○의장 김병관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제137회 장성군의회 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.

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○의장 김병관
의사일정 제1항, 2002년도 군, 읍？면정 결산보고의 건을 상정합니다.


○의장 김병관
먼저 보건의료원 사업과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○보건사업과장 장이정
안녕하십니까?
보건사업과장 장이정 입니다.
보고에 앞서 평소 저희 보건의료원 운영에 각별하신 관심과 지원을 아끼지 않으신 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리면서 보건의료원 소관 2002년도 군정 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.
먼저 2쪽에 보건의료원 홍보활동입니다. 지난 2000년 7월 1일부터 실시된 의약분업과 더불어 관내 민간 의료기관의 대폭적인 증가 등 변화하는 보건의료 환경에 능동적으로 대처하여 보건의료원 운영의 활성화를 도모하기 위한 사업으로 각종 홍보 매체와 집합교육 등을 활용 보건의료원에 대한 홍보활동을 전개하고 있으며 또한, 좋은 생각이라는 주민 여론함을 운영 주민불편사항을 의료원 운영에 반영해 나가고 있습니다.
앞으로도 지속적인 홍보활동과 더불어 보건의료 서비스의 질적 향상을 통해 공공의료기관에 대한 주민 신뢰도를 향상시켜 주민 이용률을 높여 나가도록 하겠습니다.
다음 3쪽입니다.
농어촌 의료서비스 개선사업은 정부가 농어촌 보건의료 기관의 시설 장비 현대화를 목적으로 1995년부터 농특세를 재원으로 추진하는 사업으로써 우리군의 경우 1998년부터 그 동안 13억 여 원을 지원 받아 보건의료원 증축과 의료장비 보강 보건기관 전산화 사업 등을 추진하였으며, 금년도에도 북하 보건지소 신축사업비 3억 9천 300만원과 의료장비 구입에 7천 500만원 등 4억 6천 800만원의 농어촌 의료서비스 개선사업비 지원이 확정되어 지난 11월 25일 교부 결정되었으나 자금이 아직 송금되지 않고 동절기에 접어들어 연내 사업 발주가 어려운 실정으로 2003년 명시이월 사업으로 추진코자 하며 앞으로도 지속적으로 우리 군 보건기관의 시설장비 현대화를 위해 국고에서 많은 지원을 받을 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
다음 4쪽, 전염병 예방활동 입니다.
전염병으로부터 주민의 건강을 보호하기 위해 급성 전염성질환 발생이 우려되는 하절기에 보건관계 공무원 비상근무와 질병정보 모니터 망을 운영하여 전염병 관리 체계를 구축해 나가고 있으며 방역 취약지에 대한 주기적인 소독과 취약계층에 대한 적기 예방접종을 실시하여 전염병의 집단발생을 예방해 나가고 있으며 만성전염병 환자에 대해서는 등록관리를 통한 정기 복약 지도로 조기 치유를 유도해 나가고 있습니다.
다음은 희귀 난치성 질환자 보살피기 사업입니다.
희귀 난치성질환 관리사업은 2001년부터 국가가 일정소득 수준이하의 희귀 난치성 질환자에게 치료비중 본인부담금을 지원하는 사업으로 우리 군 관내 18명의 환자가 등록되어 금년도에 5천 600여 만원의 치료비를 지원한바 있으며 치료가 어려운 질환을 앓고있는 환자들의 고통을 일부라도 덜어주기 위해 우리 군 등록 환자와 보건의료원 직원간 자매결연을 추진 정기적인 가정방문을 통해 환자 불편사항을 해결해 나가고 있습니다.
다음 6쪽에 저소득 재가노인 방문보건사업입니다.
인구의 노령화와 더불어 소외되고 있는 저소득 재가노인들의 건강관리를 위해 대상자 가정을 방문 보건의료서비스를 제공하는 사업으로 방문진료사업은 거동불편자중 의사의 진료가 필요한 사람을 의사, 간호사로 구성된 방문 진료팀이 대상자 가정을 방문 진료 및 투약관리를 실시하고 있으며 방문간호사업은 저소득 재가노인을 대상으로 보건요원이 대상자 가정을 방문 기본검사, 보건교육, 상담 등을 실시하고 자원봉사자를 활용 보건과 복지 연계서비스를 제공하고 있습니다.
또한, 경로당 건강교실과 노인 체조교실 등을 운영하여 노령인구의 건강증진 및 소외감을 해소시켜 더불어 사는 사회 분위기를 조성해 나가고 있습니다.
다음은 7쪽, 모자 건강관리 사업입니다.
임산부, 영유아 등록관리를 통해 건강한 자녀의 출산과 양육을 지원하고 영유아 기본 예방접종과 선천성대사이상 검사를 실시하여 건강위험 요인으로부터 영유아를 보호해 나가고 있으며, 모유 수유교실운영과 홍보교육을 통해 모유 수유 실천분위기를 조성해 나가고 있습니다.
다음 8쪽에 흡연예방 및 금연 사업입니다.
흡연예방 및 금연사업은 국민건강 증진 법령의 규제대상 대상인 공중이용시설에 대한 정기 지도점검을 통해 위해 환경을 정비하고 흡연의 유해성과 간접흡연의 피해에 대한 홍보 교육으로 건강생활 실천분위기를 조성해 나가고 있으며, 특히 청소년금연교실운영과 금연 지도자 교육을 통해 청소년의 흡연예방 및 조기금연을 유도해 나가고 있습니다.
다음 9쪽에 저소득 주민 암 검진 사업입니다.
저소득 주민 암 검진 사업은 2002년부터 2006년까지 실시하는 국가 암 관리 5개년 사업으로 금년도 우리군의 경우 의료 수급권자 및 저소득 국민건강보험 가입자 3천 659명에 대해 암 검진을 실시하여 유소견자 401명에 대해 정밀검사, 진료 안내 등 추구관리를 통해 저소득 주민들의 소외감 해소 및 건강증진을 도모해 나가고 있습니다.
구강보건사업은 초등학생의 치아 홈 메우기 불소겔 도포, 구강보건 교육 등을 실시 구강질환의 조기관리를 통해 평생 구강건강을 도모해 나가고 있으며, 70세 이상 국민기초생활 수급권자 30명을 대상으로 노인의치 보철 사업을 추진, 저소득 노인들의 구강건강을 증진시켜 나가고 있습니다.
다음 11쪽에 환자 진료 사업입니다.
진료사업은 지난 5월 공중보건의사 교체시기에 기존의 소아과와 신경과를 폐기하고 한방과를 신설 7개 진료과에서 1개 진료과를 축소 현재는 6개과를 운영하고 있습니다.
10월말 현재 진료인원은 3만 1천여 명으로 연말까지 계획인원은 무난히 달성할 것으로 예상됩니다만 수익성 면에서는 수지균형 유지가 다소 어려울 것으로 예상되고 있습니다.
그 동안 보건의료원 진료사업의 활성화를 위해 나름대로 노력하고 있습니다만 의약분업 이후 우리 군 인구는 정체상태에 있는 반면 주변의 민간의료기관은 매년대폭 증가하는 등 불리한 여건 속에서 보건의료원이 공공성과 수익성을 동시에 충족시키는데는 어려움이 있다는 점을 솔직히 말씀드리며, 앞으로 서비스의 질적 향상과 직원들의 친절 봉사 자세를 생활화하여 주민이 믿고 찾는 보건의료원이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
다음은 주간보호 사업입니다.
주간보호사업은 관내 65세 이상 저소득노인중 일시보호가 필요한 노인을 보건의료원에 입소시켜 기본진료 및 부가서비스를 제공하는 사업으로 대상자의 희망에 따라 주간보호와 단기보호로 구분 실시하고 있으며 주간보호는 주 5일 동안 보건의료원 차량을 이용 송영관리하여 낮 동안 보호하고 있으며, 단기보호는 2주 동안 보건의료원에 입소시켜 주？야간 보호하고 있습니다.
금년도에도 연인원 5천 230명의 저소득 노인들에게 보건의료 서비스를 제공 저소득 노인들의 건강증진과 가족들의 정신적, 경제적 부담을 경감시켜 나가고 있습니다.
다음 마지막으로 13쪽에 보건 의료원 개방의 날 운영입니다.
보건의료원 개방의 날 운영은 지역주민들이 자신의 건강체크를 통해 건강생활 실천 분위기를 조성하고 주민과 보건의료원이 좀더 가까이 다가갈 수 있는 계기를 마련하기 위해 매월 넷째주 금요일을 보건의료원 개방의 날로 지정, 희망하는 주민은 누구나 해당 일에 기본검사를 받을 수 있도록 계획하였습니다마는 6？13지방선거와 12월 19일 대선으로 인한 선거법 제약으로 2월 이후 추진하지 못하였다는 점을 말씀을 드립니다.
이상으로 보건의료원 소관 2002년도 군정주요업무 결산보고를 마치겠습니다.
감사합니다. (10시 14분)

○의장 김병관
사업과장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
예, 고생하십니다.
북이면 김재완 의원입니다.
한 두어가지 것만 물어 보겠습니다.
지금 장성군에는 산간 지역이다 보니까 뱀에 물린 분들이 자주 발생하는데 장성군 의료원에서만 주사 해독제를 주거든요.
그런데 이것을 면 단위에다 배치해줄 용의는 없습니까?

○보건사업과장 장이정
지금 보건 지소에도 배치 돼 있습니다.

○김재완 의원
보건 지소에도 배치 돼 있습니까?

○보건사업과장 장이정
예.

○김재완 의원
지금 홍보가 안돼서 그런지 장성군 보건소에서만 주는 줄을 알고 있거든요.
그래서 이런 분야는 좀 홍보활동을 해 주셔 가지고 보건지소에도 있다 이렇게 홍보 활동을 해 주시기를 바라고,

○보건사업과장 장이정
예, 그렇게 하겠습니다.

○김재완 의원
또 노인분들이 많다 보니까 물리 치료를 하기 위해서 각 병원으로 많이 갑니다.
이것을 보건 지소에다가 물리 치료기를 몇대씩 구입해 주셔 가지고 노인 분들이 그 마을에서 할 수 있도록 앞으로 해 주셨으면 하는데 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

○보건사업과장 장이정
그 부분은 저희들이 내년부터 보건지소 신축사업을 본격적으로 시작을 하게 됩니다.
현재의 시설은 보건 지소가 다소 협소하기 때문에 물리치료실을 별도로 설치하기는 어려운 실정입니다.
그래서 군수님도 그러한 뜻을 가지고 계시고 보건 지소가 신축이 되고 시설이 좀 확대되면은 그때 또 물리치료실을 설치하는 것을 검토한번 해 보겠습니다.

○김재완 의원
지금 읍？면에 보건지소 말고 마을 단위로 나간,

○보건사업과장 장이정
아, 그건 진료소입니다.

○김재완 의원
진료소 있지요?

○보건사업과장 장이정
예,

○김재완 의원
그런데다가 한대내지 두대 정도만 설치해 주어도 노인 분들이 와서 치료를 받지 않느냐 생각하는데 이런 부분은 좀 지원해 주셔 가지고 보건지소를 좋게 짓기 전에 좀 해 주시는 게 낫지 지을 때까지 기다리다 보면 몇 년을 기다려야 됩니다.
그러면 안되니까 미리부터 좀 해 주시는 것이 낫지 않느냐 하는 생각입니다.

○보건사업과장 장이정
한번 검토를 해 보겠습니다.

○김재완 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 윤시석 부의장 질의하여 주십시오.

○부의장 윤시석
윤시석 부의장입니다.
자료 11페이지 환자 진료사업부분에 당초 계획이 진료과 7개 과에서 추진 실적은 여섯개 과로 이렇게 줄어들었습니다.
그에 대한 설명이 좀 미흡해서 그 설명을 듣고 다시 질문 드리겠습니다.

○보건사업과장 장이정
저희가 연초에는 7개 진료과 였습니다.
그런데 매년 공중보건 의사가 4월말에 교체가 됩니다.
복무만료가 된 공중보건 의사는 제대해 나가고 새로 훈련을 받고 배치된 공중보건 의사가 새로 오게 됩니다.
그 시기에 저희가 기존의 7개 진료과를 연초부터 4월까지 운영을 했습니다마는 그때 공중보건의 교체시기에 신경과하고 기존에 있던 소아과를 폐지를 하고 한방과 의사를 새로 받아 가지고 한방과를 신설해 가지고 두개 과가 폐지된 대신 한방과가 신설됐기 때문에 현재는 6개과를 운영하고 있다는 그런 이야기 입니다.

○부의장 윤시석
그러면은 지금 6개과 전부다 지금 공중 보건의들이 진료를 담당하고 있습니까?

○보건사업과장 장이정
예, 그렇습니다.

○부의장 윤시석
전문의는 한분도 없습니까?

○보건사업과장 장이정
전부 전문의인데요 우리가 일반적으로 채용해서,

○부의장 윤시석
아, 일반의사는 없고 공중보건의로 전부다 지금,

○보건사업과장 장이정
예, 전부 공중보건의사로 보건의료원이 직제 구성이 그렇게 돼 있습니다.

○부의장 윤시석
제가 질문드리고자 하는 것은 기존에 소아과하고 신경과 2개 과가 폐지됨으로써 사실 의료장비는 그대로 남아 있는 거죠?

○보건사업과장 장이정
그렇습니다.

○부의장 윤시석
그 의료 장비는 지금 어떻게 지금 관리하고 있습니까?

○보건사업과장 장이정
소아과는 특별한 장비가 없고요 신경과는 저희 신경과 의사가 진료과는 개설을 안 했지마는 방문진료를 담당하고 있습니다.
그래서 부분적으로 신경과 환자는 진료를 하고 있기 때문에 관리가 되고 있습니다.

○부의장 윤시석
물론 이제 급격하게 변화하고 있는 의료 환경분야에 대해서 우리 의료원에서 나름대로 대처를 하고 있는 것 같은데 매년 이런 일이 되풀이 돼서는 안된다는 것을 말씀드리면서 진료인원이나 어떤 그런걸 정확히 데이터를 빼 가지고 우리 장성군 읍 관내에는 큰 병원도 있고 적은 병원도 많이 있습니다.
그래서 그 병원하고 우리 의료원하고 외래 환자를 진료하는데 사실 경쟁력을 가질 수가 없습니다. 개인병원하고는...,
그러기 때문에 이렇게 여러개 과를 운영하기보다는 꼭 우리 주민들에게 일반 병원에서 받을 수 없는 진료 서비스를 우리 주민들 혜택을 위해서 하는 것입니다.
그래서 뭐 여러과를 두는 것보다는 약 두세개 과로해서 우리 주민들이 꼭 필요로 하는 그런 어떤 진료 파트만 남겨놓고 나머지는 정리를 하는 쪽으로 그렇게 가야지 바람직하지 않나 이렇게 생각되는데 과장님 생각은 어떻습니까?

○보건사업과장 장이정
저는 그렇습니다.
그래서 방금 보고 내용에도 저희들이 수익성과 공공성을 동시에 추구하는데는 상당히 어려움이 있다는 말씀을 드렸습니다마는 사실 그렇습니다.
저희가 지금 운영하고 있는 6개과 중에서 산부인과나 이비인후과는 관내에 개업의가 없습니다.
그래서 이비인후과는 그런대로 환자가 10명에서 20명 그 정도로 유지가 되지마는 산부인과 같은 경우에는 개업의가 없음에도 불구하고 다섯명 정도밖에 하루에 환자가 없습니다.
그렇지만 저희들이 저희관내에 산부인과가 없기 때문에 불가피하게 공공성 유지를 위해서 산부인과를 개설해 놓고 있단 말입니다.
그런데 그런 수익성 측면에서 따지면 산부인과도 사실 제 개인적으로는 폐지해야 된다고 생각을 합니다.
그래서 저희들이 어려운 부분이 공공의료 기관이기 때문에 최소한은 공공성을 유지를 해야 되는데 그런 부분에서 상당히 결정하기가 저로서도 대단히 어려운 부분입니다.
그래서 그 부분은 많이 저희들도 고민을 하고 있습니다마는 윤 부의장님께서 말씀하신 대로 저도 그 부분에서 공감을 합니다.
그러나 그 결정이 수익성을 위주로 갈 것이냐 또 공공성 위주로 갈 것이냐 하는 그 판단을 하는데는 상당히 어려움이 있다는 말씀을 솔직히 드립니다.

○부의장 윤시석
의료원을 관리하고 계시는 원장님 이하 과장님 및 직원들께서 의료원의 수익성 관계를 상당히 신경을 많이 쓰고 계시는데 언제부턴가 수익성관계에 대해서 집행부나 의회에서 얘기가 됐는 줄은 잘 모르겠습니다.
그러나 제 개인적인 생각은 의료원이 공공적인 측면에서 생각을 해야지 수익적인 측면에서 본다라면은 이건 폐지해야 됩니다. 지금 당장...,
그래서 우리 집행부에서는 수익성관계는, 물론 중요합니다.
수익성관계도 중요합니다마는 그 보다 더 중요한 것은 우리 주민에 대한 대 의료서비스니까 공공성을 가지고 하는 것이니까 양쪽 다 신경을 써서 이렇게 자주 진료과가 변경되고 또 변경됨으로써 의료장비가 사장되는 그런 경우가 없도록 신경 써 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○보건사업과장 장이정
잘 알겠습니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 안 계십니까?
예, 박덕수 의원 질의하여 주십시오.

○박덕수 의원
예, 박덕수 의원입니다.
지금 보건소에 물리치료사가 몇분이나 계십니까?

○보건사업과장 장이정
저희 보건 의료원에 한사람 있습니다.

○박덕수 의원
지금 잘 되고 있습니까?

○보건사업과장 장이정
지금 분만 휴가 중이어서..., 죄송합니다마는 지금 분만 휴가 들어가 있습니다.

○박덕수 의원
바로 그게 문제입니다.
분만휴가 몇 개월입니까?

○보건사업과장 장이정
3개월입니다.

○박덕수 의원
3개월요?

○보건사업과장 장이정
예.

○박덕수 의원
가장지금 농한기 때 농촌의 노약자들이 제일로 많이 찾는 곳이 물리치료실 인데 출산휴가로 3개월 동안 비워놓아 버리니 이거 연속성이 없어 가지고 모든 일은 연속성이 유지돼야 됩니다.
한번 공백이 생겨버리고 손님을 유치 할려면은 아주 어려운 지경이 초래됩니다.
장성 보건 의료원의 문제점이 바로 이것입니다.
지금 없으면 영원히 없는 걸로 알고 손님이 안 가버려요.
두고두고 안 가버립니다.
예산이 없어서 대체인력을 못씁니까 어떻습니까?

○보건사업과장 장이정
그게 아니고요 지금 물리치료사 자격을 가진 사람이 지금 한사람이거든요.
그래서 물리치료사 자격이 없으면은 물리치료행위를 할 수 없는 것이기 때문에 정규직 공무원을 일시에 임시로 채용할 수는 없는 그런 실정이란 말입니다.
그래서 불가피하게 그런 현상이 발생을 했습니다.

○박덕수 의원
안돼는 것으로 생각하면 안됩니다.
초등학교 교사들도 출산 휴가 중에는 대체인력을 다 채용하고 쓰거든요.

○보건사업과장 장이정
교사들은 그렇게 운영이 되는 것으로 알고 있습니다.

○박덕수 의원
그런데 공무원들은 안 된다는 것이 그 자체가 어떻게,

○보건사업과장 장이정
아니 꼭 안 된다는 제 얘기가 아니고요,

○박덕수 의원
그것이 모순 아닙니까.

○보건사업과장 장이정
그런 예비 자원을 확보하지 못한 상태이기 때문에 그 대체를 못했다는 그런 말씀을 드린 겁니다.

○박덕수 의원
이건 반드시 시정이 되어야 될 문제라고 생각하는데 과장님 견해는 어떻습니까?

○보건사업과장 장이정
예, 그런 부분은 저희들도 공감을 하고 있습니다.
왜 그러느냐 하면 저희 보건 의료원에 특히 물리 치료사만이 딱 자격을 가진 사람이 저희 직원 중에 한사람밖에 없거든요.
그래서 그런 불가피한 사정이 일어났습니다 마는 앞으로는 혹시 그런 분만이라든가 그런 것을 예상해서 다른 대비책을 강구를 하겠습니다.

○박덕수 의원
이건 보통 문제가 아닙니다.
이건 상당히 심각한 문제예요.
그렇게 안일 무사하게 대처를 하다보니까 계속 보건소에 재정이 악화될 수밖에 없습니다.
이건 바로 조치가 좀 이루어 져야 되지 않느냐 제 생각은 그렇습니다.

○보건사업과장 장이정
알겠습니다.

○박덕수 의원
이상입니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 안 계십니까?
예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
예, 고광준 의원입니다.
홍보활동, 금년에 차량운행을 처음 했죠?
언제부터 했습니까?

○보건사업과장 장이정
어떤 부분말씀, 어디 말씀하십니까?

○고광준 의원
차량운행,

○보건사업과장 장이정
아, 차량 운행요.
차량운행이 작년부터,

○고광준 의원
작년부터 했습니까?

○보건사업과장 장이정
예.

○고광준 의원
금년 실적이 어떻습니까?

○보건사업과장 장이정
지금 현재 삼서 방면하고 북하 방면하고 운행하는 그 봉고차량 말씀하시는 거지요?

○고광준 의원
예.

○보건사업과장 장이정
실제로 이용하는 주민은 하루에 평균 5～6명, 10명 미만입니다.

○고광준 의원
횟수는 몇 번입니까?

○보건사업과장 장이정
횟수는 2회를 하고 있습니다.

○고광준 의원
다른 과도 다 문제지마는 알맹이가 없어요. 보고서 내용이...,
1년 동안 사업을 했으면은 그런 새로 했던 차량 운행사업에 의해서 운행 실적정도는 써 줘야 되고 주민 여론함 운영 2개소 4건 처리, 4건 처리 내용이 뭡니까?

○보건사업과장 장이정
내용 말씀하십니까?

○고광준 의원
예.

○보건사업과장 장이정
보고서에도 있습니다마는 의사들이 자리를 잘 안 지켰다는 그런 내용이 두건이었고요 보건 의료원 시설 환경이 많이 좋아졌다 그런 내용이 두건이었습니다.

○고광준 의원
자리를 많이 비우는 이유는 뭐예요.

○보건사업과장 장이정
의사들이 그렇습니다.
저희들이 항상 이야기를 하고 그렇게 교육도 시키고 있습니다마는 환자가 없는 시간에 안 오는 시간에 의사들이 임상 연구실에 가서 자기들 책을 좀 보고 그런단 말입니다.
환자가 오게 되면 주민의 입장에서는 자리에 있어야 되는데 임상연구실에서 책을 보고 그러다 보니까 주민이 진료 받으러 갔을 때 간호사가 전화를 해 가지고 오다 보니까 그런 부분에서 불만이 좀 있어서 그런 일이 없도록 교육을 시키고 있습니다.

○고광준 의원
보건 의료원 끝에서 끝까지 가는데 얼마 걸립니까?
시간 쟤 봤어요?

○보건사업과장 장이정
시간은 안 쟤 봤습니다마는 많이 걸려야 뭐 1～2분이겠지요. 뭐 얼마나...,

○고광준 의원
그러죠?

○보건사업과장 장이정
예.

○고광준 의원
본 의원이 알기로도 저도 그런 경험을 했습니다.
15분 이상 걸려요. 15분 이상, 방금 말씀하신 그런 부분에 있어서,

○보건사업과장 장이정
15분요.

○고광준 의원
예..., 이를테면 예를 들어서 연구를 하고 있다가 손님이 오면은 연구를 중단을 하고 가야 되는데 당신 볼 일 다보고 가끔 저는 전체 공직자들이 그렇습니다마는 군민을 위해서 공직자들이 존재하는게 아니라 공직자를 위해서 군민이 존재하는 것 같아요.
이게 지금 그 문제가 어제오늘 일이 아닙니다.
상당히 좀 됐는데 이 문제를 아마 획기적으로 조치하실 어떤 방법이 없을까요?

○보건사업과장 장이정
그 부분에 대해서는 저희들도 많은 고민을 하고 사실 의사들과도 여러 차례 모임을 갖고 이야기를 합니다.
본인들도 그렇게 하겠다고 저희들이 이야기 할 때는 다 그렇게 수긍을 합니다.
하면서도 실지 행동이 뒤따라야 되는데 하다 보면은 그런 예가 발생하고 아마 그런게 현실입니다.
그래서 저희들 나름대로 노력을 하고 있습니다. 사실...,
주민이 가장 보건 의료원에 와서 불만이 의사가 자리를 안 지키는 것이다.
그러니까 그 부분을 좀 시정을 하자 매번 참 부탁도하고 애원도 하고 그렇습니다.

○고광준 의원
예, 이 사항은 잘 알았고요 빠른 시일 내에 조치해 주시기 바랍니다.

○보건사업과장 장이정
예, 알겠습니다.

○고광준 의원
차량운행 문제 말입니다.
지금 농번기 때하고 이용실적 한번 조사해 봤어요? 농한기 때하고...,

○보건사업과장 장이정
지금 대체적으로 제가 차량운행 실적은 좀 관심 있게 보는데요 그렇게 많은 인원은 농번기 때나 농한기 때나 그렇게 많은 차이는 없고요 이용실적이 저희들이 면사무소에 전부 안내판을 붙이고 홍보도하고 그랬습니다마는 실제로 그렇게 많은 인원이 이용을 하지는 않습니다.

○고광준 의원
아마 저도 자료를 안 봐놓아서 그 사항에 대해서는 정확히 모르겠습니다마는 농번기 때하고 농한기 때하고 또 다르게 할거란 말입니다.
그랬을 때에 아무래도 농한기 때 많은 분들이 이용을 하고 이용을 하고자할 건데 그런데 뭐 물리 치료사도 없고 그러니까 이용을 안한 가본데?
..., 그것을 좀 검토를 하셔 가지고 운행 방법의 묘미를 찾으실 필요가 있다고 생각을 합니다.

○보건사업과장 장이정
저희가 봉고차 한대로 하다 보니까요 북하 방면으로 한번 갔다오면은 시간이 상당히 걸리거든요.
그 다음에 삼서 방면으로 가고요.
그러다 보니까 2회를 가고 나면 오전이 가버립니다. 사실은...,
그래서 오후에는 거의 이용환자가 없고 사실 그래서 차 1대로 운영을 하다 보니까 그렇게 2회밖에 운영을 못 하겠더라고요.

○고광준 의원
그러니까 사업에 계획이 있어 가지고 운행을 했으면은 실적에 따라서 운행 방법도 달리해야 되고 계속 안돼는 것을 고집스럽게 하실 필요는 없다 이 말씀입니다.

○보건사업과장 장이정
예, 알겠습니다.

○고광준 의원
이상입니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 안 계십니까?
(응답 없음)
이상으로 보건의료원 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
사업과장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (10시 31분)
다음은 농업기술센터 농촌지원과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○농촌지원과장 나계식
농촌 지원과장 나계식입니다.
평소에 저희 농촌지도사업에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으신 의원님들께 감사를 드립니다.
보고드릴 순서는 3쪽, 농촌 지도기반 외 9건이 되겠습니다.
먼저 농촌지도기반 조성은 직원 전문화를 위한 해외연수 3명과 장단기 교육 14명을 실시하였고 쾌적한 근무환경개선을 위해서 노후 통신시설교체와 각종 지도 장비를 보강하여 지도사업 기반을 쇄신한 바 있습니다.
아울러서 직원 사기앙양에 기여하였다고 생각됩니다.
다음 4쪽이 되겠습니다.
품목별 조직책 육성입니다.
우리 군 작목 연구회는 12개에 1천 800여명으로 조직되어 있습니다.
지금까지 선진농업기술 교환 및 선진지 견학을 7개 연구회 356명을 대상으로 실시하였으며 금년에도 사슴반과 단기반등을 새로 조직하여 활성화 시켜 나가고 있습니다.
앞으로도 생산자 중심의 모범체를 육성하여 자생력을 강화해 나가도록 지도해 나가겠습니다.
다음 5쪽입니다.
농업인 교육입니다.
지금까지 총 230회 1만 260명을 대상으로 군민 의식교육과 기술교육을 병행 실시하였으며 시설고추 수출 농작물 관리 교육 등을 이번달에 추가로 실시하여 금년도 교육을 마무리하도록 하겠습니다.
앞으로도 법인체 및 작목별 교육을 강화하여 경쟁력있는 농업인 육성이 되도록 최선을 다 하겠습니다.
다음 6쪽입니다.
농업인 학습단체 육성입니다.
여섯개회 1천 800여명을 대상으로 육성하고 있으며 금년에도 22명의 신규 농업경영인 선정을 마무리하였습니다.
또 지난 전라남도 4-H 경진 대회에서는 우리 군 연합회가 최우수 연합회로 선정되는 성과를 올린 바도 있고 지도자 회에서는 종자 기기를 활용해서 금년도 20여 톤의 종자 공급도 추진한 바 있습니다.
태풍 루사로 인해서 학습단체 한마음대회를 개최하지 못하여 아쉬움이 남기도 하였습니다마는 내년도에는 더욱 내실 있게 개최하도록 하여 학습단체 회원들이 자긍심을 고취하도록 하겠습니다.
다음은 7쪽이 되겠습니다.
농기계 순회수리 교육입니다.
금년도는 총 105회의 수리 교육으로 762대의 농기계수리와 1천 560명에게 취급 조작교육을 실시하여 농기계 활용도 제고에 기여한 바 있습니다.
문제점으로는 수리요원 1명으로 애로 사항이 많습니다마는 주어진 여건에 맞춰 농업욕구에 부응하도록 최선을 다해 나가겠습니다.
다음 8쪽이 되겠습니다.
여성 농업 경영인회 조직육성입니다.
여성들의 영농 참여와 경영 능력향상을 위하여 42명으로 여성농업 경영인회를 조직하여 영농교육 및 선진농장 견학 등을 실시한 바 있습니다.
내년도에도 더욱 내실 있는 조직이 되도록 활성화 시켜 장성농업의 지킴이가 되도록 지도해 나가겠습니다.
다음은 9페이지, 살기 좋은 전원농촌 가꾸기 사업입니다.
전원농촌 시범마을 11개소 건강관리실 설치 운영 5개소 등을 내실 있게 추진하여 농업인 건강 증진 및 농촌 주거 환경개선 등에 기여하였으며 내년도에도 동화면 송계리의 건강관리실 설치와 북이면 달성리의 노인 생활 지도마을 육성 등을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음 농작업 환경개선 보조기구 시범사업입니다.
남면 분향, 남면 남록, 북일 문암 작목반 등 3개 작목반 86농가에 수확 및 다목적 운반기를 작목에 맞게 설계하여 여덟종 105점을 공급하였습니다.
농업인들의 피로 경감 및 자세 개선으로 건강을 증진시키고 작업능률이 향상이 되도록 하는 사업으로 농업인들의 좋은 반응을 얻었습니다마는 국비사업의 중단으로 계속하지 못하는 아쉬움이 있는 사업임을 말씀드립니다.
다음 11쪽, 향토 음식 맥 잇기 사업입니다.
우리 음식 연구회원 40여명이 참여하여 향토음식 개발과 생활 요리를 개발 보급하는 사업으로 과제 교육 및 실습을 10회, 생활요리 개발 12종, 향토음식 체험학습 2회, 작품 전시 및 발표회를 개최하여 솜씨자랑을 한바 있습니다.
앞으로 우리 지역의 식문화 발굴 보존을 위한 책자 제작을 완료하여 많은 군민이 활용하도록 하고 향토요리 발굴에도 앞장서도록 하겠습니다.
다음 생활 개선회 육성입니다.
우리 군 생활개선회원 530여명을 대상으로 생활 기술, 경영관리, 농업기술 등을 보급하는 조직체로 육성을 위하여 각종 연구회 활동과 생활기술교육, 지역사회봉사활동, 여성농업인 정보화 사업 등을 착실히 추진하였습니다.
앞으로도 지역사회의 모범 여성인 조직체로 거듭나도록 지도해 나가겠습니다.
이상 농촌 지원과 소관 2002년도 업무 결산 보고를 마치겠습니다. (10시 38분)

○의장 김병관
농촌지원과장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
예, 윤시석 부의장님 질의하여 주십시오.

○부의장 윤시석
예, 윤시석 부의장입니다.
보고자료 8페이지, 여성농업 경영인 조직 육성 해 가지고 사업비 집행을 45만원 된 것 맞지요?

○농촌지원과장 나계식
예.

○부의장 윤시석
당초에 45만원 계획 세웠었습니까?

○농촌지원과장 나계식
예, 작년 하반기에 조직을 해 가지고 금년도에,

○부의장 윤시석
우리 여성농업인 조직이 지금 42명이 돼 있습니까?

○농촌지원과장 나계식
예.

○부의장 윤시석
제가 우리 임시회 때 어떤 의원님께서 45만원의 예산으로 여성 농업경영인 조직을, 뭐 여러 가지 행사가 있습니다. 보면은...,
정기회의, 영농교육, 선진농장 방문견학 뭐 해외연수...,
45만원 예산 가지고 이 행사 다할 수 있습니까?

