○위원장 김행훈
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제267회 장성군의회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다.

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○위원장 김행훈
의사일정 제1항, 2015년도 군정 업무보고 청취 건을 상정합니다.

먼저 위원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다.
보건소장께서 나오셔서 2015년도 군정 주요업무보고를 해야 하나 12월 31일자로 퇴직하였으므로 업무보고를 보건행정담당이 나와서 하겠습니다.
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○위원장 김행훈
보건행정담당 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○보건행정담당 조지연
안녕하십니까?
보건행정담당 조지연입니다.
보건소 소관 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
먼저 보고 소개해드리겠습니다.
남은희 예방의약담당입니다.
김연례 방문보건담당입니다.
정숙희 건강생활담당입니다.
유명옥 진료재활담당입니다.
일반현황은 서면으로 대신하고 이어서 주요 업무보고 드리겠습니다.
먼저 3쪽, 생활권 치매거점병동 운영입니다. 치매 및 비치매환자의 전문관리를 위한 사업으로서 올 3월까지 치매전문병동 증축공사를 실시하겠습니다. 6월에 시설공사를 착공하여서 치매전문병동, 치매예방센터를 운영할 예정입니다. 고령화 사회를 대비한 치매전문치료기관으로서 입지를 강화하는데 만전을 기하겠습니다.
다음은 4쪽, 서삼보건지소 신규 설치입니다. 의료기관과 약국에 없는 의료취약지역인 서삼면에 서삼보건지소를 신규 설치하여 주민들이 진료 불편을 해소하고 축령산관광벨트 활성화에 부응하는 보건의료 인프라를 확충하고자 합니다. 서삼면 소재지에 진료실, 건강증진실과 공중보건의 숙소 등을 신규설치 하겠습니다. 올해 조례개정과 함께 부지를 매입하고 2016년도에 준공목표로 건축공사를 추진해 나가겠습니다.
다음 5쪽, 마을 건강수호천사제 운영입니다. 각 지소별 근무하고 있는 공중보건의사와 간호사가 1개 진료팀을 구성하여서 마을회관 또는 경로당을 방문하여 해당 지역마을 주민을 대상으로 건강체크 및 상담을 하는 사업입니다. 전문인력을 적극 활용하여서 주민과 유대감을 높이고 공공보건기관에 대한 신뢰도를 높이고자 합니다.
다음은 6쪽, 공공보건기관 운영 인프라 효율화입니다. 공공보건 6개소에 시설을 개선하고 19개소에 의료장비 복원사업을 추진할 예정입니다. 또한, 공립노인전문요양병원에 40종의 치매장비를 보강하여서 치매 및 노인성 질환자의 전문치료기능을 강화하겠습니다. 공공보건의료 인프라 개선을 통해서 국민의 건강증진을 도모하겠습니다.
다음은 7쪽, 저소득층 독감예방접종 확대입니다. 장애인, 지역아동센터 이용아동 등 저소득층과 시설들을 대상으로 유행성독감 예방접종을 확대 실시하겠습니다. 저소득층의 접종비 부담 해소를 통해서 군민이 보다 만족하는 보건의료서비스 제공에 노력하겠습니다.
다음은 8쪽, 모기류 구제로 감염병 예방 강화입니다. 마을회관과 음식점, 공중화장실 등 파리, 모기류 알이 성충으로 부화되기 전에 관내 유충 주요 서식지 1,082곳을 집중 방제 하여서 감염병 매개체를 사전에 차단하겠습니다. 집중 서식장소에 대한 사전밀도 조사를 실시하고 유충단계에서 사멸시키는 효과가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 9쪽, 계절별 방역소독 및 모니터링운영입니다. 각 읍면 별로 자율방역단 등 231개 방역소독관을 편성하여서 3월 해빙기 방역소독을 시작으로 계절별로 방역소독을 주기적으로 실시하고 20개 보건기관에 감염병 관리 체계를 구축하고 지속적인 질병 모니터링을 실시하여서 감염병 발생시 신속히 대응하도록 하겠습니다.
다음은 10쪽, 의료기관 및 의약품판매 등 관리체계 향상입니다. 관내 의료기관 및 의약품 외 판매업소 104개소에 대한 수시점검을 실시점검을 실시하고 병원급 이상 의료기관을 지도전문 강화하여서 의료기관과 의약품판매 등 관리체계를 향상시키고자 합니다. 내실있는 지도점검으로 의료서비스의 질을 개선해나가도록 하겠습니다.
다음은 11쪽, 당뇨병 합병증 검사 운영입니다. 전남대학교 예방의학교실과 협력체계를 구축해서 당뇨병 환자에게 사전 합병증 검사를 실시하여서 중증질환을 예방하는 사업입니다. 합병증이 많은 당뇨병 환자 1,000명을 대상으로 매월 보건소와 읍면 보건지소를 순회하면서 안저촬영, 체지방검사, 혈액검사 등 심전도검사를 실시하겠습니다.
다음은 12쪽, 방문건강관리 사업입니다.
국민기초생활수급자 또 차상위계층 등5,800명을 대상으로 방문건강관리를 실시하는 사업입니다. 중증재가환자가정방문진료와 의료취약지역 경로당 36개소를 순회진료를 통해서 취약계층의 건강수준을 향상시키고 중증환자 등의 소외감을 해소하겠습니다.
다음은 13쪽, 고혈압·당뇨병 등록관리사업입니다. 만 30세 이상 고혈압 당뇨병환자를 의원약국과 연계하여서 등록관리하고 진료별 약재를 지원하는 사업입니다. 상설교육장에서 주민들을 대상으로 한 건강강좌와 각종 프로그램을 실시하고 찾아가는 고혈압 당뇨병교실을 운영하겠습니다.
또한, 각종 행사 및 축제시 건강캠페인을 실시하여 심뇌혈관 질환예방에 최선을 다하겠습니다.
다음은 14쪽, 한의약 건강증진사업입니다.
장애인, 독거노인 등 가정방문 한방진료와 한방경로당 순회진료를 실시하겠습니다.
또한, 한의약 중풍관절염예방교실, 한의약건강교실, 한의약 스트레스 관리교실 등 특화된 한의약 건강증진 사업을 추진하여서 한방사업을 통한 의료취약계층의 건강증진을 도모하겠습니다.
다음은 15쪽, 저소득층 국가 암 관리사업입니다. 우리나라 국민의 사망원인 1위인 암을 조기에 발견 치료함으로써 암 발생과 사망률을 감소시키는 사업입니다. 국가5대암 검진을 의료급여수급자 그리고 건강보험 하위 50% 해당자 등 1만 815명을 대상으로 조기검진을 실시하도록 하고 저소득층 암환자 108명에게 의료비를 지원하겠습니다.
다음은 16쪽, 아토피·천식 예방관리 사업입니다. 보건교사, 학생, 학부모, 주민들에게 아토피 천식 예방교육을 실시하고 서부지방산림청, 내장산 국립공원들과 연계하여 축령산과 백양사 등에서 아토피 체험 프로그램을 운영하겠습니다. 안심학교 및 드림스타트센터 아토피 아동 등 70여명에게 보습제를 지원하여 아토피 천식에 대한 올바른 지식을 제공하고 자가관리능력을 향상시키겠습니다.
다음은 17쪽, 경로당 저염 식생할 개선사업 추진입니다. 올해는 경로당 20개소를 선정해서 추진하고 단계적으로 사업을 확대해 나갈 계획입니다. 2월까지 대상 경로당을 선정하여 오는 4월까지는 고혈압당뇨센터와 함께 실시하고 미각테스트와 영양교육을 실시하고 5월부터는 경로당 별로 저염식 교육과 조례실습, 염도측정 등의 사업을 실시할 계획입니다.
다음은 18쪽, 건강생활실천 통합서비스사업입니다.
운동, 영양, 절주, 비만 등에 대한 집단 실천 프로그램을 제공해서 국민들의 건강 행태 개선을 지원하는 사업입니다. 비만, 고혈압, 당뇨, 암, 임산부, 다문화가정, 정신 장애인 등 6개 그룹을 구성하여서 건강생활실천 프로그램을 추진하고 생활터별로 집단걷기운동 프로그램 그리고 북이 공중목욕탕 주변 농어촌 건강증진프로그램, 관내 고등학생을 대상으로 하는 청소년 건강교실을 운영할 계획입니다.
다음은 19쪽, 금연사업입니다.
올해는 담배값 인상과 함께 모든 음식점이 금연구역으로 확대됨에 따라 흡연예방교육과 함께 어린이, 학생, 직장인, 일반 주민 등 연령별, 직업별로 특성에 맞게 금연교육을 실시하겠습니다. 금연클리닉은 더욱 내실있게 운영하여서 금연 성공율을 최대한 높일 수 있도록 하겠습니다.
다음은 20쪽, 구강보건사업입니다.
초등학교, 유치원, 어린이집 등을 대상으로 치아 홈 메우기, 불소양치 등의 구강병진료 및 예방사업을 추진하고 지역아동센터 장애인 시설 65세 이상 어르신 등 의료 취약계층에 대해서는 치아 불소도포와 스케일링 시술 등을 실시할 계획입니다.
또, 65세 이상 저소득층 어르신들께는 의치보철 시술 및 사후관리를 지원하여서 주민치아 건강관리에 적극 노력하겠습니다.
다음은 21쪽, 출산장려 지원사업입니다.
관내 모든 출산가정에 신생아 양육비와 산모 신생아 건강관리사를 지원하고 난임부부, 미숙아, 청소년산모에 대한 의료비와 영유아에 대한 선천성대사 이상 검사비, 난청검진비 등 기타 건강진단비용 등을 지원하겠습니다. 작년에 산림청 연계사업으로 추진했던 임신부 숲 태교 건강교실은 올해 더욱 확대 운영하여서 출산율이 더욱 높아질 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 22쪽, 찾아가는 실버생명사랑 교실운영입니다. 농촌아파트에 사는 노인을 대상으로 정신건강 교육을 실시하겠습니다. 경로당 별로 정신건강교육 등 10주 프로그램을 운영하고 노인 우울척도 검사 후 고위험군을 선별하여 대상자에게는 정신과 전문의 상담과 병원치료를 연계 실시하도록 하겠습니다.
다음은 23쪽, 청소년 ‘우린 소중해요!’ 프로그램 운영입니다. 중, 고등학교 2학년을 대상으로 성격유형검사 등 성별검사를 실시한 후 고위험군 학생을 대상으로 12주 프로그램을 운영하겠습니다. 이후 적응능력이 부족한 학생에 대해서는 정신과 전문의상담과 병원치료를 연계하겠으며 학교선정은 장성교육지원청과 협의 후 추진하도록 하겠습니다.
다음은 24쪽, 열린보건소 의료서비스향상입니다. 내실 있고 친절한 의료서비스를 위해 진료과, 한의과, 치과 등 일반진료와 채용신체검사건강진단 등 민원업무에 최선을 다하겠습니다.
다음은 25쪽, 치매예방 관리사업입니다.
60세 이상 주민을 대상으로 치매에 대한 조기발견과 노년기 삶의 질 향상을 위해서 치매진단검사비와 치료관리비를 지원하고 치매예방 교육 및 인지 재활프로그램을 실시하겠습니다. 어르신들의 치매예방은 물론 주민건강증진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 26쪽, 장애인 종합 재활센터 운영입니다. 재활센터를 찾는 환자에게 단순한 치료가 아닌 재활운동, 한방 및 물리치료 등 체계적인 훈련서비스를 제공하고 장애인 상호간 재활에 대한 정보를 공유 또 건강증진 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다.
마지막으로 정신건강 증진사업입니다.
정신질환자의 조기발견 사례 관리 등으로 사회복귀를 도모하기 위한 사업입니다. 주간재활 및 정신건강 심리치료 프로그램운영과 지역사회 정신건강 증진교육 그리고 홍보를 통하여 일상생활에 대한 적응력을 키우는데 주력하겠습니다.
이상으로 보건소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김행훈
보건행정담당 수고하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(보건행정담당 답변 석에 착석)
다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
김회식 위원입니다.
궁금한 게 있어서 장성 공립 노인요양병원 있잖아요. 이 업무는 어때요. 자치사무로 들어가나요?

○보건행정담당 조지연
자치사무로 보는 의견이 맞는 것 같습니다.

○김회식 위원
자치사무 들어 가는게 맞죠?　궁금한 게 있어서 여쭤봤구요. 지금 서삼보건소 지소 있지 않습니까? 군민들로부터 착공 들어가고 설계 들어가고 모든 것이 들어가는데 현재 어느 정도 진행이 되었어요?

○보건행정담당 조지연
지금 부지선정으로 해서 여러 가지 후보지를 물색하고 있는 단계입니다.

○김회식 위원
부지의 선정을 위해서 하는데 현재 보건소에서 관활해서 하는 것보다도 같이 토목직하고 전문가하고 같이 해서 하는게 좋지 않겠나 생각이 드네요. 참고해서 해 주셨으면 합니다. 그리고 의료기관 있지요? 의약품판매 관리체계 향상해서 10쪽에 보시면 우리가 보면 편의점에서 파는 의약품있어요. 그거 단속은 어떻게 이루어 진가요? 제외된 것이 편의점이나 슈퍼에서 팔 수 있는 의약품은 어떻게 관리하고 어떻게 지도가 이루어지나요?

