍니다.

○사무과장 김홍립
예, 잘 알겠습니다.

○박광진 위원
그리고 저희들이 지금 국내연수와 해외연수가 크게 두 가지로 구분되어 있는데 최근에 저희들이 6대 의회가 개원되어서 우수리스크시를 방문했습니다.
방문해가지고 의원님들도 상당히 여러 가지로 느낀 것이 많이 있었고, 아마 이렇게 군민들도 지금까지는 해외연수를 하면 외유성이라든지 관광 이런 것으로 평가했는데 사실 이번에는 어떤 상당히 의미있는 연수였다 라고 저 개인적으로 평가를 하고 싶고, 사실 저희들이 국내 해외연수 외에는 별도로 연수비를 예산편성을 할 수가 없지 않습니까?
그래서 꼭 필요한 사안에 따라서는 해외 의회와 자매결연도 저희들이 앞으로 맺어야 되고 특별한 목적을 갖고 해외방문도 해야 된다고 생각을 합니다.
그래서 사무과장님께서 의원님들이 해외연수보다는 특별한 목적이 있는 방문을 할 수 있는 예산편성이 가능한가 또 편성이 어려우면 그에 수반되는 조례라도 만들어서 예산을 편성해야 한다고 생각을 합니다. 이상입니다.

○사무과장 김홍립
참고로 조례 2건이 장성군 위생업소 시설개선자금 지원조례와 경로당 운영지원 조례 2건을 발의했습니다.

○위원장 임동섭
박광진 위원님 수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
차상현 위원님 질의하십시오.

○차상현 위원
의회의 일정을 계획을 잡을 때 연초에 잡습니까?

○사무과장 김홍립
연말에 잡아가지고 연초에 보고를 합니다.

○사무과장 김홍립
연초에 보고를 하고, 계획은 연말에 잡습니다.

○차상현 위원
그걸 잡을 때 방금 박광진 위원님께서도 말씀을 하셨지만 의회운영위원회 위원장도 계시고 간사도 계시니까 의회운영위원회와 협의를 해 주셔가지고 날짜를 잡도록 해주십시오.

○사무과장 김홍립
사전에 협의한 후에 운영위에 올립니다.
진행하는 과정에서 갑자기 변경되고 시간이 변경되고 할 때는 의원님들과 미리서 얘기를 해주시고 갑자기 통보형식으로 미뤄졌습니다 라고 하지마시고 그 이유가 무엇인지 충분히 의원님들께 말씀을 해주셔가지고 일정을 진행하도록 해주십시오.

○사무과장 김홍립
회기관계는 특별한 사정이 없는 한 반드시 간담회를 통해서 사전에 하고 있습니다.

○차상현 위원
이상입니다.

○위원장 임동섭
더 이상 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변 종결을 선포합니다.

위원 여러분!
그리고 사무과장을 비롯한 관계 공무원여러분!
수고 많이 하셨습니다.
오늘 업무보고에서 제기된 위원님들의 의견은 의정업무 수행과정에서 적극 반영될 수 있도록 협조하여 주실 것을 말씀드립니다.
이상으로 제228회 장성군의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
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