○농촌지원과장 나계식
본인들이 주로하고요 지난번 사무감사 때 황룡 김재남 의원님께서 지적을 하셔 가지고 예산이 너무 빈약하지 않느냐 조금 더 내년에는 보강을 해 줬으면 쓰겠다는 말씀이 계셔서 금년에는 어차피 이 예산 가지고 사업을 마무리했고 내년도에는 240만원을 별도로 또 계산을 해서 조금 더 올렸습니다.

○부의장 윤시석
아, 증액했습니까?

○농촌지원과장 나계식
예, 내년도에는 증액했습니다.

○부의장 윤시석
예, 그래서 방금 제가 자료를 가져오라고 그랬어요. 사실...,
작년도 우리 의회에서 지적한 대로 너무 예산이 빈약하다는 그런 지적을 했는데 내년도 예산 편성은 어떻게 되어 있는가 제가 그걸 확인을 해볼려고 이렇게 가져오라고 그랬는데,

○농촌지원과장 나계식
240만원으로 증액했습니다.

○부의장 윤시석
예, 잘 알겠습니다.
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
이상으로 농촌지원과 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
농촌지원과장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (10시 40분)
다음 기술보급과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 김병홍
기술보급과장 김병홍입니다.
기술보급과 소관 2002년도 군정 결산 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 13쪽, 천적을 이용한 환경농업 등 14건이 되겠습니다.
13쪽입니다.
천적을 이용한 환경 농업입니다.
농약을 사용한 해충의 화학적 방제에서 자연 친화적인 생물적 방제 실천을 확대하기 위한 시범사업으로 천적 증식보급 사업은 점박이 응애의 천적인 칠레이리응애를 시설 딸기 14헥타에 보급하였으며 또 진딧물 천적인 진딧벌을 시설 채소 6.5헥타에 보급하여 농가 실증 시범과 교육장으로 활용하였습니다.
앞으로는 거점 농가를 중심으로 지속적으로 공급을 해서 천적을 이용한 친환경 농업의 효과를 높여 나가도록 하겠습니다.
14쪽 입니다.
벼농사 친환경 농업 시범입니다.
벼 농사여건 변화에 능동적인 대응을 위해서 쌀 생산비 절감 종합 시범 단지를 북일면에 설치를 했고 벼 생력 자연 농법과 밭 전환 대체작목 실증시범 등 5개소에 74.7헥타에 친환경 농업 시범포를 설치해서 교육장으로 활용하였습니다.
또한, 토양검정 1천 262점을 실시해서 적정시비량 추천으로 생산비 절감효과를 높였으며 앞으로도 친환경 쌀 생산을 위한 인식을 지속적으로 높여나가도록 하겠습니다.
다음은 15쪽 입니다.
고품질 쌀 안전생산 기술보급입니다.
벼 우량품종확대 보급과 소비자 기호에 부응하는 친환경 쌀 생산을 위한 기술 보급 사업으로 벼 종자 증식단지 15개소에 27.5헥타를 설치해서 50회에 걸쳐 약 1천 400명을 대상으로 교육을 실시하였고 또 12종의 유인물을 제작 홍보활동을 대체해서 고품질 벼종자 335톤을 보급하였습니다.
앞으로 생산비 절감과 친환경 쌀 생산을 위한 재배 기술을 지속적으로 정착시켜 나가도록 하겠습니다.
16쪽입니다.
사과 저수고 밀식과원 조성입니다.
키가 낮은 사과 과원조성으로 사과산업의 경쟁력을 높이기 위한 시범사업으로 과온 예정지에 토양의 숙전화와 관배수 시설 등의 설치 완료를 했으면 앞으로 M9자근대묘 1천 800주를 구입하여 내년도 3월에 식재 예정으로 추진하고있습니다.
내년도에는 농업기술센터에서 우량 묘목을 생산 보급하여 점진적으로 저수고 밀식 사과원을 확대해 농가 소득을 높여나가도록 추진하겠습니다.
다음은 17쪽, 과수 조류 피해 방제 시범입니다.
성숙기 과실의 조류로부터의 피해를 방지하고 강풍과 우박 등의 비상재해를 경감시킬 수 있는 사업으로 전문업체에 의한 캡을 이용한 분화식 방조방 설치로 장기간 사용이 가능하고 그런데 방조망 크기를 5㎝간격으로 함으로써 조류와 태풍의 피해 효과를 높이도록 이렇게 추진하였습니다.
다음은 18쪽, 병버섯 생력화 액체 종균 이용 기술입니다.
고품질 버섯의 연중 안정생산기술과 기술을 조기에 정착시켜나가기 위해서 종균 배양 농업인에게 액체종균 생산 시설을 지원하는 사업으로 새송이 버섯 재배사 신축과 기자재와 배지 조절을 적기에 투입하여 분업화함으로써 잡균으로부터의 피해 감소와 노동력 절감 등의 생력화로 고 품질 병버섯 안전 생산기술을 정착시켜 나가는 성과를 거두었습니다.
다음은 19쪽, 과원 꽃가루 은행입니다.
농업 기술센터에 기자재를 확보해 가지고 사과, 배, 복숭아 중에 꽃가루를 채집해서 15농가에 6.5헥타의 인공 수분을 실시해서 고품질 과실 생산에 지도했습니다.
기상과 인공수분 시기에 따라서 수정율 변화가 심하기 때문에 수분 적기 실시와 정밀작업으로 수정율을 높여 나가도록 추진해 나가겠습니다.
다음은 20쪽 실증 시험포장 운영입니다.
농업기술센터 내에 실증시험 포장에서 딸기, 백합, 장미, 토마토 등 소득작목 양액재배 실증 시험을 통해서 군민의 교육장으로 활용하였습니다.
또한, 가로화단 조성용 국화 등 꽃묘 13종에 18만 2천본을 생산 보급하였으며 유망 화목류 삽목과 우량 고추묘 2만 1천본을 육묘 보급하였습니다.
앞으로도 농업인의 애로기술 해결에 역점을 두고 새 기술을 지속적으로 개발해 나가겠습니다.
다음은 21쪽입니다.
지역특화 시범사업입니다.
기존의 낡은 시설 하우스에 환경조절 자동화 장치 등 새로운 시설로 개선해서 생력화와 품질향상으로 경쟁력을 높여서 신선 과채류의 재배면적 확대를 위한 사업으로 기존 하우스 보온커튼 교체사업이 3.5헥타, 무인 방제 시설 2.7헥타, 수막시설 5.1헥타를 설치해서 방울토마토, 풋고추 엽채류 등을 재배하고 있습니다.
농가 소득 증대와 농산물 수출확대를 위해서 경쟁력이 높은 시설 과채류의 재배 면적을 지속적으로 확대해 나가도록 노력해 나가겠습니다.
다음은 21쪽 화훼시범 사업입니다.
고 품질 화훼생산을 위한 기자재를 지원하여 꽃 문화생활을 정착시켜 나가기 위한 사업으로 소형점용 관수 시범은 황룡면 필암리에 설치를 해서 배아 일수를 단축시키는 성과를 거두었고 장미 보강처리 시범은 남면 월곡리에 설치를 해서 보강처리해서 장미 브라인드지 발생을 격감을 시켰습니다.
또 에너지 절감 시범은 황룡면 맥호리에 설치를 해서 9회에 걸쳐 교육과 평가회 등을 실시해서 농민 교육장으로 활용하였습니다.
다음은 23쪽입니다.
딸기 우량묘 생산 시범사업입니다.
병해충 밀도가 낮은 딸기 우량묘를 생산하여 농가에 보급하는 사업으로 망실하우스와 관비시설을 갖춘 소형택지 전용 육묘장 설치에서 묘주 4만주를 식재를 했습니다.
육묘 노동력 절감과 함께 단위수량 증대는 물론 품질 향상을 위한 효과가 기대 됩니다.
다음은 24쪽, 농가 경영 컨설팅입니다.
채소, 과수, 특작, 축산분야 주요 13개 작목별로 표준 진단표에 의거한 농가 경영 진단으로 기술상의 문제점을 해결해 나가고 또 농업인이 스스로 경영 진단과 처방이 가능한 전문 농업인 양성을 위한 사업으로 13작목에 150농가를 대상으로 진단과 처방을 완료하였으며 2회에 걸쳐서 농업인 선진지 벤치마킹 견학 등으로 경영분야의 관심을 고취 시켰습니다.
다음은 25쪽, 가축방역 무인소독 시스템보급 시범입니다.
자동 감지 무인 시스템 설치에 의한 축사 소독 방법개선으로 농장 외부로부터 가축 질병 유입을 차단하고 가축 방역 관리인 노동력 절감과 함께 안전한 축산물 생산을 위한 시범입니다.
강한 바람 통과시에 소독 효과가 저조하고 또 소독 후 파이프 속에 잠재된 소독액에 대해서 겨울철에 동파 우려에 대한 문제점을 사전에 점검하여 대책을 강구함으로써 방역 효과를 높일 수가 있었습니다.
앞으로는 대 규모 사육농가를 대상으로 확대 보급이 되도록 추진해 나가겠습니다.
다음은 마지막으로 26쪽, 옻 한우 브랜드 개발입니다.
차별화 된 한우 고기를 생산 브랜드화 하고자 한우 거세우 15두를 198일간 시험 사육한 후 육질 분석한 결과 육질이 연하고 또 부드럽고 또 뇌졸증 예방효과가 있는 미놀린 산의 지방산이 다량 함유하고 있어서 소비자의 기대에 부응할 수 있을 것으로 사료됩니다.
내년도에는 옻 한우 70두를 시험생산 계약판매 실시로 브랜드화 사업을 정착 시켜 나가도록 추진하겠습니다.
이상으로 농업기술센터소관 군정 결산 보고를 마치겠습니다.
감사합니다. (10시 50분)

○의장 김병관
기술보급과장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원님 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
북이면 김재완 의원입니다.
은행잎 목초액에 대해서 혹시 들어보신 일 있습니까?

○기술보급과장 김병홍
예, 들어 봤습니다.

○김재완 의원
기술 센터에서 은행잎 목초액을 이용해서 살충제로 한 연구는 해본 적이 있습니까?

○기술보급과장 김병홍
내년도에 목초액 관계로 시범사업을 할려고 지금 추진하고 있습니다.

○김재완 의원
아, 추진하고 있습니까?

○기술보급과장 김병홍
예.

○김재완 의원
은행잎을 목초액 이라든지 은행잎을 따 가지고 믹서를 한 후 그 액 가지고 상추라든지 또 과수원이라든지 이런데에 뿌렸을 때 완전한 살충효과가 있다는데 지금까지 연구나 그런 이야기를 못 들었습니까?

○기술보급과장 김병홍
연구해 가지고 나온 데이터라든지 자료는 없습니다.
그러나 농민들이 사용했을 경우에 다른 것하고 병행해서 사용했을 경우에 부가가치 효과가 있기 때문에 비단 은행잎 뿐만 아니라 참나무라든지 여러 가지가 있습니다.
그래서 그것을 목초액을 제조할 수 있는 기계를 구입을 해 가지고 농가에서 사용하도록 그렇게 추진하겠습니다.
그런데 목초액에 시중에서 통용되고 있는 것이 질이 천차만별입니다.
그래서 농가에서 자체 생산해서 하는 것이 차질이 없고 좋은 성과를 나타낼 것으로 이렇게 생각이 되어 집니다.

○김재완 의원
그래서 본 의원은 기술센터 이런 분야의 목초액 기계를 사 가지고 은행잎을 태워 가지고 목초액을 만들어 가지고 장미라든지 모든 하우스 안에다가 시범적으로 이걸 해 주셔 가지고 농민들한테 보급할 수 있도록 해 주시는 것이 맞다고 생각을 합니다.
왜 이런 이야기를 하느냐하면 지난번 10월경에 제가 이리 견학을 갔습니다.
그 하우스 단지 견학을 갔는데 그 농민이 몇년 전부터 그 은행잎을 큰항아리에다 담아 가지고 액을 추출해 가지고 사용을 해서 아주 좋은 효과도보고 또 상추라든지 질이 아주 좋은 효과를 본다 하는 의견도 들었고 또 윤용하씨로 부터 한번 목초액을 사용하면은 진딧물이나 응애가 붙질 않는다 1년 동안, 이런 의견을 해서 본 의원도 한번 사용할려고 하고 있습니다.
그래서 이런 부분은 기술 센터에서 먼저 해 주셔야지 않느냐 하는 의견에서 말씀 드린 것입니다.

○기술보급과장 김병홍
은행잎은 지금 아직까지는 시도를 못했습니다마는 그 외에 다른 목초액 참나무를 이용한 것이라든지 식초를 이용한 그런 재료라든지 그런 것은 지금 과수원에서 시범사업을 많이 하고 있고 그 외에도 전해수를 이용한 그런 시범사업들을 하고 있습니다.

○김재완 의원
비단 목초액 뿐만 아니라 은행잎을 큰 검정 통에다 담아 가지고,

○기술보급과장 김병홍
예, 그렇게 하겠습니다.

○김재완 의원
흙 설탕하고 섞어 가지고 MS균을 조금 첨가해서 하면은 더 좋은 살균효과도 나고 상추나 하우스 안의 작물들이 좋은 효과가 나지 않느냐 하는 의미에서 다각적으로 연구를 해 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 김병홍
예, 알겠습니다.

○김재완 의원
한가지 더 질문하겠습니다.
장성군은 난(蘭)인데 장성군에서 나는 난(蘭)이 전국에서도 제일 좋은 난(蘭)이라고 평이 되어있습니다.
그런데 우리 고장에서는 난(蘭)에 대한 연구는 전혀 하지 않고 있거든요.
이런 부분에 대해서 한번 말씀 해 주실래요?

○기술보급과장 김병홍
지금 분재 연구회가 약 80명 정도가 조직이 되어 가지고 매달 월례회를 개최하고 그러기 때문에 많이 활성화가 되었습니다.
그러나 난(蘭) 까지는 우리가 못했는데 앞으로 조직을 더 활성화하고 해서 좀더 지도가 될 수 있도록 추진을 하겠습니다.

○김재완 의원
왜 이런 말씀을 드리는고 하니 지난번 단풍축제 때 야생화를 시범적으로 갖다가 정리해 놓고는 엄청난 효과가 있다고 지난번에 교수님께서 말씀하셨습니다.
그런데 장성군에서는 란 전시회를 함으로써 단풍축제에도 더욱 효과가 나타나고 전국적으로 오는 사람들이 많기 때문에 앞으로는 난을 전시회도 할 수 있고 또 육성하는 것이 어떻냐 하는 의미에서 말씀드린 것입니다.
이상입니다.

○기술보급과장 김병홍
적극 검토해서 추진하겠습니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김동영 의원 질의하여 주십시오.

○김동영 의원
삼서출신 김동영입니다.
26쪽을 한번 봐 주십시오.

○기술보급과장 김병홍
26쪽...,

○김동영 의원
예, 예.
옻나무 재배를 해 가지고 우리 장성군의 한우를 브랜드화하고 계시지요?

○기술보급과장 김병홍
예, 그러고 있습니다.

○김동영 의원
그러면 15두를 실험해 보셨지요?

○기술보급과장 김병홍
예.

○김동영 의원
그러면 그 시식회라도 하셨습니까?

○기술보급과장 김병홍
시식회 말씀입니까?

○김동영 의원
예.

○기술보급과장 김병홍
먹어보진 못하고 이걸 15두를 축협을 통해 가지고 서울 도축장에서 했고 그것을 직원하고 농가가 따라가서 별도로 관리를 해 가지고 거기서 떼어내고 해 가지고 그것을 전부 의뢰해 가지고 그렇게만 했습니다.
성분분석 검정을 의뢰를 했습니다.

○김동영 의원
그러면 지금 이 아래를 보면 부드럽고 연하다고 한 말씀은 그 사람들이 연구한 말씀에 의해서 하신 말씀이지요?

○기술보급과장 김병홍
그건 성분분석 결과에 의해서 축산 기술 연구소에서 데이터에 의한 수치 결과입니다.

○김동영 의원
저도 브랜드화사업에 같이 추진을 하고 있는 사람입니다.
제가 알기로는 한번 실패를 했거든요.
당근하고 보리하고 해 가지고 실패를 했었어요.
그런데 이번에도 잘못하다가는 다른데 육질 분석하신 분들만 말씀을 듣고 하셔서는 안되고 직접적으로 제가 보기에는 고기라도 좀 갖고 오셔 가지고 의원님들 이하 공무원들도 같이 잡숴 보시고 해 가지고 우리 사업을 좀더 크게 늘리셔 가지고 장성에서 소비도 시키고 전라남도에서 소비를 시켜야지 좋은 것 만들어 가지고 타지에 줘 버리면 쓰겠어요?

○기술보급과장 김병홍
시험 사육이기 때문에 아마 그렇게 했고요 내년도부터는 이걸 계약사육을 해 가지고 계약 판매가 되도록 그렇게 해서 점진적으로 활성화 될 수 있도록 이렇게 추진해 나가겠습니다.

○김동영 의원
그러면 2003년도에는 해보시겠다 그 말씀이에요?

○기술보급과장 김병홍
예, 그렇습니다.

○김동영 의원
그러면 옻나무는 더 재배할 용의는 없으세요?

○기술보급과장 김병홍
옻나무가 식재 돼 있기 때문에요 그것을 앞으로 증식하는 방향으로 앞으로 추진해 나가겠습니다.

○김동영 의원
그러면 내년에 꼭 활성화 좀 되게끔 해 주십시오.

○기술보급과장 김병홍
예, 알겠습니다.

○김동영 의원
이상입니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님, 예, 박덕수 의원님 질의하여 주십시오.

○박덕수 의원
예, 박덕수 의원입니다.
연속해서 보충 질문 드리겠습니다.
옻나무를 5천주를 심었는데 고사가 얼마쯤 돼 가지고 보식 언제로 되어 있습니까?

○기술보급과장 김병홍
아직은 보식을 하지를 못했고요.

○박덕수 의원
방금은 보식을 했다고 그랬는데...,

○기술보급과장 김병홍
앞으로 보식을 할 계획으로 추진하고 있고요 태풍으로 인해서 잎이 많이 떨어지고 해서 겨울철에 동사 우려가 좀 있습니다.

○박덕수 의원
고사목이 몇 주나 됩니까?

○기술보급과장 김병홍
약 10%정도,

○박덕수 의원
10%요?

○기술보급과장 김병홍
예.

○박덕수 의원
10%면 많이 죽은 것이 아니네요.
심을 때 어느 정도 규격을 심었습니까?

○기술보급과장 김병홍
2년생 묘를 갖다가 심었는데요 1천 500평에다가 심었습니다.

○박덕수 의원
아, 규격이 2년생 정도면 몇 센티나 됩니까?

○기술보급과장 김병홍
약 1m? 그 정도의 묘목을 심었습니다.

○박덕수 의원
90% 살았으면 그렇게 크게 뭐 루사 피해 본 것은 아니네요.
예, 잘 알았습니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원 계십니까?
예, 윤시석 부의장 질의하여 주십시오.

○부의장 윤시석
예, 삼서면 김동영 의원님 보충 질의를 드리겠습니다.
작년도에, 아! 올해죠.
2002년도에 총 한우 브랜드 개발 사업비가 2천 435만원 맞습니까?

○기술보급과장 김병홍
예, 맞습니다.

○부의장 윤시석
지금 전액 사업비 다 투입했지요?

○기술보급과장 김병홍
예.

○부의장 윤시석
제가 행정사무 감사 때 질문을 드렸는데 육질 시료 채취해서 성분 분석 결과가 썩 만족하지 못할 정도의 어떤 그런 성과 미미한 성과를 거두었다고 그때 그렇게 말씀 하셨지요?

○기술보급과장 김병홍
성과가 수치적으로 나오기 때문에 만족하다고는 볼 수가 없지요.
그런데 그 중에서 니놀랜산이 알아보니까 뇌졸증을 방지하는 성분이 다른 것보다는 약 2.8배가 높습니다.
그래서 상당히 효과가 있을 것으로 보여지고 또 고기가 상당히 연하고 부드럽고 그러기 때문에 구워먹는 다든지 그랬을 경우에 감소율이라든지 그런 것도 생각할 수 있고 그러지요.

○부의장 윤시석
아니 시험 사육을 해서 그 결과가 그렇게 좋았으면은 이 사업을 적극적으로 권장해서 브랜드화 해야 될 것 아닙니까.

○기술보급과장 김병홍
그래서 내년에도 뭐냐하면 즙액을 구입을 해서 계약 사육해 가지고 그렇게 판매가 될 수 있도록 그렇게 지금 추진할 계획으로 하고 있습니다.

○부의장 윤시석
그런데 우리 2003년도 예산 편성 안을 보면은 우리 농업기술 센터에서 한우 브랜드화는 별로 의욕이 없는 걸로 생각이 됩니다.
왜냐하면은 예산편성 요구를 970만원밖에 하지 않았어요.

○기술보급과장 김병홍
그런데 금년도에는 옻 묘목 구입비가 많이 포함이 되고 검사료 등 여러 가지 그런 것이 포함이 됐습니다마는 검사 결과가 나왔기 때문에 내년도에는 한우에다가만 시험사육을 하는 것입니다.
그래서 시험사육 두수는 금년에는 10두를 했습니다마는 실질적으로 15두를 했지마는 10두에 급여를 하고 다섯 두는 대비 우로 해서 했으니까 내년도에는 약 70두로 확대해서 사육하는 분야로 확대해 나갈려고 이렇게 추진하고 있습니다.

○부의장 윤시석
지금 이 앞전에 제가 말씀드릴 때 강진 녹우라든지 무안 양파우라든지 그런데 한번 견학을 다녀 와 가지고 철저하게 브랜드화 사업을 실시하라고 제가 그런 부탁의 말씀을 드렸는데 그 쪽에 한번쯤 견학 가 보셨습니까?

○기술보급과장 김병홍
예, 그 전에도 다녀왔고 갔다 왔습니다.

○부의장 윤시석
그런데 예산 970만원으로 한우 70마리를 그렇게 시험사육을 할 수 있다 이 말씀입니까?

○기술보급과장 김병홍
예, 옻 즙액만 구입해 가지고 그걸 좀 지원해 주고 하면은 사육을 할 수 가있습니다.

○부의장 윤시석
아니, 기술 센터에서 제가 또 반복해서 말씀 드리지마는 한우 브랜드화 사업이 쉬운 문제가 아닙니다 .
지금 브랜드화 상품화가 대 여섯개 되고 약 7～8군데에서 광주에서도 무슨 브랜드화 사업을 많이 하고 있는데 그게 성공하기가 여간 쉬운 일이 아니에요.
중요한 것은 시험 사육장을 지정을 해서 그 사육장에서 우리가 과연 옻 액이죠?

○기술보급과장 김병홍
예,

○부의장 윤시석
옻 액을 정기적으로 계속 이렇게 정량을 줘야 되는데 그게 확인이 안되고 있다는 겁니다.
그냥 우리 직원들은 그렇게 지시만 하고 그 농장주인한테 관리 자체는 맡겨 버리는 거예요.
그러니까 그쪽 농장 주인이 기분이 좋으면은 두 봉지 줘 버리고 기분이 안 좋으면은 한 봉지 줘 버려도 우리 기술센터에서는 마치 꼭 정량을 준 것처럼 생각하고 얘기를 한단 말입니다.
이 앞전에 2002년도에 우리가 브랜드화 사업을 해서 실패를 했으면은 실패에 대한 원인 분석을 해서 그런 실패율이 최소화 되도록 노력을 해야 된다는 거예요.
그런데 어떻게 해서 작년도에는 2천 435만원이라는 돈을 투입을 해 가지고도 그런 안 좋은 성과가 나왔는데 이번엔 970만원의 돈을 투입해서 또 브랜드화 사업을 하겠다?
이것은 좀 뭔가 의욕이 없고 그냥 명맥만 이어 가자는 그런 생각 아닙니까?

○기술보급과장 김병홍
우리 기술센터에 축산 업무를 담당한 사람이 두 사람이 전체 담당을 하고 있습니다.
그런데 거기에 보면은 시범농가를 선정을 해서 교육을 시키고 잘해서 하면은 그 정도는 그리고 또 우리가 즙액을 일정한 며칠 먹을 수 있는 것을 늘 이렇게 갖다가 공급을 해 주기 때문에 물론 하루종일 거기서 먹이고 그런 것은 날마다 확인은 못하지마는 뭐 착오 없이 그렇게 잘 추진이 되고 있습니다.
그리고 이것은 시험 사업이기 때문에 점진적으로 이렇게 해서 나가야지 한번에 많이 했을 경우에 예기치 않은 부작용도 있을 수 있고 그래서 그런 점은 점진 적으로 확대해 나가도록 그렇게 추진하고 있습니다.

○부의장 윤시석
과장님!
그런데 우리가 2002년도에 시험 사육을 했으면은 무엇인가 그런 문제점을 찾아서 보완해 가지고 내년도에는 그런 오류를 재범을 안 해야 될 것 아닙니까.
그런데 작년하고 지금 사업자체가 똑같다는 거예요.
무엇인가 다른 점이 없어요. 올해하고 내년도하고...,
이렇게 사업을 주먹구구식을 하다 보면은 내년도에 또 결산보고에 또 이렇게 올라옵니다.
그렇지 않겠습니까?

○기술보급과장 김병홍
....,

○부의장 윤시석
제가 예를 들어서 말씀 드리자 하면은 이 한우 브랜드화 사업은 연속성을 가져야 되기 때문에 열 마리면 열 마리 딱 이렇게 사육 농가를 지정을 해서 사실 소 구유 통 마저도 이런 일반 구유 통으로는 안됩니다.
사기 그릇으로 만들어 가지고 그 정도로 정밀을 요하는 부분입니다.
그런데 이렇게 주먹구구식으로 사업을 한다면은 과연 이것이 성공율이 몇 %나 될 것인가 나는 그런 부분에 좀 의문이 가서 말씀을 드린거에요.

○기술보급과장 김병홍
지금 현재는 옻 즙액이 이렇게 봉지에 들어와 있는 것을 그것을 갖다가 뭐냐 하면은 사료에다가 섞여서 나누어서 먹이기 때문에 다른 것은 문제는 없고요 앞으로 문제가 된다고 하면은 옻나무에서 옻을 채취해 가지고 다시 즙액을 우리가 생산해 가지고 이렇게 해야 확대가 많이 됩니다.
그 즙액은 우리가 많이 구입을 할 수가 없기 때문에, 그런 점에서 앞으로 좀 그러는데요 물론 사육장을 지어 가지고 좋게 해서 그렇게 관리도 할 수 있지요.
그런데 우리가 농가하고 최선을 다해서 지도사가 입회해서 좀 더 정확한 사업이 될 수 있도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

○부의장 윤시석
지금 우리 전라남도 관내에 강진 맥우나 보성 녹우나 무안 양파우나 다 지금 어느 정도의 성과를 많이 거둔 브랜드화 사업입니다.

○기술보급과장 김병홍
예, 그렇습니다.

○부의장 윤시석
그런데 우리 장성군처럼 이렇게 브랜드화 사업을 해 가지고는 10년이 가도 똑 같습니다. 제가 볼 때는...,
이건 다른 타 시？군에서 하니까 우리 군에서는 시늉만 내자는 그런 것으로 밖에 볼 수가 없어요.
내년도에 결산할 때도 보고 자체가 이 자료, 그 이상의 자료가 나올 수가 없습니다. 이런 어떤 사업 계획으로는,
올 2002년도를 경험을 토대로 해서 내년도에 기왕 또 한우를 브랜드화 개발을 한다니까 보다 더 세부적인 계획을 세워서 예산이 뒷받침이 안된다 라면은 이 자체를 안 해야 됩니다. 사실...,
낭비만 초래합니다.
시간만 버리는 꼴이 됩니다.
그러기 때문에 꼭 이것이 우리 지역에 중요함을 차지한다 라면은 예산을 많이 수반이 된다하더라도 적극적인 어떤 그런 행정의 모습을 보여 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○기술보급과장 김병홍
예, 그렇게 하겠습니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 농업기술센터소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
기술보급과장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (11시 10분)
다음 환경사업소장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○환경사업소장 김갑현
안녕하십니까?
환경사업소장 김갑현입니다.
2002년도 군정 주요업무 결산 보고를 드리겠습니다.
먼저 2쪽, 환경기초시설의 합리적 운영입니다.
하수 분뇨 침출수 처리 시설을 운영하는 부서로써 생활하수 344만톤, 분뇨 1만 3천, 침출수 1만톤 등 총 346만여 톤을 합병 연계처리 하여 침사지 및 협잡물 292톤과 생 잉여 농축 슬러지 등 6만톤 그리고 탈수케익 730톤을 생산 처리하였습니다.
연계처리 운영으로 원가 절감 및 대외 경쟁력 강화에 노력하였습니다.
다음 3쪽, 완벽한 시설물 유지 관리입니다.
기계 설비 105종 224대와 전기 계량 설비 및 차집관로 24.2㎞의 시설물을 관리하고 있습니다.
추진실적으로는 중앙 통제실을 24시간 근무체계 확립과 전기기계 설비의 예방점검 및 정비를 철저히 하였으며 소규모 공장 시설 20건을 자체 기술로 수선하였고 주 2회의 차집관로 순찰과 위탁교육 6회 8명 및 선진지 견학 4회 10명 실시로 관리 능력 배양에도 역점을 두었습니다.
정확한 문제 원인 인식을 통하여 시설물 운영관리에 만전을 기하고 유지 관리를 통한 경제적 제고에 최선을 다하겠습니다.
다음은 4쪽, 환경체험 교육 내실화입니다.
환경교육장 중앙 통제실 수질 시험실 등 실내와 파고라 양어장, 잔디밭 주위의 각종 처리 시설물 등에서 피부로 느끼는 체험 교육을 실시한 결과 총 68회에 걸쳐 1천 500여명의 환경 교육을 실시하였으나 지방 선거 및 대선 영향으로 목표 대비 다소 미흡합니다.
문제점으로는 방문객에 대한 부대 시설 및 체험 관광이 미비하므로 향후 여유공간에 환경 테마 파크 등 야외 교육장을 조성하여 유치원, 초등생들이 쉬어갈 수 있는 공간 확보를 위하여 노력하겠습니다.
다음은 5쪽, 그린환경 시설화 입니다.
양어장내 분수대를 주 3회 가동하였고 꽃동산 60개소에 야생화 2천 500주를 식재 및 벚나무, 단풍나무 등 조경수 300본 식재와 장래 시설 부지 7천 평을 작년 하반기 터 매립, 공공 근로를 활용 전 면적의 잔디를 식재 완료하였으며 2만 여평의 부지 내 잡초제거 및 잔디깎기를 실시하였습니다.
넓은 부지의 녹지 관리를 위해서 공공근로 인력 등을 지속적으로 투입 환경 친화시설로 변화되도록 노력하겠습니다.
다음은 6쪽, 수질관리 강화입니다.
하수 분뇨 침출수, 차집관로 마을하수의 원수 방류수에 대해서 COD등 6개 항목의 수질 오염도 검사를 생활하수 3개 지점은 매일 분뇨 침출수 2개소는 주 1회 차집관로 유입지점 20개소는 월 1회 마을하수 7개소는 월 1회를 실시하였고 생활하수 및 BOD 즉 생물학적 산소 요구량 기준 유입수 36ppm을 방류수 6.5ppm으로 처리하는 등 법적 기준치 이내로 운영하였습니다.
내년부터 대장균 방류수 수질 기준이 강화됨에 따라서 사업비 확보이전까지 간이 소독 시설을 설치 운영하여 수질 대비에 만전을 기하고 앞으로도 지속적으로 하수 관거 사업을 추진 유입 수질농도를 최대한 높이고 휴대용 유량계를 이용해서 노선별 누수관거 정비로 불명수 유입방제에 최선을 다 하겠습니다.
다음은 7쪽, 하수 슬러지 재활용입니다.
지렁이 사육 시설 4동 200평을 운영하고 있으면 금년 생산된 슬러지케잌 730톤 중 매립장 복토제로 511톤 지렁이 사육 분변토로 219톤을 조경수에 시비하였고 슬러지 성분 검사를 4회 실시한 결과 특정유해 물질은 비료 기준치 이내로 검출 됐으며 슬러지 함수율 검사를 61회 실시하였고 10월말부터 지렁이 사육장을 민간 위탁 운영하고 있으며 향후 지렁이 판매대금 20%는 세외 수입에 반영할 계획입니다.
문제점으로는 내년 7월 이후에 하수 슬러지 직 매립 금지로 해양투기 등 위탁 처리해야 되는데 톤당 6만원씩, 2천 100여 만원이 필요하므로 내년 하반기에 반영코자 합니다.
내년 상반기까지는 지렁이 사육장을 지금과 같이 민간 위탁 운영하여 재활용 극대화에 만전을 기하겠습니다.
다음은 8쪽, 마지막으로 수생식물 식재로 처리효율 증대입니다.
최종 침전조 2지에 부래옥잠 200주를 식재 20만주로 번식되어 부유 물질 5%의 제거 효과가 있고 방문객에게 볼거리를 제공하며 과학 기술원 등 외부 기관의 실험연구 자료로 제공되고 있습니다.
열대성 식물로 동절기에 고사되어 다시 제 이식하는 등 필요하고 또 하절기에는 번식율이 굉장히 많이 높아 과포화 상태로써 제거 작업에 노동력이 많이 필요합니다.
그러나 부유 물질 제거 효과 등 방문객에게 자연 친화적인 감이 조성되도록 더욱 노력하겠습니다.
이상으로 환경사업소 소관 보고를 마치겠습니다.
감사합니다. (11시 17분)

○의장 김병관
환경사업소장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재남 의원 질의하여 주십시오.