○보건행정담당 조지연
출장을 가서 그것이 유통기간이 경과 되는건 없지 않는가 또 기본적으로 진료가운 그런 것들은 착용하고 있지 않나, 또 편의점 같은 경우는 판매가 안 되는 물품을 판매할 수 있는 소지가 있어서 그런 부분도 같이 지도점검 하고 있습니다.

○김회식 위원
1년에 몇 번 정도 나가나요?

○보건행정담당 조지연
한 3∼4차례 나갑니다.

○김회식 위원
단기별로 한다고 보면 되겠네요. 잘 이루어지는가 궁금해서 질의했습니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
소장님도 안 계시는데 고생 많지요? 우리 보건소 계장님들도 정정하신 분 앉아계시니까 염려 없으시겠죠. 지난 번에 예산심의 때 그리고 그 앞에 행정사무감사 때 성산에 보건진료소 관계를 얘기했었잖아요. 그런데 금년에 반 소장님이 복지부에 신청을 한다고 했거든요. 그런데 조 계장님 그 부분은 어떻게 진행이 되고 있습니까?

○보건행정담당 조지연
작년 행정사무감사 기간 때 였을 것입니다. 제가 보건소장님 대신해서 참석 했을 때 소장님께서 보건복지부 출장을 가시는 관계로 제가 대신 했었는데 출장 다녀오신 결과 그때 보건복지부의 직원의 의견을 들었었습니다. 위원님의 말씀하신 그런 부분 성산보건소 설치가 가능한지 논의를 하고 오셨는데 현 시점에서 드릴 수 있는 말씀은 보건진료소는 조금 곤란하다는 답변을 들었습니다. 대안으로 제시한 것이 건강증진센터는 가능하다는 생각이 듭니다. 그거 가지고 접근을 해볼 수 있다고 생각 듭니다.

○차상현 위원
계획을 가지고 있다고요. 확실하게요.

○보건행정담당 조지연
확실한 것은 아니고 그것이 위원님이나 주민들의 건강증진센터에서 할 수 있는 사업이 있고 진료소에서 할 수 있는 사업이 서로 다릅니다. 그런 부분은 세부적으로 더 논의가 필요할 것 같습니다.

○차상현 위원
금년에 보건소에서 그런 사업계획은 확실하게 가지고 계시나 얘기에요. 말로만 그렇게 했는지 아니면 그런 사업들을 하겠다는 의지와 계획을 가지고 계시는지요.

○보건행정담당 조지연
지금 이 자리에서 바로 답변 드릴 수 있는 것은 보건진료소는 어렵습니다.

○차상현 위원
보건진료소 아니고 건강증진센터에서도 간호원이나 의사가 가서 주사는 놓을 수 있다고 얘기 했었잖아요.

○보건행정담당 조지연
제가 알고 있는 바로는 건강운동을 하러 온 주민들에 대해서 운동지도랄지 이런 것들은 가능한데 간호사나 의사가 상조해서 진료는 어렵지 않나 생각이 듭니다. 일단 건강증진센터를 설치하고 운영상 다른 대안을 마련하는게 낫지 않겠나 싶습니다.

○차상현 위원
건강증진센터에 대한 개념하는 일 그런 것들이 자료에 나와있는 게 있지요. 그걸 한 번 참고로 주시고, 그걸 꼭 건강증진센터라도 시행할 수 있도록 관심 좀 가져 주기바랍니다. 그리고 5쪽에 마을건강 수호천사제운영이라고 이걸 지금까지 보건소에서 실행을 안 했었던 사업입니까? 아니면 계속해왔던 사업입니까? 5쪽에요.

○보건행정담당 조지연
이것은 지금 좀 더 확대하는 것입니다.
세부내용을 보면 찾아가는 건강수호천사 같은 경우는 해당 지소에 있는 공고에 직접 나가는 사업인데 그것은 거의 안 했던 사업니다. 그리고 두 번째 맞춤 건강 강좌 같은 경우는 정기적으로 안했지만 간혈적으로 했던 사업이기도 합니다. 그런데 이것을 좀 더 확대를 해서 올해부터는 조금 정례적으로 해서 전문인력을 충분히 활용하겠다는 사업입니다.

○차상현 위원
횟수가 월 2회잖아요. 월 2회라고 그러면 한 군데를 월2회씩 찾아간다는 얘기입니까? 아니면 전체적으로 두 군데를 찾아간다는 얘기입니까?

○보건행정담당 조지연
각 지소의 공보의 선생님하고 간호사가 선택할 수 있는 여지를 주려고 합니다. 왜냐 하면 읍면마다 특성이 있는데 한군데 경로당만 선택해서 하는 것 하고 그것이 좋을 수도 있고 아니면 그 읍면의 여러 군데 경로당을 돌아가는 것이 효과적인 지역도 있습니다. 그것은 그 지역에 있는 근무자가 제일 잘 압니다.

○차상현 위원
아니, 그러니까 월 2회라는 내용이 가령 청원 1동 경로당만 한 달에 두 번을 가는 건지 아니면 장성군 전체에서 2군데만 찾아가는 건지 제 말뜻 이해를 못하시나, 표현력이 부족하나요?

○보건행정담당 조지연
추진방법을 보시면 각 지소별로 결정을 하도록 하겠다 말씀입니다. 장성읍 같은 경우에 청운1동 경로당만 갈 수도 있는데 이번에는 월 2회를 이번 달에는 두 군데를 갈 수도 있는거죠. 청운경로당을 한번 가고 충무 경로당을 갈 수 있고 이렇게 2번 채울 수 있고 아니면 청운경로당만 2번 갈수 있고요.

○차상현 위원
좀 애매하지 않아요? 뭔가 확실하니 계획을 세워야지. ‘이것도 할 수 있고 저것도 할 수 있다’ 라고 사업을 한다는 것은 조금 우리가 듣기에 불투명하지 않냐는 생각이 드네요. 가령 우리 마을회관이 장성군 전체적으로 몇 개인지 혹시 알고 계시나요?

○보건행정담당 조지연
경로당 330개 정도 됩니다.

○차상현 위원
330개 중에서 월 2회씩 한군데를 찾아간다는 것인지 330개 중에서 월 2개를 선택해서 간다는 건지 궁금해서 질의를 하는 겁니다. 그런데 이것을 계장님께서는 공중보건지소에다 일임을 해서 하게끔 한다고 했는데 그것은 잘못된 것이잖아요. 보건소에서 어떤 계획을 세워서 하부로 전달이 되어서 사업을 할 수 있도록 해야지. 보건소에 지소에다가 일임을 한다는 얘기는 조금...,

○보건행정담당 조지연
일임을 한다는 것은 그 지역의 근무하고 있는 직원들의 권한을 더 확대해 주는 것입니다. 왜냐하면 그분들이 그 지역에 대해서 잘 아니까 저희들은 총괄적으로 틀만 잡아주면 해당 지역을 잘 아는 공공의와 간호사가 어디가 취약지역인지 저희가 물론 그 쪽 지소에 의견을 들어서 총괄정리해서 할 수도 있습니다. 운영방법적인 건데요.

○차상현 위원
그렇게 하는 것보다도 연초에 업무보고라는 것은 금년에 이러 이러한 사업을 어떻게 진행해 나갈 계획입니다라고 보고해 주시는 거 아니에요. 그런데 보고 자리에서 이렇게도 할 수 있고 저렇게 할 수 있다 이런 것은 저희들이 조금 이해하기 어렵고 이런 것들이 확실히 결정이 나면 저희들이 마을마다 자주 다니잖아요. 회관에서 ‘이런 사업을 하고 있습니다’ 라고 확실하게 답을 할 수 있잖아요. 이런 부분이 애매해서 제가 질의를 한 것입니다. 이런 것들을 자세하니 사업계획을 세워서 자료를 주십시오. 그렇게 하면 저희들도 활동하기에 도움이 될 것 같습니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김옥 위원
치매전문병동 구축한다고 했잖아요. 장성공립노인요양병원에 그 하는 일들이 보건소에서 하는 치매관리하고 다른 가요? 비슷한 점들이네요. 거의요.

○보건행정담당 조지연
치매거점병동 관련 말씀이신가요?
연계가 됩니다. 여기는 그야말로 노인병원이고 입원치료와 통원치료를 하는 병원입니다. 저희 보건소에서는 치매환자를 등록해서 선별검사도 하고 등록해서 치료비지원도 하고 이런 사업을 하는 것이고 그 치매환자 확정이 되면 이 분들은 입원하거나 통원치료 할 수 있게 병원을 방문해야 하잖아요. 그것이 노인병원에 있는 치매 거점병원입니다.

○김옥 위원
연계를 해서 한다고요. 비슷한 사업들이 있길래 보건소에서는 안하려나 싶어서 같이 연계해서 한다고요. 알겠습니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
고재진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○고재진 위원
고생이 많으시죠. 저하고 약속한 게 기억이 나시나요?

○보건행정담당 조지연
아 네. 저희도 노력하고 있습니다.

○고재진 위원
노력하고 많은 관심을 주셔서 바로 현실화 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
네. 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
지금 김옥 위원님께서 치매거점병동에 대해서 말씀하셨는데 공립요양병원에 더구나 부지 내에다 증축하잖아요. 증축하게 되면 그 쪽에는 입원실을 짓는 개념인가요? 아니면 단지 치매거점병동을 활성화 운영하는 차원에서 짓는 것인지 궁금해서요.

○보건행정담당 조지연
거점병동을 증축하면 대략 1,2층 규모가 490평㎡ 정도 됩니다. 저희 계획으로는 1층은 치매예방센터라고 명명을 해서 치매환자 또, 비치매환자 환자가 아닌 주민들도 가서 치매란 이런 것이다, 치매 예방하려면 이런 것을 해야 한다, 치매는 이렇게 나타나기 시작한다 이런 것들을 교육시키고 부분적으로 치료할 수 있는 센터를 운영할 계획이고요. 2층은 치매환자만 운영할 수 있는 병동입니다. 약 24병상 정도 생각하고 있습니다. 그래서 현재 노인병원에서 노인성질환자하고 치매환자하고 섞여서 입원 치료를 받고 있는데 효과가 떨어집니다. 그래서 구축이 되면 치매환자는 전문적으로 치매병동 쪽으로 입원치료를 하고 비치매환자는 따로 해서 전문적인 치매를 강화할 예정입니다.

○김회식 위원
지금 노인병원에 몇 병상이지요?

○보건행정담당 조지연
현재 142병상입니다.

○김회식 위원
그리고 장성 공립전문노인요양병원하고 재계약 협약서를 체결했습니까? 그 내용을 볼 수 있으면 갖다 줄 수 있습니까?

○보건행정담당 조지연
네. 그렇게 하겠습니다.