○김재남 의원
김재남 의원입니다.
황룡면 출신으로서 쓰레기 매립장과 우리 환경사업소 문제만 나오면 신경이 곤두서는 그런 부분이 있습니다.
6페이지, 수질 관리？강화를 보면은 우리가 화학자도 아니고 화학을 공부한 의원들도 아닌데 구분에 보면 BOD, COD해 가지고 영어 표기가 되어있습니다.
이 보고서를 작성할 적에 BOD가 생물학적 산소 요구량이라는 한글 표기라도 해 줄 수 있는 성의 정도는 있어야 되지 않을 것이냐 그 말씀을 짚어 드리면서 몇가지 여쭤 보겠습니다.
수질 오염도 검사 조사 기관이 어딥니까?

○환경사업소장 김갑현
수질 오염도 검사는 저희 자체 실험실에서 활용을 하고 또 매년 도 보건 환경연구원에 의뢰 시험을 합니다.
또 민간 기업인 화학 연구소에 별도로 또 슬러지 같은 걸로 의뢰시험을 하고 있습니다.

○김재남 의원
소장님이 생각하실 적에 여기에 있는 정확성이 맞다고 생각하십니까?
정확한 수치입니까?

○환경사업소장 김갑현
거의 오차는 없다고 봅니다.

○김재남 의원
그렇다면 방류수 수질을 강화해야 된다고 문제점에서 말씀을 하셨는데 강화가 되면 어느 정도 강화가 될 것 같습니까.

○환경사업소장 김갑현
지금은 대장균에 대해서 법적 규제가 없습니다. 없는데 내년부터 3천 이하로 기준이 신설돼 있습니다.
그 대장균을 말하는 것입니다.

○김재남 의원
다른 품목은 괜찮고 대장균에 대한 것만 강화된다 그 말입니까?

○환경사업소장 김갑현
예, BOD, COD 나머지 사항들은 2004년에 또 강화가 될 추세입니다.

○김재남 의원
그러면 어떻게 강화가 될 지는 뭐 기준이 없으니까 아직은 알 수가 없겠네요?

○환경사업소장 김갑현
지금 예고된 것은 있습니다.
강화 기준이,

○김재남 의원
예고된 게 얼맙니까?

○환경사업소장 김갑현
BOD가 현재 20인데 10으로 바뀌고 COD가 40인데 20으로 바뀌고 그 다음에 SS가 20에서 10으로 바뀌고 T-N은 60에서 30으로 바뀌고 이런 수준입니다.

○김재남 의원
대장균 기준치는 아직 안 나왔어요?

○환경사업소장 김갑현
그것은 3천으로 나와있습니다.

○김재남 의원
그러면 강화해야할 필요성이 없지 않습니까.
방금 소장님께서 말씀하신 수치를 보면은 지금 환경사업소에서 방류하는 수치가 BOD가 10인데 6.5이고 COD가 20인데 7.8이고 SS가 10인데 10.2, 0.02가 높고 T-N이 30인데 12.8, T-P는 말씀 안 하셨고 대장균 균수가 3천인데 2천 548이면은 강화시킬 필요 없는 수치 아닌가요?

○환경사업소장 김갑현
그런데 방류수 이것은 평균치를 적은 것입니다 마는 괄호 안에 보시면은 최고치가 있습니다.
15.3, 17, 19 이러한 것들이 한번이라도 오버가 되면은 안되기 때문에 별도로 시설,

○김재남 의원
그러니까 보고서를 작성하실 적에 괄호 해 가지고 84.6이나 15.3이란 내용을 우리들은 모르지 않습니까.
그것을 적어 가지고 그 괄호 난 밑에다가 괄호는 무슨 내용이라는 것을 말씀해 주셔야지 우리는 방류수에 6.5가 원칙적인 오염도 검사 수치인줄 알지 그 밑에 있는 15.3이 그럴 수 있다는 최고치인 줄을 어떻게 알겠어요.

○환경사업소장 김갑현
저희들이 실수 했습니다마는 참고로 별도로 작성을 한 사항입니다. 추가로,

○김재남 의원
소장님! 자만하지 마십시오.
환경문제는 하루아침에 달라집니다.
물론 정밀 기구를 준비하셔 가지고 자체적으로 매일 검사하는 것도 좋지마는 예산이 부족하더라도 정식적인 통로를 통해서 한번 유료 기관에 맡겨 보십시오.
그래가지고 소장님이 하시는 것하고 얼마만큼 차이가 있는가.
또 그것도 믿지 마시고 한번 정확한 수치를 파악하셔 가지고 했으면은 좋겠고 그 다음에 하수 슬러지 재활용 문제에 대해서 한번 여쭤 보겠습니다.
지렁이 사육장 설치 목적이 무엇이죠?

○환경사업소장 김갑현
슬러지를 최소화해서 재활용하는 것에 원래 목적을 두었습니다.

○김재남 의원
지렁이 판매를 민간위탁 했는데 위탁자가 누굽니까?

○환경사업소장 김갑현
담양에 거주하는 민간인입니다.

○김재남 의원
선정 기준은 뭐지요?

○환경사업소장 김갑현
별도의 상훈은 없습니다.

○김재남 의원
왜 하필이면 담양사람을 했습니까?

○환경사업소장 김갑현
장성에는 하고자 하는 분도 저희들이 알아 봤습니다마는 없고 담양에서 기존 담양 하수 처리장을 처리하는 사람 그 사람을 통해서 저희들이 무상으로 운영하기 때문에 저희들이 그 사람으로 결정을 했습니다.

○김재남 의원
아, 그러면은 지역에서 업자를 알아봤다고 했는데 그 경로에 대해서 설명을 좀 해 주실랍니까? 알아본 경로,

○환경사업소장 김갑현
우선 그걸 할려면은 폐기물 신고 된, 등록된 업체라야 됩니다. 첫째 조건이..., 그 다음에 과연 그 지렁이 사육장을 돈 한푼도 안 받고 처리할 수 있겠느냐 그러한 또 문제점이 있습니다.
여기는 많은 노동력도 또 수반되는 것 이기 때문에,

○김재남 의원
그러니까 지금 소장님 말씀은 좀 전에 말씀하신 자격자? 장성에는 그런 분이 한 분도 없다 그 말이죠?

○환경사업소장 김갑현
예, 제가 알기로는 지렁이를 활용하고 그런 폐기물 취급하는 업자는 없는 것으로 알고 있습니다.

○김재남 의원
담양에서는 그 사업을 무상으로 하고있지요?

○환경사업소장 김갑현
예.

○김재남 의원
그러면 왜 장성에서는 지렁이 판매대금 20%를 군에다 납부합니까?

○환경사업소장 김갑현
그것은 좀 애착을 갖고 지렁이를 잘 사육할 수 있도록 하기 위해서 저희들이 한 것입니다.

○김재남 의원
애착을 갖는 것하고 20%세금 받는 것하고 무슨 관계가 있어요.
20%를 그 사람한테 더 주면은 더 많은 수익을 올리기 위해서 이 목적이 하수 슬러지를 재활용하기 위해서 지렁이가 말 그대로 하수 슬러지를 먹어 치운다는 뜻 아닙니까.

○환경사업소장 김갑현
예.

○김재남 의원
그렇다면은 그 사람들이 더 많은 이익을 낼려면은 더 많은 지렁이를 사육장에다 집어넣어 가지고 더 많은 하수 슬러지를 먹어댈 것인데(좀 표현이 이상합니다.) 군에서 20%를 납부를 해 가버리면 다른데서는 공짜로 하고 있는데 왜 장성군에서는 20%를 받느냐 그 말예요.
그게 문제점이 없습니까?
군에서 누가 시킨 거예요 그렇지 않으면 소장님 개인적인 생각입니까.

○환경사업소장 김갑현
담양군에도 전례가 있었습니다.

○김재남 의원
아니, 현재 담양에서는 안 받고 있는 것으로 알고있는데 전례를 갖고 이야기 하지 마시고 지금 현재를 갖고 이야기 하자 그 말이에요.
10년, 20년 전 과거를 이야기하지 마시고 지금 우리 장성군의 목표는 뭐냐 하면은 하수 슬러지로 인해서 내년부터 2천 160만원의 재활용 비용이 들어가야 된다면서요.
그렇다면은 20%장성군에서 걷는 세금은 아주 적은 금액 아닙니까.
담양에서 오신 업자가 장성군에다 20%의 대금을 납부하고도 많은 수익을 낸다면은, 낼 수 있는 사업이라면은 사업자 등록을 내게 해 가지고 당연히 장성사람한테 그 수익을 낼 수 있게끔 만들어 줘야 되고 그렇지 않고 외지 사람이니까 또 담양은 전례가 있으니까 20%를 군에다 세금을 납부해라 사실 많은 돈도 아니고만요. 뭐 27만 5천원이구만.

○환경사업소장 김갑현
그런데 이것이 앞으로도 계속된다면은 저희들이 별도의 연구를 했겠습니다마는 어차피 내년 7월 이후에는 사실상 매립이 안되기 때문에 기껏해야 지금 6개월, 7개월 정도밖에 할 수가 없습니다.
그래서,

○김재남 의원
그러면은 내년 7월 이후에는 지렁이 사육장이 없어진다는 뜻입니까?

○환경사업소장 김갑현
아마도 그럴 것입니다.
왜냐하면 지렁이 사육을 하더라도 분변토 자체는 매립이 안되기 때문에 그것마저도 해양투기 등 위탁 처리를 해야할 사항입니다.

○김재남 의원
지렁이가 일정 양을 먹으면 배출하는 양이 얼마나 됩니까. %로 한다면은....,
10이라는 수치를 먹었다.

○환경사업소장 김갑현
원래는 지렁이 자체 무게만큼 하루에 먹는다고 그럽니다.
그런데 그 발생된 슬러지나 사실상의 최초에 넣었던 슬러지나 큰 차이는 없습니다.
실험해 보고 그래봐도 아마 감량화는 됩니다.
예를 들어서 유기물 자체가 많이 소모를 해 버리는 상황이죠.

○김재남 의원
그러면 지렁이 사육장 설치 목적이 결국은 실패라는 그 말로 받아 들여도 되겠네요?

○환경사업소장 김갑현
저희들이 이것이 직매립 관계가 거론이 안됐다라면은 사실상 전량을 소비할려면은 12동이 필요합니다.
필요한데 그 동안에 우선적으로 4동을 해서 어떻게 보면 1/3밖에 소화를 못하는 그런 실정인데 저희들이 시범적으로 연구하는 그런 자세로 추진했던 것입니다.

○김재남 의원
그런데 우리 소장님 말씀에 의하면은 아무리 지렁이가 많아도 지렁이 무게 만큼만 먹고 나머지는 분변토로 나와 가지고 다시 매립한다는 뜻 아닙니까.

○환경사업소장 김갑현
현재는 그러고 있습니다.
조경수에도 넣고,

○김재남 의원
그러면 지렁이 사육장 큰 의미가 없지요.
지렁이 사육장 만드는데 예산이 얼마나 소요 됐습니까?

○환경사업소장 김갑현
당초 하우스 지을 때 약 2천만원정도 입식하고 해서 그 정도 2천만원 정도 들었습니다.

○김재남 의원
그 뒤로 지렁이 사육장을 하기 위해서 인부임 같은 것 안 들어갔습니까?

○환경사업소장 김갑현
인부임 작년에 약 40만원 정도 들어갔습니다.
그런데 판매대금 이런 것을 따지고 하다 보면은 사실상 인건비 노동력 갖고는 안됩니다.
저희 직원들이 하다가 너무 힘들고 그래서 노하우가 있는, 기존에 했던 담양군에 알아서 그 업체한테 위탁을 했던 것입니다.

○김재남 의원
일단은 본 의원 생각은 약 6개월간 시간이 있습니다.
지렁이 사육장이나 하수 슬러지 재활용 문제가 약 6개월 동안 시간이 있으니까 위탁 처리를 최소화 할 수 있는 방법이 무엇인가.
위탁처리를 하게 되면은 또 우리 군비가 소요가 됩니다.
6개월 동안 많은 연구를 하셔 가지고 다음 기회에 그 문제에 대해서 다시 한번 보고를 해주셨으면 좋겠습니다.
이상입니다.

○환경사업소장 김갑현
알겠습니다.
그렇게 하겠습니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 계십니까?
예, 박광진 의원님 질의하여 주십시오.

○박광진 의원
완벽한 시설물 유지？관리에 대해서 몇 가지만 물어보겠습니다.
지금현재 사업소 차집관로가 24.2㎞예요.

○환경사업소장 김갑현
예.

○박광진 의원
주 관로가 8.2㎞이고 지선이 16㎞인데 시공은 지금 우리 환경보호과에서 하지요?

○환경사업소장 김갑현
주 관로는 하수 처리장 할 때 설치를 했었고요 지선 관로는 환경보호과에서 하수도 사업으로 했던 것입니다.

○박광진 의원
그러면 지금 앞으로 장성군은 주 관로 계획은 전혀 없습니까?

○환경사업소장 김갑현
현재 용량 계획으로는 현재 그렇습니다.

○박광진 의원
지금현재 용량으로는 8.2㎞밖에 주 관로 계획이 없다.

○환경사업소장 김갑현
예, 그러나 이제 2단계 증설을 한다할지 하면은 인근의 면 소재지 까지 포함시키게 되면은 관로는 더 늘어날 계획입니다.
그런데 현재 용량이나를 봐서는 주 관로는 8.2㎞ 설치 된 것을 운영하였습니다.

○박광진 의원
운영은 지금현재 사업소에서 합니까?

○환경사업소장 김갑현
예.

○박광진 의원
지선관로 16㎞는, 예를 들어서 지선관로도 사업소에서 하지요? 관리를,

○환경사업소장 김갑현
예, 환경보호과에서 설치를 했습니다마는 지선 관로는 즉 저희들이 주 관로에 접속된 예를 들어서 단광천 이랄지 또 중앙 배수로랄지 구산천 이랄지 유탕천이랄지 그런 것을 본 관에 유입된 지선들을 말하는 것입니다.

○박광진 의원
왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면은요 지금 현재 우리가 차집관로 연장이 24.2㎞인데 지금현재는 관계가 없어요.
그런데 우수기 때 사실 우리 관로 관리를 정확히 하지 못하다 보면은 하수 처리 시설이 아무런 필요가 없습니다.
그래서 제가 지난번 행정사무조사 때 저희들이 성산에 있는, 무슨 천입니까?

○환경사업소장 김갑현
유탕천 말씀이십니까?

○박광진 의원
예, 유탕천요.
유탕천 시공현장을 가봤어요.
그런데 불과 주 관로 시공이 된지 몇 년이 안됐는데 관리 소홀로 해서 다시 재시공을 하는 것을 봤습니다.
그래서 처음부터 주 관로 시공을 할 때는 아마 지금 하수 처리 시설은 아마 전국적으로 시 단위는 거의 다 지금 처리장들이 갖춰진 걸로 알고 있어요.
그래서 거기를 보고 저희 장성같은 경우는 불과 몇년 전에 하수 처리시설 사업소를 준공을 봐 가지고 지금 처리가동에 들어가 있는데 불과 몇 년이 안 지나서 그 관로를 다시 재시공하고 있는 모습을 봤을 때 이것은 참 어떻게 보면 환경보호과나 사업소의 책임소재를 분명히 해야 되겠다는 그런 생각이 들어서 지금 질의를 하고요 그리고 여기에 보니까 우리가 매년 차집관로 점검 및 청소 해 가지고 주 2회 정도 하는데 주 2회 청소라는 것은 어떠 어떠한 것인가 한번 말씀해 주십시오.

○환경사업소장 김갑현
주 2회 순찰이라는 것은 저희들이 시점과 종점까지 전 구간에 걸쳐서 맨홀의 볼트가 유실돼 있는가 또는 어느 타 공사에 의해서 관이 파손 됐는가 또 인근 관로 주변에 다른 공사나 훼손된 부분이 있는가 이런 것을 검토하고 또 그에 합류된 지점에 대해서 유입수를 채취해서 수량변화랄지 수질 변화가 많이 차이가 나는가 차이가 나면은 어떤 원인이 있는가 그것을 찾아내서 서로 유기적으로 환경보호과에 연락을 해서 어디가 불명수가 많이 들어온다 그것을 개선하도록 서로 그런 협조 체계를 갖추고있습니다.

○박광진 의원
그러면 지선 관로는 환경보호과에서 시공을 해 가지고 사업소에다 이관을 해 줍니까?

○환경사업소장 김갑현
예.

○박광진 의원
예, 어느 것보다도 지금 환경분야가 어느 시？군이나 앞으로 굉장히 중요시 해야할 그런 부분인데 우리 지선 관로를 환경보호과에서 인수를 받을 때 사업소장님께서는 철저하게 시공된 것을 면밀히 조사해 가지고 인수받을 수 있도록 하고 아무튼 고생하십니다.
이상입니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 환경사업소 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
환경사업과장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (11시 36분)
다음 장성읍장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○장성읍장 양광일
안녕하십니까!
장성읍장 양광일입니다.
장성읍 소관 금년도 읍정 추진실적을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 투명하고 감동 받는 열린 행정 구현 등 9건을 보고 드리겠습니다.
먼저, 투명하고 감동 받는 열린 행정구현입니다.
고품질의 행정서비스 제공과 주민 자치 역량 강화를 위하여 추진한 내용으로 영농교육, 명예 읍장제 운영 등 주민의 애로？건의사항을 수렴하여 행정에 반영하였습니다.
그리고 각종 축제의 주민참여 유도로 주민 화합분위기 조성에 최선을 다하였습니다.
또한, 사회교육 및 정보화 교육을 적극 추진하였으며 저희 직원들도 자기능력 개발을 통한 의식전환으로 최고의 행정서비스 제공은 물론 주민신뢰도 증진과 주민 계층간 정보격차를 해소하고 군민 화합을 도모하였습니다.
다음은 3페이지입니다.
지방세 및 세외수입 과징 업무입니다.
저희 읍 지방세는 총 31억 5천 만원을 부과하여 93%인 29억 6천 만원을 징수하고 1억 9천 만원이 미수액으로 관리되고 있습니다.
세외 수입은 1억 5천여 만원을 부과하여 76%인 1억 1천 만원을 징수하고 3천 5백 만원이 미수액으로 남아있습니다 마는 대부분 과년도 분이 체납되어 있으며 체납액이 발생되는 주요원인은 사업 경영난, 부도에 따른 고액？고질체납과 계속적인 체납누증으로 인한 것으로 향후 모든 지방세는 납기 내 최선을 다하여 징수하되 체납자는 부동산 압류, 채권압류 등 강력한 체납처분을 추진하여 체납액 일소에 최선을 다하겠습니다.
다음 장에 첨부되어 있는 지방세와 세외 수입 세목별 과징 현황은 참고하여 주시면 고맙겠습니다.
다음은 6페이지, 사랑과 정이 넘치는 건강사회 조성입니다.
소외계층에 대한 자활 및 자립의욕 고취를 위하여 국민기초생활 보장자 680세대, 소년？소녀가장, 모？부자가정 18세대, 장애인 81명에 대한 지원과 노인들의 노후 생활여건 조성을 위해 교통수당 및 경로연금을 지급하고 32개의 경로당 지원에도 최선을 다하였고 저소득 계층의 생활안정 도모와 자활기반 조성은 물론 풍요로운 노후 생활이 보장되도록 하였습니다.
다음 장입니다.
경쟁력 있는 농업육성으로 농가소득 창출입니다.
영농편익 증대를 위한 농업기반시설을 확충하고 첨단농업 육성과 유통구조 개선을 위하여 흙수로 구조물화 6개소, 기계화 경작로 및 농로포장사업 22개소를 완료하였으며, 사과와 딸기에 대한 규격 출하사업을 추진하였습니다.
또한, 시설하우스 현대화사업과 토양 개량제 공급, 논 농업 직불제를 착실히 추진하여 어려워진 농업환경에 대응한 농업 경쟁력을 제고하는 한편, 고품질 농산물 생산을 위한 친 환경 농업 육성에 최선을 다하였습니다.
다음은 8페이지입니다.
환경보전과 맑고 깨끗한 물 공급입니다.
장성군의 소재지로서 깨끗한 지역이미지와 환경오염원의 근원적인 방지에 역점을 두고 추진한 사업으로 국토 대청결 운동 및 쓰레기 분리수거와 영농폐기물 집중 수거로 쾌적한 생활환경 조성은 물론 황룡강 쉼터와 소공원？가로화단 12개소를 조성하고 13개소에 넝쿨장미를 이용한 시가지 녹화사업을 추진하여 도로변을 아름답게 가꾸어 볼거리를 제공하였으며 하수관거 사업 및 상수도 노후관 교체로 황룡강 오염방지와 수질개선에 최선을 다하였습니다.
다음 장입니다.
조화롭고 활력 있는 지역개발입니다.
우리 읍의 경우 시가지 소방도로 개설과 보도블럭 교체사업 등 전반적으로 깨끗한 환경이 조성되어 있습니다마는 살기 좋은 정주기반 조성을 위해 마을안길 및 진입로 확포장과 주민숙원사업 27개소를 완료하는 등 생활에 밀접한 주민숙원사업 우선 해결로 주민불편을 사전 해소하고 주택개량사업과 회관？모정 건립 등 주거환경 개선을 위한 사업도 꾸준히 추진하였습니다.
다음 장입니다.
저희 읍 특색사업인 대봉시 묘목 육묘 및 공급입니다.
당초 이 사업은 대봉시인 감나무를 연차적으로 농가에 공급하여 대량 생산함으로써 장성이미지를 널리 알리고 관광 자원화하여 농가소득 증대에 기여하기 위한 사업으로 금년의 경우 안평리 안평마을과 장동마을의 육묘장을 현재 관리하고 있으며 군 지원 묘목 1만 400주를 945농가에 공급한바 있고 앞으로 육묘장 묘목관리에 철저를 기하고 묘목 전문가와 연계한 사업 추진으로 건강한 육묘가 생산되도록 하여 내년부터 자체 육묘를 공급토록 하겠습니다.
공급가는 묘목은 내년에 2만주 정도가 가능할 것으로 판단하고 있습니다.
다음은 11페이지입니다.
저희 읍 특수시책 사업인 콘크리트 매스 담쟁이 넝쿨 식재 사업입니다.
금년도 4월부터 5월까지 방음벽, 담벽, 축대 등 7개소 2.4km의 콘크리트 매스에 담쟁이를 식재하여 현재 잘 자라고 있습니다.
향후 철저한 관리와 식재 지역 확대로 푸르름이 넘치는 시가지가 조성되도록 하겠습니다.
마지막으로 화분 꽃길 조성으로 시가지 미관 살리기입니다.
읍 시가지 주요 도로변에 145개의 화분을 배치하였으며 페츄니아, 메리골드 등 4회에 걸쳐 화종을 변경하여 사계절 꽃이 피는 거리를 조성, 주민 정서함양과 볼거리를 제공하였으며 자체 육묘장을 만들어 육묘를 자체 생산 식재하고 있습니다마는 때에 따라 화분을 훼손하는 경우가 있어 철저히 관리할 계획으로 있습니다.
이상으로 보고를 마치고 내년에도 주민에 대한 최고 품질의 행정서비스 제공을 위해 최선을 다하겠습니다.
감사합니다. (11시 45분)

○의장 김병관
장성읍장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재남 의원 질의하여 주십시오.

○김재남 의원
김재남 의원입니다.
마지막에 결론적으로 말씀하시면서 내년에도 주민들 편의를 위해 최대한 노력을 하신다고 했는데 의원에게 최대한 편의를 제공할 용의는 없습니까?
지역 의원님에게 더 편의를 제공할 계획은 없으십니까?

○장성읍장 양광일
예, 의원님들의 요구사항을 최선을 다해서 의원님들의 뜻에 따라 읍정을 이끌어 나가겠습니다.

○김재남 의원
7페이지 한번 보겠습니다.
경쟁력있는 농업 육성으로 농가소득 창출한다고 해 가지고 추진 실적에 흙수로, 기계화 경작로, 농로포장사업, 수리 시설물 점검 36소 그렇게 했습니다마는 사업장 선정시 부의장과 상의를 했습니까?

○장성읍장 양광일
예, 지금 현재 이장 협의회장과 의원님과 같이 상의를 했습니다.

○김재남 의원
그러면은 사업자 선정할 때 부의장과 상의를 했습니까?

○장성읍장 양광일
사업자 선정관계는 상의를 하지 않았습니다.

○김재남 의원
왜 안 했습니까?

○장성읍장 양광일
저희들이 사업장 선정관계까지는 현재까지 의원님들과 상의해서 해 본적은 없습니다. 다만, 의원님들께서 참고로 얘기를 한다고 하면은 일부 반영은 하고 있습니다.

○김재남 의원
제가 말씀 드리겠습니다.
경영 기획실장께서 우리 의회 간담회에 오셔 가지고 몇 분 의원이 의견제시를 하니까 사업자 선정은 읍？면장 고유 권한이지만 의원과 상의하여 집행할 수 있도록 다만 50%라도 집행할 수 있도록
협조 요청을 하겠다는 강한 의지를 두 차례 표시를 했습니다.
읍？면장 회의 때 그 문제를 분명히 읍？면장님들한테 말씀을 드린다고 했는데 우리 읍장님은 읍？면장 회의 때 경영기획실장님을 통해서 그 이야기 못 들으셨습니까?

○장성읍장 양광일
...,

○김재남 의원
들으셨습니까 못 들으셨습니까?

○장성읍장 양광일
아직 듣질 못했습니다.

○김재남 의원
알았습니다.
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님, 예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
예, 고광준 의원입니다.
특색사업은 뭐고 특수사업은 뭡니까?
특수시책에...,

○장성읍장 양광일
예, 특색사업은 사업을 위한 것이고 시책은 몇가지 내용을 선정을 해서 중점적으로 추진한 그런 내용들입니다.

○고광준 의원
제가 보기에는 그것이 그것이고 저것이 저것 같은데요?
담쟁이 식재 말입니다.
서삼가는데 거기 벽 밑에다 담쟁이 혹시 읍에서 심었습니까?

○장성읍장 양광일
예.

○고광준 의원
심었다가 또 다시 다 걷었데요?

○장성읍장 양광일
처음에 사업을 그 그림을 그리기 이전에 저희들이 시멘트 그 내용을 감추기 위해서 먼저 식재를 했거든요.
그 이후에 벽화를 그려서 가꾸다가 다시 또 일부 밑에만 잘라 가지고 그 묘목은 놔두고 그대로 또 걷어 냈습니다.
앞으로 그림이 퇴색되거나 보기가 흉할 때가 되면은 그걸 다시 키워서 푸르게 만들 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

○고광준 의원
거기다 몇 주나 심었어요.

○장성읍장 양광일
정확한 주 수는 잘 모르겠습니다마는 보통 30㎝내지 40㎝간격으로 주당 심었습니다.

○고광준 의원
돈주고 샀지요?

○장성읍장 양광일
예, 그렇습니다.

○고광준 의원
일당 줘 가지고 심었지요?

○장성읍장 양광일
공공근로 사업을 통해서 심었습니다.

○고광준 의원
공공근로는 일당 안 줍니까?

○장성읍장 양광일
드리고 있습니다.

○고광준 의원
왜 그런 일들을 합니까.
앞으로 누가 봐도 필요 없는 사업 아닙니까.
아니면은 제가 알기로도 벽화 같은 것이 거의 10년, 20년까지도 갑니다.
어쨌든 간에 예산을 들여서 해 놨는데 거기다가 담쟁이 넝쿨, 뻔히 보이는데 거기다가 담쟁이 넝쿨을 심는 사람이 도대체 어딨어요.
그런 사업들은 앞으로, 그건 기본입니다 기본, 제가 방금 드린 닷컴이란 홈페이지에 나왔는데 제가 이거 참 많은 부분 항상 말씀을 드립니다마는 이건 법에 어긋나는 일이에요.
원래 도로라는 것은 차가 다니는 도로하고 갓길하고 합해서 그걸 도로라고 그럽니다.
갓길에다가 화단 만드는 것은 이건 불법이에요.
이거 엄청난 불법입니다.
만약교통사고 나면은, 그때도 여러 면장님한테 말씀 드렸지마는 여기에서 교통사고 나면은 우리 군에서 책임져야 됩니다.

○장성읍장 양광일
이 관계는요 지금현재 구 안평 역에 거주하고 있는 김길동씨라고 그 분이 자체 조성한 화단이거든요.
그래서 지난 12월 7일날 닷컴에서 그 내용이 나와있데요.
그런데 현재까지 그 장소에서 교통사고난 적은 없습니다마는 갓길이 없기 때문에 교통에 아마 지장이 있는 것으로 판단 중에 있어서 설치된 김길동씨와 지금 협의 중에 있습니다.
금주 내에 이 도로변에 있는 돌을 완전히 제거해서 교통에 지장이 없도록 조치하겠습니다.

○고광준 의원
여기뿐 아니라 장성 읍에서 관리하고있는 도로 그런 곳에 혹시 이런 곳이 있는가 다시 한번 확인을 하셔 가지고 갓길은 우리 군민의 목숨을 앗아갈 수 있는 아주 그런 위험이 많아요.
많은데 예산을 들여서 까지 굳이 이렇게 해야 되겠느냐.
매번 의회에서 이 사항에 대해서 지적을 함에도 계속 이런 일들이 벌어지고 있어요.
앞으로 전 읍？면장들께서 다 해당사항이 되겠습니다마는 다시 한번 확인하셔서 정말 이게 불법적으로 이뤄지는 이런 부분들은 바로 시정하셔서 원상태로 해 놓을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○장성읍장 양광일
알겠습니다.

○고광준 의원
이상입니다.

○의장 김병관
예, 질의하실, 김재완 의원 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
예, 북이 김재완 의원입니다.
교통문제에 대해서 한 말씀 드리겠습니다.
상가나 주택을 지을 때 차고지를 허가를 해 줍니까?

○장성읍장 양광일
건축면적에 따라,

○김재완 의원
예, 건축면적에 따라서요.

○장성읍장 양광일
건축면적에 따라서 차고지를 설치할 그 면적이 있고 또 일반 단독주택을 짓는다 랄지 이런 경우에는 차고지가 없는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

○김재완 의원
그런데 차고지가 어느 정도가 있으면은 장성에 막대한 돈을 들여 가지고 소방도로를 냈습니다.
그런데 전부 다 주차장이 되어 버렸습니다.
상가들이 안되는 이유도 자기 집 앞에다가 차를 주차를 해 놓으니까 다른 분들이 무슨 물건을 사러 가질 못하거든요.
그런데 근본적으로 상가나 건물을 지을 때는 차고지를 분명히 해서 자기 집에다가 넣을 수 있도록 해 줘야 합니다.
단독주택도 읍 같은 곳은 차고지를 만들어야 한다고 봅니다.
전체적으로 차고지를 만들어야지 단독주택이 골목에가 있는 사람은 분명히 길가에 내 놓고 들어갑니다.
그러면 통행에 방해되지 않습니까.
막대한 돈을 들여 가지고 소방도로를 내 놓고 실질적으로 불이 났을 때는 들어가질 못하거든요.
이런 문제는 단독 주택이라도 앞으로는 차고지를 분명히 해서 지을 수 있도록 확인을 해야합니다.
지을 때 허가는 내 주지마는 끝에 가서 확인을 안 하기 때문에 거기다 넣질 않거든요.
지금 현 실정이 전반적으로 그럽니다.
읍에서는 다른 면하고 틀려서 차량이 많기 때문에 단독주택을 지어도 차고지를 꼭 설치할 수 있도록 해 주시고 지금 주차장에 가 보면 텅텅 비어있습니다.
텅텅 비어있는데 시가지는 꽉 차 가지고 다니질 못하거든요.
이런 주차장의 문제를 해결을 해 주셔야 합니다.
읍장님이 어느 정도...,

○장성읍장 양광일
지금 현재 저희 읍에 소방도로에 주차난 때문에 여러 가지 단속을 하고도 있고 또 어려움도 많이 있는 걸로 알고 있습니다.
그런데 차고지가 없어서 꼭 도로에다가 주차하는 것만은 아니거든요.
관내에 있는 유료주차장이라든지 무료주차장도 주변에 도로가에 많이 있어요.
그런데 단속할 때는 어느 정도 듣다가 단속이 조금 완화가 되면은 도로주변이나 또는 소방도로에 주차를 많이 하고 있는 이런 실정입니다.
이런 어려움이 좀 있습니다.

○김재완 의원
저희들도 이번에 일본을 가 봤는데요 일본도로는 한국 도로보다 더 좁습니다.
좁은데도 도시나 시골이나 원활하니 통행이 되고 있습니다.
그건 가 보시면 알겠지마는 가정집도 전부 차고가 있어 가지고 다 집어넣습니다.
상가는 물론이고요.
그런데 저희 지역같은 경우는 상가나 개인 집이나 전부다 도로가 주차장입니다.
그러면 뭐하려고 소방도로를 냈습니까.
전체적으로 주차장이 되어 버리는데요.
소방도로를 막대한 돈을 들여 가지고 소방도로를 내봐야 필요가 없습니다.
주차장입니다.
그러니까 근본적으로 지금부터라도 단독 건물이나 또 상가 건물이나 모든 건물에 주차시설을 할 수 있도록 해 주시는 것이 낫지 않느냐 하는 생각입니다.

○장성읍장 양광일
건축허가나 신고시에 주차장 관계는 건축주에게 권고는 해 보겠습니다마는 건축법상 주차 시설할 수 있는 의무 규정이 면적에 따라서 이렇게 규정돼 있는 걸로 알고 있거든요.
다만 법에 없기 때문에 유도해서 권장토록 한번 해 보겠습니다.

○김재완 의원
이상입니다.

○의장 김병관
질의하실, 예, 박덕수 의원 질의하여 주십시오.

○박덕수 의원
예, 박덕수 의원입니다.
농가소득 증대를 위해서 좋은 사업을 하고 계시는데 대봉시를 육묘를 해서 관리하고 있는데 위탁관리 합니까 직접 관리합니까?

○장성읍장 양광일
지금현재는 저희들이 직접관리를 하고 있습니다.
금년 저희 읍에서 파종을 해 가지고 작년에 일부 묘목을 파종을 했다가 어느 정도 실패를 했어요.
그래가지고 금년 봄에 다시 실패 경험을 토대로 삼아서 약 500평의 좋은 밭을 무료 대여를 받아 가지고 파종을 해서 굉장히 성공을 했습니다.
그래서 내년 봄에 전체접목을 할 계획으로 가꾸고 있습니다.

○박덕수 의원
사업비가 1천 300만원이 소요가 됐는데 재원은 어디서 확보 됐습니까?

○장성읍장 양광일
아, 1만 400주 이것은 저희 군에서 지원을 받아 가지고 군비 지원 70%, 자담 30% 해 가지고 희망농가에게 공급을 했습니다.

○박덕수 의원
내년도에는 군비 지원을 받았기 때문에 읍에다만 하지 말고 각 읍？면에다 보급할 그런 계획은 없습니까?

○장성읍장 양광일
대단히 죄송합니다.
그것은 저희 읍에서 읍민들 소득을 위해서 그 묘목을 특색사업으로 추진하기 때문에 타면에는 줄 용의가 전혀 없습니다.
이해 해 주시기 바랍니다.

○박덕수 의원
(웃으면서) 아니, 군비 보조를 받아서 하는 사업이기 때문에 좀 남은 것이 있으면,

○장성읍장 양광일
지금 내년에 2만주를 공급할 계획입니다마는 농가에서 무료로 접목을 하는데 다소 인건비가 들지 않느냐 이렇게 판단이 됩니다.
그래서 접목을 해 가지고 잘 가꾸어서 읍 관내에 전체 보급을 하고 그리고 남은 묘목이 있다고 하면은 특히 군 의원님께서 부탁하시는 동화면에는 공급을 해 볼 그런 생각으로 추진하겠습니다.

○박덕수 의원
감사합니다.
이상입니다.

○의장 김병관
예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
예, 고광준 의원입니다.
뭐 한가지 좀 빠져서 농업생산기반 시설 확충 전 사업 발주했습니까?
사업 완료했어요?

○장성읍장 양광일
예.

○고광준 의원
추경 때 나온 사업비 전부 완료했습니까?

○장성읍장 양광일
지금 일부 약 다섯개 정도는 금년에 조금 늦게 해서 사고이월 되지 않느냐 이렇게 하고 있고 어제 12월 10일까지 해서 모든 공사를 중지를 시키고 있습니다.
다섯개 사업장은 공사를 지금 못하고 내년 봄에 실시할 계획입니다.

○고광준 의원
아니 그러니까 동절기 때문에 못하는 것이죠?

○장성읍장 양광일
그렇습니다.

○고광준 의원
계약은 끝났고요?

○장성읍장 양광일
예.

○고광준 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 장성읍 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
장성읍장 수고 하셨습니다.
중식을 위하여 오전 회의를 마치고 정회한 후 오후 1시 30분에 회의를 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.


○의장 김병관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

--------------------------------

○의장 김병관
다음 진원면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○진원면장 김병교
안녕하십니까?
진원면장 김병교입니다.
진원면 2002년도 주요업무추진 실적을 보고 드리겠습니다.
보고드릴순서는 주민과 함께하는 자치행정 지방세 및 세외수입 징수 순으로 보고 드리겠습니다
먼저, 2페이지 주민과 함께하는 자치행정을 위해 주민과의 대화와 명예면장 운영 등을 통하여 주민 등의 불편사항을 사전에 파악 해결함으로써 다양한 욕구에 부응할 수 있도록 하였으며 면민화합 분위기 조성을 위하여 유관기관, 사회단체장 회의를 격월제로 정례화하고 홍길동 축제와 어버이의 날 경로잔치에는 사회단체의 적극적인 참여 유도로 다수의 주민이 함께 할 수 있도록 하였습니다.
민원인을 위한 편익시설 확충과 공무원 및 주민 친절의 생활화 교육으로 민원인이 만족할 수 있도록 노력하였으며 공무원 1인 1키폰 전화기를 설치하여 신속하고 친절한 행정서비스를 제공하는데 최선을 다하고 있습니다.
장성아카데미, 장성선비대학 등 각종 사회교육을 통한 지식함양으로 주민 의식변화 유도에 노력하였으며 제16대 대통령 선거를 차질 없이 추진하고 있으며 특히 우리면은 농협장과 지방선거로 주민간 갈등이 있어 주민 화합 유도에 적극 노력하고 있습니다
금년 면민의 날 행사는 태풍 루사로 인하여 주민들의 아픔이 커 내년 4월 하순경으로 연기하였습니다
다음은 3페이지입니다.
지방세 및 세외수입 징수입니다
지방세는 3억 200만원이 부과되어 95.5%인 2억 8천 900만원을 징수하였으며 세외 수입은 2천 470만원이 부과되어 57.3%인 1천 400만원을 징수하였습니다.
징수실적이 다소 부진합니다마는 고질적인 체납자의 강력한 행정처분으로 과년도 체납액을 60%정리하였으며 앞으로 지속적인 홍보와 독려로 체납액 일소에 총력을 다하겠습니다.
세목별 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 4페이지입니다
이웃과 함께하는 사회복지를 위해 국민기초생활보장 수급자에 대하여 생계비, 자녀학자금을 제 시기에 지급하였으며 조건부 수급자 자활공공근로사업은 용수로 정비 등 생산적인 사업을 실시하였고 집수리 사업은 25가구를 대상으로 지원, 수급자의 안정적인 생활이 보장되도록 하였습니다.
우리 면에서는 이웃사랑실천 운동으로 26개 사회단체, 자생단체가 자율적으로 참여하여 설과 추석에 264만원 상당의 성품과 성금을 85세대 어려운 이웃에게 전달하여 훈훈하고 따뜻한 마음으로 명절을 보낼 수 있도록 하였습니다.
그리고 저소득 노인들의 노후생활 보장 지원을 비롯하여 8개소의 경로당에 운영비와 난방비를 지원하고 게이트볼 경기장을 정비하여 노인들이 건강하게 여가시간을 즐길 수 있도록 지원하였으며 여성의 권익 신장을 위하여 주민정보화교육, 명예면장, 자원봉사회 등을 통하여 사회활동에 적극적으로 참여할 수 있도록 노력하였습니다.
다음은 5페이지입니다
농업소득 향상을 위해 농업생산기반시설 확충으로 흙수로 구조물화 사업 8개소, 기계화 경작로사업 1개소, 농로포장사업 24개소를 견실하게 시공하였으며 고품질 농산물 생산을 위하여 벼 보급종자 5천 940kg을 공급하고 양질 선호 품종을 확대 재배하였으며 토양 개량제 공급과 자운영 확대 재배로 친환경 쌀 생산을 위한 기반을 조성하였습니다.
농업인 소득 보전을 위해 벼 생산농가에 7천 300만원의 소득 보전금 지원과 벼 우량종자대금의 50%를 지원, 농가소득 보전에 노력하였으며 지역특성에 맞는 고부가가치 원예？특화작목 육성을 위해 딸기, 토마토, 오갈피, 느타리버섯 등 작목 개발에도 노력하였습니다.
축산경쟁력 제고를 위하여 147헥타의 사료작물을 재배하였으며 7개 공동방제단을 구성, 구제역 예에도 철저를 기하였습니다.
태풍 루사로 인한 재해발생 때는 철저한 피해 조사와 군부대와 각급 기관단체의 인력 1천 222명을 지원 받아 신속한 복구작업에 노력하였으며 내년에는 벼 도복 예방을 위하여 질소질 비료를 적정량 사용토록 적극 유도해 나가겠습니다
다음은 6페이지입니다
지역개발과 쾌적한 환경보전을 위해 농촌기반시설 확충을 위하여 고산마을 회관1동을 건립하고 위험도로 개량사업 3개소, 소규모주민숙원사업 13개소, 마을안길 재포장사업 7개소 등 주민편익에 도움이 되도록 하였으며 환경 친화적인 생활환경 조성을 위하여 국도 24호선 도로 잔여부지에 할미꽃, 창포 등 우리 꽃 테마공원을 조성하여 우리 지역의 토속적인 이미지를 향상시켰으며 관광가로수 관리와 주택 패션화 사업 등 자연과 어우러진 아름다운 생활환경을 조성하였으며 깨끗한 환경 보전을 위하여 내집 앞 우리동네 청소와 영농폐기물 수거 등 마을주변의 정화활동을 지속적으로 전개하여 깨끗하고 쾌적한 자연환경 보전에 노력하였습니다.
다음은 7페이지입니다.
마지막으로 우리면 특색사업인 딸기를 브랜드화 하여 해외시장 수출입니다.
딸기 시설재배 40농가 8.7㏊와 일반재배 70농가 10.1헥타로 278톤을 생산, 6억 3천 만원의 소득을 올렸으며 선진 딸기 재배 단지 견학은 충남 양촌 딸기재배 단지와 논산 원예 시험장 등을 견학하였습니다.
딸기 농가 기술 향상을 위하여 전문 강사를 초청 국내 재배현황과 국가 경쟁력 제고, 품종별 주요 특성 등 2회 걸쳐 강좌운영으로 기술력과 품질 향상에 노력하였습니다.
이상으로 진원면 소관 업무추진실적 보고를 마치겠습니다
감사합니다. (13시 41분)

○의장 김병관
진원면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 윤시석 부의장 질의하여 주십시오.

○부의장 윤시석
예, 윤시석 부의장입니다.
보고자료 2페이지를 보면은 지역민과 함께하는 대화행정 해 가지고 점점점 장성 홍길동 축제 참여, 어버이날 경로잔치 참여, 장성백양 단풍축제 참여, 이 축제에 관련해 읍？면 중에 유일하게 진원면만 이렇게 참가 인원을 명시를 했습니다.
이것은 우리 읍？면 단위에서 축제에 제일 많은 인원이 참여를 했다는 것인지 아니면 어떤 의미에서 이렇게 참여자를 명시해 놓은 것인지 그 이유에 대해서 좀 말씀해 주십시오.

○진원면장 김병교
면민 화합분위기 조성을 했다는데 인원수가 적다든지 사실대로 표기를 해서 우리 총 인구비례해서 그 정도씩 참여를 하면은 그래도 화합분위기 하는데 도움이 됐다는 뜻으로 표시를 했습니다.

○부의장 윤시석
진원면만 유일하게 이렇게 표기를 했거든요.
그런데 축제 관련해서 사실 타 시？군축제의 비교를 안 해야 되는데 이런 얘기가 항상 나오다 보니까 비교를 하게 되거든요.
우리 홍길동 축제나 백양 단풍축제는 최소한의 우리 군민들이 50%이상이 참석을 해야 됩니다.
그럼에도 불구하고 이것이 많이 참석을 했다고 표기를 한 것인지 어쩐 것인지 제가 분간을 못하겠어요. 아직,
홍길동 축제 때 440명이 참석을 하고 단풍축제 때는 760명이 참석을 했다고 그랬는데 이것 많이 참석을 했다고 표기해 놓은 것입니까?

○진원면장 김병교
그런 뜻은 아닙니다.
사실대로 표현을 좀 한 것이죠.

○부의장 윤시석
그러니까 지금 어쨌다고 여기에 지금 명시를 했냐 이 말이에요.
참가 인원을...,

○진원면장 김병교
우리 진원면 인구 비례해서 이 정도 참석했기 때문에 본래의 뜻인 화합분위기 조성하는데 도움이 됐다 그런 표현입니다.

○부의장 윤시석
우리 면장님께서 전체 면민 중에서 440명, 760명 참석을 했으니까 참 엄청나게 많이 축제에 참석을 했다.

○진원면장 김병교
그렇게는 생각을 않고요 참석하실 분 정도 되신 분들은 희망하신 분들은 거의 참석을 하셨다 이런 표현입니다.

○부의장 윤시석
아, 이 참여 인원이 순수하게 자발적으로 본인 의사에 따라서 참여를 한 것입니까?

○진원면장 김병교
예, 그렇습니다.

○부의장 윤시석
참여 독려는 전혀 하질 않았습니까?

○진원면장 김병교
저희들이 홍보방송은 하고 다 했습니다.
그 다음에 사회 단체에서 금년에는 선거 관계가 있어서 어버이날 경로잔치 같은 경우는 사회단체에서 주관해서 했는데요 우리가 독려는 했어요.
그러나 강제로 하거나 그런 것은 없습니다.

○부의장 윤시석
홍길동 축제 때 우리면민들 참여하라고 그래 가지고 기획실에서 읍？면별로 내려보낸 예산 있지요?

○진원면장 김병교
....,

○부의장 윤시석
홍길동 축제, 이번 축제 때는 사실 선거 때문에 새마을 지회별로 이렇게 한 걸로 알고 있고 단풍축제 때 읍？면별로 그때 지원금 내려 간 것 있지요?

○진원면장 김병교
그때 얼마였더라?
잘 액수는 모르겠습니다마는 50인가 80인가 잘 모르겠습니다.

○부의장 윤시석
50만원, 80만원 정도 지원을 받아 가지고 760명이라는 주민들이 참여를 했다.
이것은 예산에 비하면은 대단한 성과입니다.

○진원면장 김병교
그런데 이제 저희는 사회단체가 좀 많거든요.
뒷면에 보시면은,

○부의장 윤시석
아니, 그걸 떠나서 아무튼 적은 예산 지원으로 이렇게 동원 아닌 동원을 할려고 보면은 상당히 힘들고 애로사항이 좀 있지요?

○진원면장 김병교
지금현재까지는 크게 애로는 없습니다.
다른 면은 모르겠습니다마는 진원은 사회단체나 자생단체들이 많이 있어 가지고 축제를 하게 되면은 자발적으로 많이 기탁을 하데요.

○부의장 윤시석
대다수의 읍？면장님들께서 이 부분 때문에 상당히 읍？면장직을 수행하는데 애로사항이 좀 있다.
대체적으로 그렇게 말씀을 하시는데 우리 진원면 만은 좀 특이하다.

○진원면장 김병교
애로는 있지마는 그렇게 큰애로는 없다 그 말씀입니다.

○부의장 윤시석
아, 애로는 있는데 큰애로는 없다.

○진원면장 김병교
예.

○부의장 윤시석
이보다 더 큰 애로점이 많다 이 말이죠?
면정을 수행하는데...,

○진원면장 김병교
아니요.
방금도 말씀을 드렸습니다마는 저희들이 면민의 날 행사도 제가 해보고 3년 동안 해 봤습니다마는 거의 경비가 그때 해 놓고 보면은 비슷 비슷, 소요된 경비와 들어온 경비가 맞아 가데요.

○부의장 윤시석
다행히 예산이 그렇게 흡족하게 지원이 되던지 스폰서를 받아서 그런 축제에 참여하고 그러면은 참 좋은데 다른 읍？면은 애석하게도 축제 한번씩하고 나면은 아주 이성을 잃어버릴 정도로 정신적, 육체적으로 피곤에 빠지는 현실입니다. 읍？면장이나 직원들이,
그런데 우리 진원면만 그렇게 생각을 하고 우리 진원 면장님의 말씀을 수렴해서 집행부에서 매년 행사 때 50만원, 80만원 이렇게 지원해 주면서 300명 동원해라. 500명 동원해라.

○진원면장 김병교
그런데 축제에 대해서도 저는 나름대로 다른 면에 비해서 개선도 해봤습니다.
물론 저희 면과 같이 하신 분들도 있는데 작년도 홍길동 축제, 금년도 홍길동 축제에는 제가 식권을 발행을 했어요.
다른데는 부녀회나 이런데 부탁을 해서 음식을 준비해 가지고 오셨다는데 그래서 첫해인 작년도에는 지탄도 좀 받았습니다. 식사만 하고 술을 안 드리기 때문에, 그래서 정확히는 모르겠습니다마는 작년도 1인당 3천원? 식권을 그렇게 발행을 하다 보니까 기념식만 끝나면 바로 식사하고 가실려고 그러는데 식권을 갖고 계시기 때문에 마음대로 구경하시고 배고플 때 식사하시고 오후 네시 반에 차가 준비 돼 있기 때문에 그때 오십시오.
대다수가 불편한 점이 없는데 다만 술을 좀 좋아하신 분들이 술을 못 먹게 너무나 했다 이런 이야기를 듣기도 했어요.
그러나 금년도에도 같이 저희 면은 식권 발행을 했습니다.
몇개 면이 했는데 그러고 보니까 경비도 절감이 되고 주민들 의식도 좀 변화가 되고 그랬어요.

○부의장 윤시석
중요한 것은 우리 집행부에서 읍？면 단위별로 지원금이 50에서 80만원인데 760명의 식권을 어떤 재원으로 마련을 했습니까?

○진원면장 김병교
각 단체에서 희사금 들어온 것 가지고 또 군에서 지원한 게 50만원으로 알고있는데요 합해 가지고 3천원 짜리 떡국으로 해서 발행을 했었습니다.

○부의장 윤시석
우리 진원면만 특이하게 그렇게 사회단체에서 스폰서를 많이 해 주고 있는 모양이네요?
제가 백양 단풍축제 때 무슨 우리 주민들 참여해서 개회식 할 때는 우리 주민들이 상당히 많습니다.
개회식장에 많이 있다가 개회가 끝남과 동시에 식사를 대접하고 나면은 버스에 올라타기가 바빠요. 보면은,

○진원면장 김병교
예.

○부의장 윤시석
그런데 그런걸 보고 우리 주민들 스스로 이렇게 마음이 우러나서 축제에 참여를 했다라고 보기에는 어딘가 모르게 석연치 않은 점이 있지 않습니까?

○진원면장 김병교
그런데 잘 모르겠습니다.
가까운 곳은 모르겠습니다마는 저는 3년간 하면서 보니까 축제에 간다고 방송만 하고 왔다갔다하는 차량 두대 내지 세대정도만 대절해 드리면은 400에서 약 5～600명씩 이렇게 오시거든요.
또 각자가 오신 분들도 있고, 그런데 저희들이 금년도에는 오후 네시에 출발을 했습니다. 단풍 축제에, 그랬는데 사전에 가신 분들도 있지요.

○부의장 윤시석
면장님! 답변을 잘 하셔야 되요.
지금 나머지 열 곳 읍？면장들에게 질문할 것을 대신 답변을 하는 것이니까 이거 답변을 잘 하셔야 됩니다.
제가 예산 관계가 있기 때문에 이 질문을 드린 거예요. 지금...., 애로사항이 없다 라면은 올 2002년도 예산을 그대로 반영을 해서 내년도에 똑같이 행사를 하면 되는 것이고 그것이 불편하다면은 예산 편성을 증액을 해서 지원을 많이 해야될 필요성이 있기 때문에 내가 질문을 드린 거니까 이건 어떤 개인적인 생각으로 말씀하시면 안됩니다.
전체적인 우리 읍？면장님들 생각을 말씀해 주셔야지,

○진원면장 김병교
예, 예.
물론 예산은 많이 지원해 주면 좋지요. 저희들 입장으로서는, 왜 그러느냐 하면은 단체에서도 지원 받는 것도 한 두번이 아니고 행사가 또 1년에 면에 경로 잔치도 있고 또 축제 두 가지도 있고 그러기 때문에 많이 지원해 주면 좋지요.
그러나 지금까지는 크게 다소 애로는 있었어도 크게 불편은 없었다 그 말씀 입니다.
그래서 방금 말씀드린 것이 여러 가지 방향으로 개선을 좀 해야겠더라.
저는 평소 이동장 회의 때도 그랬어요.
이제는 축제에 참여하신 분들이 가방 짊어지고 각자 김밥이라도 싸 가지고 이렇게 참여해서 축제장에 오셔서 점심자시고 돌아갈 수 있도록 또 그 다음에 교통관계는 불편하기 때문에 우리가 지원해 주는 방법으로 차츰 개선해 나가는 것이 바람직하다.
물론 예산도 증액해 주면 백번 좋겠습니다.

○부의장 윤시석
우리 면장님 말씀하신 것은 참 이상적인 그런 말씀만 하시는데 우리 장성군하고 자매결연 맺고 있는 함안군의 아라 축제 가 보셨습니까?

○진원면장 김병교
참석을 못했는데요.

○부의장 윤시석
그런데 안 가보시니까 이렇게 자꾸 폐쇄적인 그런 생각만 하시고 이상적인 말씀만 하셔요.
현실적인 얘기는 못하십니다.
시간 나시면은 자매결연을 맺고 있는 함안군 아라 축제에 한번쯤 다녀오셔 가지고 우리 장성군 축제에 접목을 해 주시기를 바라고 애로사항이 있으면은 덮으면 안됩니다.
안고 있으면 안됩니다.
아니, 군정을 군수 혼자 하는 것이 아니고 면정을 면장혼자 하는 것이 아니지 않습니까.

○진원면장 김병교
예.

○부의장 윤시석
그러기 때문에 덮을려고 하지 말고 공개를 많이 시키십시오.

○진원면장 김병교
예.

○부의장 윤시석
시키셔 가지고 애로사항이 없도록 그렇게 해야지 자꾸 애로사항이 많이 있는 것도 조금 있는 것처럼 조금 있는 것도 없는 것처럼 그렇게 얘길 하다 보니까 집행부에서도 모르고 우리 의원들도 모르고 있다는 거예요.

○진원면장 김병교
예, 알겠습니다.

○부의장 윤시석
그리고 다음 내년도 결산보고 때는 참가인원 명수를 명시를 하지 말아 주십시오.

○진원면장 김병교
알겠습니다.

○부의장 윤시석
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김동영 의원 질의하여 주십시오.

○김동영 의원
진원 면장님 수고가 많으십니다.
삼서 김동영 의원입니다.
농업소득의 향상을 위해 해 가지고 5페이지에 나왔는데 부가가치 특화 작목 육성해 가지고 오갈피 말씀을 하셔서 한번 다시 한번 설명해 주실랍니까?

○진원면장 김병교
오갈피나무는 지금 두 농가가 재배를 하고 있거든요.
그래서 제가 현장에 여러 차례 가봤습니다.
그런데 그것이 시간이 좀 오래 걸려야지 소득이 온다고 그래요 그런데 현재로써는 작년에 식재를 했는데 약 6년 내지 7년, 그런데 제가 봤을 때는 6년 내지 7년 해도 안 되겠데요.
소득량을 정확히 제가 여기서보고는 못 드리겠습니다.

○김동영 의원
꺾꽂이를 했습니까?

○진원면장 김병교
아니요 묘목을 갖다 심었습니다.

○김동영 의원
아, 씨앗으로요.

○진원면장 김병교
아니 묘목으로, 묘목으로 사다 심었어요.

○김동영 의원
그러면 소득면에서 하실려고 한 겁니까 일반적으로 사업을 하실려고 그런 겁니까?

○진원면장 김병교
그냥 키워 가지고 나중에 베어서 판다고 그러데요. 그걸...,

○김동영 의원
베어서 판다고요.
그러면 묘목과정에서 면장님이 솔선수범 하셨어요?

○진원면장 김병교
아니 그러든 않았습니다.

○김동영 의원
아, 개인이 갖다,

○진원면장 김병교
예, 그리고 저하고 이런 소득 작목이 있기 때문에 좀 심어봐야 겠다 그래서 저도 그 현장에 가보고 그랬습니다.

○김동영 의원
예, 이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님, 예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
예, 고광준 의원입니다.
지방세 세외수입 분야에 보면은 자동차 관련 과태료가, 이건 내용이 뭡니까? 주로...,

○진원면장 김병교
책임보험 과태료가 많이 있습니다.

○고광준 의원
책임보험 과태료,

○진원면장 김병교
그 다음에 검사지연...,

○고광준 의원
굉장히 낮은데 어떻게 해결 방법 없으세요?

○진원면장 김병교
적극 노력을 해볼 랍니다.
그런데 대체적으로 자동차가 여기서 이용치 않고 있는 것이 많이 있어서요 애로가 있고 부도난 회사가 많이 있습니다.
진원면에 회사가 좀 있어서 IMF왔을 당시 그런 회사 것이 지금 주로 되고 있습니다.
건당 30만원씩 이렇게 대규모로 하신 분들이...,

○고광준 의원
이게 지금 언제 까지 입니까?
11월 말 까지 입니까?

○진원면장 김병교
책임보험 과태료요?

○고광준 의원
자동차 관련 과태료,

○진원면장 김병교
자동차 관련 과태료,

○고광준 의원
11월말까지 했어요?

○진원면장 김병교
예, 11월 말 까지 입니다.

○고광준 의원
30.6%밖에 안되는데 이건 좀 상당히 노력을 하셔야 될 것 같고,

○진원면장 김병교
예, 열심히 하겠습니다.

○고광준 의원
예, 흙수로, 기계화 경작로, 농로 포장사업 사업 완료가 다 됐습니까?

○진원면장 김병교
지금 기계화 경작로 사업까지는 다 끝나고요 흙수로 구조물화 사업이 입찰했던 부분 한군데가 지금 남아 있습니다.
그래서 이제 사고 이월,

○고광준 의원
사고 이월요?
명시이월이 아니고?

○진원면장 김병교
예.

○고광준 의원
예..., 계약은 다 됐지요?

○진원면장 김병교
예.

○고광준 의원
정화조 청소가 지금 안나와 있어요.
얼마정도나 돼 있습니까?

○진원면장 김병교
잠깐 자료를 좀...,

○고광준 의원
보고서를 보니까 부군수님께 한 말씀 드려야 되겠는데 보고서를 좀 읍？면별로 좀 정확하니 예를 들어서 첫 페이지는 첫 페이지대로 제목은 다르게 얘기를 할지라도 내용은 같았으면 좋겠어요.
예를 들어서 어떤 곳은 정화조 청소를 넣기도 하고 빼기도 하고 그래가지고 상당히 보고서가 저희들 보기에는 상당히 좀 혼란스럽습니다.
그래서 내년부터는 똑같이 사업자체 내용을 좀 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다.

○진원면장 김병교
죄송합니다.
제가 정화조 자료를 준비를 못했거든요.

○고광준 의원
예..., 그 부분은 어차피 아마 청소가 100%되진 않았을 겁니다.
그랬으니까 정화조 청소가 무엇보다 중요하다는 것은 면장님께서 잘 아실거라 생각을 하고 빠짐없이 할 수 있도록 독려 해 주시기 바랍니다.

○진원면장 김병교
예, 노력하겠습니다.

○의장 김병관
다음 질의하실, 예, 김재완 의원 질의해 주십시오.

○김재완 의원
고생하십니다.
윤시석 부의장님 질문에 보충해서 한 말씀 드리겠습니다.
어버이날 경로 잔치 때 600명이 참석하시면은 버스가 두대, 세대 한다고 그랬거든요.
그런데 600명이 60명씩 타더라도 10대를 해야 하거든요.

○진원면장 김병교
아, 어버이날 경로잔치 행사는요 면에서 했습니다.

○김재완 의원
아, 면에서 했습니까?

○진원면장 김병교
예, 사회단체에서 금년도는 선거가 있어 가지고,

○김재완 의원
그러면은 백양축제 때는 어땠습니까?

○진원면장 김병교
백양축제 때는 차를 세대 동원했었습니다.

○김재완 의원
그 차량이 단풍철에는 약 5～60만원 이상이 들어갑니다. 차량 한대에,

○진원면장 김병교
예,

○김재완 의원
그런데 두대, 세대를 불러 가지고 이 많은 숫자를 나르겠습니까?

○진원면장 김병교
많은 대수가 아니고 세대 불렀었거든요.
그리고 각자 들이 또 오시고 마을에 있는 승용차라든지 승합차, 또 관내 교회에 있는 승합차 그리고 어린이집에 있는 통근버스 이렇게 좀 동원을 했었습니다.

○김재완 의원
왜 그러느냐 하면은요 지금 단풍축제 때는 버스가 아주 비쌉니다.
50만원 이상입니다.
그런데 50만원을 지원 받아 가지고 버스 1대 대절하고 나면은 지역축제 오신 분들의 음식이나 음료수를 제공을 못합니다.

○진원면장 김병교
예.

○김재완 의원
그런데 진원 면장님께서는 원활하니 아무 이상이 없다고 하시는데 여기에 대해서 문제가 있는 것 아닙니까?

○진원면장 김병교
원활히 이상이 없다는 것은 아니고요 애로는 있었지마는 크게 그렇게 없었다 그렇게 말씀을 드렸습니다.

○김재완 의원
방금 윤시석 부의장님께서 말씀을 하셨지마는 면장님들께서 애로사항이 있으면은 분명히 말씀을 하셔야 합니다.
최소한도 단풍축제를 위해서 760명이 동원 했다라면은 최소한도 300만원, 400만원 이상의 금액이 필요한데 50만원 갖고 되겠어요?
그러면은 매번 지역 사회단체 장들한테 돈을 걷어야 하는데 이렇게 진원 면에서는 자주 걷습니까?
그거 문제가 있잖아요.

○진원면장 김병교
그렇게 많은 액수는 안 들어갔고요 저희들이 백양 단풍축제 때는 군민 운수가 두번 해 주는데 7만원씩 이렇게 협조를 받았어요.
그것은 관광 버스보다는 죄송합니다마는 인원이 시내버스용으로 되어서 약 60명 내지 70명 이렇게 승차를 하데요.
그리고 관광버스는 저희 면에 몇대 있습니다. 가지고 계신 분들이...,
주민 행사라고 그래서 1대당 20만원씩 줬었어요.
그래가지고 운행을 했거든요.
그러지만 돈은 부족합니다.
많이 지원해 주시면 좋지요.

○김재완 의원
솔직히 말씀하셔야 합니다.
왜 그러느냐 하면은 진원면 같은 경우는 관광회사가 있어 가지고 관광차가 있어서 많은 숫자를 나를 수 있을런지 모르나 관광회사가 없는 면은 어떻겠습니까. 전부다 돈을 주고 사 와야 하지 않습니까.
이럴 때 돈 50만원, 60만원 지원 받아 가지고는 단풍축제에 동원하지 못합니다.
그러니까 면장님께서는 애로사항이 우리가 축제한번 하면은 면에서는 4～500만원 이상의 경비가 들어가는 줄로 알고 있습니다.
전체적으로 그래요.
그래서 공무원들이 축제할 때마다 돈 걷고 사회단체한테 돈 걷고 또 구걸하지 말고 깨끗이 군에다가 요구를 하세요.
해 가지고 400만원이 들어가든 500만원이 들어가든지 해 가지고 어차피 지원해 줄려고 보면은 많이 지원해 줘야 많이 나오는 것이지 지원 조금해 주고 공무원들을 굉장히 괴롭히는데 이런 면을 없애기 위해서 하는 것입니다.

○진원면장 김병교
예, 알겠습니다.

○김재완 의원
그래서 면장님께서도 정상적으로 760명이 했다고 하면은 차를 10대 이상은 불러야 되는데 뭐 7만원 줬다. 6만원 줬다 하니까 할 말은 없습니다마는 이런 문제를 진원면은 관광회사가 있으니까 그런가 보다 하는데 다른 면은 실질적으로 엄청나게 고통을 받고 있거든요.

○진원면장 김병교
예,

○김재완 의원
그래서 면장님들께서도 한 목소리를 내셔 가지고 홍길동 축제라든지 단풍축제라든지 이럴 때는 4～500만원씩 지원해 주시오. 이렇게 해야지 어떻게 4～50만원 갖고 축제를 합니까.

○진원면장 김병교
알겠습니다.

○김재완 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음질의 하실 의원님 안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 진원면 소관 결산보고 및, 예, 박덕수 의원 질의해 주십시오.

○박덕수 의원
너무나 오랫동안 고생하시는데요 4쪽인가요?
저소득층 복지 차원에서 좋은 일을 많이 하시고 있기 때문에 이런 사업들은 뭔가 타 읍？면에 본이 될까해서 한가지만 구체적으로 알고 싶어서 물어보겠습니다.
집수리 사업이 25가구라면 면 단위에서 상당히 큰 사업이거든요. 큰 사업인데 이 재원이 약 1천 700만원이 어디서 어떻게 충당이 되었으며 구체적으로 좀 설명해 주실 수 있겠습니까?

○진원면장 김병교
이것은요 기초생활 보장 법에 의해서 각자 돈에서 일부를 가구 수리사업비로 해서 저축을 합니다.
그래가지고 전체 가구가 돌아가면서 해 드리는데 금년도에 25가구, 그러니까 국비 지원사업입니다. 100%, 각자들 돈을 예치해 가지고 조금씩 보험료 하듯이 떼어서 모아 가지고 연차적으로 계속 어려운 집부터 이렇게 보수해 드리고 있습니다.
그러니까 같이 하고 있습니다.
조건부 수급자 공공근로 사업과 함께 이렇게 해 드리고 있습니다.