○위원장 김행훈
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
보건행정담당 수고하셨습니다.
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○위원장 김행훈
다음은 문화시설사업소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○문화시설사업소장 양성모
안녕하십니까?
문화시설사업소장 양성모입니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김행훈 위원장님과 위원님들께서 진심으로 존경과 감사를 드리며 문화시설사업소 소관 2015년도 군정 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고 드리기에 앞서 담당을 소개해드리겠습니다.
이영태 운영담당입니다.
최인환 시설담당입니다.
이난숙 도서관담당입니다.
보건은 일반현황과 주요업무 5건을 순서대로 보고 드리겠습니다.
먼저 2쪽, 일반현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 3쪽, 새로운 가치를 창조하는 문예회관 운영입니다. 금년도 문예회관에서는 공연과 영화 각종 행사 및 강연 등 다양한 프로그램으로 운영하겠습니다. 기획공연은 매월 첫 째주, 셋째 주 화요일을 정례화 하여 20여편의 연극과 뮤지컬 등 공연을 실시하고 매월 마지막 주 수요일에는 인기있는 최신 개봉영화를 상영하고 중앙 및 도단위 교육강연과 행사를 유치하겠으며 색스폰, 기타 등 실용음악 강좌를 개설운영하여 군민의 문화적 욕구충족과 문화수준 향상에 힘쓰겠습니다.
다음은 4쪽, 홍길동체육관 운영입니다.
홍길동체육관에서는 배드민턴, 농구, 배구 뿐만 아니라 에어로빅, 골프 등 6개 생활강좌도 운영하고 있습니다. 체육관 연습사용량은 일권, 월권 3개월, 6개월 단위로 무인발매기 2대를 이용하여 징수하고 있으며 대형 실내행사와 체육대회를 위해 대관도 해 주고 있습니다. 군민들의 건전한 여가활동을 위해 체육관 환경과 장비를 철저히 관리하여 운영에 최선을 다하겠습니다.
다음은 5쪽, 문화시설 정비입니다.
문화예술회관, 체육관, 도서관의 건축물과 녹지시설을 깨끗하고 쾌적한 문화체육공간으로 제공하기 위해 건축물 실내외 청소를 3월부터 6월 중에 실시하고 조경수 및 녹지공간 정비와 방역소독, 저소독 청소 등 주기적으로 실시하겠으며 광주 하계 유니버시아드 대회 탁구경기가 홍길동체육관에서 개최됨에 따라 시설물이용에 불편이 없도록 인력과 비품을 적극 지원하는 등 문화시설 및 주변환경정비를 통하여 항상 쾌적하고 이용자에게 불편함이 없도록 노력하겠습니다.
6쪽, 신축도서관 시설물관리입니다. 작년에 준공된 삼계, 북이군립도서관 주요 시설물에 대하여 건물의 하자유무를 점검하여 신속히 보수조치하고 냉난방시설 등주요 설비의 이상유무와 조경수관리 및 안전시설물의 보안점검을 철저히 하여 군민들이 안전하고 쾌적한 도서관을 이용할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 7쪽, 군립 도서관 운영 활성화입니다. 우리 군립 도서관에서는 총 13만 1천여권의 자료를 소장하고 있으며 주요 시설로는 종합자료실, 어린이자료실, 디지털자료실, 문화교실, 열람실 등이 있습니다.
올해도 우수 신간 도서를 1만여권 구입하여 비치할 계획이며 계층별 맞춤형 문화강좌를 운영하여 군민들에게 독서체험과 문화의 향유를 누릴 수 있도록 하겠습니다. 4월에는 독서주관의 달을 운영하여 잡지를 무료로 나누어주고 독서의 달 9월에는 독서 동아리 공연, 다독왕 선발 시상 등 다양한 이벤트도 개최할 계획입니다.
또한, 가족단위 이용객을 위해 3D 영화관도 연중 운영하고 구연동화와 도서관체험프로그램을 개발하여 유치원 현장학습의 장이 되도록 활용하는 등 도서관을 많은 군민들이 이용할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 문화시설사업소 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
문화시설사업소장 수고하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(문화시설사업소장 답변 석에 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
고개진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○고재진 위원
4쪽에 홍길동체육관 운영 봐 주시겠어요. 에어로빅, 골프, 탁구, 요가 같은 거 있지 않습니까? 에어로빅 같은 것은 월, 수는 2시간이거든요. 화, 목은 1시간이구요. 1시간하고 2시간을 하는 이유를 말씀해 주세요.

○문화시설사업소장 양성모
에어로빅 회원들께서는 2시간씩 해 주기를 원하고 있습니다. 그런데 강사운영수당을 지급하고 있거든요. 그래서 예산에 맞추다 보니까 회원별로 종목별로 예산을 배분을 공고를 했습니다. 회원들이 다 있기 때문에 그 회원들이 월요일부터 금요일까지 계속하고 있습니다.

○고재진 위원
1시간짜리는 강사가 주요 관내 거주자들입니까?

○문화시설사업소장 양성모
강사는 광주에서 오고 있습니다.

○고재진 위원
광주에서 여기까지 와서 1시간 하고 가기에는 조금...,

○문화시설사업소장 양성모
수당은 1시간으로 주지만 그 사람들은 하다보면 1시간 반씩, 거의 1시간 넘게 하고 있습니다.

○고재진 위원
수강생들도 만족하고 있습니까? 시간을 더　늦춰주라고 하지는 않습니까?

○문화시설사업소장 양성모
계속 늦춰주라고 하지만 예산이 뒷받침이 안 되다 보니까 예산의 범위 내에서 맞추다 보니까 하고 있습니다.

○고재진 위원
알겠습니다. 1시간짜리, 2시간짜리 있어서 질의 했습니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
현재 문화시설관리사업소에서 3가지 분류로 업무가 분장이 되어 있잖아요. 문화예술회관, 홍길동체육관, 군립도서관 되어있는데 지금 쓰리축을 구축을 해서 운영을 하는데 지금 군민들이 그걸 이용하는 면에서 더 많이 할 수 있는 방법이 있어요? 우리가 계획했던 인원보다 소장님이 앞으로 더 3곳을 많이 이용할 수 있는 방안이 되어 있는가요?

○문화시설사업소장 양성모
그래서 지금 우리가 예술회관에 오신 손님들을 도서관으로 유입하기 위해서 홍보를 많이 하고 있습니다. 그리고 체육관의 생활강좌 아까 6개 강좌를 운영하고 있습니다마는 이 강좌 회원들한테도 또 도서관의 이용할 수 있도록 안내를 하고 있고요. 연계해서 홍보를 하고 있고 또 그렇게 주민들한테 홍보를 계속하고 있습니다.

○김회식 위원
우리 소장님 잘하고 계십니다. 그게 좀 필요하겠다 해서 질의를 했습니다.

○문화시설사업소장 양성모
맞습니다. 그래서 문화시설센터 내에 문화시설사업소가 함께 모여 있는 이유가 거기에 있습니다.

○김회식 위원
그렇게 해 주시고요. 그리고 지난 번에 우리가 문화예술회관에 대공연장 오케스트라 전기음향이랄지 무대설치 기계랄지 해서 벤치마킹 다녀오셨죠? 다녀오셔서 해야 되겠다는 구체적인 생각이 있습니까?

○문화시설사업소장 양성모
우리 문화센터에 시골단위라서 아무래도 선진지 말하자면 서울 근교에 있는 문화예술회관하고 잘 운영이 되고 있는 또 지방에서는 군산이 제일 또 잘 되고 있습니다. 그래서 그 쪽을 집중적으로 다녀왔습니다. 그런데 운영실태랄지 시설관리 또 무슨 시설이 어떻게 되어 있는가 그런 것을 꼼꼼히 살펴봤습니다. 그래서 예술회관운영에 반영하도록 했습니다.

○김회식 위원
그래요. 철저히 벤치마킹도 다녀오셨으니까 우리군에 맞게 운영방법에 있어서 신경을 써 주십사하는 당부말씀을 드리고요. 그리고 마지막으로 현재 군립도서관을 운영하면서 문화관광과에서 실시하는 작은도서관 운영을 한다고 계획 중에 있습니다. 그 쪽에서도 문화시설관리사업소에서 벤치마킹을 다녀온 걸로 알고 있는데 다녀오니까 어때요?

○문화시설사업소장 양성모
지난 주에 작은도서관 운영을 어떻게 할것인가, 또 작은도서관을 많이 이용하고 있고 활성화된 지역을 광주하고 전라북도 완주 그 다음에 목포 이런 곳을 다녀왔습니다. 주로 많이 활발하게 운영이 되고 있는 데를 다녀왔습니다. 다녀와서 문화관광과에서 문화예술회장하고 도서관 직원하고 다녀왔습니다. 그 정도 좋은 점을 많이 반영하기 위해서 노력하겠습니다.

○김회식 위원
그 쪽에 타 시군은 지금 주로 어디에다 작은도서관을 설치해서 운영을 하시던가요?

○문화시설사업소장 양성모
주로 주민자치센터 내에 많이 하고 마을회관 같은 데 하고 그렇습니다. 보통 작은도서관은 사람이 많이 밀집된 집단화된 말하자면 아파트랄지 그런 데다가 주로 운영을 하고 있었습니다.

○김회식 위원
대도시는요. 우리 시골은 사람이 많이 집중할 수 있는 곳은 쉽게 말해 보건진료소랄지 면이랄지 이런 데가 많이 집중될 거라고 생각이 됩니다.

○문화시설사업소장 양성모
그렇습니다. 우리는 주민자치센터가 없기 때문에 주로 보건진료소나 면사무소 그런 곳에 하는 것이 낫다고 생각합니다.

○김회식 위원
그런 곳에 관심 좀 가져주십사 하는 의미에서 질의했습니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
양 소장님 가시고 계장님들 바뀌어서 문화시설사업소가 잘 운영이 되고 있는 것 같습니다. 그런데 좀 그런 것은 우리 청소년수련관이 있잖아요. 그런데 홍길동체육관 앞에서 문에서 막 나와서 계단 위에서 앞을 바라보면 시원하게 툭 틔여져 있잖아요. 청소년 수련관이 들어오면 그 전망이 그대로 유지는 될까요?

○문화시설사업소장 양성모
지금 조감도 보고 마스터플랜을 봤었습니다. 그런데 청소년수련관의 높이가 지금 현재 노인복지회관 1층 조금 못 미쳐서 2층까지는 안 덮구요. 2층 바로 밑에 1층 하고 2층 중간 정도에서...,

○차상현 위원
그렇게 이해는 안 되고 계단에 쭉 가면 하나있고 또 공간이 좀 있고 계단이 올라가고 그러잖아요. 중간에 공간이 있지요? 거기까지 높이가 올라옵니까? 거기가 좀더 올라옵니까?

○문화시설사업소장 양성모
중간계단보다 좀 더 높이 올라갑니다.

○차상현 위원
그러면 전망을 가리지는 않겠네요.

○문화시설사업소장 양성모
체육관에서 봤을 때는 안 가립니다.

○차상현 위원
옆으로 뻗는 건 어때요? 계단은 다 점령이 되지요?

○문화시설사업소장 양성모
계단은 살리고 양쪽에 말하자면 노인복지회관 바로 밑에 경사 부분을 깎아내고 거기다가 건물을 신축을 하고 또 문화센터안내판이 있습니다. 안내판 도로가 옆에 그 쪽에 소나무 심어진 데 그쪽에다가 또 말하자면 건물이 들어서거든요. 그래서 두 개를 디귿자로연계가 됩니다. 그러면 조망권 침해 같은 것은 없을 것으로 봅니다.

○차상현 위원
거기가 경치라기보다도 전망하는 게 참 시원하니 좋거든요. 우려해서 궁금해서 물어봤던 겁니다. 그리고 노인회관 있지요. 노인회관 관리는 우리문화센터에서 안 하지요?

○문화시설사업소장 양성모
주민복지과에서 합니다.

○차상현 위원
제가 몇 차례 얘기를 했는데 문화센터하고 같이 조율을 해서 관리를 하면 관리비가 덜 들 것 같다는 건의를 몇 번 했었는데 아직 그런 것들이 조율이 안 되었네요.

○문화시설사업소장 양성모
앞으로 주민복지과에서 우리한테 의뢰가 오면 우리가 적극 가서 도와주고 같이 시설물 정비도 하고 있습니다.

○차상현 위원
도와주시고 대강당은 작년에 예산 세워졌던 부분은 다 마무리 됩니까?

○문화시설사업소장 양성모
올해 그 예산으로 전체적으로 마무리는 되고요. 지금 현재 실시설계가 완료되어서 일상감사 의뢰를 해놨습니다. 일상감사가 끝나면 바로 사업이 발주가 됩니다.

○차상현 위원
잘 좀 마무리 해 주시고 새로운 계장님도 다 훌륭하신 분들이니까 잘 좀 해 주십시오. 이상입니다.

○위원장 김행훈
더 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
제가 한 가지만 여쭤볼게요.
지난 번에 삼계도서관 추경인가 본예산인가 사업비가 올라왔었죠? 그걸 지금 집행을 했어요?

○문화시설사업소장 양성모
추경에 한건 다 집행을 했습니다.

○위원장 김행훈
그때 하자보수기관인데 우리 예산으로 집행한 거 예요? 하자보수로 하나요?

○문화시설사업소장 양성모
그것은 삭감되어서 못했습니다.

○위원장 김행훈
하자보수기관 업체에서 했냐고요.

○문화시설사업소장 양성모
우리가 하자보수업체 오라고 해서 임시방편으로 다 해놨습니다. 이것이 뭐냐면 금벌어진 것이거든요. 목재하고 벽하고 틈새가 벌어지고 목재의 틈새가 갈라지고 단열이 좀 덜 된 상태에 있었어요. 그래서 그것을 좀 보수를 했습니다.

○위원장 김행훈
한 번 나도 가보기는 해야 되는데 우리 공무원들이 건축의 전문가는 아니잖아요. 우리가 육안으로 봐서 식별하기 곤란해요. 나 같은 경우는 옛날에 건축을 하고 건축전문가를 불러서 일당을 주어야 돼요. 거기는 보통 일당이 하루에 10만원이고 배로 주어야 합니다. 왠만하면 안 와요. 그런데를 남의 건축을 보고 시시비비 가리는 건 안 좋기 때문에 일당을 주고 총체적인 점검을 해요, 문제점을 하자보수기간에 완벽하게 처리해야 합니다. 그 기간만 지나버리면 그렇게 끝나버리거든요. 그런데 혹여나 그런 일은 없겠지만 소장님 이하 담당직원이 업체사장을 봐주기 위해서 일부러 알고도 넘어가는 경우가 있을 수 있기 때문에 그런 것은 철저하게 배제하여 주시기 바랍니다.

○문화시설사업소장 양성모
그렇게 하겠습니다. 하자보수기간 내에 하자가 생긴 것은 철저히 보수를 조치하고 있습니다.

○위원장 김행훈
그러면 다음 예산이나 다음 시간에 문제가 있으니까 거기에 사업비를 투자한다든지 이런 일은 절대 없겠지요. 그런 예가 지난 번에 삼계 드림빌 거기서 그렇게 나왔거든요. 우리 위원들이 현지를 가서 보고 정확하게 공사집행도 하고 감독도 하고 하라고 했는데 걱정 없다고 했는데 그다음에 계속 예산이 올라옵니다. 왜, 보수해야 된다고 그게 통상적인 예거든요. 양소장님 계실 때는 그런 일이 없도록 관리감독을 철저하게 해 주시고 또 직접 봐서는 잘 모릅니다. 그래서 전문가를 얼마던지 예비비라도 해서라도 감독을 철저히 해서 그런 일이 없도록 부탁을 드리면서 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화시설사업소 소관 업무보고 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
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○위원장 김행훈
다음은 평생교육센터소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○평생교육센터소장 신정욱
평생교육센터소장 신정욱 입니다.
2015년 의회 업무보고를 드리겠습니다.
보고 순서는 일반현황과 주요 업무 8건에 대해 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황 2페이지는 참고하여 주시기 바랍니다.
먼저 1페이지 교육경비보조금 지원계획은 별도 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
주요 추진 현황입니다.
작년 8월 지방세 세외 수입금의 징수에 관한 법률시행에 따른 일부 세입과목 변경으로 우리군이 자체수입으로 인건비를 충당하지 못하게 되어 지방자치단체 교육경비 구조에 관한 규정에 의거 금년부터 교육경비 보조사업을 지원할 수 없는 군에 해당되고 더욱이 행정자치부와 전라남도에서 관련 규정징수와 지시와 금년 상반기 교육경비규정 준수 점검에 따른 재정패널티 부여결정에 따라 교육경비지원이 더욱 어렵게 되었습니다. 제한대상범위는 보조금과 매칭비를 제외한 교육경비 보조금 중 순 군비 21억 5,500만원입니다.
2페이지입니다.
패널티 규모는 정해지지 않았지만 지원액과 비례하는 방안을 현재 행정자치부에서 검토 중에 있습니다. 타 지자체에 대한 교육경비 지원현황 조사는 도내 제한대상 14개군과 타 시도 13개군을 샘플조사를 하였습니다. 그 결과 도내는 현재까지 9개군이 지원결정을 하였으며 타 시도는 경남이 9개군 전체가 학교급식을 포함한 교육경비 전체를 미지원 결정하였고, 강원과 충남, 충북은 2개군 지원 그리고 2개군 미지원 결정하였습니다. 도내 기획경비 예산현황을 보시면 순 군비기준 우리군이 20억대로 제안시군 중 담양에 이어 두 번째로 많으며 조사대상 22개 지자체 중 3위입니다.
3페이지, 분석내용을 보시면 교육경비 미지원에 따른 교육기관 민원이 예상되지만 도내 다수군의 결정에 따르거나 다른 군과 비교대상이 될 수 없는 이유는 우리군은 타군보다 교육비 지원규모가 크므로 패널티 규모 역시 비례하여 클 것으로 예상되어 일단 미지원하기로 결정하였습니다. 향후 일정은 일단 교육기관에 금년 사업계획 수립 전 교육기관 관계자 회의를 개최하여 우리군 입장을 충분히 설명토록 하겠습니다.
그리고 상반기 행정자치의 점검 등을 지켜본 후 일정대로 차질 없이 추진하고 교육경비 지원결정에 타 시군의 지원 사례들을 감안하여서 신중을 기하도록 하겠습니다.
다음은 4페이지, 재단법인 장성장학회 운영입니다. 장성장학회는 설립 이후 지금까지 총 1,413명 14억 4천여만원 장학금을 지급하여 우리군 우수인재 양성에 크게 기여하였습니다. 장성장학회는 기본 재산의 과실과 기탁금으로 운영되고 있으나, 매년금리인하로 이자수입이 감소되고 있습니다. 그러나 관련 법률에 의해 모금이 제안되고 자발적인 기탁에 한해 심사를 거쳐 모금을 하고 있으므로 향후 군 추경금을 비롯하여 장학회 일반현황에 대한 홈페이지홍보와 지금까지 기탁자에 대한 감사장 발송 등 관련법에 저촉되지 않는 범위에서 장학회 기금모급 확충에 최선을 다하도록 하겠습니다.
앞으로 추진계획은 장학생 선발에 따른 추진 계획 수립 등 일정대로 차질없이 추진토록 하겠습니다.
다음은 21세기 장성아카데미 운영입니다.
금년도 장성아카데미는 총51회 운영계획입니다. 먼저 군민과 함께 소통하는 아카데미 운영을 위하여 월1회 좌장제를 본격시행하고 20주년을 기념하여 우수강사에 대한 월1회 앵콜특강과 아카데미 정기회원을 모집하고 10월 중 남도포럼과 정기교류도 추진하겠습니다. 아울러 2월 중 설문조사를 실시하여 군민의견 수렴을 통한 수해자 중심의 아카데미로 발전해 가도록 하겠습니다. 그리고 금년 9월 17일에는 장성아카데미가 20주년을 맞는 해로 성년을 맞는 장성아카데미 위상을 재정립하고 재도약의 계기마련을 위하여 역대 강사와 전국 평생 교육관계자 등을 초청하여 자료관 개관식과 기념행사 등 기념포럼을 개최하여 장성아카데미가 내실있게 운영되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 청렴 문화체험 프로그램 운영입니다. 앞으로 청년교육은 참여기관 확대를 위하여 결제방식과 강사운영, 참여내용 등참여기관 요구에 맞는 맞춤형 프로그램운영으로 다양한 배울 거리와 볼거리를 제공하도록 하겠습니다. 기참여기관과의 지속적인 네트워크 구축을 위하여 연 2회 교육안내 제안서 등 안내공무원 발송과 참여기관과의 MOU체결, 그리고 교육생 대상 만족도 설문조사 등 피드백을 통해 다시 장성을 찾을 수 있도록 하여 방문객 증간을 통한 우리군 지역소득 창출에 기여하도록 하겠습니다.
다음은 홍길동테마파크 관광서비스 향상입니다. 홍길동 테마파크는 연간 30만명이 찾는 우리군의 대표적인 관광지입니다.
추진계획으로 테마파크 위탁시설에 대한 지도전문과 데크, 생가 등 노후불량시설물을 보수하고 분수대 청소 등 시설물 관리와 안전점검을 정기적으로 실시하여 관광객들의 편의를 제공하겠습니다.
아울러 4월 이후 야영장 운영방안을 개선하여 데크 일부를 관내주민이 우선 이용토록 하고 하반기부터 야영장 숙직에 대해 외부경비 용역을 추진하겠으며 겨울 이벤트로 크리스마스트리와 눈사람을 설치하여 관광활성화에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 평림댐 테마공연 관광자원화입니다. 장미공원 체육공원으로 조성된 평림댐 테마공원은 지역민의 휴식공간 및 운동코스로 각광받고 있고 가족과 직장단위의 탐방기 매년 증가하는 서부권의 대표적인 관광명소입니다. 추진계획으로 노후화된 장미를 부식하고 장미원을 연중 관리하고 벽천폭포와 체육공원 조경수 등을 체계적으로 관리하여 다양한 볼거리와 휴식공간을 제공하고자 합니다. 또한, 장미원 등 시설관리와 주차장, 야영객 관리등 운영에 대한 종합계획을 수립하여 평림댐 테마공원 관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 평생교육센터 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김행훈
평생교육센터소장 수고하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(평생교육센터소장 답변 석에 착석)
다음은 질의·답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
지금 우리 평생교육센터에서 주관하는 장성군에 있는 교육경비보조금에 관한 것이 가장 관심사인 것 같습니다. 지금 우리가 지방재정에 악화로 인해서 교육경비지원하지 못하는 군으로 해당이 됐잖아요. 팜플렛 내용에 샘플조사를 보니까 도내에서는 군 9개 있잖아요. ‘구례, 고흥, 보성, 강진, 해남, 무안, 함평, 영광, 진도’는 지급을 하겠다는 내용이 있어요.

○평생교육센터소장 신정욱
확정은 아니지만 그럴 예정이다...,

○김회식 위원
그래서 본 위원 생각은 이렇습니다.
지금 예산이 서있는 관계도 있고 2015년도에 교육경비에 보조금 줄 수도 있는 예산도 있고 해서 이 부분은 좀 심도있게 생각을 해야 될 부분도 있다 물론 패널티에 아까 자료를 보면 21억 정도 교부세를 못 받는다고 되면 거의 지원하는 금액하고 비슷비슷하다 그렇게 생각하거든요. 지원을 안했을 때는 교부세는 그대로 오는데 지원했을 때는 패널티가 된다라고 아직 확정은 아니잖아요. ‘예상이 이럴 것이다.’ 본 위원이 그런 생각이 있어서 한 번 지원예산을 썼으니까 금년도에는 지원을 해서 우리 학교에 지원방향을 연구를 해봤으면 그런 개인적인 생각을 말씀드립니다. 소장님 생각은 어떠신가요?

○평생교육센터소장 신정욱
그 부분은 상반기에 행자부에서 일체 점검을 하니까 그 점검을 할 때 충분히 그런 내용들을 파악을 해서 만약에 패널티가 정상적으로 주어진다고 하면 각 분야별로 항목별로 다 패널티가 틀립니다.
어떤 사업에 대해서 하지 말라고 했는데 패널티를 5배를 적용하는 경우도 있고 500%를 적용해 보는 경우도 있어요. 5년 해 볼 수도 있고, 3년 해 볼 수도 있습니다.

○김회식 위원
1년 마다 주는 패널티가 아니라 한정 연장해서 지원해 줄 수 있다는 얘기인가요?

○평생교육센터소장 신정욱
그런 사례가 많이 있거든요. 그래서 저희들은 그걸 충분히 행정자치부에서 점검 때 파악을 해서 최소한의 패널티 적용이 안 나면 위원님께서 말씀하신 부분도 저희들도 충분히 고려하고 저희가 또 행자부에서 점검하기 전에 일방적으로 주어버렸을 경우에는 솔직히 공무원들 신분상 처분을 받습니다. 그랬을 때 저야 사무관이니까 별상관이 없지만 실무자들은 앞으로 승진도 해야 되는데 그런 불이익 처분받으면서까지 주어라하고 강요할 수 없는 그런 입장이라고 생각이 들어서 의장님한테도 보고 드렸더니 의장님께서도 최대한 줄 수 있는 방안으로 연구를 하라 해서 저도 그 쪽으로 연구는 최선을 다하겠습니다마는 지금 현실은 이렇기 때문에 우리 위원님께서 이 부분은 참고를 해 주십사 보고를 자세히 드린 것입니다.

○김회식 위원
그래요. 좀 더 고민해보시고 이 부분에 대해서 분석해서 했으면 하는 바램입니다.
장성 있잖아요. 장학회에서 기탁에 대한 홍보를 한다고 했어요. 그러면 구체적으로 장성군의 장학회에서 기탁하는 그런 분들은 몇% 수준이에요 우리관내에서요?

○평생교육센터소장 신정욱
주요 관내보다는 향우분들이 기탁을 하셨구요. 고려시멘트하고 보해에서 옛날에 ‘92년도부터 일정이 연도별로 나와 있는데 ’92년도부터 ‘99년까지 해서 고려시멘트, 보해양주해서 그때 당시 6억 2천 정도 했고요. 변진섭 법무사가 2010년도에 300만원, 의용소방대 연합회가 매년 110만원에서 150만원 정도 거의 해오고 있습니다.

○김회식 위원
사회단체에서도 참여하네요?

○평생교육센터소장 신정욱
그 다음에 작년 같은 경우는 화정 에덴병원 원장님께서 2천만원 정도 해 주었고 엊그제께 향우 중에 목포 도서관장인 이양근님께서 작년에 전남교육발전상 포상금 받은 500만원을 우리 장학금으로 기탁해주셨습니다. 언론 보도도 했고요. 앞으로 저희 생각은 관내도 관내지만 좀 향우 분들이 좀 많이 기탁을 하실 수 있도록 선거법을 충분히 검토해서 왜냐하면 잘못하면 선거법 보호도 저촉이 되니까 그런 것들을 감안해서 홍보를 하도록 하겠습니다.

○김회식 위원
그래요. 소장님께서 관심을 가지셔서 홍보 좀 해 주십사 하는 말씀드리구요. 현재 홍길동테마파크에 관광서비스 향상으로 인해서 2015년도에는 계획이 다 세워졌네요. 쭉 보니까 봄, 여름, 가을, 겨울 이렇게 계획이 있는데 현재 주차장 관리에 대해서여쭤보고 싶어요. 주차장 관리에 대한 조례도 지난 번에 제정이 되었었잖아요. 현재 주차비 같은 것을 받고 있는가요?

○평생교육센터소장 신정욱
현재는 안 받고 있습니다.

○김회식 위원
그러면 그 부분은 언제부터 시행이 되나요?