○박덕수 의원
잘 알았습니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
이상으로 진원면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
진원면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (14시 05분)
다음 남면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○남면장 김용화
남면장 김용화 입니다.
남면 금년도 실적을 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지, 믿음으로 주민과 함께하는 면정 추진입니다.
대화를 통해서 주민 불편사항을 파악하기 위해서 마을현지 방문대화를 강화하고 공무원 마을 담당마을 오후 출장제와 신속한 현장행정이 되도록 영농현장 방문과 재해위험 지역을 정비하였습니다.
아울러 자발적인 행정참여 분위기조성을 통해서 마을 안길 진입로 풀베기와 재활용품 수집 등 주민들의 실질적인 참여가 가능한 시책에 의해서 마을별로 많은 주민들이 참여토록 하였고 매주 월요일 주간 면정 알림의 날을 운영하여 군？면정 홍보와 건의 받은 주민 불편사항을 최대한 해결노력을 다하여 신뢰받는 면정이 되도록 최선을 다 하여 왔습니다마는 주민 불편사항 이외의 과도한 주민들의 요구는 공익의 범주와 구별해서 해결해 나가고 있습니다.
다음 3페이지, 면민 의식개선 선진화 노력입니다.
지난 6월 지방 선거와 오는 19일 대통령 선거 등 양대 선거와 월드컵 맞이 기반 마련을 위해서 주민등록의 완벽한 정비와 가로화단 정비 등을 추진하였고 그린벨트 내에 불법행위 예방활동을 지속적으로 추진하여 위반 행위를 적발 조치한 바 있습니다.
또한, 쾌적한 생활환경 조성을 위해 기초질서 캠페인과 기관별로 책임 정화 구역을 설정하여 정화 활동을 추진하고 먼저 본 사람이 먼저 인사하기 등 밝은 사회 조성을 위한 친절운동을 추진하고 있습니다.
다음 4페이지, 농촌 활력 회복과 소득 증대입니다.
먼저 농업생산 기반 확충을 위해 우리 남면과 진원면 지역에 추진중인 대단위 경지정리 사업과 기타 농로포장 등 부실공사가 되지 않도록 하여 농업생산 기반을 확충시키고 경쟁력있는 친환경 농업 육성을 위해 무공해 유기 농산물 재배를 확대해 나가고 있습니다.
아울러 분향 자풍마을 토마토와 시목마을 묘목, 덕성마을 부추와 마산마을 땅콩 등 마을별로 특화 작목을 지속적으로 육성해 나가고 특히 삼태리 포도단지를 조성하여 광주 첨단에 공급할 수 있는 기반을 만들어 나가고 있습니다.
다음페이지, 서로 돕는 사회 분위기 조성과 지역개발입니다.
우리 면 관내 기초생활 수급자는 232세대 353명입니다.
이들에 대한 생계관리와 노인 복지활동 지원, 소년？소녀 가장 5명과 홀로 사는 노인 13명 등 소외계층 돌보기를 꾸준히 추진하였고 한달에 한번씩 어려운 세대 돕기 공무원 1일 봉사활동을 추진하고 있습니다.
또한, 정주권 개발 사업과 삼태～검정간 농어촌 도로 확포장 사업의 금년도 공정은 계획대로 원활하게 추진되고 있습니다.
다음 6페이지, 지방세 및 세외수입 징수 입니다.
우리 면의 목표액은 지방세 3억원과 세외 수입 2천 만원 등 총 3억 2천 만원정도 됩니다.
이중 11월말까지 91%인 2억 9천 100만원을 징수하고 2천 900만원 정도가 남아 있습니다.
체납액이 주로 대부분 관외 거주자이고 그 중에는 주소는 관내에 있지마는 거소 파악이 불명한 자들이 많아서 징수에 애로는 있습니다마는 빠른 시일 내에 체납액이 일소 되도록 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 우리면 특색 사업인 고추재배입니다.
현재 고추재배는 평산 마을 등 6개 마을에서 48농가가 참여하여 28.4헥타를 비가림 하우스로 수막 과원식 재배를 하고 있습니다.
금년에 다섯 농가가 신규로 추가되어 재배에 참여시키고 지난 루사 태풍으로 많은 피해를 보았습니다마는 군 병력을 우선적으로 투입해서 복구를 도와주고 하우스 시설 내에 공동 작업을 통해 시설 경비를 절감시키고 있습니다.
금년도에는 채소 가격이 상승되어서 900평 기준 논 한 단지에서 2천 만원 이상의 높은 소득이 될 것으로 기대하고 있습니다.
이상으로 금년도 저희면 실적을 보고 드렸습니다. (14시 10분)

○의장 김병관
남면장 보고에 대해서 질의하실 의원님 계십니까?
예, 고광준 의원 질의해 주십시오.

○고광준 의원
예, 뭐 똑같은 질문 드리겠습니다.
농업생산 기반 확충시설 차질 없이 됐습니까?

○남면장 김용화
지금 금년도 사업은 전부 계약을 해 가지고 일부 완공을 시키고 일부는 추진 중에 있습니다.
추진 중에 있는 사업은 동절기 공사 중지로 인해서 중지시키고 내년도에 마무리 할 계획으로 있습니다.

○고광준 의원
몇건 몇건 입니까?

○남면장 김용화
지금 마무리 안된 것이 준공처리가 아직 안됐기 때문에 추진중인 것은 두건정도 지금 추진 중인 것으로...,

○고광준 의원
예, 보고서마다 제가 그런 얘기를 했지마는 추진 실적 보고니까 안된 건 안됐다 라고 보고서에 기입을 해 줘야 되는데 그게 없어요.
지방세 세외 수입징수 여기도 마찬가지 여기는 19%, 20%밖에 안되네?
자동차 관련 과태료가...,
주로 이거 공무원들이 신경을 안 쓰는 것 아니에요?

○남면장 김용화
지금 저희들이 지방세 체납액 징수에 대해서는 많은 신경을 쓰고 있습니다.
저희 면의 예를 말씀 드리자면은 체납액을 별도로 빼 가지고 대장을 만들어서 담당 직원들이 가지고 다니면서 마을에 갈 때마다 독려를 할 수 있는 체계를 갖추고 10일 단위로 직원들 체납대장을 제가 확인을 하면서 독려를 하고 늘 그렇게 하고 있습니다.
최선의 노력은 다 하고 있지만 관외자 랄지 행불자랄지 사실 주소 추적이 어려운 사람이 많이 있기 때문에 체납액이 줄지 않고 있습니다.
계속 노력하겠습니다.

○고광준 의원
그러면 방금 말씀하신 관외자라든지 행불자가 몇 %, 몇 명이나 됩니까?

○남면장 김용화
제가 이 자리에서 자료가 없어서 정확히는 말씀드릴 수 없습니다마는 지금 체납자 중에서 약 50%정도는 그렇게 봐야 될 것 같습니다.

○고광준 의원
그러면 나머지는,

○남면장 김용화
지금 계속적으로 독려해서 받고 있습니다.

○고광준 의원
..., 남면 정화조는 청소가 잘되고 있습니까?

○남면장 김용화
저희 지역은 잘 된다고 표현은 제가 말씀 드릴 수 없지마는 전체적으로 약 500공 정도가 있는데 87%정도 실적이,

○고광준 의원
무엇이 500개요?

○남면장 김용화
정화조 설치 개수가...,

○고광준 의원
설치개수가요?

○남면장 김용화
예.

○고광준 의원
수세식요?

○남면장 김용화
예, 수세식입니다.

○고광준 의원
자료가 잘못된 겁니까 뭡니까.
남면이 세대가 1천 632세대 수세식이, 뭐예요. 이게...,

○남면장 김용화
지금정화조 관계는 아마 기존에 나와있는 자료하고 계속적으로 신규로 설치하고 그러기 때문에 조금 차이는 있을 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○고광준 의원
그래요 그거 좀 신경 써 가지고 수거에 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.

○남면장 김용화
예.

○고광준 의원
이상입니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 계십니까?
예, 반성진 의원 질의해 주십시오.

○반성진 의원
남면 면장님 일선에서 고생이 많습니다.
4페이지 난에 무공해 농산물 재배 확대 해 가지고 15헥타 학사 농장, 한마음 공동체가 있는데 거기 학사 농장에 면장님께서 자주로 다니십니까?
한마음 공동체랑 같이?

○남면장 김용화
가끔 가보고 있습니다.

○반성진 의원
예, 저도 농촌 출신이고 농촌에서 일을 보게 돼서 전번에 학사농장하고 한마음 공동체를 혼자 다녀온 예도 있는데 비단 남면에 학사 농장을 하면서 땅을 빌려 가지고 하던지 아니면 자기의 경작을 하던지 해 가지고 한다는 여력은 있는데 실질적으로 제가 거기를 한시간 정도 있었는데 약 90%정도가 외지에서 와 가지고 위탁을 해서 거기 경영을 하고 있더라고요.
그런데 우리 면장님께서는 젊고 유능하시니까 많은 노하우가 있으리라고 생각하지마는 그래도 남면 정도라면은 남면 농민회도 결성해서 영농에 많이 참여를 하고 있는데 아마 그런 점에 대해서는 조금 소외 된 것 같아요.
좀 더 신경을 써야 되지 않을까요?

○남면장 김용화
제가 학사농장 대표하고 차장하고 한마음 공동체 남 목사님이랄지 운영진들 한테 만나면 그런 얘기를 자주 합니다.
의원님들께서 염려하시고 또 저희들도 앞으로 그 농가를 중심으로 해서 해 나갈 일이 물론 지금 앞으로 무공해 농약 유기농 채소가 각광을 받고 또 그런 채소가 소득이 있기 때문에 그런 방향으로 가야 되는데 학사 농장이랄지 한마음 공동체랄지 이런 법인만 살찌고 실질적으로 거주 농민들은 혜택이 없지 않느냐 그런 주위 생각들이 그렇고 또 현재까지는 그 법인체랄지 운영하기 위해서 그런 방향으로 아마 운영을 해 오고 있는 것으로 저도 알고 있습니다.
그래서 그 분들한테 지금현재 저희 한마음 공동체하고 학사농장에 참여하고 있는 농가가 약 50여호쯤 됩니다.
그 농가만 지금 참여를 하고 있는데 앞으로 주위에 농가들이 많이 참여를 해 가지고 혜택도 보고 한마음 공동체 학사 농장을 통해서 농가수익이 되도록 그렇게 해야 된다라고 대화를 하고 있고 농가들한테 참여할 수 있도록 대화로써 지금 참여를 시켜나가고 있습니다.

○반성진 의원
그래서요 제가 한마음 공동체를 다시 이어 가지고 거기 남상도 목사님도 뵙고 말씀을 드렸어요.
이런저런 이야기 많이 나눴는데 실질적으로 학사 농장하고 한마음 공동체하고 따로 따로 구분이 있어 가지고 물론 구분은 되겠지마는 뭔가 조화가 부족한 이야기를 하더라고요.
그것이 면장님이 가운데서 역할을 해야할 부분이 아닌가 그런 나름대로 생각도 했는데 의원들이 본 면만이 아니라 나름대로 시간이 있으면 타 읍？면에도 가보고 이런 활동도 하거든요.
그런데 남면에 학사농장 한마음 공동체가 우리 군에 표본적으로 있는데 유기농법이랄지 아니면은 특용재배를 해서 한 농가가 우리 장성군에서 최소한 도로 약 50%정도는 참여해서 학사 농장이나 한마음 공동체로 활용을 하면 좋겠는데 우리 남면에서만 가지고도 몇 농가가 안하고 애석하게도 우리 장성군에서는 인근 면이지마는 좀 알려져 있지 않지 않느냐 그런 것을 좀 많이 챙겨서 해줬으면 좋겠다라고 한마음 공동체 남상도 목사님한테 이야기를 했고 학사농장에서는 반성진 의원이 왔다고 해도 자기네 일만 보고 시큰둥하더라고요.
그래서 섭섭한 감도 있었는데 실질적으로 그 접목은 면장님께서 노하우를 발휘하셔서 장성에 농민들한테 발전적인 것이 오게끔 거기서 시범적으로 좀 하셔서 고생 좀 해 주십시오.

○남면장 김용화
예, 노력해 보겠습니다.

○반성진 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
없습니까?
(응답 없음)
이상으로 남면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
남 면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (14시 19분)
다음 동화면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○동화면장 김명희
안녕하십니까?
동화면장 김명희입니다.
지금부터 2002년도 동화 면정에 대한 계획에 의한 추진실적, 추진과정상의 문제점, 추진결과에 의한 성과와 반성 등 면정 결산에 대하여 보고 말씀드리겠습니다.
보고순서는 목차에 열거된 순으로 보고하겠습니다.
첫째, 2페이지 행정이 주가 아닌 주민이 따라서 가기만 하는 행정추진이 아니라 주민과 함께 만들어 가는 면정 추진 및 양대 선거와 관련 지역 및 계층간 갈등해소에 주력하기 위해 주민이 주인이 되는 자치행정과 주민 하나되기 실천 추진에 만전을 기하는 등 사회교육 및 사회단체 활성화를 통한 주민자치의식 제고 및 열린 행정으로 1등 동화면 만들기에 행정과 주민이 하나가 되어 행정을 함께 추진하는 일입니다.
이의 실천으로는 25개 마을 770명과의 모정대화, 각종 공사추진의 명예감독관 15명 임명 및 공청회와 명예면장 운영 및 지역의 균형개발로 지역갈등해소, 노인을 공경하고 칭찬엽서 보내기 운동전개로 칭찬주민 60명을 찾아내어 격려를 아끼지 않았으며 특히 주민 직접 행정에 참여하는 주민제안과 소식지 투고 및 주민 및 직원의 정보화교육에 노력하였습니다.
둘째, 주민의 불편사항을 찾아가서 알아내고 해결하는 행정서비스 제공 및 주민이 참여하는 열린ㆍ투명행정으로 주민을 위한 참 봉사행정 실천하기 위해 주민이 직접 참여하는 행정과 각종 행정정보를 공개하는 등 열린ㆍ투명행정 실천과 불우한 소년？소녀가장세대와 공무원과의 자매결연 및 봉사대 결성으로 독거노인 등 집안청소를 실시함으로써 소외계층을 위한 봉사행정을 구현하였으며 14명의 직원을 활용한 명예 이장제 운영을 통해 주민 불편사항을 해소하는 등 이장생일을 맞이하여 축하를 해 줌으로써 주민이 감동하는 행정을 실시하고 있으며 주민이 직접 참여하는 행정 및 행정의 주민공개로 투명행정 실천과 소외계층을 위한 봉사행정으로 더불어 살아가는 분위기를 조성하였습니다.
세번째, 지방세 및 세외수입 징수분야입니다.
과세자료의 정확한 관리와 신뢰받는 세정운영과 체납자 지속적인 관리 및 독려로 체납 없는 면 조성을 위해 최선을 다한 결과 다소 부도업체 및 대표 체납세금의 과다로 징수에 애로점이 있었지만 체납액 징수보고회 및 은닉재산 추적 및 채권확보로 체납액 최소화의 추진으로 지방세 징수율 올리기에 우수상과 과년도 체납액 100억 줄이기 장려상을 수상하는 등 소기의 성과를 거양 하였습니다.
향후 지속적으로 고질체납자의 관리로 체납 없는 면 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음페이지 입니다.
소외계층에 대한 관심과 봉사로 더불어 사는 지역사회 건설과 저소득층의 기초생활보장으로 인간답고 안정적인 생활도모를 제공하기 위한 신바람 나는 주민 복지행정입니다.
더불어 사는 이웃사랑 실천을 위해 자원봉사대 및 군부대 장병 등을 이용 홀로 사는 노인 및 독거세대 등 봉사를 실시하였으며 기초생활수급자의 생계비 등 적기지원으로 생활안정 보장에 만전을 기하는 등 여성의 사회교육 참여와 참여분야 확대 추진에 의하여 저소득 주민의 안정적 지원과 여성의 사회교육 확대로 여성자질향상 및 봉사활동으로 소외계층이 없으며 너와 나 모두가 활기찬 생활을 하는 동화면 건설에 최선을 다하였습니다.
다음 페이지입니다.
다섯째, 고품질 친환경 쌀 생산기반 구축으로 미질 농업의 경쟁력 확보와 과일 특산품 단지확대 무공해 과채류 생산으로 고품질 농산물 생산과 농업경쟁력 제고 분야입니다.
기계화 경작로 및 농로포장, 흙수로 구조화물화사업 저온저장고 관정 등 농업생산 기반시설을 확충하였습니다.
또한, 12농가 1.5ha에 해당하는 밭 벼 전환사업 및 농산물의 특성을 살린 지역적 특성을 감안 고품질 쌀 생산과 지역 특산품의 집중육성으로 동화 무공해 쌀인 디딜방아 직거래 확대를 위한 도시 지역 부녀회원 견학 및 현장실습을 실시하는 등 소비처 확보 추진에 만전을 기하였습니다.
하지만 금년에는 뜻하지 않은 태풍 루사의 영향으로 농작물에 대한 피해는 아픔은 있었지만 열악한 환경에서도 여름철 퇴비증산의 강력한 추진으로 시범마을 최우수마을로 선정되는 등 우수한 농산물 생산에 최선을 다하는 등 농가소득증대에 최선을 다하였습니다.
여섯째, 마지막입니다.
서해안 시대를 맞아 도로망 및 농촌기반시설의 확충과 환경에 대한 주민의식 제고로 깨끗한 동화면 만들기를 위한 지역의 균형개발과 깨끗한 환경보전 분야입니다.
남평～월산간 도로ㆍ교통망 확충 공사로 도시근교의 지리적 요충의 여건이 확보되는 등 맑은 물 보전과 아름다운 동화면 만들기를 위하여 사회단체의 자발적인 환경정화 활동 및 실개천 살리기 운동의 적극적인 전개로 2003년도에는 동화천의 생태공원을 조성할 계획이며 동화면 마을주민과 사회단체의 적극적인 봉사와 솔선수범으로 마을별 재활용품 수거 경진대회에서 우수상을 거양하는 등 아름다운 하천 맑은 물 보전 등 아름다운 동화면 만들었습니다.
끝으로 동화면 특색사업인 토착미생물을 이용한 특색미 생산입니다.
소비자의 소비경향이 믿고 찾을 수 있는 농산물을 선호하는 경향이 뚜렷하여 생산자와 소비자가 하나가 되고 믿고 찾을 수 있는 특색미 생산과 판매망 확보를 위해 인터넷 홈페이지를 이용한 적극적인 홍보는 물론 친환경 농업 자연학습장 운영을 통해 각종 부녀회, 학생, 친환경 단체 등 견학 및 현장실습으로 소비자 구축에 만전을 다하는 등 농작물 생산현장 공개로 평생고객 확보에 주력하여 농가소득증대에 기여하였습니다.
이상으로 2002년도 동화면정 결산보고를 마치겠습니다.
감사합니다. (14시 28분)

○의장 김병관
동화면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
예, 고광준 의원입니다.
뭐 특별하게 주민 제안 제도를 하십니까?

○동화면장 김명희
주민제안 제도요?

○고광준 의원
예,

○동화면장 김명희
군 경영기획실에서 하는 모든 공무원이나 주민들에게 어떤 건설적인 제안 같은 것 그런 것을 받아서 하는 그런 제안입니다.

○고광준 의원
면정에 10건 정도 반영을 했다고 그러는데 내용을 간략하게 설명을 좀 해 주십시오.

○동화면장 김명희
구체적인 내용은 잘 모르겠습니다.
파악해서 나중에 답변 드리겠습니다.
아마 면에 어떤 도로 개설이라든가 그런데 문제점이 있는 것을 제안을 한 것으로 알고 있습니다.

○고광준 의원
지방세..., 갈수록 그러네요?
여기는 현 년도 과년도 해놓아 버리니까 무엇이 무엇인지를 모르겠습니다.

○동화면장 김명희
세목별로는 안나오고,

○고광준 의원
뺄 수가 없어요?

○동화면장 김명희
아니, 자료 요구하시면 다음에라도 드리겠습니다.

○고광준 의원
앞으로는 보고서를 좀 알아보기 쉽게 좀 해 주시고 농업생산 기반시설 다 완료했습니까?
어느 정도 됐습니까?

○동화면장 김명희
예, 지금 약 두건정도 동절기 공사로 인해서 이월된 것으로 알고 있습니다.

○고광준 의원
사업착수는 했고요?

○동화면장 김명희
아직 착수는 못했습니다.

○고광준 의원
착수를 못해요?
계약은 됐습니까?

○동화면장 김명희
예, 계약은 됐습니다.

○고광준 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재남 의원 질의해 주십시오.

○김재남 의원
김재남 의원입니다.
신바람 나는 주민행정을 하고 계신다고 했고 또 참 봉사행정을 하신다고 했는데 그리고 또 더불어 살아간다고 그랬는데 여기에서 본 의원이 들을 적에는 더불어 살아간다는 것이 공무원들끼리 더불어 살아가는 행정이지 않느냐하는 그런 생각이 있습니다.
전체 읍？면에 관계된 질문입니다 마는 지난 루사 피해 때 혹시 동화면에 조사 누락이나 조사 잘못으로 인해서 피해를 입은 농가가 있습니까?

○동화면장 김명희
예, 그때 태풍 루사가 제가 알기로는 8월 31일 토요일 밤에 갑자기 불어닥친 걸로 알고 있습니다.
그래가지고 그 이튿날 일요일날 나와서는 전체 직원들이 나와서는 비상근무 해 가지고 피해 상황도 파악해 보고 바로 월요일부터는 쓰러진 벼 세우기 하느라고 상무대 또 아니면은 31사단을 뛰어 다니면서 굉장히 노력을 많이 했었는데 피해 조사는 아마 공통적으로 3일간에 이루어진 것 같습니다.
그때 우리 직원들이 담당 마을로 다 나가서 조사를 저희 면은 이런 식으로 했습니다.
모정에 모인다든가 이장님 댁에 주민들을 오시라고 해 가지고 어떤 것이 피해가 났으며 그런 것들을 구체적으로 조사를 시켰습니다.
그런데 3일간에 조사한 그 시점에 의해서 조사가 됐기 때문에 그 뒤로 발생했던 흑？백수 피해라든가 과일 농사도 그때 당시에 포도 같은 것은 눈으로 볼 때는 몰랐었습니다.
죄송합니다.
물을 좀 마시고 하겠습니다.
그랬는데 나중에 조사가 끝나고 며칠 지나서 봤을 때는 포도 같은 것도 물이 스며들어 가지고 다 우수수 떨어지는 그런 현장을 제가 직접 돌아다니면서 봐왔습니다.
그리고 나무도 잎사귀가 다 떨어져 가지고 금년피해만 입은게 아니고 내년에도 아마 과수 수확하는데 굉장히 피해가 있는 것으로 알고 있습니다.
그래서 우리 직원들이 조사 과정에서 한사람이 전 읍？면을 돌아다닌 것도 아니고 각 마을에 담당 직원이 가서 조사를 해 놔서 보는 시점에 따라서 그것이 30%가 되는가 20%가 되는가 짧은 시간에 다 파악을 할 수가 없어서 나름대로 전 읍？면이 그런 애로 사항이 있을 것입니다.
지금 생계비라든가 농약 보조라든가 농자금 같은 것 연기 신청이라든가 또 이자 감면이라든가 그런 것이 굉장히 많이 이렇게 되고 보니까 주민들이 날마다 자기한테 불이익 된 것 그런 것들을 많이 저희한테 와서 이야기를 많이 하는데 저희가 조사 시점에서 완벽하다고는 볼 수 없습니다.
솔직히 사람에 따라서, 지역에 따라서 다 다르기 때문에 그런 것들을 좀 의원님들이 공무원들의 애로 사항을, 그때 직원들 조사시점에서 밤잠 못 자고 아무리 아파도 병원도 못 가고 저녁부터 아침까지 합동집무도하고 그래서 굉장히 마음이 아팠고 저는 집이 동화이기 때문에 잠시 들어가서 잠도 자고 그랬지만 직원들 굉장히 고생을 많이 해서 저도 마음도 아팠고 그랬습니다.
우리 주민들 당연히 피해 많이 입은 주민들한테는 죄송스럽게 생각합니다.

○김재남 의원
전체 공무원의 입장을 대변하신 것 같은데 다른 남자 면장님이 답변을 했다면은 중간에 말을 끊었을 것입니다.
그러나 혼자 외롭게 여성 면장님이 동화 면정을 이끌고 계시기 때문에 끝까지 들었습니다마는 결과적인 말 한말씀을 하시기 위해서 약 1～2분간 말씀을 하셨는데 일단은 어찌됐든 간에 공무원들의 잘못으로 조사 누락이나 조사 잘못으로 인해서 피해 농가가 있다는 뜻 아닌가요?
간단하게 그냥 이야기하세요.

○동화면장 김명희
그랬지요.
시점이 그때 당시에는 약 10%였는데 나중에 지나놓고 보니까 약30% 이상이라든가 그런 부분이 없다고는 절대로 볼 수 없습니다.

○김재남 의원
일 예로 어느 민원인 한분이 저한테 와서 동화에서 조사한 %가 40%인데 자기는 실제 100%다 해 가지고 해서 제가 현장에 가서 봤는데 본 의원이 느낄 적에 100%가 맞습니다.
100%가 맞는데 면에 계신 분들한테 책임을 묻고자하는 것이 아니고 물론 1차 조사는 읍？면 공무원들이 하고 농림과장께서 직접 말씀하신 건데 2차 조사는 담당 실과인 농림과에서 가서 해야 되는데 하지 못한 것을 시인을 했습니다.
행정 사무감사 때, 그렇다면은 일단 공무원들의 잘못으로 인해서 피해를 본 농가가 있다면은 누군가 그 책임을 져야 되는데 책임을 질 사람이 없다 그 말입니다.
농림과장께서도 법규에 의해서 못한다 군 최고 경영자인 군수님께서도 법이 없어서 못하겠다.
그렇다면은 담당직원도 못할 것이고 군수님이 못한 것을 갖다가 면장님이 할 수도 없는 것이고 피해본 농민은 누구한테 가서 하소연을 해야 할 것인가.
제가 엊그제 실과장님들한테도 이야기 했지마는 우리 공무원들은 우리 주민들이 낸 세금을 가지고 봉급을 타고 있습니다.
그러면은 실제적으로 공무원은 최대한의 노력을 해서 주민들에게 피해가 안 가게끔 노력을 해야 함에도 불구하고 공무원들의 잘못으로 인해서 봉급을 주고 있는 주민들이 피해를 봤는데 그 문제에 대해서 책임을 질 사람이 없다 그 말입니다.
동화면 뿐만이 아닙니다.
동화면 뿐만이 아닌데 동화 면에 제가 이 질의를 드리는 것은 황룡 면하고 경계가 있는 면이기 때문에 또 황룡면 사는 주민이 동화 면에서 농사나 과수를 하고 있기 때문에 제가 그 사실을 조금 더 자세히 알고 있다는 것뿐입니다.
저희 황룡 면에도 많이 있습니다.
루사 피해가 지나고 무슨 흑수 피해는 두 말할 나위도 없습니다.
또 떨어진 과일 수거 문제도 지금 상당히 논란의 대상이 되고 있는데 그 책임질 수 있는 한계 지금 우리 군의 건설과에 재해 기금이나 재난 기금이 있는데 그걸 쓸 수 있는데도 군에서는 보상을 못한다.
중앙에서 이미 끝났으니까 안 된다.
그런 실정에 와 있는데 동화면 뿐만 아니라 다른 면에서도 이 문제는 책임질줄 아는 행정을 해야 됩니다.
더불어 살아가는 것도 좋고 참 봉사행정도 좋고 신바람 나는 주민 행정 역시도 좋다 그 말입니다.
그러나 그런 행정을 하는 과정에서 문제점이 발생 됐을 적에 그 문제점을 책임질줄 아는 책임행정을 해야 된다는 그런 뜻에서 말씀 드렸습니다.
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이상으로 동화면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
동화면장 수고 하셨습니다.
--------------------------------

○의장 김병관 (14시 39분)
다음 삼서면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○삼서면장 나근채
안녕하십니까.
삼서면장 나근채입니다.
지금부터 2002년도 면정 추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지, 주민이 감동하는 경영 행정입니다.
정보화 시대에 부응하기 위하여 장성 아카데미 교육 등 지식기반 사회의 인재 육성에 중점을 두고 추진하였으며 특히 1가구 e-메일 같기 운동을 전해한 결과 450세대가 참여하여 정보화 산업화 사회의 기틀을 마련하였고 경영행정 실천을 위하여 프로 공무원 양성을 위해 직원 회의시 법규연찬 교육으로 공무원 수행 능력과 공직자의 자질을 한차원 업그레이드하였으며 지방 재정력 확보를 위하여 지방세 체납액 없는 마을을 육성 세수 증대에도 관심을 가지고 실천하였습니다.
지역 주민의 행정 참여를 위하여 모정대화 및 명예 면장제 위촉 운영으로 열린 공개 행정 및 주민의 알권리 충족에 역점을 두고 추진하였습니다.
다음은 3페이지입니다.
희망을 주는 복지사회 실현입니다.
저소득층의 생활안정의 기회와 자립기반 조성을 위하여 생계비와 자녀 학비등 총 5억 1천 500만원을 적기에 지원 소외계층에 대한 자활의 기회를 제공하였고 어려운 불우 가정 7세대에 대하여 생일 챙겨주기를 시책으로 추진하였습니다.
노인 복지의 질적 수준 향상을 위하여 경로 연금 교통수당 2억원과 경로당 운영비 1천 400만원을 지원하였으며 여성의 사회참여를 위하여 여성이장과 명예면장제를 운영하는 등 여성의 권익신장에 중점을 두고 추진하였습니다.
다음은 4페이지입니다.
친환경 농업 정착으로 농업 경쟁력 강화입니다.
고품질 위주의 친 환경 농업을 위하여 우렁이 농법, 자운영재배, 우량 종자 등 고 품질 벼 재배면적을 528헥타로 확대하였으며 아울러 토양개량제 공급 및 퇴비 증산을 통하여 지력 증진에도 박차를 두고 추진하였습니다.
농업생산 기반시설 투자를 위하여 흙수로 구조물화 사업, 기계화 경작로 확포장, 농로 포장 사업 등 총 44개 지구에 12억 2천 만원을 투자 추진 완료하였거나 현재 마무리 중에 있으며 농민의 영농 자립기반 확보를 위하여 농산물 규격출하 사업과 후계 농업인 지원 등 농업 전문인 육성에도 차질 없이 추진하였습니다.
다음은 5페이지입니다.
쾌적한 환경보전과 지역개발입니다.
깨끗하고 쾌적한 정주여건 조성을 위하여 숨은 쓰레기 및 국토 대 청결 운동은 물론 도로 미관조성을 위하여 소공원 1개소와 상무로 꽃길 조성에도 계획대로 추진하였으며 일제 항거로 애국정신이 깃 들었던 태매산에 위치한 광무 융희황제 숭모 단향비를 항일 유적비로 복원되도록 하였고 지역 SOC사업 및 현장민원 해결을 위하여 농어촌 도로 확포장 마을회관 및 모정 건립 등 총 16개소에 5억 6천 700만원을 집중투자 하였습니다.
다음은 6페이지입니다.
그 동안 우리 면에서 추진한 특수 시책에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 친환경 자운영 쌀 재배입니다.
작년에도 삼서 자운영 쌀이 전국 각지에서 품질을 인정받았던 특산품으로써 금년에도 농협이 주관하여 전년대비 120%가 증가된 130헥타를 재배 참숯과 목초액 등 친 환경 농업을 실천하였으며 기 판로가 확보된 전국의 63개 점포에 직거래 판매 중에 있고 일반 쌀 대비 5천 500만원의 순 농가 소득을 올리게 하였습니다.
내년에도 미질 좋은 친 환경 쌀 재배 면적을 확대하여 농가의 고부가가치 농업에 역점을 두고 추진해 가겠습니다.
다음은 7페이지, 마지막으로 삼서잔디 재배로 농가 소득증대의 성과입니다.
WTO 뉴 그라운드 출범이후 농촌의 경제가 크게 어려워진 가운데 그 동안 우리면은 오래 전부터 전국의 60%의 시장 점유율을 확보 삼서 잔디의 우수성을 인정받고 있으며 금년에도 728농가가 참여 613ha의 잔디를 재배 골프장 등 전국 시장에 판매 120억원의 농가 소득을 올리고 있습니다.
그러나 최근 들어 잔디재배 면적이 타 지역까지 큰 폭으로 확산되고 있어 가격 폭락이 예상되고 있습니다.
따라서 우리 면에서는 이에 대응하고자 현재 건국대학교와 신품종 건희잔디를 공동개발 중에 있으며 내년에도 신품종 개발과 시범단지를 조성 품질을 개량 보급하는 등 경쟁력 확보로 농가 소득 증대에 행정력을 집주 해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 김병관 (14시 45분)
삼서 면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재남 의원 질의하여 주십시오.

○김재남 의원
면장님께서 이 보고서를 직접 작성하신 것 아니죠?
밑에 있는 직원들이 해 가지고 최종 결재는 면장님께서 하시죠?