○평생교육센터소장 신정욱
그 쪽에 주택한 채가 그동안 정비가 안 되어 있지 않습니까? 작년 연말부터 시작해서 철거를 하고 있어요. 아마 거기까지 시설을 하고 나면 완벽이 되지 않을까 해서 그런 부분들이 정리가 되고 아면 본격적으로 주차장 관계도 검토를 해야 하고 주차장 비용받는 게 다른 데 같은 경우 에 주차장이 도로 한군데서 들어갔다가 한 군데로 나오게 되어 있는데 우리는 흩어져 있지 않습니까. 그런 것들이...,

○김회식 위원
만약에 그쪽에서 이용했을 때 주차비를 받았을 때에 과연 이용관광객들이 떨어지겠습니까?

○평생교육센터소장 신정욱
네. 많이 떨어진다고 봅니다.

○김회식 위원
그래요. 검토 좀 해보셔야겠네요.
알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
교육경비보조금 지원계획에 보조금 심의회에서 고민을 많이 한 것 같은데 이 부분이 행자부에서 지침이 언제쯤 내려왔습니까?

○평생교육센터소장 신정욱
작년에 시도 기획관리실장 회의 때 이 내용을 준수하라고 강력지시를 했어요. 제가 알기로는 12월 19일인가 그 정도 된 걸로 알고 있습니다.

○차상현 위원
예산편성이 끝나고 후에요?

○평생교육센터소장 신정욱
후에요. 그래서 자료를 보면 전남 농어촌지역 군수 협의회에서 행자부에 작년 12월 24일 날 건의를 했지 않습니까? 그 내용을 가지고 그 때 건의를 했습니다. 예산이 편성되기 전에 그런 내용이 있었다면 우리가 예산편성 때부터 고려를 했을 것인데 예산편성 요구가 끝나고 난 뒤에 그런 상황이 발생해서 어쩔 수 없이 세울 수 밖에 없었습니다.

○차상현 위원
그래요. 다음에 장학회 운영관계 38억 2,400만원. 기본이 37억, 보통이 1억 1,800만원 이게 무슨 말이에요?

○평생교육센터소장 신정욱
예금을 정기예탁을 하면 이율이 더 높지 않습니까? 보통 예금보다는요. 그 뜻입니다. 이율이 2%대가 안 됩니다. 그러다보니까 상당히 어렵고 광주은행하고 상당히 실갱이를 하면서 작년 연말에 2%까지 현재 저희들이 보장을 받고 있는데 아마 금년부터는 2%이하 때로 금리가 떨어질 것 같습니다.

○차상현 위원
대비책은 가지고 있어요?

○평생교육센터소장 신정욱
이자 갖고는 안 되기 때문에 기금확충을 하는 노력을 할란다 하는 내용이 그 내용입니다. 최대한...,

○차상현 위원
기존에 작년이나 재작년에 이율가지고 지분을 냈잖아요. 금년에는 이율이 떨어지니까 그 떨어진 부분을 메꾸려면 기금을 어느 정도를 더해야 됩니까? 기금액을 더 걷어야 됩니까?

○평생교육센터소장 신정욱
작년이나 재작년에도 이자만 갖고 주는 것은 아닙니다. 장학금 금액을 줄이면서 그 해 기탁에 들어온 금액을 포함해서 했거든요. 사실 장학금이 전라남도 장학금을 운영하는 시군 중에서 장성이 꼴등입니다.
17개 시군이 운영을 하고 있는 걸로 알고 있는데 그 중에서 우리가 제일 적습니다.
최소한 이런 이윤 상태라면 100억 정도는 있어야 합니다.

○차상현 위원
그에 관한 대책같은 것은 고민을 하고 있나요?

○평생교육센터소장 신정욱
어쩔 수 없이 대부분의 시군들이 예산에서 많이 출연을 많이 합니다. 매년 장학금 출연을 우리도 했습니다마는 그렇게 많이 한 거예요. 연도별로 보면 ‘92년도부터 해서 92∼93년도에 1억씩 했고, 2004년도, ‘5년도, ‘6년도까지는, ‘7년도까지는 2억씩 ‘10년도까지는 5억씩 ‘12년도에 3억 이렇게 밖에 저희들은 출현을 안 했거든요. 장학금을 많이 확충하는데 보면 보통 1년에 10억씩 정도 해서 10년 해서 100억 이렇게 확충합니다.

○차상현 위원
그러면 작년같은 경우는 금액이 얼마나 되나요?

○평생교육센터소장 신정욱
작년에 출현을 한 것이 4,248만 5천원, 2013년도가 2,039만원...,

○차상현 위원
우리 38억을 모을 때까지 장학금에 출연한 인원은 몇 분이나 됩니까?

○평생교육센터소장 신정욱
단체하고 개인하고 합쳐서요?
147명됩니다.

○차상현 위원
147명이요?　그건　아닐 텐데요. 제가 장학금 처음 설립할 때부터 기자생활 하면서 시작했었거든요. 그런데 인원이 더 될 겁니다. 그래서 제가 작년, 재작년에 항상 건의를 했던 것이 출현한 분들한테 장학금 수혜자들이랄지 장학금에 대한 운영 내력을 좀 보내주라고 간곡하니 건의를 했었거든요. 그런데 제대로 안 이루어 졌었어요. 지금까지 몇 명한테만 보내는 걸로 알고 있는데 ‘92년도부터 ‘15년도까지 그 명단이 쭉 보존이 되어 있어야 되는거 아닙니까? 그 명단을 한 번 저한테 개인적으로 갖다 주시고 그 명단을 보고 1년에 한번 씩 보내는 거니까 그분들이 관심을 가져주도록 하자고 몇 번 얘기를 했는데 그게 제대로 안 이루어 졌고 또 그분들한테 그런 것을 알리면 장학금을 이미 출연했던 분이기 때문에 ‘내가 장성고향에서 활용을 잘하고 있구나 더 해 주어야 쓰겠다.’라는 그런 생각을 가질 수 있는 계기도 되지 않겠나 생각이에요. 그렇잖아요. 과장님.

○평생교육센터소장 신정욱
여기는 건수로만 되어 있거든요. 초창기 막 장학회 설립했을 당시에는 십시일반으로 막 했을 거예요. 일반인들이 그 인원들까지 저희들이 수치로 관리는 안 되어 있고 건수로 관리가 되어 있는데 그 명단은 찾아보겠습니다.

○차상현 위원
한번 찾아보셔가지고 그런 운동도 한 번 해 보세요. 장학기금도 더 빨리 증액을 해 주는게 낫지 않겠냐 생각이 듭니다.

○평생교육센터소장 신정욱
아까 보고 드릴 때도 지금까지 기탁자에 대해서 감사장을 발송하겠다는 보고를 드렸어요. 그것을 하려고 계획을 잡고 있습니다.

○차상현 위원
기탁자 명단을 저하고 같이 한번 그리고 7쪽에 홍길동테마파크 야영장 숙직 외부 경비용역을 하신다 그랬는데 이 의미는 뭐예요?

○평생교육센터소장 신정욱
지금 저희 센터직원들이 숙직을 2군데서 합니다. 센터 내에서 하고 정확히는 세 군대에서 합니다. 한 파트는 센터 내에서 하고 한 파트는 홍길동테마파크에서 하고 한 파트는 평림댐 장미공원에서 하는데 홍길동테마파크 내에 직원이 정규직은 2명이 있습니다. 남직원이 2명, 여직원이 1명 그러는데 그 전에는 홍길동 테마파크 에 여직원이 없었습니다. 다 남직원만 있었어요. 그런데 여직원이 두 명이 오다보니까 여직원은 숙직을 할 수가 없습니다.
돌아가면서 숙직을 하는데 여자들은 숙직을 못하지 않습니까? 3일에 한번 씩 숙직을 해야 해요. 용역을 주겠다는 이야기가 도저히 커버를 못하니까요.

○차상현 위원
숙직하는 부분만 용역을 준다는 얘기지요? 용역회사하고 체결을 해야 합니까?

○평생교육센터소장 신정욱
그렇지요.

○차상현 위원
차라리 이런 것들은 그 지역 군의원님들하고 협의를 해서 홍길동센터 부근에 사시는 분들을 한 번 채용을 하십시오. 그래서 지역 분들을 활용을 하시는게 도움도 되고 그 분들이 ‘와 우리 고장 내 동네 것이기 때문에 더 아끼고 싶은 마음’이 생기지 않을까요 외부용역을 해서 경비를 하는 것 보다는요. 제 생각에는 그렇습니다마는...,

○평생교육센터소장 신정욱
그런 방안도 있는데요. 일단은 그걸 할 만한 젊은 친구들도 없고 있다 해도 농사철되면 이 사람들이 할 수가 없어요. 나중에 어떤 문제가 발생했을 때 책임한계가 있습니다. 이건 시설물 관리거든요. 물론 저도 그 부분을 먼저 검토를 했어요. 주변사람을 하는 것을 그런데 어디를 가도 그렇게 할 수가 없어요. 그게 책임한계라든지, 또 영농철 되버리면 농사짓는게 우선이니까요. 왜냐하면 이게 다른 데 하고 틀려서 오후 5시부터 다음 날 아침 8시까지 인데 이런 문제점들이...,

○차상현 위원
그런 어려운 점도 있겠지만은 안 된다하지 마시고 긍정적으로 생각하시고 시골 어르신들도 건강하신 분 많아요 농사 안 지시고 그런 분들한테 파괴되면 파괴된 사람한테 청구를 하면 되잖아요. 꼭 용역에 회사만 하지 마시고 지역민들을 활용하는 방안을 하면 좋겠다는 생각입니다.
이상입니다.

○평생교육센터소장 신정욱
참고적으로 현재 테마파크 내 환경정화 쓰레기 줍고 이런 것은 다 지역민을 씁니다. 화장실청소 이런 것도 동네 아주머니들...,

○차상현 위원
되잖아요. 그분들도 낮에 농사 안 하고 청소만 하니 되잖아요.

○평생교육센터소장 신정욱
청소하는 분들은 아침 일찍 와서 하고 저녁 늦게 해도 되는데 숙직이라는 것은 오후 5시부터 아침 8시까지 정해져 있기 때문에 그런 어려운 점이 있다는 것을 말씀 드린 것입니다. 알겠습니다.

○위원장 김행훈
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김옥 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

○김옥 위원
김옥 위원입니다.
금방 차상현 부의장님 말씀하신 홍길동 테마파크 안에 오토캠핑장 몇 동이나 됩니까?

○평생교육센터소장 신정욱
20동 있습니다.

○김옥 위원
적은 동도 아니네요. 거기가 가을철이나 초가을에는 주말에는 예약을 할 수가 없대요. 잘된다는 것은 좋은 일입니다마는 제가 염려하는 것은 장성군에서 돈을 들여서 해놓은 파크인데 장성군민들이 활용을 많이 못하고 있다는 것 왜냐하면 주말에 활용을 하려고 예약을 하려고 하면 없다는 거에요. 그래서 저는 장성군민들의 편리를 봐주셔서 한 두동 정도는 놔뒀다가 군민들을 위해서 쓰도록 하는 그런 말을 제가 많이 들었어요. 가을철이나 주말에 친지들 내려오고 친구들 내려와서 할려고 하니까 예약을 할 수가 없더라, 그런 우선적으로 한 두 동 정도는 예비로 놔두었다가 군민을 위해서 쓰도록 하는 방안 안 될까요?

○평생교육센터소장 신정욱
그래서 저희들이 오토캠핑장 같은 경우는 어려운 점이 있어서 야영장 있거든요. 그 야영장도 우리 군민들이 이용하려면 없어요. 주말에는 거기에 대해서 저희들이 운영방법을 개선하려고 위원님께서 말씀하신대로 일정 부분은 우리군민들이 우선적으로 쓸 수 있게끔 하는데 오토캠핑장은 저희들이 연간 임대료를 받거든요. 그냥 공실로 놔둔다는 것은 좀 어려움이 있을 것 같습니다. 일단 협의는 하겠습니다마는...,

○김옥 위원
협의를 많이 해야 할 것 같아요. 이 부분은 많이 지적하고 있습니다.

○평생교육센터소장 신정욱
거기에 대한 방안을 야영장을 군민들이 일정 부분을 쓸 수 있게끔 운영방안을 개선하려고 준비 중에 있습니다.

○김옥 위원
그리고 평림댐에 장미 벤치마킹을 많이 하셔워 될 것 같아요. 제가 장미를 좋아해서 장미축제를 많이 다니고 있는데요. 전국에요 그런데 우리장성은 정말 아직은 무대랄지 환경은 참 좋은데 장미 인테리어나 장미를 막 심어만 놓은다해서 되지 않지 않습니까? 조선대 같은데 가보면 인테리어를 이쁘게 하잖아요. 그런게 많이 부족하다는 생각을 하면서 벤치마킹 조선대나 곡성 기차마을 다녀보면 참 아이디어가 좋더라고요. 벤치마킹을 하셔야 될 것 같아서 한 말씀드립니다.

○평생교육센터소장 신정욱
노력하겠습니다.

○위원장 김행훈
수고셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
교육경비보조금을 금년에 지원이 조금 어려운 쪽으로 방향을 잡아가고 계시는데 만에 하나 교육지원비를 지원을 못 했을 때 어떤 문제점들이 있나요?

○평생교육센터소장 신정욱
다양한 분야에서 문제점들이 나올 수 있겠지요. 예를 들어서 원어민 강사 같은 것도 최대 안 주면 아무래도 축소될 수 밖에 없고 전체적으로 그렇습니다. 무지개 학교 같은 경우도 이 앞전에...,

○위원장 김행훈
원어민 강사채용해서 운영하는 학교가 몇 군데 되나요?

○평생교육센터소장 신정욱
전 학교가 다 해당이 됩니다.

○위원장 김행훈
몇 명이나 숫자가 나와 있어요?

○평생교육센터소장 신정욱
원어민 강사가 5억 9,800만원, 작년에 6억 정도 지원했었어요.

○위원장 김행훈
6억 정도 되는데 몇 명인데 인건비가 비싸요? 아니 시간이 없으니까 이걸 나중에 와서 저한테 자료를 가지고 와서 설명을 해 주시죠. 그래요 질의하실 위원 안 계신가요?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 평생교육센터 소관 업무 청취를 마치겠습니다.
평생교육센터소장 수고하셨습니다.
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○위원장 김행훈
다음은 읍·면 보고회를 시작하겠습니다.
오늘 읍·면 보고청취 진행방법은 먼저 읍·면 직제순으로 보고를 받은 뒤 통상적인 업무보고는 생략하고 읍·면별 특수시책 한 두건에 대해서만 보고를 받도록 하겠습니다. 그리고 진원, 삼서, 북이면은 면장님이 12월 31일자로 퇴직함으로 보고는 총무담당이 하도록 하겠습니다.
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가) 장성읍 (11시 25분)

○위원장 김행훈
먼저 장성읍장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

○장성읍장 정영수
장성읍장 정영수입니다.
평소 장성군 읍면정에 지대한 관심과 열정으로 의정활동을 펼쳐주시는 행자위 김행훈 위원장님과 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 금년 한해에도 건강하시고 다복하시기를 기원합니다.
장성읍 2015년도 업무를 보고 드리겠습니다. 총 11건 중에서 4쪽, 누구나 걷고 싶은 거리 만들기와 7쪽, 소통을 위한 제9회 장성읍민의 날 행사 2건에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 4쪽, 누구나 걷고 싶은 거리 만들기입니다. 읍 시가지를 기초질서 확립과 아름다운 꽃거리 조성을 해서 미관개선과 우리 읍민들의 행복지수를 향상시키고자합니다. 기초질서 확립에는 주정차와 광고물, 쓰레기투기 등을 지속적으로 확립하는데 캠페인을 전개해서 읍단위 기관단체와 병행 월 1회 이상 캠페인을 하도록 하겠습니다. 다음은 방구다리 로타리부터 고려시멘트 5거리까지 소공원 3개소와 가로화분 54개소를 설치해서 사계절 꽃을 식재 볼거리를 제공코자 합니다.
다음은 7쪽, 소통을 위한 제9회 장성읍민의 날 행사입니다. 10월 중에 장성 공설운동장에서 기념식과 함께 장성읍 체육회, 장성읍민의 날 추진 위원회 주관으로 해서 제9회 장성 읍민의 날 행사를 개최코자 합니다. 사업비는 민간 행사보조금으로 2,500만원이 지원이 됩니다. 축제 기본계획과 축제 추진위원회를 구성해서 즐겁고 활기 넘치는 어울림 한마당으로 읍민 화합의 장을 마련코자 합니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
장성읍장 수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(장성읍장 답변 석에 착석)
다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
읍장님, 신규시책을 제가 몇 가지를 떠들어봤습니다. 그 중에서 제일 마음에 와닿는게 9쪽에 1·3세대 교류를 통한 행복 만들기를 하시겠다고 그랬는데 이 취지에 대해서 다시 한 번 설명을 해주십시오.

○장성읍장 정영수
일단 저희읍에는 72개 경로당을 운영을 하고 있습니다. 그래서 활용시설이 3개소, 경로당으로 지정된 곳이 69개소인데 물론경로당 운영에 대해서는 우리군에서 많이 지원을 해주고 있지만 소외감을 갖는 홀로되신 분들이 많이 있기 때문에 있으시라고 봅니다. 일단은 할머니, 할아버지들을 위한 어린이들이 어린이집과 교류를 맺어서 같이 가서 말벗도 해 주고 재롱도 피워줄 수 있는 기회를 갖고자 1·3세대라고 제목을 정해봤습니다. 세대별로 할아버지, 할머니 손자,손녀 교류를 해보자는 취지로 계획을 세웠습니다.

○차상현 위원
구체적인 계획은 세워 놓으셨어요?

○장성읍장 정영수
노인당 별로는 구체적인 계획은 없지만 어린이집으로 해서 한군데씩 자매결연을 추진코자 합니다.

○차상현 위원
샘플은 심플한 아이디어 같은데 세부적인 계획을 가지고 계시면 저하고 같이 한 번 저한테 얘기를 더 해주시면 개인적으로...,

○장성읍장 정영수
별도로 보고 드리겠습니다.

○차상현 위원
도울 수 있는 데까지 돕도록 하겠습니다.
좋은 아이디어라고 생각을 합니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
제가 한 가지만 여쭤볼께요.
지금 주정차관계에 대해서 말씀을 드리고자합니다. 이 앞전까지만 해도 어느 정도질서가 확립되었는데 갈수록 주정차가 심각합니다. 그래서 그 관계를 읍사무소에서는 하기는 뭐하고 그래서 군청하고 협력해서 그런 사업을 구상하지 않습니까?

○장성읍장 정영수
사실상 읍 자체로 한다는 것은 벅찹니다.
그래서 읍단위 기관단체라 해봤자 일단은 안 되고 군에서 경제교통과에서 지도단속을 하기 때문에 같이 한 번 병합을 해서 추진할 계획으로 있습니다. 일단은 저희들만은 지도뿐이지 단속까지는 힘들거든요.

○위원장 김행훈
단속만 하라는 것이 아니라 계몽도 하기 을 위해서 군청하고 읍하고 읍사무소하고 삼위일체가 되어서 캠페인을 한다고 해야 지 가면 갈수록 차가 시내진입 하기 어려워집니다.

○장성읍장 정영수
자체적으로 월 1회 이상 캠페인을 계획하고 있습니다. 읍 단위 기관단체에서요.

○위원장 김행훈
관심 한 번 가져주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 읍사무소 소관 업무보고를 마치겠습니다.
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나) 진원면 (11시 30분)

○위원장 김행훈
다음은 진원면 총무담당 나오셔서 업무보고 하시기 바랍니다.

○총무담당 변혜영
안녕하십니까? 진원면 총무담당 변혜영입니다. 2015년도 진원면 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다.
총 9건 중에서 보고드릴 사항은 신규시책2건으로 7쪽, 귀농인을 위한 상담실 운영과 10쪽, 효심으로 버무린 김장경로당 나눔에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 7쪽, 귀농인을 위한 상담실 운영입니다. 진원면은 광주와 가까운 지리적 특성상 귀농희망자들로부터 환영을 받는 지역으로 무작정 집이나 농지를 구입한다는 문의가 있는 편입니다. 따라서 귀농희망자들이 궁금해하는 지역의 여건 현황이나 빈집 정보 등을 자체자료를 보관하고 귀농에 필요한 기초정보를 제공하면서 먼저 귀농한 선배들의 노하우를 엿볼 수 있는 기회를 제공하고자 체계적 준비를 통해서 정착할 수 있도록 귀농상담실을 운영하도록 하겠습니다. 먼저 사회단체와 농업인 단체 회원 중 상담사를 위촉하고 귀농예정자를 대상으로 필요한 귀농에 필요한 소양과 귀농정책 정서 등을 안내하며 필요시 마을이장들과 연결을 시켜드리면서 귀정착한 선배들의 가정방문과 군 귀농인 협회와의 알선을 유도하도록 하겠습니다.
다음은 10쪽, 효심으로 버무린 김장 경로당 나눔 행사입니다. 지금과 같은 겨울철이면 마을회관과 경로당은 주민들의 따뜻한 사랑방이 되어주고 이웃과 함께 나누는 점심은 맛있는 김치 하나만 있어도 충분합니다. 따라서 우리면에서는 유휴농경지에 배추를 직접 재배하고 김장을 담가서 어른들이 훈훈한 겨울을 날 수 있도록 관내 경로당에 전달하고자 합니다. 계획으로는 3월 중에 유휴 농경지를 파악하고 한농연과 새마을부녀회 진원면 직원이 공동으로 8월 중에 배추를 파종하여서 재배하고 수확까지 마무리한 후에 12월 중에 효심을 담아서 김장을 버무려서 관내 경로당 30개소에 김장김치를 전달하도록 하겠습니다. 방금 보고드린 시책 뿐만 아니라 공직자 본연의 업무에 충실하면서 면민에게 봉사하고 지역발전을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
총무담당 수고하셨습니다.
답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(진원면 총무담당 답변 석에 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
김회식 위원입니다.
변 계장님이 고생이 많으십니다.
10쪽에 보시면 효심으로 버무린 김장을 경로당 나눔에 좋은 일을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 궁금한 것이 있는데 사업비가 350만원이 자부담으로 표기되어있어요. 자부담은 어떤 내용으로 되는 것인가요.

○총무담당 변혜영
새마을부녀회에서 해년마다 새마을사업을 통해서 하고 있는 것하고 거기에 200만원 정도하고 나머지 150만원 정도는 연초에 3월 중에 회의를 개최해서 그 방안을 마련하도록 하겠습니다.

○김회식 위원
이게 자부담이 없이 그냥 할 수 있는 방법은 없는가요?

○총무담당 변혜영
재료비가 들어가고 방제도 해야 하기 때문에요.

○김회식 위원
선거법에 걸린가요. 예를 들어서 면에서 따로 예산을 300만원 350만원을 마련한다면 이것이 선거법에 걸리냐는 관계가...,

○총무담당 변혜영
그 관계도 검토를 해보도록 하겠습니다.

○김회식 위원
검토를 하셔서 자부담 없이 이런 일들은 좋은 일이기 때문에 했으면 좋겠다는 생각에서 질의했습니다.

○위원장 김행훈
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 진원면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
총무담당 수고하셨습니다.
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다) 남 면 (11시 35분)

○위원장 김행훈
다음은 남면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○남면장 이상배
안녕하십니까?
남면장 이상배입니다.
연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 금년에도 주민들하고 같이 공감하고 소통하면서 민원, 행정, 복지, 지역개발 행정을 착실히 추진하겠다 말씀을 드리면서 8쪽이 되겠습니다. 8쪽, 근무지역 바로 알아가기 추진입니다. 업무 특성상 읍면에서는 업무담당 외에는 잘 모르고 있습니다. 그래서 교육이랄지 출장, 인사 부재시에는 관련 업무가 아니면 다소 어려움이 있어서 저희들이 월 1회에 이상 합동출장을 통해서 지역의 지리적, 산업, 문화, 탐방 기회를 갖고 또 공사 중인 현장 사업장을 방문해서 추진하고 있는 사업에 대해서 조기에 관내에 파악을 하고 하게 된다면 더 효율적인 종합행정을 추진하도록 하겠습니다.
다음은 10쪽입니다.
특화작목별 농가 현장대화입니다.
남면은 관내에서도 군내에서도 가장 많은 친환경농업과 원예작물을 재배하고 있기 때문에 저희 관내 특히, 특화작목으로 재배되고 있는 4개 작목을 대상으로 해서 주요 농작업 시기에 현장에서 직접 농가들과 현장대화를 통해서 정보교환과 비교견학을 통해서 여러 가지 문제점을 해결함으로서 농가들의 영농 애로사항들을 해결하고 지속적으로 농가소득에 기여하도록 영농 현장대화를 추진하겠다는 말씀드립니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(남면장 답변 석에 착석)
다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 남면 소관 업무 청취를 마치겠습니다. 남면장 수고하셨습니다.
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라) 동화면 (11시 40분)