○삼서면장 나근채
검토를 하고 있습니다.

○김재남 의원
검토를 하셨습니까?

○삼서면장 나근채
예,

○김재남 의원
7페이지 한번 볼까요?
수치를 한번 보겠습니다.
추진실적 2001년도 농가 수 614, 면적 502, 502평입니까 면적의 개념이 뭡니까?

○삼서면장 나근채
502헥타입니다.
죄송합니다.

○김재남 의원
의회에다 서류를 보낼 적에 이런 수치로 보내야 됩니까?
그것도 면장님이 되셔 가지고 검토를 하셨다면서 모릅니까?
연간 소득이 100원입니까 100만원입니까 100억입니까!

○삼서면장 나근채
...,

○김재남 의원
그 정도 정도는 기본적으로 글씨를 몇 자씩만 더 넣으면 될 것인데 그 정도도 준비를 안 해 가지고 의회에다 자료를 내셨습니까?

○삼서면장 나근채
앞으로 시정하겠습니다.

○김재남 의원
면적이 몇 평이라고 하셨어요?
502,

○삼서면장 나근채
2001년에는 502헥타고요,

○김재남 의원
헥타를 말씀하셨다 그 말이죠?

○삼서면장 나근채
예.

○김재남 의원
소득액의 개념에서는 억의 개념입니까?

○삼서면장 나근채
예, 예.

○김재남 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 박광진 의원님 질의하여 주십시오.

○박광진 의원
진원면 박광진 의원입니다.
지금 보고서를 보니까 읍에는 구제역 방역을 302농가 해 가지고 약 1만 300두 정도 했고요 진원은 39회에 걸쳐서 약 13만두 정도 이렇게 방역을 했고 지금 남면, 동화, 삼서는 구제역 방역에 대해서 지금 언급이 전혀 안돼 있습니다.
그래서 지금 삼서면은 현재 면 관내에 가축 사육을 하고 있는지 아니면은 지금 구제역 방역을 실시하고 있는지 한번 말씀해 주십시오.

○삼서면장 나근채
예, 구제역은 1월부터 11월 20일까지 총 37회를 했습니다.

○박광진 의원
어떠한 방법으로 방역을 했습니까?

○삼서면장 나근채
상반기 때는 농업 경영인 회에서 주가 돼서 했고 하반기 때는 이장단에서 중심이 돼서 했습니다.

○박광진 의원
예산이 군에서 지원이 돼 가지고 하는 사업이죠?

○삼서면장 나근채
예, 예.

○박광진 의원
그런데 이렇게 보고서에는 전혀 지금 방역을 했는가 안 했는가 모를 정도로 아무 기록이 없는데요 전부,

○삼서면장 나근채
아닙니다.
제가 여기 자료를 가지고 왔습니다.
그 자료는,

○박광진 의원
아니, 우리 자료에는 없는 것 같아요.
남면도 없고 동화면도 없고 삼서면까지 3개 면이 구제역 방역에 관한 그런 자료가 전혀 없습니다.
그래서 3개 면에서는 구제역 방역을 실시 안한 걸로 알고 있는데 지금 39회 했다고요?

○삼서면장 나근채
37회 했습니다.

○박광진 의원
37회요.
지금 상반기는 경영인들한테 예를 들어서 수탁을 해 가지고 방역을 하고요?

○삼서면장 나근채
예, 예.

○박광진 의원
주 몇회나 합니까?

○삼서면장 나근채
월별로 틀립니다.
1월 달에는 1회를 했고 2월 달에 4회, 3월 달에 4회, 4월 달에 4회, 주1회 정도를 했고 5월 달에는 11회를 했습니다.
그리고 6월 달에 4회, 7월 달에 2회, 8월 달에 2회, 9월 달에 2회, 10월 달에 2회, 11월 달에 2회를 해서 37회를 했습니다.

○박광진 의원
몇 농가나 됩니까?
농가수로...,

○삼서면장 나근채
157농가입니다.

○박광진 의원
157농가요.
그렇게 많은 농가는 아니구만요.

○삼서면장 나근채
예, 예.

○박광진 의원
그러면은 면장님께서 방역할 때 직접 한번이나 참여를 해 보신 적이 있습니까?

○삼서면장 나근채
참여도 한 적이 있습니다.

○박광진 의원
성실하게 잘 하던가요?

○삼서면장 나근채
예, 잘하고 있습니다.

○박광진 의원
1개조가 합니까 아니면 몇 개조로,

○삼서면장 나근채
6개조가 하고 있습니다.

○박광진 의원
6개조로요.

○삼서면장 나근채
예, 예.

○박광진 의원
지금 우리 나라가 구제역 방역에 대해서 상당히 민감합니다.
그래서 내년부터는 철저하게 소독할 수 있도록 그렇게 면장님이 관심을 가져 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○의장 김병관
예, 윤시석 부의장 질의하여 주십시오.

○부의장 윤시석
예, 윤시석 부의장입니다.
얼마 전에 김효석 의원께서 교부세를 좀 내려보내 주셔 가지고 추경에서 읍？면별로 사업비 지원된 것 있지요?

○삼서면장 나근채
예, 사업비 지원된 것으로 알고 있습니다.

○부의장 윤시석
소규모 주민 숙원사업 해 가지고 그렇게 내려왔지요?

○삼서면장 나근채
예.

○부의장 윤시석
얼마 내려 왔습니까?

○삼서면장 나근채
6천 만원 내려 왔습니다.

○부의장 윤시석
6천 만원 내려 왔습니까?
그 사업 대상지 선정했습니까?

○삼서면장 나근채
우리 의원님하고 또 마을에 있는 이장 협의 회장, 개발위원 이렇게 협의를 해서 선정을 했습니다.

○부의장 윤시석
아, 우리 삼서출신 지역구 의원님하고 협의했다고 그렇게 말씀 하셨습니까?

○삼서면장 나근채
이야기는 했습니다.

○부의장 윤시석
제가 듣는 바로는 전혀 협의사항이 없었다고 그래서 제가 질문을 드리고 있는데 확실히 말씀하세요.
어떻게 협의를 했습니까?

○삼서면장 나근채
우리 담당자를 시켜서, 개발계장을 시켜서 이야기하도록 그렇게 했습니다.

○부의장 윤시석
예, 면장님!
우리 군 의원들이 계장들이나 직원들 급밖에 안됩니까?
담당을 시켜서 의원들하고 협의를 하게끔 그렇게 돼 있어요?

○삼서면장 나근채
아닙니다.

○부의장 윤시석
기획실에서 공문 나갔지요?
공문이 그렇게 나갔습니까?
직원들을 통해서 의원들하고 협의해서 사업대상지를 선정해라고 그렇게 나갔습니까?

○삼서면장 나근채
모시도록 그렇게 했습니다.
개발계장을 시켜서 모시도록 그렇게 했습니다.

○부의장 윤시석
왜 그렇게 하지 않아 놓고 그렇게 했다고 거짓말하십니까?
아! 협의를 안 했으면 안하고 직원들을 통해서 협의했다고 그래야지 직접 면장하고 협의했다고 왜 거짓말하세요?

○삼서면장 나근채
모셔서 협의를 하도록 그렇게 했습니다.

○부의장 윤시석
아니, 그러니까 직원하고 의원하고 협의를 한 거예요 의원하고 면장하고 협의를 한 거예요.

○삼서면장 나근채
...,

○부의장 윤시석
누구하고 했습니까?

○삼서면장 나근채
저하고 했습니다.

○부의장 윤시석
면장님하고 의원님하고 머리 맞대고 했습니까?

○삼서면장 나근채
예.

○부의장 윤시석
아..., 그런데 우리 의원님은 전혀 그런 말씀 안 하시던데, 꿈속에서 하셨습니까?

○삼서면장 나근채
...,

○부의장 윤시석
마치 면장님께서 의원을 보기를 마치 부하 직원으로 그렇게 보고 있다는 증거가 아닌가 싶어서 참 애석합니다.
지금까지 4대 의회가 구성되고 지역구 의원님한테 전화라도 몇번 한 적이 있습니까?

○삼서면장 나근채
자주 합니다.

○부의장 윤시석
자주 전화합니까?
몇 번이나 했습니까? 정확히...,

○삼서면장 나근채
글쎄요.
그 횟수는 잘 모르겠습니다.

○부의장 윤시석
많이 해서 모르겠습니까 아니면 적게 해서 모르겠습니까!

○삼서면장 나근채
......,

○부의장 윤시석
아니! 제가 듣는 얘기로는 면장님 따로 의원님 따로 따로 인데 자꾸 이렇게 가깝게 하셨다고 말씀하시니까 사실 증거를 대라 이 말이에요.
객관적인 증거를 대 가지고 의원들이 납득할 수 있게끔 증거를 제시해야 될 것 아닙니까.
아! 대상 사업지 선정해라고 하니까 직원들 시켜 가지고 직원들한테 가서 협의해라고 하고 그래가지고 도장 받아 왔어요?

○삼서면장 나근채
도장 받은 사실이 없습니다.

○부의장 윤시석
그러면 어떻게 협의했습니까!

○삼서면장 나근채
...,

○부의장 윤시석
사업 대상지 선정하는데 이동장 협의회장하고 의원들 도장 들어가야지 승인 돼지요?
맞죠?

○삼서면장 나근채
...,

○부의장 윤시석
그렇게 안 합니까 삼서는?

○삼서면장 나근채
그렇게 하고 있습니다.

○부의장 윤시석
그런데 도장은 어떻게 받았어요.

○삼서면장 나근채
...,

○부의장 윤시석
그냥 면장님께서 사업 선정해 놓고 우리 지역구 의원님한테 도장하나 찍어 주십시오 하고 보냈습니까?
그것이 협의입니까?

○삼서면장 나근채
앞으로 시정하겠습니다.

○부의장 윤시석
그거 모르고 지금까지 안 했습니까 알면서 안 했습니까!

○삼서면장 나근채
......,

○부의장 윤시석
그거 모르고 안 했어요 알면서 일부러 안한 거예요.

○삼서면장 나근채
앞으로 시정할 랍니다.

○부의장 윤시석
아, 지금까지도 알면서도 안 했는데 앞으로 시정한다는 말을 어떤 근거로 믿겠습니까?

○삼서면장 나근채
다음부터는 협의해서 잘 하도록 할랍니다.

○부의장 윤시석
믿어도 되겠습니까?

○삼서면장 나근채
예...,

○부의장 윤시석
우리 면장님 인격을 믿고, 이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
예, 고광준 의원입니다.
지금 지방세가 전혀 안 나와 있어요.
지방세에 대해서 통계가 없기 때문에 어느 정도 지금,

○삼서면장 나근채
지금 4억 3천 200만원 정도를 부과를 해서 4억 1천 496만원을 징수해서 96%징수를 했습니다.

○고광준 의원
뭐 다른 면도 마찬가지지마는 자동차 관련 세외 수입이 적겠지요?

○삼서면장 나근채
예, 실적이 좋질 않습니다.

○고광준 의원
예, 신경 써 주시고요 농업생산 기반 시설 투자 완료 다 했습니까?

○삼서면장 나근채
예, 완료했습니다.

○고광준 의원
삼서 잔디문제 말입니다.
지금 군하고 본 의원이 몇 번에 걸쳐서 삼서 잔디문제에 대해서 거론을 하고 면장님께도 말씀을 드렸는데 군하고 무슨 얘기라도 해본 적이 있어요?
어떻게 예산을 지원해서라도,

○삼서면장 나근채
내년에는 시범 포를 만들어서 800만원정도 지원을 해주도록 그렇게 요청을 했고 또 긍정적으로 지금 협의 중에 있습니다.

○고광준 의원
그래요?
삼서에도 공공용지 있지요?

○삼서면장 나근채
예?

○고광준 의원
공공용지 있어.

○삼서면장 나근채
예, 공공용지 있습니다.

○고광준 의원
그런 쪽에서 시범포 운영할 수 있는 그런 공공 용지 있습니까?

○삼서면장 나근채
시범포를 만들 수 있을 정도의 공공 용지는 없습니다.

○고광준 의원
없어요?

○삼서면장 나근채
예.

○고광준 의원
그러면 결국은 임대해야 되겠네요?

○삼서면장 나근채
예, 임대를 해서 하도록,

○고광준 의원
아..., 그러면 여기 신품종 개발을 건국대하고 지금 공동개발 중에 있다는데 지금 여기 하고 있는 것은 잔디 무슨 운영협회나 뭐 이런게 있습니까?
거기하고 하는 거예요 아니면 개인 농가하고 하고 있습니까?

○삼서면장 나근채
운영협회가 있는게 아니라 그 전부터 정용성이라고 재배 농가가 있습니다.
그 농가 아들이 학교를 다닙니다.
그래서 그 연구를 같이 하고 있습니다.

○고광준 의원
그래요.
매번 말씀 드렸지마는 전국에 70%이상을 차지하는 단일 품종으로는 장성에서 삼서 잔디밖에 없어요.
무슨 이를테면 특산품에서 장성군에서는 삼서 잔디를 빼고는 얘기를 할 수가 없을 건데 정말 이런데는 등한시하고 있고 필요 없는 엄청난 많은 예산을 갖다 쏟아 붓고 있는 실정입니다.
그래서 개인적으로 말씀하시다시피 학교라든지 아니면 외국의 잔디사례를 개인적으로 하고 있는데 이 필요성을 더 좀 군에다 얘기를 해 가지고 바로 좀 해야 됩니다.
아주 중요한 사업인데 더구나 쌀 소비 부분에 대해서 줄어가고 있고 쌀에 대한 소득이 없으면 없을수록 삼서 잔디는 훨씬 더 나은건데 우리는 좋은 사업을 놔두고 너무 지금 등한시하고 방관하고 있습니다.
면장님께서 그 해당 면에서 많이 차지하고 있기 때문에 면장님께서 각별히 좀 노력을 해 주시기 바랍니다.

○삼서면장 나근채
예, 적극적으로 노력할 랍니다.

○고광준 의원
예, 이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원, 예, 박덕수 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○박덕수 의원
예, 박덕수 의원입니다.
자료에 보게 되면은 저소득층 집수리 실적이 전혀 없는 걸로 나와 있는데 그것이 특별한 이유가 있습니까?

○삼서면장 나근채
저희 면에도 있습니다마는 여기 기재가 안돼서..., 죄송합니다.

○박덕수 의원
얼마나 있습니까?

○삼서면장 나근채
지금 제가 자료를 못 가지고 왔습니다.
다음에 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

○박덕수 의원
제가 보기에는 복지분야가 가장 중요한 분야라고 보는데 그런 중요한 것을 누락을 시켜버리고...,
다른 자료를 믿겠습니까?
소외계층 지원에 7세대 930만원을 지원했는데 어떤 소외계층 기준이 무엇이고 어떻게 선정했으며 자원을 어떤 식으로 지원을 했습니까?

○삼서면장 나근채
거기는 모자 가정이나 불우 가정,

○박덕수 의원
지원은 현금으로 했습니까?

○삼서면장 나근채
아닙니다.
군에서 지원된 금액을,

○박덕수 의원
그래요 나는 민주주의를 한마디로 표현하라고 하면은 의회주의라고 그렇게 알고 있거든요.
그런데 이렇게 자료가 불성실한 것은 의회주의를 무시하는 처사라고 생각하는데 면장님 생각은 어떠십니까.

○삼서면장 나근채
앞으로 시정할 랍니다.

○박덕수 의원
우리 민주주의가 발전할려면 풀뿌리 민주주의가 제대로 돼야 됩니다.
풀뿌리 민주주의가 뭡니까?
의회주의 아닙니까?
모든 것이 의회를 경시하는 풍조가 여실히 나타나고 있는데 제대로 자료를 성의껏 앞으로 제출해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 삼서면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
삼서면장 수고 하셨습니다.
삼계면장 보고에 앞서 제가 부군수님께 한 말씀 드리겠습니다.
앞으로 내년부터는 본청이나 읍？면 단위에 예산이 수반되는 사항은 이 보고서에 철저히 빠짐없이 보고토록 하여 주시기를 당부 드립니다.
--------------------------------

○의장 김병관 (15시 03분)
다음은 삼계면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○삼계면장 이대원
안녕하십니까?
삼계면장 이대원입니다.
삼계면 2002년도 면정 추진실적을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 군인 가족과 늘 함께하는 면정수행 등 열가지 항목 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 군인 가족과 늘 함께하는 행정입니다.
면 전체 인구의 44%를 차지하는 3천 800여명의 군인 가족을 면정에 참여시켜 면민 화합을 이룩하고자 군 면정 보고회 참여와 명예면장 위촉 그리고 선비학당 등 각종 사회 교육에 참여하도록 하고 있습니다.
또한, 면민과 군인 가족이 동참하여 제 3회 장성 삼계배 테니스 대회가 정착되어 가고 있으며 고성조기 축구회에서도 상무대 5개 학교와 정기적으로 친선경기를 하고 있습니다.
금년 9월에는 군수 지원단과 삼계면과의 자매 결연을 맺은 바도 있습니다.
다음 장입니다.
면민 여론에 부응한 행정 수행을 위하여 지난해 고성산 등산로와 팔고찌 산책로를 정비한 결과 매일 이용자가 늘어감에 따라서 산책로에 전망대를 설치하여 쉬어 가는 장소로 제공하고자 현재 설계 중에 있습니다.
군 상 사업비를 투입해서 체육공원을 조성하여 테니스장과 게이트볼 장으로 활용하고 있으며 복지회관을 사회단체 합동사무실과 스포츠 교실 등으로 개설 하였습니다.
내 고장 바로 알기 운동의 일환으로 이장과 지역유지들로 하여금 지난해에는 상무대를 방문하였고 금년에는 보해양조와 고려시멘트를 견학하여 나름대로 유익한 시간을 가진바 있으며 앞으로도 우리군의 문화유적지와 명승고적을 탐방하여 내 고장 바로 알기 운동을 지속 전개하도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
4페이지, 수급권자 관리 및 자원봉사활동 추진입니다.
527명의 국민기초생활 수급권자와 178명의 불우 이웃에게 실질적인 도움이 되기 위하여 사랑의 봉사대 30명을 다양한 계층으로 자원봉사대를 재편성하여 활동하고 있습니다.
다음 장입니다.
4페이지 수급권자 관리 및 자원봉사활동 추진입니다.
527명의 국민 기초생활 수급권자와 178명의 불우 이웃에게 실질적인 도움이 되기 위하여 사랑의 봉사대 30명을 다양한 계층으로 자원봉사자를 재편성하여 활동하고 있습니다.
또한, 63세대의 어려운 이웃에게 도배 및 장판을 교체하였으며 국민 기초생활보장제도 안내 및 교육을 2회 실시한 바 있습니다.
아울러서 중 고등학교 학생의 봉사활동을 부모와 함께 참여하도록 유도하여 실질적인 봉사활동이 되도록 노력하고 있습니다.
다음 장입니다.
노인 복지 증진 및 여성의 사회참여 확대입니다.
노인 복지를 위한 경로연금, 교통수당, 저소득층 생계비 및 학비 지원을 적기에 지급하여 수급자의 불편을 최소화 하고 있으며 또한 여성자원 봉사회의 자율적인 활동을 유도하여 효도관광, 목욕시켜 드리기 등 봉사활동의 범위를 넓혀 가고 있습니다.
특히, 상무 아파트 군인 가족이 봉사회원으로 가입하여 지역민의 화합에도 기여하고 있습니다.
여성의 사회 참여 확대를 위하여 여성이장 위촉뿐만 아니라 면정 개발 자문위원 체육회 이사 등에도 여성을 위촉하여 운영하고 있습니다.
다음 장입니다.
6페이지, 경쟁력 있는 농업육성 추진을 위하여 지난해 오리농법 재배 확대에 성공하여 금년에도 44농가 23.5헥타를 재배하여 참으로 깨끗한 쌀이라는 브랜드로 판매를 확대해 가고 있습니다.
장기적으로는 평림댐 상류 전 지역과 하류 지역으로 확대하여
친 환경 농업 지구로 조성되도록 노력하겠습니다.
또한, 권역별 특성을 살려 특화작물 단지를 조성하여 죽림, 생촌 지구에 당귀를 발산 지역에는 양파, 덕산을 중심으로 느타리버섯이 집중화 되도록 노력하고 있습니다.
다음 7페이지입니다.
산불 등 화재 예방활동 강화입니다.
공무원과 주민이 산불예방에 노력한 결과 최근 3년 동안 단 한 건의 산불이 발생되지 않았습니다.
앞으로도 철저한 홍보와 예방활동으로 산불이 발생되지 않도록 노력하겠습니다.
또한, 삼계 소방파출소가 완공되어 재난 화재시 신속한 출동으로 주민 피해가 최소화 될 수 있도록 하였으며 1가정 1소화기 갖기 운동을 지속적으로 정비하여 초동 진화 태세를 갖추어 가겠습니다.
8페이지, 쾌적하고 친근한 환경을 조성하기 위하여 기관？단체별 책임 뜰을 지정 폐비닐 및 농약 빈병 등 환경 오염원 제거에 노력하였습니다.
특히, 상무대 장병 인력을 활용하여 함동 저수지 주변 정화 활동을 전개 중점 관리하고 있습니다.
또한, 상습폐기물 불법 투기 지역과 불법 소각지역을 지정감시하고 있으나 불법투기자의 상습화, 지능화로 적발실적이 저조하여 관내 기관단체 협조와 주민 신고체제를 강화하여 불법 투기 근절에 최선을 다 하겠습니다.
다음 장입니다.
지방세 및 세외수입 징수 대책입니다.
현재 지방세 부과액은 10억 50여 만원이 되겠습니다.
징수액은 9억 7천 250만원으로 징수율이 92.4%입니다.
납기 내 수납계도 등 지방세와 세외 수입 징수에 노력하고 있으며 현재 추진중인 체납액 줄이기 운동에도 최선을 다하여 체납액 줄이기에 노력하겠습니다.
다음 장입니다.
10페이지, 활기찬 지역개발사업을 전개하기 위하여 농업생산 기반 시설과 소규모 주민 편익사업을 시행하였으며 주민의 여가 생활을 위하여 함동 저수지 산책로 개설공사를 추진 중에 있습니다.
그리고 재난？재해의 사전 예방을 위하여 풍수해 대비 방재 훈련을 실시한바 있고 사창 지적 불부합지 정리도 그 동안 반대해 오던 주민을 설득하여 뒤늦게나마 정비될 수 있도록 추진하였습니다.
그러나 소방도로 개설 사업은 보상비가 낮다는 이유로 주민 1명이 동의하지 않고 있어 공사를 중단하는 등 부진한 결과를 초래하고 있어 송구스럽게 생각합니다.
다음 장입니다.
끝으로 특수시책으로 추진 중인 삼계면의 개나리 천지 조성입니다.
봄이 되면 삼계면을 개나리 천지가 되도록 개나리 식재 운동을 3개년 계획으로 추진하고 있습니다.
금년에는 육묘장 200평에 5만본의 개나리를 삽목하여 관리하고 있으며 내년에도 5만본의 개나리를 식재하여 학교, 군부대, 마을 부녀회 등의 각종사회단체와 함께 식재 운동에 참여하도록 하여 봄이 오면 노란 삼계 천지가 되도록 만들어 가겠습니다.
이상으로 2002년도 삼계면 면정 추진실적 보고를 마치겠습니다.
감사합니다. (15시 12분)

○의장 김병관
삼계면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원님 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
예, 김재완 의원입니다.
1가정 1소화기 비치 운동은 잘 하는 운동인데 전반적으로 좀 장성군 내에 활성화할 수 있도록 이런 좋은 것은 좀 활성화할 수 있도록 하는 방법은 없습니까?

○삼계면장 이대원
저희들이 1가정 1소화기 운동을 당해 년도에 추진할려고 보니까 너무 무리가 있어서 어려웠습니다.
그래서 제가？？99년도부터서 10%씩만 그러니까 저희 전 가정에 1/10만 이렇게 1년에 추진하면은 10년 걸리면 다 할 수 있고 최소한도 3년 동안 추진하면은 두집 건너 한집에 소화기가 있는 것으로 추진되지 않겠느냐 해서 우리가 전세대 수의 1/10씩을 추진하고 있습니다.

○김재완 의원
이런 사업은 좋은 사업이기 때문에 활성화를 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○삼계면장 이대원
감사합니다.

○의장 김병관
다음 질의하실, 예, 김동영 의원 질의하여 주십시오.

○김동영 의원
본 면 지근에 있는 삼계 면장님 수고가 많으십니다.
제가 알기로는 정말 맘에 드는 면장님이시고 욕심이 참 많더라고요.
그런데 또 아이디어까지 내셔 가지고 개나리 삼계 면을 만드신다고 하니까 저도 욕심이 나서 읍장님한테 동화의원님이 하신 말씀과 같이 묘목을 많이 하셔 가지고 삼서 상무대 정문까지 묘목을 좀 많이 주십시오.
그래 가지고 우리 삼서도 노란 꽃이 좀 물들게끔 해 주십시오.
이상입니다.

○삼계면장 이대원
예, 삼서 면장님과 잘 협의해서 추진하겠습니다.

○김동영 의원
감사합니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 안 계십니까?
(응답 없음)
이상으로 삼계면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
삼계면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (15시 14분)
다음 황룡면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○부의장 윤시석
의장님!
보고에 앞서서 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 요청합니다.

○의장 김병관
여기 보고만 얼른 끝내고 다음에,

○부의장 윤시석
예, 예.

○의장 김병관
보고해 주십시오.

○황룡면장 이정인
황룡면장 이정인입니다.
2002년도 우리면 추진실적을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 면민의 입장에 선 봉사행정 구현 외 6건입니다.
먼저 면민의 입장에 선 봉사행정 구현입니다.
투명하고 개방된 행정실천과 발로 뛰는 현장행정 추진을 위하여 금년도 명예 면장제를 27회 운영하였고 6건의 주민 제안모집과 22회에 걸쳐 업무공개 그리고 모정？사랑방？영농현장 대화를 통하여 현장의 소리를 청취하였고, 각종 생활민원 150건 처리와 11개 행정서비스헌장 이행표준 실천과 홍보에 노력하였으며, 봉사행정 구현을 위한 공무원 행정혁신교육과 선진지 견학에 적극 참여하는 등 지식정보화 능력향상을 위한 교육 및 각종 전문교육을 이수하였습니다.
그 결과 면정에 대한 주민 참여기회를 확대하였고 의식변화를 유도하는 교육참여와 정보화능력 배양에 적극 대처함은 물론, 생활민원의 신속한 처리를 통하여 한층 더 다가가는 행정서비스 실천에 노력하였습니다.
다음은 미래 지향적 지식기반 프로젝트입니다.
주민의 정보화 능력배양을 위하여 PC사랑방에 4월부터 자체 강사를 활용하여 주민정보화 교육을 실시한 바 1천 824명의 이용실적을 거양 하였으며 신호리 내황 마을을 컴퓨터 시범마을로 육성 운영 중에 있으며 주민의 알 권리 충족을 위한 21세기 장성아카데미 등 각종 사회교육의 적극 참여와 정보화능력 인증서 시험에서 87.5%의 합격률을 보이는 등 공무원 직무능력 배양에 노력하였습니다.
문제점으로는 농촌 지역의 인구 고령화 등 특수성 때문에 PC사랑방의 주민 이용도가 다소 저조한 실정이나 정보화의 중요성을 적극 홍보하여 이용률 제고에 노력하겠습니다.
성과로는 주민들의 지역정보화와 알권리 충족에 적극 기여하였고, 사회교육을 통하여 주민 및 공무원의 의식개혁이 가시화 되는 성과를 거양 하였습니다.
다음은 지방세 및 세외수입 징수노력입니다.
금년도 우리 면의 지방세 및 세외수입 부과액은 총 12억 4천 600만원이며 그중 10억 7천 900만원을 징수하였으며 징수율 제고를 위하여 17대의 자동차 번호판을 영치하였고 마을별 징수 복명회도 24회 개최하는 등 체납액 징수에 노력하였습니다.
문제점으로는 납세의무자가 자동차 말소사유가 해당됨에도 말소등록을 이행치 않는 등 체납액이 증가하고 있으며, 고질체납자 및 거소불명자가 체납의 주 요인이 되고 있습니다.
이에 우리 면에서는 정비업소와 협력체계를 유지하여 사고발생 즉시 확인하여 체납액 발생을 방지하고 지속적인 체납세 징수활동 전개와 고질체납자 추적에
역점을 두겠습니다.
반성 및 교훈으로는 지방세 과세자료 철저한 정비로 착오과세 최소화에 노력하고 체납액 징수반을 편성？운영하여 상습？고질체납자에 대한 행정처분도 단행토록 하겠습니다.
다음은 사랑이 듬뿍 담긴 복지행정 구현입니다.
국민기초생활 수급자 등 저소득층 지원사업에 446세대 12억 7천 500만원의 생계비를 지원하였으며 자녀학비 지원 86명과 생활 안정비 61세대 그리고 저소득 노인 및 불우 가정 451명에 대하여 지원하였습니다.
노인들의 여가선용과 건강증진을 위하여 개최하는 게이트볼 대회에도 적극 참석토록 유도하였으며 노인당 및 복지시설 10개소에 800여 만원을 지원하였고 홀로 사는 노인 10명의 안부 살피기에도 소홀함이 없이 추진하였습니다.
21명으로 구성된 자원봉사대를 내실 있게 운영하여 이웃사랑을 실천하였고 우리 면 청년회를 통해 독거 노인의 집수리를 무료로 실시하게 하여 주위의 귀감이 되기도 하였습니다.
문제점으로는 국민기초생활제외자중 실질적인 도움이 필요한 사람에게 지원책이 미흡하여 긴급 구호제도를 적극 활용하는 등 지원대책을 마련할 계획입니다.
자원봉사활동에도 농촌인구의 노령화로 복지행정수요는 증가하고는 있으나 체계적인 봉사프로그램이 미약하고 효율성 또한 저조한 실정에 있습니다.
다음은 경쟁력 있는 고품질？고소득 농업육성입니다.
황룡강 배수개선사업 등 농업기반 확충과 과학적이고 체계적인 농업육성에 기초를 다졌으며 친환경 농업의 일환으로 130헥타의 자운영 재배단지를 조성하였고 우렁이 및 오리 농법을 17농가에 보급하였으며 토질향상을 위하여 규산질 112.4톤과 석회 96.2톤을 공급하였습니다.
고품질？고소득 농업육성을 위하여 규격포장재사용과 양질의 제품출하, 적기유통 등을 강구하였고 올 찰벼 집단재배단지 14.5헥타를 조성하였습니다.
아울러 산불의 초동진화와 예방활동을 전개하였고 구제역 방역, 태풍피해로 인한 농업시설물 및 비닐하우스 등에 복구비를 신속하게 지원하여 복구？완료하였습니다.
성과로는 농업기반시설의 확충으로 과학적이고 체계적인 농업구조를 개선하였고, 농가소득향상과 환경 친화적이고 경쟁력 있는 농업육성에 기여하였으며 각종 재난？재해시 신속하게 주민의 입장에서 복구와 지원을 하였습니다.
다음은 면민과 함께하는 환경보전 입니다.
환경보전의식 제고와 생활화를 위하여 명예환경감시원 260명이 취약지역을 대상으로 감시활동을 강화하고 있습니다.
또한, 생산적인 공공근로사업을 통하여가로화단 8개소와 꽃길 21km를 조성하였으며, 입면 녹화사업으로 넝쿨장미 식재 및 황룡강 고수부지 화단을 조성하여 주민들의 쉼터를 제공하였습니다.
예산절감 차원에서 황룡강 고수부지 내에 육묘장을 조성하여 8만 6천여 본의 육묘를 가꾸고 있으며 또한, 주기적으로 황룡강 정화활동 전개와 내집 앞 우리동네 조기청소, 영농폐기물 수거로 깨끗한 들판 만들기에도 노력하였습니다.
맑고 깨끗한 물 공급을 위해 간이 상수도의 체계적인 관리와 지하수 수질검사도 실시한 바 있습니다.
찾아오는 내방객을 위하여 현대식 야외화장실 3동을 오염하천정화사업 일환으로 설치하였고 구 황룡교 패션화 도색과 면사무소입구 벽화 도색사업을 추진하여 주민과 내방객에 대한 볼거리를 제공한 바 있습니다.
성과로는 주민을 위한 최소한의 쉼터제공과 환경의식 함양과 생산적인 공공근로사업 추진으로 예산절감 효과를 거양 하였으며 우리 군을 찾는 내방객에게 다시 찾고싶은 장성이미지 제고에 기여하였다고 봅니다.
마지막으로 우리면 특색사업인 메론 특화단지 육성입니다.
농산물 수입자유화에 따른 품격 높은 농산물 개발과 국제적인 경쟁력, 품질의 우수성이 인정된 고부가가치의 농산물을 육성 농가 소득증대에 기여코자 우리면 우리 면 월평리 외 4개 지역에 3개 작목반 5.3헥타를 육성하였습니다.
올해 메론은 16농가에서 315톤을 수확하여 5억 1천 200만의 소득을 거양 하였으며, 작목반별 재배기술 교환과 전문가 초빙교육을 통하여 소비자 기호에 맞는 메론 생산에 노력하였으며, 고품질 생산과 출하시기 조절로 고부가가치 창출에 기여한 바 있습니다.
성과로는 농가소득 증대와 경쟁력 있는 농업을 실현하였으며, 정보공유와 기술습득, 교육 및 선진지 견학 등을 통한 선진농업을 정착하는 틀을 마련하였습니다.
이상으로 황룡면 2002년도 면정 추진실적을 보고 드렸습니다.
감사합니다. (15시 24분)

○의장 김병관
황룡면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
예, 고광준 의원입니다.
지금 면장님께서는 상당히 장기간 황룡면장님으로 재임하시는데 지금 몇년째 하셨습니까?

○황룡면장 이정인
6년 약간 넘었습니다.

○고광준 의원
6년요.
면민 입장에서 봉사행정 구현에 6시그마라고 돼 있는데 이 말이 무슨 말입니까?
정확히 좀 설명해 주실래요?

○황룡면장 이정인
면장이나 면 직원들은 당연히 면민을 위해서 최선을 다 해야 한다고 저는 생각을 합니다.
모든 행정을 추진함에 있어서 열과 성을 다 해서 면민의 입장에 서서 일하는 것이 면민을 위하는 행정이다 이렇게 생각을 합니다.

○고광준 의원
아니, 그 설명 좀 해 주시라고요.
그 말이 그 말입니까?

○황룡면장 이정인
예, 설명 드렸다고 생각이 됩니다.

○고광준 의원
그러니까 6시그마라는 것이 서서 면민을 맞이하는 뜻이다 이 말씀입니까?

○황룡면장 이정인
뭐 서서 면민을 대하는 태도 외에도 여러 가지가 있겠습니다.

○고광준 의원
그러니까요 그 내용이 6시그마 활동으로, 활동이라고 그랬는데 이게 방금 말씀하신 그 부분하고 내용이 무엇 무엇인지 자세히 좀 설명을 해 줄 수 없냐고요.

○황룡면장 이정인
뭐 내용으로 간추려서 말씀을 드린다고 하면은 항상 면민의 고충을 미리 예견을 하고 찾아가서 해결해 주는 또 예를 들어서 뭐 찾아와서 어떤 민원을 제기 한다고 그러면은 내 부모 형제와 같이 이렇게 되어서 최선을 다해서 정말 끝까지 추적해서 만족행정을 해 드린다고 이렇게 말씀 드릴수가 있겠습니다.

○고광준 의원
알겠습니다.
답변에도 그렇게 말씀을 하셨는데 PC사랑방 이용건수가 사실 1천 874명인데 주로 이용하는 분들이 그 주위에 있는 마을 분들이지요?

○황룡면장 이정인
약 2/3정도는 월평리 주민들이라고 이렇게 보겠고 또 학교가 인근에 있기 때문에 학생들도 많이 와서 배우고 있습니다.
그리고 월평리에 PC방이 없습니다.
그래서 군에서 다행히 그걸 설치해 주셨고 또 금년에는 4월부터 강사님까지 배려를 해 주셔서 어린 학생들이 와 가지고 컴퓨터에 대한 지식을 굉장히 높이고 있다고 이렇게 보고 있습니다.

○고광준 의원
예산이 얼마정도 들어갑니까?

○황룡면장 이정인
저희 면의 시설비로 해서 1천만원 갖다 했습니다.

○고광준 의원
황룡면도 마찬가지지만 지방세 세외수입이 어떤 부분은 많이 있고 그러는데 대다수 보면은 좀 징수하고 걷기가 좀 쉬운 분야는 많이 걷혀져 있고 좀 어렵고 힘든 건 %가 굉장히 저조한데 거기에 대해서도 앞으로 더 얼마 안 남은 금년에 최대한 %를 올려서 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○황룡면장 이정인
예, 열심히 하겠습니다.

○고광준 의원
농업기반 확충사업 말입니다.

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
황룡 진행사항은 어느 정도 입니까?

○황룡면장 이정인
예?

○고광준 의원
황룡진행 상황은 어느 정도예요?

○황룡면장 이정인
지금 군에서 발주한 사업은 제가 파악하고 있는 내용으로는 두건, 지금 용배수로 사업 두건만 현재 완공을 못하고 마무리를 다 지었습니다.
그리고 면에서 발주한 사업은 지금현재 발주를 못하고 있습니다.

○고광준 의원
면장 재량사업이 아니라 면장이 사업자를 선정해야하는 그 사업은 지금 못하고 있다고요?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
왜 못하고 있습니까?

○황룡면장 이정인
주변 여건이 여의치 않아 가지고 또 제 개인적인 사정도 있고 그래서 발주를 않고 바로 발주를 해서 내년 봄에 조기사업으로 마무리지을려고 계획을 세우고 있습니다.

○고광준 의원
그 애로 사항이 뭔지는 모르겠지마는 지역사업은 시간을 다투고 또 보이지 않게 얼마 안 되는 돈이지마는 지역 경제에 일정정도 기여를 한다고 생각하는데 그것을 연기시킬 필요가 뭐 특별한 이유가 있습니까?

○황룡면장 이정인
글쎄요.
제 개인적인 애로사항이라고 말씀을 드렸습니다마는..., 또 여건도 여의치 않고 제 개인적인 사정이라고 제가 말씀,

○고광준 의원
면 사업을 면장 개인의 어려움 때문에 못 한다는게 말이 되는 것 같습니까?

○황룡면장 이정인
면장으로서의 개인입니다. 제 개인이 아니라..., 면장으로서 개인,

○고광준 의원
면장으로서,

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그런데 굳이 이렇게 연기해야 될만한 특별한 이유가, 도대체 그 이유가 뭡니까?

○황룡면장 이정인
이유를 굳이 제가 이 자리에서 말씀,

○고광준 의원
말을 해야지요.
면 사업을 지금 연기를 시켰다라면은 다른데도 그런 곳이 있다라면은 모르지마는 유독히 황룡 면만 금년 사업을 아무런 이유 없이 명시이월을 시킬 필요가 있느냐 이 말씀입니다.

○황룡면장 이정인
여하튼 제 개인적인 사정이라고 밖에 말씀을 드릴수가 없겠습니다.

○고광준 의원
개인적 사정이라뇨.
이 사항을 군수께서 알고 계십니까?

○황룡면장 이정인
이제 종합보고가 되면 아시게 되겠지요.
지금 현재까지는 아마 모르실 겁니다.
총괄적으로 사업추진 상황 보고가 안된,

○고광준 의원
아니 황룡 면의 면장님이 그 사업에 대해서, 총 몇 건입니까?

○황룡면장 이정인
9건입니다.

○고광준 의원
9건요?
9건을 다른데는 다 사업을 완료하고 완료가 안됐지마는 동절기 사업으로 어쩔 수 없이 이월된 사업, 그걸 빼놓고는 거의 다 계약까지 완료가 됐는데 황룡만 지금 9건을 계약도 않고 사업 발주도 안 했다라는 것은 이건 큰 문제예요.
도대체 이건 뭐가 상당히 문제가 있는데?
그러면 지금 사업지도 선정이 안됐습니까?

○황룡면장 이정인
사업지는 전부 선정이 돼 가지고 설계완료해서 발주한 단계까지 왔지요.

○고광준 의원
사업지 선정은 누구하고 협의했습니까?

○황룡면장 이정인
이장협의회장님, 군의원님 그 다음에 저, 개발계장, 토목직 그렇게 해 가지고 선정을 했습니다.

○고광준 의원
사업지는요?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그러면 현재 사업 업자만 선정을 못했다 이 말씀이죠?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그것을 면장 개인적 사정 때문에 그랬다 라고 여기서 답변을 하시면은 제가 그렇게 알아듣고 말아야 되겠습니까?

○황룡면장 이정인
뭐 그것이 죄송합니다마는 제가 잘못됐다 라면은 잘못된 걸로 질책을 받겠습니다.

○고광준 의원
도저히 이해가 가질 않습니다. 그 말씀에 대해서는..., 아니 왜 그랬는지 여기 보면은 구호는 참 좋습니다.
면민의 입장에 선 봉사행정, 면민은 지금 사업들이 완료가 돼 가지고 그 사업을 빨리 해서 면민의 농업기반 시설에 소득으로 연계시킬 수 있도록 해야 되는데 미래 지향적인 지식기반 프로젝트, 구호는 참 멋있는데 사업이 가장 중요하지 않습니까. 면에서는...,
그런데 말 그대로 경쟁력있는 고품질 고소득 농업 육성을 위해서는 농업 기반 시설을 아니 오히려 더 갖다는 못할 망정 지금 나와있는 것을, 금년도에 나와있는 사업을 지금 연기를 시키다니요?

○황룡면장 이정인
고 의원님께서 못하고 있는 면장의 심정을 조금 헤아려 주셨으면 하는 부탁 말씀을 드리고 싶습니다.

○고광준 의원
이게 전부 면민의 소득하고 관련돼 있는 겁니다.
면장님이 어떠한 이유 때문에 그러는지는 모르겠습니다.
말씀을 안 하시니까, 안 하시니까 모르겠는데 여기에 합당한 이유가 있어야 될 겁니다.
이 부분에 대해서는 뭐 방금 군수도 잘 모르고 있다는데 다음 번에 군수하고 무슨 기회가 있으면 이 사항에 대해서는 따로 얘길 하겠습니다마는 이건 뭔가 크게 잘못된 거예요.
그러면은 여기 지금 농로 포장 및 재포장 23개소를 했다는 얘깁니까?
기계화 경작로는 2개소했다는 말씀하셨고, 지금 안한 것 한 것처럼 보고 한 것 아닙니까?

○황룡면장 이정인
지금 농로포장 및 재포장 23개소 5천 451m속에는 9개 사업장이 포함이 안됐을 겁니다.

○고광준 의원
안됐어요?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그러면 9개 사업 포함을 시키면은,

○황룡면장 이정인
22개소가 되겠지요.

○고광준 의원
32개소요?

○황룡면장 이정인
32개소...,

○고광준 의원
그런데 왜 그 내용을 뺍니까?
..., 아니, 추진 실적에다가 당연히 못한 부분에 대해서는 사업이 나가있기 때문에 그것을 왜 못했는가 아니면 몇 개를 못했는가 몇 m를 못했는가 당연히 여기다 기재를 해야죠.
맞죠?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그런데 왜 기재를 안 했습니까?

○황룡면장 이정인
그것이 누락이 된 것 같습니다.
앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

○고광준 의원
그런 일이 없도록 한다는 얘기가, 그러면 그걸 어떻게 하실 계획입니까?

○황룡면장 이정인
나머지 9개 사업장 말씀이신가요?

○고광준 의원
예,

○황룡면장 이정인
바로 연말 안에 업자 선정해서 계약을 해 가지고 내년 일찍 사업이 시작 되도록 그렇게 할 계획입니다.

○고광준 의원
이건 있을 수 없는 사항이에요.
있어서는 안 되는 일을 지금 하신 거예요.
그 이유가 어떤 건지는 몰라도 사업을 안 할 만큼의 이유는 본 의원이 생각하기로는 없다라고 생각을 합니다. 사업을 늦출 만큼...,
이건 어떻게 보면은 어떤 애로사항인지는 몰라도 면장의 독선이에요.
있을 수 없어요. 이거...,
사업계획이라는 건 군 사업에서, 그러면 필요 없는 사업을 뭐 하러 황룡 면에 내려보냅니까. 그것을..., 사업 계획이 있고 추경 때 여러 가지 사정상으로 추경을 늦게 세웠습니다 마는 늦게 세워서 그 사업이 합당하게 황룡 면으로 배정이 되면은 바로 사업을 진행을 해야지요.
설계도가 안 나왔습니까 그렇다고 해서 뭐가 안된 것이 있어요.
황룡 면에는 뭐 업자가 없습니까?
이것을 개인적 운운하시면서 뭐라고 뭐라고 말씀을 하시는데 그건 있을 수 없는 사항이에요.
이 사항에 대해서는 당연히 책임을 묻지 않을 수가 없어요.
어떠한 이유로도 이건 설명이 안돼는 겁니다.
이건 당연히 어떠한 나름대로 군수께서 어떻게 이 사항을 마무리 하실런지 모르겠지마는 우리 의회에서 이거 결과 받을 거예요.
이건 문제가 있지요.
1～2년 한 것도 아니고 6년씩이나 1개 면에서 계셨으면서 어려운 사항이 어떤 사항인지는 몰라도 그것 때문에 9개 사업을 계약을 안 했다는게...,
이게 뭡니까.
그 사항에 대해서는 따로 군수께 보고해서 군수가 어떠한 조치를 내릴런지는 모르겠지마는 그렇게 지금 하반기 사업을 진행을 못시켰는데도 군수께 보고를 안한 사람이나 그 사항을 모르고 있는 군수나 뭔가 상당히 큰 문제예요. 이거...,
면민과 함께하는 환경보전, 명예환경 감시원은 뭐 260명 위촉운영으로 감시활동 체제 강화라고 했는데 지금까지 한 것은 어느 형태로 운영하고 있습니까?

○황룡면장 이정인
예, 지금 까지도 잘 해 왔었습니다.

○고광준 의원
그러니까 무엇을 어떻게 했냐고,

○황룡면장 이정인
자원봉사 말씀이신가요?

○고광준 의원
명예 환경감시원요.

○황룡면장 이정인
예, 명예 환경감시원을 위촉해 가지고 지금 저희는 황룡강을 끼고 있습니다.
그래서 어느 면보다도 자연보호 활동이 굉장히 중요시되고 있는 면입니다.
그래서 명예 환경감시원 제를 운영 안 할 수가 없습니다.
그래서 월평 5리를 중심으로 해서 위원을 위촉해 가지고 감시활동은 물론이고 월1회씩 이렇게 해서 자연보호 활동까지 이렇게 겸하고 있습니다.

○고광준 의원
생산적인 공공근로 사업에 꽃길조성, 작년도에 문제점에 대해서 금년에는 시정했습니까?

○황룡면장 이정인
그러니까 금년까지는 조성을 했고 내년부터는 안 할 계획입니다.
제가 지금 황룡강 고수부지에다가 육묘를 조성했는데요 이 육묘는 마을 진입 도로나 각 마을 공한지에 보급을 해 가지고 방금 삼계 면장님께서 노란 개나리가 피는 면을 만들겠다고 했는데 저도 철쭉하고 그 다음에 꽃 잔디를 약 10만 본을 재배해 놨어요.
그래서 이것을 면 전체에 공급을 해서 꽃이 만발해 있는 그런 면으로 만들고자 그렇게 계획을 세우고 있습니다.

○고광준 의원
다시 한번 말씀드리지마는 도로 가에다 꽃길 만드는 것 아니에요.
사람이 다니는 인도도 오히려 포장을 해서 불편 없이 다니도록 해 주는 길에다가 꽃길 만드는 것은 상식이하의 일입니다.
앞으로 그런 일은, 금년까지 하셨고 지났으니까 내년부터 안 하신다고 하니까 기대하겠습니다.
만약에 계속 이렇게 읍？면에서 이런 식으로 군민의 생활권을 침해하는 침해하면서 인센티브라는 그 미명아래 꽃길 조성하면 정말 우리 의회에서 정식적으로 고발 조치할 거예요. 정말...,
지금 꽃길이 중요한 것이 아니라 군민의 목숨이 중요한데 거기다가 코스모스나 뭐 이런 것들을 심어 가지고 군민들의 목숨을 담보로 해서 무슨 인센티브 상 받으면 뭐합니까.
공공근로 사업을 하시면서 혹시 공공근로 사업자가, 그 공공근로원 자격이 혹시 안되시는 분 계세요?

○황룡면장 이정인
없습니다.

○고광준 의원
없어요?
나덕수씨란 사람 있어요?

○황룡면장 이정인
예, 있습니다.

○고광준 의원
있어요?
주소는 어디로 돼 있어요.

○황룡면장 이정인
신호리로 돼 있습니다.

○고광준 의원
신호리요?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
몇 번지입니까?

○황룡면장 이정인
152번지에 있습니다.

○고광준 의원
가족관계는요.

○황룡면장 이정인
가족관계는 없습니다.

○고광준 의원
혼자 사십니까?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
예, 뭐 이 관계에 대해서는 내년 사무감사 때 본 의원이 특별히 챙겨서 한번 보겠습니다.
그런데 이 부분에 대해서 군민의 원성이 좀 있어요.
이 사항에 대해서는 어느 정도 들으셨는지 안 들으셨는지 모르겠지마는 이 사항에 대해서는 각별히 좀 빼줄 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
제가 바로 자료요청 하겠습니다.
그 다음 맑고 깨끗한 물 공급, 간이 상수도 체계적 관리 13개소라고 했는데 지금 문제 있는 곳은 없습니까?

○황룡면장 이정인
간이 상수도를 지금 새로 보수해 줘야 할 곳이 2개소가 됩니다.
2개소를 군에다 지금 보고해 놓은 상태입니다.

○고광준 의원
2개소가 어디 어디입니까?

○황룡면장 이정인
금호리하고 관동리..., 아니 관동리가 아니고 매실지역이죠. 매실....,

○고광준 의원
지난번에 언제 우리 사무조사땐가 언젠가 종방 마을 녹물사건이 있었다고 그러는데 그 사항은 어떻게 됐습니까?

○황룡면장 이정인
예?

○고광준 의원
종방 마을 녹물사건,

○황룡면장 이정인
농로 사건요?

○고광준 의원
녹물사건,

○황룡면장 이정인
녹물요?

○고광준 의원
예.

○황룡면장 이정인
종방 마을의 녹물사건은 거기에 폐차장이 하나 있어 가지고 그게 좀 누수가 됐는가는 모르겠습니다마는 크게 그렇게 문제가 되지는 않았다고 생각이 됩니다.

○고광준 의원
전혀 문제가 없다.

○황룡면장 이정인
폐차장이 있기 때문에 전혀 문제가 없다라고 볼 수는 없겠지요.
비가 오면은 다소 차 쇠붙이를 많이 적치해 놓아서 거기에서 이렇게 빗물하고 섞여서 누수되는 경향이 좀 있을 거라고 생각을 합니다.

○고광준 의원
거기 종방마을 간이 상수도 체계가 어떠한 방법으로 돼 있습니까?

○황룡면장 이정인
종방 마을은 지금 상수도가 들어가고 있습니다.

○고광준 의원
어디 상수도요.

○황룡면장 이정인
우리 군에서,

○고광준 의원
군 상수도요?

○황룡면장 이정인
예, 예.

○고광준 의원
그러면 녹물사건이 나올 일이 없는데?

○황룡면장 이정인
아, 한번 그때 상수도를 중단했다가 다시 보급할 때인가 그런데 지금 저희 종방이나 신기촌 부락은 이런 경우가 있어요.
상수도 요금 때문에 지하수를 가끔 좀 사용을 하거든요.
말하자면 허드렛물 같은 걸 많이 쓸 때는, 그러다가 어쩌다가 상수도를 사용하는 그런 사례가 있어 가지고 그때 무슨 물이 나온다고 그런 얘기를 제가 들은 적이 있습니다.

○고광준 의원
아니, 면민이 먹는 가장 중요한 물을 듣고 그 뒤로 가셔 가지고 무슨 한번 확인해 보신 적은 없어요?

○황룡면장 이정인
아니, 뭐 그때 한번 나오고 그 뒤로 가서 보니까 녹물이 나온게 아니에요.
한번 막 틀때 그렇게 나오다 보니까 그걸 가지고 이야기를 해서,

○고광준 의원
그러면은 폐차장으로 인해서 무슨 그 말씀은 무슨 말씀이에요?

○황룡면장 이정인
아, 혹시라도 거기에서 나온 녹물로 저는 그렇게 오인을 했습니다.
그래 가지고,

○고광준 의원
그러니까 종방 마을에가 문제는 있구만요. 여러 가지로....,

○황룡면장 이정인
거기가 이제 앞에가 준 공업 지역이라 놔서 다소 민원이 있습니다.

○고광준 의원
만약 지하수에서 녹물이 나오면 지하수를 못 먹게 해야 됩니다.
행정이라는 건 그거예요.
그래서 최소한 그런 물로 인해서 군민이 피해를 본다 라든지 아니면은 어떠한 병을 유발한다 라든지 이런 일은 사실 전면에서 막아줘야 됩니다.
다시 한번 방금 하신 말씀처럼 그저 들은바 있습니다.
뭐 그런 것 같습니다. 라는 면정이 면민의 입장에서는 봉사행정 구현 아니에요.
구호하고는 너무 틀린 어떤 면정을 하고 계십니다.
그 다음에 다리교각 패션화 도색에 대해서는 저도 너무 노후화 된 다리 교각을 그래도 좀 색깔을 칠해놓고 보니까 상당히 좋은 효과는 있는데 너무 진하게 칠했다라는 그러한 생각은 좀 들어갑니다.
어쨌든 그 생각 자체는 아주 좋다라고 생각을 합니다.
황룡장날 한번이나 나가 보셨습니까?

○황룡면장 이정인
황룡,

○고광준 의원
장날요.

○황룡면장 이정인
예, 장날 자주 나가고 있습니다.

○고광준 의원
거기 황룡장날 주차장 관리가 왜 이렇게 안돼는 것 같아요?

○황룡면장 이정인
글쎄요.
항상 제가 고심을 하고 있습니다마는 소도읍 가꾸기를 하기 전보다도 오히려 소도읍 가꾸기를 해 놓으니까 교통 장애를 더 유발하고 있다라는 그런 민원을 제가 자주 접하고 있단 말씀입니다.
그런데 장날은 사실은, 장날은 어쩔 수 없이 교통정리를 좀 해 줘야 된다라고 이렇게 생각이 들어갑니다.
또 5일 시장이라는 것이 사실은 장안에 가서 모든 노점상들이 봐야 되는데 그것도 단속하기가 그렇게 어려워요.
단속을 하다가 보면은 자기들은 생명 줄에 연관된 것이라 아주 반발이 심합니다.
그래서 단속을 하고 들어오면은 바로 이어서 다시 펴고 펴고, 또 차량도 예를 들어서 무우나 파 이렇게 싣고 다니면서 한단씩 팔려고 하는데 처음에는 말을 잘 들어요.
그런데 몇번 단속을 하면은 “당신네들이 나 밥 먹여 줄라냐？？이런 식으로 대들고 그래요.
그래서 행정적으로는 도저히 안될 것 같고 그래서 군에서도 지원을 하고있고 또 파출소하고도 협조를 많이 하고 있는 상황입니다.

○고광준 의원
지금 황룡강 변에 주차장 있지요?

○황룡면장 이정인
강변 주차장은 지금 없습니다.

○고광준 의원
왜 주차장이 없어요?

○황룡면장 이정인
단광 천변에 약 50대 주차할 수 있도록 제가 만들어 놓은 것이 있습니다.

○고광준 의원
강변에 이쪽에 다리 밑에 주차장이 없어요?

○황룡면장 이정인
예, 없습니다.

○고광준 의원
다리 밑에 주차장이 없어요?

○황룡면장 이정인
주차장으로 지금 활용하면 하겠지요.
그런데 주차장으로써 또 시가지에서 거기까지 이렇게, 모르겠습니다.
그것이 주차장으로 활용하기 위해서만들어 놓은 것이 아니고 주민들 건조장이나 이런걸로 활용하기 위해서 군에서는 포장을 해 놓아서 주로 건조장으로 많이 활용을 하고 있거든요. 주민들이....,

○고광준 의원
예..., 건조장으로 활용을 한다고요.

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그러면 방금 말씀하신 대로 도로가 주차장입니까?

○황룡면장 이정인
도로가 주차장은 아니죠.

○고광준 의원
도로는 도로지요?
도로는 차가 다니는 곳이죠?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
무슨 말씀이 앞뒤가 안 맞아요.
방금 말씀하시다시피 천변에다가 주차장 형식으로 시멘트 포장을 해 놨지요?
다리 밑에요.

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그러면은 방금 말씀을 하신 것처럼 벼 건조장으로 사용하기 위해서 해 놓았다.
주차를 할 수 없다.
그런데 제가 보기에는 주차장으로 충분히 활용할 수 있고 저는 주차장으로 알고 있습니다.
지난번 자료를 보니까 주차장으로 나와있던데요?

○황룡면장 이정인
예, 주차장,

○고광준 의원
주차장이 있는지 없는지를 모르신다는 것은 참...., 그래서 황룡장날 보면은 거기 방금 말씀하신 상당히 먼 거리로 생각을 하시는데 바로 옆입니다. 황룡 장하고, 제가 보기에 불과 200m도 채 안됩니다.
그런데 그 쪽에는 전혀 차가 없고 전부 천변에 주차돼 있고 또 이 쪽에 둑길로 오는 길 거기가 4차선이죠?
4차선인데 2차선정도는 전부 주차장으로 돼 있어요.
장날 무슨 상무대 면회 오는 사람이 없는 것도 아니고 굉장히 짜증들을 냅니다. 그 사이를 지나오면서...,
그 쪽으로 가는 길이 동화, 삼계, 삼서 관문이에요.

○황룡면장 이정인
예, 사실 복잡합니다.

○고광준 의원
그러지요?

○황룡면장 이정인
예.

○고광준 의원
그런데 거기가 완전히 주차장화 돼 버려 가지고 그걸 유도를 해야 됩니다.
어렵지요.
힘들지요.
뭐 군에서 지원을 받고 경찰에서 지원 받아서 여러번 계도를 해야 됩니다.
계도를 하고 안됐을 때는 이제는 벌금도 부과시키고 그렇게 해야됩니다.

○황룡면장 이정인
예, 그렇게 앞으로 노력하겠습니다.

○고광준 의원
이게 뭐 행정편의 주의로만 주차하면서 아무래도 주차 못하게 하고 그러는데 좋아라고 할 사람은 없습니다.
그러나 처음에는 어렵더라도 나중에는 군민들이 질서라는 부분을 스스로 알아서 할 수 있도록 유도해 줘야 됩니다.
어렵다고 말아 버리고 상인들하고 싸운다고 말아버리고 그저 대충 시간 때우고 말 몇마디 하다가 말아버리고 그렇게 해서는 안되지요.
무법 천지예요.
어떻게 보면 법을 지금 집행해야될 사람들이 법을 집행하지 않고 있어요.
여러 건을 보니까 면장님께서 상당히 큰 문제점을 안고 있어요.
이 부분에 대해서는 다시 한번 고려하시고 바로 군수께 보고를 해 가지고 왜 그렇게 됐는지 그 다음에 군수가 거기에 대한 조치를 어떻게 할 것인지 그 사항에 대해서는 바로 보고해서 우리 의회에 통보할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
아시겠습니까?

○황룡면장 이정인
예, 알겠습니다.

○고광준 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 황룡면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
황룡면장 수고 하셨습니다.
휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.


○의장 김병관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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○의장 김병관
다음 서삼면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○서삼면장 민종기
서삼 면장 민종기입니다.
우리 면 소관 군정추진실적을 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지, 주민과 함께하는 환희행정 실현입니다.
희망과 비전을 함께 나누는 봉사행정 실현을 위하여 자연부락 31개 전 마을에 대한 모정대화 그리고 리회보 발간 배포 및 명예 면장제를 시행하였습니다.
아울러 민원 택배제 339건, 팩스민원처리를 통하여 행정서비스 만족도를 높이는데 힘을 기울였으며 우리 군에서 시행하는 각종 교육참여와 함께 직무토론회, 업무연찬 모임 등 자체직무교육을 강화함으로서 공무원 소양 능력향상과 주민의 자치의식 함양에 노력해왔습니다.
이어서 스스로 보람을 나누는 이웃사랑 실천입니다.
기초생활 수급자 152세대 및 모？부자가정, 소년 소녀가장 8세대 대한 생활안정을 위하여 지원금을 적기 신속하게 지급함으로서 저소득 주민이 자립에 보탬이 되도록 하였고 특히 기초생활수급자 중 40세대 분에 대하여 취로사업을 통한 집수리는 큰 보람이 있었습니다.
저소득 노인 251명 지원과 경노당 10개소에 대하여 운영 지원 및 개보수 사업을 하였으며 특히 재가노인 도시락배달과 2세대에 대한 주거환경개선사업은 더불어 살아가는 분위기에 크게 기여하였습니다.
다음으로 4페이지, 지방세 및 세외수입 징수입니다.
과세자료의 정확한 관리로 신뢰받는 세정운영과 탈루 세원 발굴 등 세수증대에 노력해 왔습니다.
지방세 징수는 부과액 8천 300만원에서 7천 600만원을 징수해 가지고 92.5%의 징수 실적을 거두었고 현 년도 지방세는 95.8%를 징수하고 체납액은 대부분 과년도로 분류되었습니다.
지방세 납기시기에 맞추어 적극적인 홍보를 통하여 납기 내 징수율이 크게 증진되었으며 체납자에 대하여는 현행법이 규정하고 있는 모든 수단을 알리고 홍보하는 등 끝까지 추적 관리하여 체납자 현저히 감소시켰으며 완전히 체납자를 일소 될 때까지 지속적으로 노력을 하겠습니다.
다음으로 5페이지, 농업기반 구축과 주민 소득보전입니다.
주곡의 생산의 여건개선을 위하여 토양개량제 409톤을 공급하여 지질향상을 도모하였으며 자운영은 지난해 보다 29.5헥타를 증가시킨 82.5헥타로 확대하여 파종을 하였습니다.
농업생산의 기반시설 확충사업으로는 기계화 경작로 2개소에 대하여 1억원 흙수로 구조물화사업 11개소에 대하여 4억 600만원을 시행하였고 관정 4공을 개발하였습니다.
농업의 경쟁력을 높이기 위하여 농가에서는 친 환경 고품질의 농산물 생산이 필요함을 크게 인식을 하였습니다.
이어서 지역정주여건과 그린 환경조성입니다.
농촌정주기반조성사업으로 주택개량 6동, 빈집정비 2동을 추진하였으며 소규모 농로 포장사업으로는 14개소에 대해 2억 2천 200만원을 투입하여 농로를 완료하였고 특히 오지개발사업으로 도로 2개 지구 확포장 및 교량 2개소를 신설하여 서삼면 일주 도로망을 완벽하게 확충함으로써 지역민의 숙원사업을 해결하였습니다.
아울러 축령산 휴양림에 대해 자연보호 활동을 적극 전개하고 양축 농가 오염원 사전차단을 위한 집중계도 활동을 20회 전개함으로써 아름다운 고향, 그린환경이 조성 되도록 노력하였고 4계절 전통문화마당을 개최하여 산나물채취, 다슬기 잡기, 민속주 빚기 등을 통해 주민화합의 장을 마련하였습니다.
마지막으로 우리면 특색사업으로 농가 소득을 위한 소득원 개발입니다.
농산물 하락으로 농촌의 대체 소득원 개발을 위하여 다른 가축사육에 비교하여 작업량은 작고 소득은 높은 오소리 사육을 권장하였습니다.
현재 주민의 관심은 높지만 2농가가 우선적으로 분양준비를 위하여 축사건립 중에 있으며 나머지 농가들은 판로문제 파악과 사육기술 습득을 위하여 추가 견학 계획 중에 있습니다.
앞으로 소득원 개발이 가시기적인 효과를 볼 수 있도록 주민 참여분위기를 조성하고 새로운 소득원 개발 노력을 강화토록 함으로써 지역여건에 부합한 소득원 개발을 할 수 있는 인식이 확대되도록 해 나가겠습니다.
이상입니다. (16시 13분)

○의장 김병관
서삼면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
김재완 의원입니다.
토양개량제에 대해서 한 말씀 드리겠습니다.
삼서에는 459농가에 884%, 5천 600만원이 들어갔거든요.
진원면은 420명에 2천 600만원, 서삼은 지금 409톤만 들어갔다는데 면별로 토양 개량제가 다 틀립니까?

○서삼면장 민종기
그렇습니다.
각 읍？면 단위별로 지금 마을에 수요당 신청을 받아 가지고 하는데 규모에는 좀 차이가,

○김재완 의원
몇 농가에 돈 액수는 얼마입니까?

○서삼면장 민종기
저희들이 지금 2001, 2002, 2003 지속적으로 꾸준히 해 오고 있습니다마는 금년도에는 모암하고 대덕 2개 마을에 1천 200톤을 공급을 했습니다.
금액은 제가 확실한 수치는 지금 기억이 안되기 때문에 이 관계는 별도로 한번 자료를 한번 파악해서 따로 설명을 드리도록 하겠습니다.

○김재완 의원
토양개량제가 409농가에 1천 200톤이라고 하면 엄청난 숫자인데요 다른 면하고 맞질 않아서 물어본 것입니다.
금액이라든지 톤 수라든지, 409 농가에 1천 200톤을 지원하셨다면 돈 액수도 많았을텐데요 어느 정도 됐습니까?

○서삼면장 민종기
아, 죄송합니다.
자세히 들여다보니까 작년에는 136.12가 됐고 금년도에는 아마도 콤마가 잘못 정리가 된 것 같습니다.
128톤을 공급을 한 것으로 이해를 해 주십시오.

○김재완 의원
아, 작년에는 136톤, 올해 128톤요.

○서삼면장 민종기
예, 예.

○김재완 의원
금액은요.

○서삼면장 민종기
금액관계는 제가 따로 한번 알아보겠습니다.

○김재완 의원
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원 안 계십니까?
예, 윤시석 부의장 질의하여 주십시오.

○부의장 윤시석
예, 윤시석 부의장입니다.
올 가을에 추암하고 서삼하고 연결된 도로 확포장한 것 있지요?

○서삼면장 민종기
예, 그렇습니다.