○위원장 김행훈
다음은 동화면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○동화면장 공원석
안녕하십니까? 동화면장 공원석입니다.
오랜만에 위원님들 뵙게 되어서 반갑습니다. 동화면 업무보고는 신규시책 8쪽과 9쪽 2건에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
8쪽, 창의적 인재육성 두레 운영입니다.
방과 후 시간인 4시 30분부터 6시 30분까지 19명을 대상으로 지역아동센터를 면 관 내에 운영하고 있는 곳이 있습니다. 그래서 금년에는 이런 지역아동센터 아동들에게 창의적인 인재양성을 위해서 주민하고 관내 기업체 등 지역사회 자원을 발굴해가지고 도서 나눔이나 음식 나눔 등 후원은 물론이고 관공서, 기업체, 농사현장 등 체험기회를 제공해 드리고자 하겠습니다.
9쪽, 동화면 지역경제인협의회 구성입니다. 지역경제인협의회가 군단위는 있습니다마는 우리군에서 가장 많은 기업체가 동화면에 있습니다. 그래서 동화 전자농공단지회장이 제안한 사항으로 면단위도 지역경제인 협의회를 구성하고자 해서 추진하게 되었습니다. 경제인들이 상호소통을 통해서 서로 화합하고 그럼으로서 지역 경제 활성화가 되고 지역민과 기업의 상생을 위한 참여와 소통나눔의 장을 마련하겠습니다. 모임이 활성화되면 경제인의 인적 물적인 도움으로 면정과 복지사각지대를 해소하는데 많은 도움이 될 것이라고 생각을 합니다.
이상 동화면 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(동화면장 답변 석에 착석)
다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『없음』하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 동화면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
동화면장 수고하셨습니다.
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마) 삼서면 (11시 45분) ○위원장 김행훈
다음은 삼서면 총무담당 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○총무담당 김수영
삼서면 총무담당 김수영입니다.
우리면 2015년도 업무계획 중 총 8건 중에 7쪽, 효사랑 게이트볼대회와 9쪽, 사랑의 하모니 [민·관·군] 꽃길 조성에 대해서 보고 드리겠습니다.
금년도 우리면에서는 상무대와 지속적인 협력관계를 유지하면서 잔디산업 육성과 더불어 잔디대체 소득작목개발을 적극 추진하고 소외됨이 없는 현장 복지행정추진으로 면민 모두가 만족하는 화합하고 활기 넘치는 삼서를 만들어가는데 최선을 다하겠습니다.
먼저, 7쪽 효 사랑 게이트볼 대회입니다.
효 정신을 널리 기르는 것이 한 가정의 문제가 아닌 함께 풀어가야 함을 인식하고 지역의 미래를 이끌어 갈 청년회원과 고향을 사랑하는 향우들이 함께 참여하여 효를 실천하고 더불어 애향심을 고취코자합니다. 추진계획으로 삼서면 청년회와 재경향우회가 중심이 되어 어버이날과 노인의 날을 전후하여 삼서 게이트볼장에서 게이트볼 대회를 개최코자 합니다.
다음은 9쪽, 사랑의 하모니 [민·관·군] 꽃길 조성입니다. 우리군 옐로우시티조성 계획에 발맞추어 상무로에 사계절 노란 꽃길을 조성하여 우리군 이미지를 높이고자합니다. 계획으로 상무대 근무지원단과 협력하여 3월부터 상무로 도로변에 풀메기등 기반을 조성한 후 황하 코스모스, 유채, 해바라기 삼국 종자를 기술센터와 협의 계절에 따라 파종하고 가로화단에는 메리골드 꽃묘를 식재토록 하겠습니다.
이상 삼서면 업무보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
삼서면 총무담당 수고하셨습니다.
답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(삼서면 총무담당 답변 석에 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)

○김회식 의원
김회식 위원입니다.
삼서는 상무대가 연관이 되어가지고 면 발전에 도움이 되는 것으로 알고 있습니다마는 항간에 자주 들리는 얘기가 상무대에서 근무하시는 분들이 지역 경제활성화를 위해서 모든 사람들이 광주 인근으로 나간다는 말이 있어요. 염려스럽거든요. 삼서면에서는 상무대를 대상으로 해서 삼서면에서 활용을 높일 수 있는 방안이 있습니까?

○총무담당 김수영
상무대를 5개 학교를 총괄하는 근무지원단과 지속적으로 간담회를 실시하고 있습니다. 이번에 설을 맞이해서 장병들을 대상으로 면 농특산물을 우선 판매코자 조율하고 있습니다. 어제 회의를 해서 최종 판매를 농특산물 판매장을 개설해보겠다고 승인이 난 것으로 알고 있습니다.

○김회식 위원
자체적으로 특산물 직판장을 만든다는 것인가요. 좋은 방법이네요. 그런데 여론이 확산되어서 상무대에 근무하시는 분들이 외지로 나간다는 부분에서 염려스러운 부분이 있어서 질의했습니다. 신경을 써주십시오.

○위원장 김행훈
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
질의하실 위원이 안 계시므로 삼서면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
총무담당 수고하셨습니다.
다음은 삼계면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
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바) 삼계면 (11시 50분)

○삼계면장 오맹렬
안녕하십니까?
삼계면장 오맹렬입니다.
2015년도 삼계 면정 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 9건 중 4쪽, 제 15회 삼계면민의 날 행사와 8쪽, 다함께 돌자 동네 한바퀴 2건에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 4쪽, 면민화합 제15회 삼계면민의 날 개최입니다. 삼계면민과 향우들이 함께 하는 제15회 삼계면민의 날을 5월 중 평림댐 테마공원에서 개최하겠습니다. 2월 중
관계기관과 협의해 추진회 구성 및 기본계획을 수립하고 3월 중 행사 세부추진계획을 수립 지역, 주민, 향우 등 모두가 적극 참여토록 홍보하여 삼계면민의 침묵과 화합으로 명예와 긍지를 높이고 애향심을 고취하는 축제의 장이 되도록 하겠습니다.
8쪽, 다함께 돌자 동네 한바퀴입니다.
공무원이 매월 마을을 순회하면서 그 지역의 마을유래를 공부하고 이해하여 마을주민과의 일체감을 조성하겠습니다. 매월 1회 마을 담당 직원 및 이장 주재하에 마을유대, 전통 등 마을사 설명을 듣고 그 마을의 애로사항, 불편사항 등을 청취하여 주민과 함께 해결방안을 강구하겠으며 공무원과 마을주민과의 공감대를 형성하여 따뜻한 개인행정과 신뢰행정을 구현하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(삼계면장 답변 석에 착석)
다음은 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의하십시오.

○차상현 위원
7쪽에 보시면 뛰뛰빵빵 사랑의 징검다리 사업을 해보겠다라고 하셨는데 추진계획에 봉사단체가 나열되어 있습니다. 이 청년회나 새마을협의회 기타 등등 단체들과 협의가 끝난 상태에서 보고를 하신 것입니까? 아니면 이런 계획만 잡으셨다는 것입니까?

○삼계면장 오맹렬
현재 추진하고 있습니다마는 2015년도는 더욱 확장해서 추진하려고 합니다. 우리 자원봉사가 삼계면은 잘되기 때문에 각 단체에서 적극적으로 협조해 주시고 있습니다.

○차상현 위원
작년에도 이 사업을 했습니까?

○삼계면장 오맹렬
일부는 했습니다.

○차상현 위원
일부는 무엇을 이야기 하는 겁니까?

○삼계면장 오맹렬
점심해 주는 것이나 목욕탕 왕래 같은 것은 계속하고 식당에서도 2개 식당에서 마을별로 돌아가면서 주민들 식사대접을 해 주고 있습니다. 한 달도 빠지지 않고 지속적으로 추진하고 있습니다.

○차상현 위원
희망자를 선정해서 목욕티켓이 나가고 있는데 목욕을 하실 수 있도록 편의를 제공하는 것은 훌륭한 일이라고 생각을 합니다. 이런 사업들이 다른 읍면에도 확산이 되었으면 좋겠다는 생각이 드네요. 고맙습니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 삼계면 소관 업무청취를 마치겠습니다.
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사) 황룡면 (11시 53분)

○위원장 김행훈
다음은 황룡면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○황룡면장 심재오
안녕하십니까?
황룡면장 심재오입니다.
감기가 와서 목소리가 죄송합니다.
황룡면은 9쪽과, 11쪽 시책 2건에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 9쪽, 이웃을 돕는 행복나눔 따뜻한 세상 만들기입니다. 이웃을 행복나눔 실천을 통하여 더불어 함께 사는 면을 만들어나가고자 하는 시책입니다. 참여자는 면민과 복지관을 중심으로 나눔과 재능을 기부받아 추진 하고자 합니다. 대상은 정부의 지원을 받지 못하는 취약계층과 어려운 이웃 100여명을 선정하여 1월 중 추진계획과 안내문을 참여자에게 전달하고 2월부터는 수해자 발굴과 기탁품을 전달코자합니다. 방법은 행복 나눔 참여 후원동의서를 접수받아서 민관협의체를 통하여 시행하고 접수물품은 농산물, 생필품, 공산품 등이 되겠습니다. 또한, 유휴지를 활용한 옥수수재배를 노인일자리 사업으로 실시하여 수확물을 한부모 가정이나 경로당에 전달 행복나눔을 실행코자 합니다.
다음은 11쪽입니다.
과수농가 재해보험가입 의무화 실현입니다. 자연재해발생의 피해를 최소화하고 농가의 경영불안을 해소하고자하는 시책으로 감, 사과 등 6개 품목 235농가를 대상으로 재해보험가입을 적극 권장해 나가겠습니다. 재해 대상은, 태풍, 동·냉해 등이며 보험료의 80%를 국비와 군비로 지원하고 있습니다. 2월 중 과수농가에 재해보험가입 홍보안내문을 발송하고 3월 중 농협 과수농가 교육시 중점 홍보하여 가입률을 높이자합니다. 면민과의 모종대화와 현장 대화시 적극 홍보하고 자연재해 피해를 줄이는데 기어코자 합니다.
이상 보고를 마칩니다. 감사합니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(황룡면장 답변 석에 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
제가 하나만 여쭤볼게요.
최근에 상인회가 구성되어있지요. 몇 명이나 구성 되었어요?

○황룡면장 심재오
현재 79명으로 구성되었습니다.

○위원장 김행훈
그러면 참여범위가 황룡면 만이에요. 아니면 시장통에서 장사하시는 모든 분들이 해당이 된가요?

○황룡면장 심재오
장옥을 가지고 계신 분들로 구성되었습니다.

○위원장 김행훈
면장님께서도 보고 느끼시는 사항이지만 평소나 특히 시장 장날 같은 경우에는 정말 차량을 가지고 진입하기가 어려운 곳이 장성읍 보다는 황룡면입니다. 거리질서확립을 위해서 그런 부분은 시장상인들이 앞장서서 솔선수범을 해줘야 될 것 같아요. 일부는 장사하신 분조차도 자기집 가게 앞에 아니면 바로 인근에 주차를 하기 때문에 특히나 시내버스 기사들이 엄청나게 짜증을 냅니다. 그런 부분을 면장님이 앞장서서 상인회가 주최가 되어서 그 분들이 솔선수범을 해 주셨으면 하는 부탁을 드립니다. 그것 좀 한 번 실행해 해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님이 안 계시므로 황룡면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
황룡면장 수고하셨습니다.
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아) 서삼면 (11시 56분)

○위원장 김행훈
다음은 서삼면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○서삼면장 공병주
서삼면장 공병주입니다.
서삼면 주요업무 계획보고는 시간절약을 위해서 6쪽, 제8회 축령산 산소축제 1건 만 보고 드리도록 하겠습니다.
올해로 8번째를 맞고 있는 축령산 산소축제는 여름휴가철 장성군의 대표축제로 성장 발전시키고 주민소득과 연결할 수 있는 프로그램 개발에 역력을 집중한다는 추진 방침 아래 산소축제 임시주차장 임대계약체결과 축제 추진위원회 구성 및 축제추진에 따른 관련 기관과의 협조체계 시스템 등을 4월까지 점검완료 하는 등 사전에 축제준비 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 특히, 올해까지는 면단위 작은 축제로 서삼면 청년회에서 추진하되 내년부터는 군방침에 의해서 축령산 산소축제가 군단위 전문축제로 승격되는 만큼 전국 제일의 맑은 공기와 숲 이미지에 걸맞는 작지만 내실있는 축제로 준비하도록 하겠습니다.
이상으로 서삼면 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 김행훈
수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(서삼면장 답변 석에 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
공면장님, 방금 축령산 산소축제가 군축제로 승격된다고 했지요.

○서삼면장 공병주
원래는 작년부터 1회로 소축제도 만들었었고, 서삼면장을 하면서 2번 해보니까 이제는 축령산 산소축제가 면단위로는 어렵습니다. 특히, 축령산이 진입로가 세분화가 됩니다. 모암, 추암, 북일까지 광역화 축제가 되어야 하기 때문에 그런 것들을 군단위로 전문축제로 해주면 좋겠다고 건의를 했습니다마는 문화관광과와 협의한 결과 올해까지는 소축제로 하고 내년부터 군단위로 승격을 준비를 하고 있다고 협의했습니다. 현재 아시겠지만 축령산 세곳에서 들어가는 진입로를 만들고 있습니다. 올해까지 만들어지면 모암으로 해서 순환도로 만들어지거든요. 거기하고 북일 금곡마을 입구하고 추암 가장 어려운 점이 추암이 어렵습니다. 모암 쪽은 주차장 올해까지 만들면 어느 정도 기반이 갖추어 집니다마는 가장 어려운 것은 추암리 쪽에 주차장이 없거든요. 그래서 추암리쪽 주차장을 군단위로 승격을 시켜서 3군데에서 진입할 수 있는 전문축제로 만들고 추암 쪽에 주차장을 조성하는데 위원님들의 적극적인 노력이 필요할 것 같습니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
방금 차상현 위원님께서 질의하신 내용 축령산 축제가 면에서 서삼면 청년회에서 주관하고 있잖아요. 승격에 대한 기준이 따로 있어요? 군에서 주체를 하면 군축제가 되는 것이고 지역에서 하게 되면 그런 차이 아닌 가요. 수적인 기준이 있는가요?