○부의장 윤시석
명칭이 어떻게 됩니까?

○서삼면장 민종기
오지 개발사업으로 해서 임곡～추암간 오지 개발사업,

○부의장 윤시석
아, 임곡～추암간 도로입니까?

○서삼면장 민종기
예,

○부의장 윤시석
오지 개발 사업의 일환으로 하셨다고요?

○서삼면장 민종기
예.

○부의장 윤시석
그런데 이상하게도 왕복 2차선으로 돼 있는데 그 이음새 부분에 다리가 사실 1차선만도 못한 어떤 그런 시설로 돼 있거든요.
그래서 애당초에 설계를 하면서 그 다리도 이렇게 2차선으로 해서 설계를 해서 함께 마무리를 지어줘야 되는데 그렇지 못하게 된 어떤 이유가 있습니까?

○서삼면장 민종기
아, 거기 구석진 곳까지 부의장님이 잘 파악을 하셨구만요.
거기는 당초에 오지개발 사업으로 도로만 2차선으로 돼 있고 교량은 아주 적은 그런 교량으로 있었습니다.
그런데 그 사업을 하면서 다시 추가로 설계해 가지고 도로하고 맞는 그러한 교량으로 지금 추진하고 있습니다.
아마도 교량 사업이기 때문에 내년 봄에 가 보시면은 잘 어울리는 그런 도로가 돼 있을 겁니다.

○부의장 윤시석
아, 지금 준비하고 있다 이 말씀이죠?

○서삼면장 민종기
예.

○부의장 윤시석
예, 잘 알겠습니다.

○의장 김병관
질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 서삼면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
서삼면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (16시 18분)
다음 북일면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○북일면장 김재선
북일 면장 김재선입니다.
지금부터 평소 존경하는 김병관 의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 2002년도 우리 면에서 추진한 주요 면정을 간략하게 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 목차에서 보시는 바와 같이 책임있는 투명행정 실천 등 8개 항목에 걸쳐 요점 중심으로 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지입니다.
책임 있고 투명한 주민 감동행정 실천입니다.
성공적인 4대 지방선거와 월드컵 대비 도로변 화단 조성, 그리고 주민 참여 확대로 자긍심 고취와 신뢰받는 면정을 수행하고자 84.3%에 달하는 4대 지방선거 투표율 제고에 노력하였고 지방도 898호선과 군도 11호선이 교차하는 교통요충지 박산 사거리 구릉지 300여 평을 군 관내 각종 사업장과 협조 덤프를 이용한 개인재산 대접으로 사계절 꽃피는 아름다운 가로 화단을 조성하여 지역 주민은 물론 외지인들로부터도 많은 찬사를 받았으며 따뜻한 가슴으로 펴나가는 주민 감동으로 178건에 달하는 크고 작은 생활불편사항을 그때 그때 하나하나 시의 적절하게 꼬박꼬박 처리 하였고 특히 연중 지속적으로 추진하고 있는 친절 봉사 생활화에 힘입어 공무원 전화 친절도 평가에서 최우수 기관으로 평가를 받는 등 공개 투명행정과 열린 행정으로 주민 만족도 향상에 노력하였습니다.
다음 페이지입니다.
더불어 함께 사는 훈훈한 이웃사랑입니다.
우리 북일 면은 국가 보호를 필요로 하는 국가 보장 수급자가 군 평균 10%보다도 15%가 더 많은 전 세대수의 25%에 달하는 196세대 374명으로 복지 분야에 더 많은 신경을 쓰고 있는 실정이며 생계급여 4억 7천 만원 등 평균 1세대당 연간 277만 5천원, 총 5억 4천 400만원에 달하는 각종 보장 급여금을 지원하였고 노인 복지를 위한 경로당 지원과 노인 목욕시켜드리기 등 자원봉사 활동을 통한 다양한 복지 행정을 수행하여 그늘에서 외롭게 소외 받는 계층이 없는 복지서비스를 최대한 실천하였을 뿐만 아니라 도움을 필요로 하는 돌발 상황이 발생하였을 경우 면장이 직접 찾아가서 해결책을 마련하는 전 방위 복지 서비스를 실천하였고 앞으로도 아무리 어려운 영세 계층이라 할지라도 최소한 배부르고 등 따습도록 성실히 살펴 나가겠습니다.
다음 장입니다.
특색 있는 품목과 친 환경 농업 육성으로 경쟁력을 강화시켜 농가소득 증대를 통한 넉넉하고 풍요로운 농촌을 건설코자 축산 분뇨 액비화 친 환경 쌀 생산단지를 전년대비 20헥타가 늘어난 82농가 70헥타를 조성하였고 고소득 특화 작목인 방울토마토 어제 작목반 1개소 수박 참외 작목반 1개소의 주산 단지에 수막 시설과 하우스 교체 등의 행정 지원과 농로 확포장 11개소, 흙수로 구조물화 사업 9개소, 총 3억 9천 200여 만원의 사업비를 투자해서 농업 생산 기반시설 확충에 최선을 다 하였습니다.
다음입니다.
자연과 어우러진 깨끗하고 아름다운 지역개발을 위하여 주택개량, 공가정비, 안길 재포장, 모정？회관 보수 또 소규모 주민 숙원사업, 범죄 없는 마을 사업, 체납세 없는면 상 사업 등 총 사업비 2억 6천 300만원에 달하는 지역개발 사업에 투입을 하였고 자연환경 생태 보존을 위한 야생 동식물 보호 활동과 불법 쓰레기 투기 단속을 지속적으로 추진하였습니다.
다음 장입니다.
다음은 지방세 부과 및 징수현황입니다.
보고계신 자료는 11월 말 현재로 해서 우리 북일면 지방세 부과 및 징수현황입니다.
보시는 바와 같이 도세와 군세를 합해서 총 2억 2천 200만원을 부과해서 98.5%인 2억 1천 900만원을 징수하고 3억 3천 만원이 미납으로 남아있지마는 회계 년도 이전까지 헌법상 국민의 신성한 납세의무 고취로 전액징수, 전년도에 이어서 금년도에도 체납세 없는 면의 영광의 상을 받을 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
참고로 작년에 저희 북일면은 체납세 없는 면으로 선정이 돼서 2천 500만원의 상 사업비, 순수 도비 상 사업비입니다.
그리고 과년도 체납액 1% 줄이기에서 1천 만원, 과년도 100억 줄이기 운동에서 800만원, 총 4천 300만원의 상 사업비를 시상해서 지역개발 사업에 투자했다는 것도 보고 드립니다.
다음 페이지입니다.
다음은 세외수입 부과 및 징수현황입니다.
총 1천 500만원 부과에 68.7%의 징수율을 보이고 있는 각종 세외수입 역시 지방세 징수와 더불어 전 행정력을 집중해서 건전 재정운영과 탈루세원 발굴 등 체납액 일소에 최선의 노력을 다 하겠습니다.
다음페이지를 봐 주시기 바랍니다.
다음은 유기농법 고품질 쌀 생산화 사업입니다.
축산농가에서 생산된 분뇨를 액비화 하여 친 환경 농업으로 생산비 절감과 경쟁력 있는 고품질 쌀을 생산키 위해서 70헥타의 생산 단지를 조성했습니다.
액비화 시설은 기당 200톤 규모의 저장탱크 3기와 살포기 1대, 트렉타 1대 등의 기본 장비가 확보되었고 금년 처음으로 단지 회원들을 상대로 한 연시회와 교육을 통한 기술을 습득시켰고 우량종자 남평 벼 3천 180㎏을 보급하였고 화학 비료 시비량을 50%를 줄이는 등 비료비와 생력 생산 절감에 노력을 했습니다.
생산된 쌀은 전량 장성 농협에서 시가 수매하여 기 개발한 저공해 브랜드 쌀인 장성 선비의 쌀로 소비자에게 공급되고 있으며 계속관리에 만전을 기하겠습니다.
다음 장입니다.
끝으로 신속한 태풍피해복구 완료입니다.
지난 8월 30일부터 9월 1일의 미증유의 태풍루사로 인한 각종 농작물과 농업시설물 그리고 주택 등 막대한 피해에도 불구하고 피해 주민들의 강력한 복구의지와 신속한 행정지원에 힘입어 주택의 경우 9동의 피해 중 4동은 자력복구하고 3천 800만원의 복구비가 지원된 다섯 동도 완벽하게 복구되었습니다.
그 외 복구에 따른 각종 지원 등은 복구 지침에 의해서 한치의 오차도 없이 조치를 하였습니다.
이상으로 2002년도 저희 북일면 주요 면정 결산 보고를 마치겠습니다.
감사합니다. (16시 26분)

○의장 김병관
북일 면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 반성진 의원 질의하여 주십시오.

○반성진 의원
북일 면장님, 일선에서 고생이 많습니다.
보고에 의하면은 범죄 없는 마을 1개소 체납 없는 상 사업비 5개소 해 가지고 범죄 없는 마을에 저희들도 참석을 해서 거기 내역도 알고 체납 없는 읍？면 상 사업비로 해 가지고 북일 면에 많은 업적을 남겼습니다.
북일 면에 종사한지가 몇 년이나 되셨습니까?

○북일면장 김재선
5년 6개월 됐습니다.

○반성진 의원
예..., 아무튼 고생이 많습니다.
한가지 질문하겠습니다.
공무원 친절도 평가에서 북일 면이 최우수 기관으로 평가되었는데 특별한 노하우가 있었는지요.

○북일면장 김재선
공무원 친절도 평가에서 특별한 노하우가 있었다고는 볼 수가 없고요 다만, 우리 북일 면에서는 판에 박힌 도식적인 친절보다는 예를 들어서 전화를 받을 때 친절히 모시겠습니다. 또는 감사합니다. 무엇을 도와 드릴까요. 이렇게 하는 것보다는 아이고 안녕하세요. 오랫만입니다. 별일 없으시죠? 하고 좀더 자연스럽게 접근하는 화법에서 평가 기관에서 좋은 평가를 받은 것 같다 그런 생각이 듭니다.

○반성진 의원
예..., 그래서요 면장님께서 그런 아이디어를 직원들한테 접목을 해서 전화 받는 내용이나 모든 기관에서 평가를 했을 때 최우수 읍？면이라고 생각을 했고 그래가지고 상 사업비도 타 오셨는데 실질적으로 북일 면민들이 우리 김재선 면장님을 비롯해서 우리 읍？면 산하의 공무원들께 공감대는 어떻게 된다라고 생각하십니까?

○북일면장 김재선
하여튼 저희 북일면 직원들은 주민들을 대할 때 형식적이고 도식적인 것보다는 직접 가슴에 서로가 정과 정이 통할 수 있도록 인간적인 접근을 시도할려고 많이 노력을 하고 있습니다.
그래서 상당한 공동체 형성이 되었다 저는 그렇게 보고 있습니다.

○반성진 의원
아무튼 전번 총무과장님 질의에도 제가 말씀한 사항인데 북일 면의 김재선 면장님 같은 분들이 각 읍？면에서도 친절배가 운동을 하셔 가지고 덧붙여 말하면 국가의 녹을 받는 분들이 더 한층 노력을 해서 이런 것을 더 계몽해서 군민들한테 희망을 줄 수 있는 그런 행정을 했으면 고맙겠습니다.

○북일면장 김재선
열심히 하겠습니다.
감사합니다.

○반성진 의원
더불어서 그리고 투명행정과 열린 행정으로 주민 만족행정을 실현한다고 했는데 투명행정과 열린 행정의 차이점은 뭐라고 생각합니까?

○북일면장 김재선
투명행정은 각종시책을 추진을 할 때 한점 의혹 없이 처음과 끝이 훤히 들여다보이도록 공개함으로써 주민들의 자발적인 참여와 협조를 유도하는 것이고 또 열린 행정이라고 하면은 지역 경제의 각종 건의사항 같은 것을, 소위 지역주민들의 지역 여론들을 수시로 수렴을 해 가지고 행정에 적극적으로 반영하는 아주 개방적 의미의 행정을 열린 행정이다 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

○반성진 의원
예, 우리 면장님께서 말씀하신 대로 투명행정과 열린 행정의 차이점이 뭐냐고 제가 물어 봤었는데 실질적으로 이런식으로 각 읍？면이나 본청에 각 실？과에서도 이런 정도로만 말씀하신 대로 한다라면은 우리가 뭘 걱정하고 그러겠습니까.
아무튼 계속적으로 고생을 많이 해 주십시오.

○북일면장 김재선
열심히 하겠습니다.

○반성진 의원
그리고 북일면 영화촌에 대해서 한 말씀 드리겠습니다.
금곡 마을이 아름다운 마을로 선정됐는데 지금 어디까지나 추진이 돼고 앞으로 추진 전망과 문제점은 없는지, 제가 서삼이 북일하고 경계다 보니까 나름대로 서삼 산림 조림지를 간혹 잘 간단 말입니다.
그러면 거기에 병행해서 영화 촌을 계속 다녀오고 있어요.
아직까지도 영화촌은 변한 것이 하나도 없는데 이렇게까지 아름다운 마을로 선정되었는데 지금까지 사업을 못하고 왜 문제점이 있었는가 그걸 한번 묻고 싶은데 답변해 주십시오.

○북일면장 김재선
임권택 감독의 태백산맥을 촬영할 당시 그때부터 관선 마지막이었죠.
그때부터 영화 촌으로 지정을 해줘서 북일면 금곡 마을을 여러 가지 사업들을 좀 초기에 하기는 했습니다마는 지금은 상당히 침체된 상태로 남아있습니다.
다행히 우리 금곡 마을은 행정자치부에서 금년도에 침체된 농어촌의 새로운 전통적인 새로운 전통적인 테마를 개발해 가지고 주민의 소득과 쾌적한 환경을 바탕으로 해서 아름다운 마을 가꾸기 사업을 하는데 전라남도에서 단 한개 마을을 선정하는데 저희 북일 금곡 마을이 선정이 됐습니다.
현재 우리 군 지역개발과에서 기본용역계약을 체결해 가지고 지금 최종 평가 보고서가 저도 완료된 것으로 알고있지마는 지금 대선 기간이기 때문에 하지 못하고 대선이 끝나면 곧 지역 주민들과 함께 설명회가 있을 것으로 봅니다.
그런데 지금현재 영화촌을 테마별로 해서 실시할 계획을 저희들이 살펴보면은 마을 문화 공간 지구와 영화 셑트장 그리고 민박시설과 민속품 판매장, 또 주거 환경개선사업과 습지 생태 학습지구가 있습니다.
주차장이라든지 휴게시설이라든지 약용？특용 채소, 시설원예 이런 것을 생산해서 지역 주민들이 했던 향토 음식을 외지인들한테 하나의 관광상품으로 판매할 수 있는 그런 여러 가지 사업을 총괄해서 지금 아름다운 마을 가꾸기 사업을 추진하고 있는데 그것이 공청회가 끝나게 되면은 금곡 마을의 아름다운 마을 추진 진흥위원회를 구성을 해 가지고 그 사업이 완료되면은 상당히 아름다운, 말 그대로 아름다운 마을로 탈바꿈할 것입니다.
그러나 지금현재 문제점으로 본다면은 현재 금곡 마을에 살고있는 주민들이 총 24세대에 약 55명으로 지금 구성돼 있습니다.
그 중에서 대부분이 소위 자주적인 경제 활동을 할 수 있는 사람이 거의 없고 전부다 60살 넘은 노인 인구가 많이 있어 가지고 아무리 시설을 많이 한다고 하더라도 직접활동하고 참여하고 하는 그런 사람들이 어렵기 때문에 앞으로 이런 것이 되게 되면은 외부에 나가있던 사람들이, 소위 젊은 피 수혈이 필요하다 그렇게 보고있고요 앞으로 각 테마별로 각종 관광 인프라 사업이 구축이 되면은 지금현재 나가있던 사람들, 금곡 마을이 옛날에는 아주 큰 마을이라고 했는데 지금은 아주 위축돼 있습니다마는 이 사업이 많은 사업비를 투자해 가지고 관광인프라가 완전히 구축되고 나면은 나가있는 사람도 다시 돌아오는 그런 효과가 있을 것이다 그렇게 생각이 됩니다.

○반성진 의원
예, 앞으로도 금곡 마을이 아름다운 마을로 선정되기까지는 임권택 감독이 우리 남면 출신이죠?

○북일면장 김재선
예, 그렇습니다.

○반성진 의원
그 분이 계셔서 아마 이런 마을로까지 선정이 되고 앞으로 미래 지향적으로 우리 장성에 큰 발전이 있으리라고 생각합니다.
남면에 한마음 공동체 아니면은 황룡에 필암서원, 홍길동 생가, 아니면은 서삼 산림욕, 북일 영화촌, 장성호 이런 관광화 이벤트 사업이 활발이 될 것으로 불보듯이 보이는데 우리 북일 면에서도 영화 촌을 빨리, 물론 면장님 혼자 하시는 일이 아니고 물론 각 행정에서 협조해서 열심히 하겠지마는 가일층 더 신경 쓰셔서 그런 배려를 했으면 합니다.
아무튼 더 열심히 합시다.

○북일면장 김재선
예.

○반성진 의원
예, 이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
아이고 고생이 많습니다.
지방세 얘기를 하셨는데 세외수입 관계가 상당히 미비합니다.
자동차 관련 과태료하고 책임보험 과태료가 과년도도 그렇고 현년도도 그렇고 상당히 저조한데 이거 어떻게 좀 올릴 수 있는 방법 없습니까?

○북일면장 김재선
예, 지금현재 저희들은 지방세는 방금 보고를 드렸습니다마는 금년에도 마찬가지로 지방세는 한푼 체납세가 없는 그런 면으로 관리를 하기 위해서 지금 남아있는 약 330만원을 완전히 아무튼 회계년도 까지는 완전히 징수를 하고 아울러서 세외수입도 마찬가지로 지방세와 똑같은 그런 비중을 가지고 지금현재 제일로 민원이 많이 있는 것이 과년도 책임보험료 과태료가 약 280만원정도 남아있습니다.
그래서 지금 과년도 책임보험 과태료를 이것을 보니까 차를 안 가지고있는 사람들이 상당히 많거든요.
폐차하고 뭐하고 그런 것이 좀 있기는 합니다마는 아무튼 지금 제일로 선결문제가 과년도든지 현년도든지 납세자의 주소만 파악되면은 저희들은 완전히 징수할 수 있는 대책을 어떻게 세우고 있느냐 하면은 무조건 계속해서 독촉장을 보내고있습니다.
하여튼 확실한 주소만 확인이 되면은 없는 것도 받아낼 수 있겠다 그런 생각을 합니다.
그렇게 해서 심리적으로 압박을 하는 것이 대단히 효과가 있습니다.
그래서 지금 세외수입 미납자 주소파악 덜 된 것 곧바로 준비를 해 가지고 연도 내에는 이것도 역시 지방세와 마찬가지로 100% 징수하도록 노력하겠습니다.

○고광준 의원
면장님께서 5년 2개월? 5년 2개월 하셨습니까 8개월 되셨습니까?
5년 2개월요?
5년 8개월?

○북일면장 김재선
......,

○고광준 의원
북일 면장 하신지가 5년 8개월입니까 5년 2개월?

○북일면장 김재선
예, 5년 조금 됐습니다.

○고광준 의원
5년 좀 넘었어요?

○북일면장 김재선
예.

○고광준 의원
상당히 장기간 면장님을 하시는데 면장님이 원해서 그렇게 오래 계시는 겁니까 아니면은 인사권자의 인사가 아직 안 나서 그러고 계시는 건지,

○북일면장 김재선
그것은 고광준 의원님이 잘 아실겁니다.
제 맘대로 못하는 것을...,

○고광준 의원
(웃으면서) 잘 알겠습니다.
이상입니다.

○의장 김병관
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『예.』하는 의원 있음)
이상으로 북일면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
북일 면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (16시 38분)
다음 북이 면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○북이면장 장동영
북이 면장 장동영입니다.
금년도 저희 면에서 추진한 면정에 대한 결산 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 행정서비스로 민？관 신뢰구축을 비롯하여 8건에 대하여 보고 드리겠습니다.
2페이지, 행정서비스로 민？관 신뢰 구축입니다.
먼저 개발자문위원회를 활성화하여 주민여론수렴과 군？면정을 홍보하고 있으며 관내 유관기관장 회의를 매월 개최하여 지역발전과 어려운 일을 상호협력 하에 추진하고 있으며 친목체육대회를 통하여 유관기관 직원간에도 화합하고 협조 할 수 있는 분위기를 조성하였습니다.
공직자 친절 및 실패사례 발표를 매주 실시하여 주민들에게 한층 더 친숙하게 다가갈 수 있도록 친절배가 운동 추진에 최선을 다하였으며 특히, 만남의 광장을 설치하여 면민들의 쉼터로 활용하여 주민 상호간에 만남과 대화로 지역 화합분위기 조성에 노력을 기울였습니다.
다음 장입니다.
3페이지, 자원 봉사로 지역화합 도모입니다.
국민기초 생활 보장자 등 소외계층에 대하여 최저 생활 보장을 위한 수급자 관리 및 지원 노인 복지 소년？소녀 가장과 모？부자 가정세대, 장애인 지원도 차질 없이 추진하였으며 이웃사랑 실천을 위한 자원 봉사활동으로 이？미용 서비스, 목욕 및 중식제공, 독거 노인에게 겨울용 이불 전달과 안부 살피기 등 더불어 사는 사회 분위기를 조성하였으며 특히 저소득층 팥죽봉사를 통한 이웃사랑실천으로 지역화합을 도모하였습니다.
4페이지, 면민 납세의식 고취입니다.
저희 면 지방세는 1억 7천 100여 만원이 부과되어 1억 6천 400여 만원을 징수하였고 현재 700여 만원이 체납액으로 징수율은 95.7%입니다.
세외 수입은 5천 300여 만원이 부과되어 그중 3천 800여 만원을 징수하여 징수율 71.6%입니다.
불성실 납세자에 대한 지속적인 관리 강화와 면민 납세의식 고취를 통하여 체납액 일소에 최선을 다한 결과 과년도 체납액 3천 200여 만원을 완징 체납세 없는 면을 달성하여 전라남도 기간 표창을 수상한바 있습니다.
5페이지, 쾌적한 자연환경 가꾸기입니다.
살아있는 환경을 후손에게 물려준다는 생각아래 쓰레기 종량제 추진과 재활용품 수집에 노력을 기울였고 낚시터 등 오염 취약지에 대하여 사회단체와 협조 수거 활동을 전개하였으며 특히 마을 자생조직이 참여한 환경감시와 정화 활동으로 아름답고 쾌적한 자연환경 보전에 앞장섰습니다.
또한, 전염병 예방을 위한 취약지 방역과 마을 자체 방역활동을 강화하였습니다.
다음 장입니다.
6페이지, 보다 더 잘사는 농촌 건설입니다.
유기농법과 오리 농법을 통한 친 환경 농업 시범마을 육성에 앞장서 브랜드 쌀로 농업 경쟁력 제고에 노력하였으며 도시 어린이 농촌 체험 활동의 장으로 북이면 죽청 마을에 팜 스테이 마을을 조성하였고 과일 따기 체험행사를 실시하여 도시와 농촌의 다각적인 교류로 농산물의 판로 확대에 기여하였습니다.
저공해 농산물인 적 상추를 재배 당살매 상추라는 브랜드로 높은 소득을 올리고 있으며 특히 농산물 리콜제를 실시 도시 소비자들이 적상추를 믿고 찾을 수 있도록 하였습니다.
다음 장입니다.
7페이지, 미래를 향한 지역개발 사업 추진입니다.
의원님들께서 각별하신 배려 아래 금년도 흙수로 구조물화사업 15개소 4.9㎞, 기계화 경작로 2개소 1.4㎞, 농로포장 22개소 3.7㎞ 등 총 96개소에 대한 지역개발 사업을 추진하였고 부실공사 예방을 위한 현장관리 및 점검에도 소홀함이 없도록 추진하였습니다.
다음 장입니다.
8페이지, 태풍루사 피해복구 상황입니다.
저희면 피해 상황은 농작물 837헥타이며 주택 및 공공 시설 11개소, 가로수 완전 도복 107주, 산림피해 11.4헥타 등 입니다.
피해 복구상황은 농작물은 생계비 복구비 등을 지원하였으며 주택은 복구가 완료된 바 있습니다.
공공시설은 현재 공사를 시행중에 있으며 가로수는 완전 복구한 바 있습니다.
다음 장입니다.
9페이지, 다시 찾고싶은 지역 이미지 가꾸기입니다.
아름다운 지역 이미지 창출을 위해 호남고속도로 백양사 IC를 통과하는 사거리 진입로에 신규화단을 조성하였고 곰재 소공원 등에 페츄니어, 메리골드, 사루비아, 국화, 꽃 양배추 등 7만 3천주를 식재하였고 사가 시내 구간에 국화 화분 350개를 전시 꽃의 거리를 조성하였습니다.
특히 면 자체기술로 사루비아, 메리골드 등 꽃 묘를 자체 생산하여 관광장성 이미지 제고와 함께 예산을 절감하는 효과를 거두었습니다.
다음 장입니다.
마지막으로 무공해 고소득 작물재배입니다.
1읍？면 1특색사업으로 추진중인 무공해 고 소득 작물재배 사업은 2001년도에 땅 두릅, 머윗대 재배 30농가가 참여하여 금년도에 약 2천 300여 만원의 소득을 올렸으며 금년도에는 15농가가 추가로 참여하여 비가림 하우스와 관정개발을 추진, 현재 작물을 파종하고 있습니다.
이 사업은 내년도에는 소득이 더 증가 되리라고 판단이 됩니다.
생산량에 따라서는 서울 농협하나로 마트나 성남 모란시장 등에 출하를 할 계획입니다.
이상으로 북이면 면정 결산보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김병관
북이 면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 북이면 소관 결산보고 및 질의？답변을 마치겠습니다.
북이 면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김병관 (16시 46분)
다음은 북하면장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○북하면장 고칠주
북하 면장 고칠주 입니다.
존경하는 김병관 의장님과 의원님 여러분을 모시고 지금부터 2002년 북하 면정 추진상황에 대한 결산 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 2002년 주요 업무 추진 실적과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 열린 참여행정의 자치역량 강화입니다.
가슴으로 하는 고객감동의 서비스 행정을 위하여 호적과 인감의 전산화를 마무리하고 영농기 철에는 두시간 연장 근무를 실시하여 주민과 민원인의 입장에서 행정을 추진하였으며 마을 순방대화와 이장과 반장이 함께 참석하는 이장회의 운영으로 주민의 생생한 의견을 수렴하여 면민들의 불편사항을 해결하였습니다.
자치행정의 내실화를 위해 추진한 장성아카데미 등 각종 사회교육에 주민들이 참여하여 군정에 대한 이해를 돕는 계기가 조성되었을 뿐만 아니라 공무원 전원이 정보화 인증서를 취득하여 정보사회의 도래에 따른 환경변화에 능동적으로 대응해 나가고 있습니다.
또한, 오는 12월 19일 실시되는 제16대 대통령 선거는 법정 사무에 대한 차질 없는 이행과 준비는 물론 기권방지 계도에 만전을 기하겠습니다.
다음 장입니다.
두 번째 삶의 질 향상을 위한 생산적 사회복지입니다.
기초생활보장을 위하여 생계비 지원과 자활 근로사업을 추진하였으며 특히 기초생활 보장 수급자의 안정된 생활 유지를 위해 추진한 집수리 사업은 큰 보람으로 평가받고 있으며 소년？소녀 가장, 독거노인 등 소외 받기 쉬운 이웃에 대하여도 자원 봉사회 육성 등 결연 사업으로 이웃사랑을 실천하였습니다.
노인복지를 위하여 경로연금 지급과 경로당에 대하여 운영비를 지원하였으며 원광대학교 학생들의 한방무료 봉사활동과 농업 경영인회 주관의 경로행사 위안잔치가 베풀어져 노인을 공경하는 효 문화 운동을 실천하기도 하였습니다.
다음 장입니다.
세 번째, 지방세 및 세외수입 징수입니다.
지방세 부과액은 총 2억 6천여 만원으로 징수율은 87.6%이나 11월말 이후 지속적으로 독려한 결과 91%의 징수실적을 보이고 있으며 12월 12일 현재 미수액은 2천 600여 만원으로 이중 백양관광호텔과 백양 레져타운이 차지하는 체납액은 74%에 이르고 있습니다.
고액 체납자에 대하여는 체납원인 분석과 추적으로 체납액 일소를 위해 전 행정력을 집주하여 추진하고 있으며 금년 남은 기간 재산의 압류 채권의 조기 확보와 무 재산자에 대한 결손처분 등을 병행 실시하여 기한 내에 완징토록 노력하겠습니다.
다음 장입니다.
세외수입 부과 징수실적입니다.
징수율은 67%로 미수액 대부분이 자동차와 관련된 과태료입니다.
지방세 징수와 병행하여 징수에 만전을 기하겠습니다.
다음 장입니다.
네 번째, 경쟁력 있는 환경 친화적 고소득 농업 육성입니다.
전문 농업인 육성을 위하여 농업인 해외 연수와 학자금 지원, 컴퓨터를 보급하였으며 논 깊이 갈이와 자운영 집단 재배로 고품질의 쌀 생산에 대한 인식이 점증되고 있으며 논 농업 직불제 쌀 소득 보전 사업을 추진하여 농업을 안정적으로 경영하도록 하였습니다.
또한, 농업 기반시설 확충을 위해 농로 확포장 사업, 흙수로 구조물화 사업을 추진하였으며 농한기 고로쇠 수액 생산과 곶감을 생산 연간 4억 3천여 만원의 농외 소득을 올리고 있습니다.
또한, 축산물의 대외 경쟁력 강화 및 재난 재해 사전 예방을 위해 구제역 방역 소독을 실시하고 산불진화태세를 구축 산화 경방에 만전을 기하고 있습니다.
다음 장입니다.
다섯 번째, 깨끗하고 아름다운 고장을 만들기 위해 노력한 한 해였습니다.
맑고 푸른 환경보전을 위한 자연 정화활동과 환경보전 의식 제고를 위한 환경기초시설 견학 등 시책을 추진하였으며 특히 사회복지 법인 시설인 영락정신 요양원 한우들의 장성호 주변 자연정화 활동사례는 수범이 되고 있습니다.
아름다운 관광고장을 만들어 가기 위해 메리골드, 국화 등 계절별로 특색있는 꽃을 식재 하였으며 도로변에 120개의 화분을 설치하고 곰재 폐도부지 1개소를 정비하여 우리 고장을 찾는 관광객에게 볼거리 제공과 쾌적하고 친근한 환경을 조성하였습니다.
금년 우리 면에서는 재포장 사업과 오수 처리 및 하수 관거사업 등 22개 사업의 활기찬 지역개발 사업을 추진 주민 편익을 도모하였습니다.
다음은 특색사업으로 농가 소득증대와 관광 이벤트화를 위한 곶감나무 과원 조성사업입니다.
2001년도부터 연차적으로 추진하고 있는 사업으로 1차 년도에는 500여 평의 묘 포장을 조성 현재 1만 5천여 본의 묘목을 생산 관리하고 있으며 내년에는 접목을 하여 2004년부터는 농가에 묘목을 공급 식재토록 할 계획입니다.
2차로 2005년까지는 3만 본의 묘목을 생산 또는 구입하여 희망농가 가격 분담으로 노는 땅에 감나무를 식재하여 북하 면의 상징이 되도록 노력하겠습니다.
2002년도 추진사항으로는 묘 포장 관리와 100여 농가에 6천여 주의 감나무를 공급하였으며 이 사업은 2005년까지 농가소득 증대와 관광 이벤트 사업으로 앞으로도 지속적으로 추진할 계획입니다.
의원님들의 많은 관심과 배려가 있기를 아울러 부탁 드립니다.
끝으로 특수시책 사업입니다.
민박촌으로 지정된 가인마을에 산수유를 식재 관광여건을 조성하고 한봉 생산의 밀원을 조기 확보하기 위하여 구례군 산림조합에서 820주를 구입 야산 등에 식재하여 관광객에게 볼거리를 제공하고 특화 작목으로 개발 소득증대에 기여하도록 하였습니다.
이상으로 2002년도 북하 면정 결산 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김병관
북하 면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
질의하실 의원님 안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
북하 면장 수고 하셨습니다.
이상으로 2002년도 군, 읍？면정 결산보고 및 질의？답변을 모두 마치겠습니다. (16시 54분)
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○의장 김병관 (16시 54분)
의사일정 제2항, 휴회의 건을 상정합니다.

예산결산 특별위원회 운영을 위하여 12월 13일부터 12월 16일까지 4일간 휴회코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제137회 장성군의회 정례회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제5차 본회의는 12월 17일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.

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김병관, 윤시석, 박광진
최남호, 박덕수, 김동영
고광준, 김재남, 반성진
변안섭, 김재완
보건사업과장 장이정
농촌지원과장 나계식
기술보급과장 김병홍
장성읍장 양광일
진원면장 김병교
남 면 장 김용화
동화면장 김명희
삼서면장 나근채
삼계면장 이대원
황룡면장 이정인
서삼면장 민종기
북일면장 김재선
북이면장 장동영
북하면장 고칠주
환경사업소장 김갑현
사무과장 이건호
전문위원 박영근
의사담당 이용원
속 기 사 최완기
의 장 김병관
의 원 반성진
의 원 변안섭
사무과장 이건호