○서삼면장 공병주
이것을 면단위에서 물론 우리면은 지원단체입니다마는 아무래도 전문인력이 부족하고 서삼면 청년회에서도 열심히 합니다마는 나름대로 한계가 있습니다. 제가 바라는 것은 서삼면 청년회가 군단위로 옮겨와서 같이 참여하면서 전문인력들이 보강되서 산소축제가 서삼면 모암리만 할 것이 아니고 3군데로 진입을 동시에 해서 프로그램이라든지 전문축제를 했으면 좋겠다고 건의를 했습니다. 그렇게 문화관광과와 협의를 했습니다.

○김회식 위원
앞으로는 축전위원회에서 관리해서 축제를 주관한다는 의미로 받아들이면 되겠습니다.

○서삼면장 공병주
더 중요한 것은 축제예산이 6천만원으로 작년까지 5천만원이었다가 6천만원으로 올렸는데 제가 봤을 때 제 판단에는 오히려 단풍축제나 홍길동축제와 연계할 수도 있습니다. 추진위원회에서 논의해서 같이 갈 수도 있고 왜냐하면 산소축제와 홍길동축제와 같은 지역에 황룡과 서삼하고 연계되어 있기 때문에 규모를 키우는 것이 많이 알려져 있지 않습니까? 그런 희망을 얘기했습니다마는 올해까지는 소축제로 하고 내년부터는 군축제로 하기로 협의를 했습니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김상복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김상복 위원
축제가 많아요. 각 군에요.
함평에 축제도 많지 않습니까? 함평에 상사화 축제를 해보에서 하고 있거든요. 올해 한 번 거기는 어떻게 하고 있는가 예산범위가 어떤가를 벤치마킹을 해보시고 불갑 꽃무릇 축제, 상사화 축제 비슷한데 틀립니다. 거기도 한 번 보셔요.
그래가지고 축령산 산소축제가 성장 해야 된다고 봅니다. 앞으로 그러듯이 예산도 더 늘려야 되고 벤치마킹을 해가지고 내년에는 어떻게 할 것인가를 건의를 하세요.

○서삼면장 공병주
내년에는 군단위에서 전문축제로 하자고 협의했습니다. 문화관광과에서 방침을 세운 것으로...,

○김상복 위원
축제추진위원회에서 한다고요.
서○삼서면총무 김수영
작년부터 소축제가 아니라...,

○김상복 위원
그것도 잘 알고 있는데 영광도 축제가 많고 함평도 축제가 많아요. 축제가 많은데 영광, 함평 꽃무릇 축제가 굉장히 큽니다.
그런 곳을 구경을 하시고 벤치마킹을 해보시라는 얘기입니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 서삼면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
서삼면장 수고 하셨습니다.
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자) 북일면 (12시 02분)

○위원장 김행훈
다음은 북일면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○북일면장 박형국
북일면장 박형국입니다.
‘15년도 북일면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
주요업무 총 9건 중에서 신규시책 6쪽과 11쪽 2건에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 6쪽, 칸막이 없는 종합 행정토론회 운영입니다. 군 면정 주요업무 및 현안사항을 공유하며 문제점에 대한 토론을 통해서 해결방안을 모색하고 합리적인 추진방안을 도출, 주 공간에 칸막이 없는 종합행정을 추진하기 위해서 매월 정기적으로 업무 연찬토론회를 개최하고 현안 사업 및 문제점 발생시 수시로 토론, 소통을 통한 양질의 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다.
다음은 11쪽, 365 생활민원 택배서비스입니다. 고령화로 거동이 불편한 민원인들에게 맞춤형 행정서비스를 제공하기 위하여 65세 이상 주민을 대상으로 민원서류를 발급하고 각종 홍보물과 함께 마을담당 공무원이 택배서비스를 실시토록 하겠으며 택배서비스와 동시에 민원인들에게 어려울 수 있는 생활민원을 상담해 드리고 처리를 안내하여 능동적이고 적극적인 맞춤형 서비스 제공으로 고객감동 행정을 실현해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
북일면장 수고하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(북일면장 답변 석에 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김상복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김상복 위원
7쪽, 읍면장님들께 공동 질문을 하겠습니다. 읍면을 보면 면장실이 2층에 있습니다. 그런 곳이 많습니다. 면장님들이 2층에 앉아서 1층에 있어야지 주민들이 오면 대화도 하고 건의도 하고 그러지 2층에 앉아있으면 안 됩니다.
어떻게 소통을 하고 대화를 합니까?
그러듯이 결재판을 직원들이 2층을 가지고 다녀요. 잘못되어 있어서는 안 됩니다.
주민들과 소통하는 행정이 있는데 읍면장들께 공통질문을 드리고 싶어요, 내가 볼 때 어느 읍면장은 2층에 있어요. 1층에서 어떻게 돌아간가 몰라요. 주민들이 왔을 때 대화 한마디도 못해요. 직원들이 군수도 아닌데 2층에 결재판을 들고 다닙니까? 잠깐 쉴 수는 있어요. 그럴지는 몰라도 2층에 앉아있으면 안 됩니다.

○북일면장 박형국
잘 알겠습니다. 중요한 회의는 2층에서 하고 나머지 기타사항은 1층에 있으면서 민원인들과 소통을 통한 행정을 하도록 하겠습니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
11쪽에 보시면 365 생활민원 택배서비스했어요. 이것이 택배를 하게 되면 예산이 들어갈텐데 이 비용은 어떻게 처리가 되는 것이에요?

○북일면장 박형국
직원들이 마을현장에 다니면서 해 주겠다고 돈이 드는 것이 아니고 직접 나가서 소통을 통해서 서비스를 해주겠다는 차원입니다.

○김회식 위원
알았습니다.

○위원장 김행훈
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 북일면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
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차) 북이면 (12시 10분)

○위원장 김행훈
다음은 북이면 총무담당 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○총무담당 최영문
안녕하십니까?
총무담당 최영문입니다.
북이면은 10쪽, 장애인 등록증 배달서비스와 11쪽 백세기원 장수사진 촬영서비스를 보고 드리겠습니다.
먼저 10쪽, 장애인등록증 배달서비스입니다. 장애인등록증 및 복지카드 발급시 신청과 수령을 위해 두 번 이상 면사무소를 방문해야 하는 불편을 해소하는 서비스로 1,2급 중증 65세 이상 거동이 불편한 장애인 총 290여명을 대상으로 신청만 하시면 발급 후에 마을담당 공무원이 주소지에 직접 방문하여 전달해드리고 더불어 안부도 묻고 다른 복지제도도 안내해드리는 맞춤형 서비스입니다.
다음은 11쪽, 100세 기원 장수사진 촬영서비스입니다. 북이면 출신 장성군 사진작가협회 회원의 재능기부에 의한 서비스로 마을이장을 통해 26개 마을 각각 2분씩 총 52분의 어려운 어르신들을 선정하고 주말 중 원하는 날짜, 장소에 직접 출장하여 무료로 장수사진을 촬영하고 액자에 담아 드리는 서비스입니다.
금액으로 환산하면 약 300만원 상당이 됩니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(북이면 총무담당 답변 석에 착석)
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
직무대행입니까?
또 직무대리입니까?

○총무담당 최영문
직무대리입니다.

○차상현 위원
공무원카드에는 어떤 것이 올라옵니까?
직무대리가 올라옵니까?

○총무 최영문
직무대리는 6급에서 승진해가지고 읍면으로 발령을 낼 때 교육을 마치지 않으신 분들을 대리라고 하고 인사발령에 의해서 한 것이고 면장님이 안 계시기 때문에 총무계장이 업무를 대행하는 것입니다.

○차상현 위원
기록카드에 안 올라가네요?

○총무담당 최영문
네. 안 올라갑니다.

○차상현 위원
올라갔으면 좋겠네요. 최영문 계장님이 상당히 왕성하게 새로운 정책을 만들어 내셨는데 장애인 등록증 배달서비스는 참 좋은 것 같아요. 우리가 배달서비스를 하는 것 중에 장수노인 생일생신, 어려운 가정 생일 생신 떡 배달이 있지요. 어떤 읍면에는 떡 배달도 인원이 많아가지고 귀찮다고 복잡하다고 이야기 하신 분들도 있는데 이런 것은 장애인들을 위한 것이 바람직스럽다고 생각을 합니다. 아울러서 떡 배달은 잘하고 계신가요?

○총무담당 최영문
잘하고 있습니다.

○차상현 위원
거기는 1년에 생신 떡 배달이 몇 분이나됩니까?

○총무담당 최영문
인원수는 정확히 모르겠습니다.

○차상현 위원
그래요. 장애인 복지카드는 잘하신 것 같다는 생각이드네요. 이런 것들은 다른 읍면에도 전파가 되어서 해 주었으면 좋겠다는 생각이듭니다. 비록 인사기록카드에는 안 올라가지만 열심히 해주시기 바랍니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
13쪽에 보시면 출산축하 가족관계증명서로해서 출산하신 분에 대해서는 무료발급을 하신다고 좋은 정책이라고 합니다마는 이것은 어떤 법에 가족관계증명서를 무료로 해 주는 것은 위반이 안 된가요?

○총무담당 최영문
조례 이전에 상위법에 이미 규정이 되어 있기 때문에 가능합니다.

○김회식 위원
무료발급을 할 수 있다구요? 그래요.

○총무담당 최영문
감면규정에 국가유공자나 같은 포함 해서 출생신고 할 때도 수수료를 면제 해 줄 수 있도록 되어있습니다.

○김회식 위원
알았습니다. 본인이 궁금해서 질의했습니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 북이면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
총무담당 수고하셨습니다.
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카) 북하면 (12시 14분)

○위원장 김행훈
다음은 북하면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○북하면장 이선화
북하면장 이선화입니다.
북하면 소관 2015년도 업무보고 계획을 보고 드리겠습니다. 2건에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 4쪽입니다. 제9회 『장성백양고로쇠 축제』내실있는 개최입니다. 예년과 같이 3월 중에 2일간 약수리 가인마을 입구 주차장에서 제9회 장성 백양고로쇠축제를 개최합니다. 고로쇠 등 농특산품 판매수익을 통하여 주민 소득창출에 기여토록 하겠습니다. 특히, 올해는 무대공연 등 소모성경비는 최대한 지양하고 농특산물 판매 및 참여 체험행사 등을 보강을 시켜서 저비용 고효율의 실속있는 행사가 되도록 노력하겠습니다.
다음은 9쪽입니다. 복분자농장 운영 소외계층 지원사업입니다. 면사무소에서 복분자농장을 운영해서 얻어진 판매수익금으로 소외계층을 돕기 위한 사업입니다.
지난 2013년 유휴농지 330평㎡에 복분자 농장을 조성하여서 동 농가로부터 기술 지원을 받는 등 영농관리를 해오고 있습니다. 금년부터는 본격적으로 수확이 되는 복분자에 대해서 판매수입금은 결손가정 등 소외계층을 돕는데 전액을 사용하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
북하면장 수고하셨습니다.
답변 석에 앉아주시기 바랍니다.
(북하면장 답변 석에 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
이 면장님, 열심히 잘하신다고 주민들이 칭찬이 자자합니다. 뭘 열심히 잘하셨을까요. 주민들의 얘기는 섬세하게 연약한 여자로 봤는데 남자분들보다 더 잘하신다고 저한테 여러 분이 얘기를 하시더라고 요. 3쪽에 농로 교차로 확장 및 회차로 설치 이건 저희들이 의회에서도 건설과에 행정사무감사 때나 업무보고 때 항상 나왔던 얘기거든요. 이건 쉽지가 않을 텐데이걸 시행하신다고 했네요. 예산이 많이 군에서 지원을 받지 않으면 어려울텐데요.

○북하면장 이선화
자체 예산으로 우선 5개소에 대해서 사업을 시행을 해보자 그런 의견이 나와서 시행 하기로 했습니다.

○차상현 위원
토지는 매입을 하는 것이에요. 기부채납을 받아서 하는 것이에요. 회차로를 만드는데 들어가는 토지요.

○북하면장 이선화
기부채납을 받아서 하려고 하고 있습니다.

○차상현 위원
이것만 시행이 된다고 하면 잘하신 일이고 농민들한테 큰 도움을 줄 사업이라고 생각이 됩니다.

○북하면장 이선화
잘 되도록 노력해 보겠습니다.

○차상현 위원
그리고 백양사 고로쇠축제 내실을 기하겠다고 당차게 말씀을 하셨는데 정말 이렇게 시행 해주십시오. 백양사 고로쇠축제에 가서 무대조명, 가수공연까지 한다는 것은 지적도 잘하시고 변화를 가져주시면 농가들한테도 도움이 될 것이에요. 좀 잘 추진 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 김행훈
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 북하면 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
북하면장 수고 하셨습니다.
질의·답변 종결을 선포합니다.

위원 여러분!
그리고 관계공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제267회 장성군의회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
제4차 회의는 1월 27일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.

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