○위원장 박상곤
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제183회 장성군의회 제2차 정례회 제2차 의회 운영위원회 회의를 개의 하겠습니다.

존경하는 위원님 여러분!
제2차 정례회의를 맞아 연일 계속되는 의정활동에 전념하고 계시는 위원님들의 열정과 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 위원님들의 원활한 의정활동을 위해 지원을 아끼지 않으신 의회 사무과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 업무보고는 2006년도 한 해 동안 의회사무과에서 추진한 주요업무 추진실적을 중심으로 보고해 주시고 질의？답변을 통해 제기된 위원님들의 의견은 의정업무 수행과정에 적극 반영될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
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○위원장 박상곤
그러면 오늘 의사일정 제1항, 2006년도 의정업무 추진실적 보고 청취의 건을 상정합니다.

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○위원장 박상곤
의회 사무과장님 나오셔서 2006년도 의정업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○사무과장 고칠주
의회사무과장 고칠주입니다.
존경하는 박상곤 의회운영위원장님과 위원님을 모시고 2006년도 의회사무과 업무추진 실적을 배부해 드린 보고서에 의거 금년도 세출예산집행현황 등 6건에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다.
다음 페이지입니다.
먼저 2006년도세출예산 집행 현황입니다.
세출예산은 6억 8,700만원이고 이중 3억 8,100만원은 의원경비관련 예산으로 11월말 잔액은 5,200여만 원으로 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
참고로 2007년도 군 의회 예산은 5억 1,400여만 원으로 군 전체예산의 0.26%에 해당합니다.
다음 페이지입니다.
다음은 생산적인 의정활동을 위해 의회 운영을 내실 있게 추진하였습니다.
그동안 회기 운영은 임시회와 정례회를 포함 10회에 걸쳐 53일을 운영하였고 제5대 장성군의회 원 구성과 군정업무 보고청취와 군정질문을 통한 군정의 핵심과제 하나하나를 점검해 보고 차질 없이 추진하도록 대안을 제시하기도하여 종전과는 의회위상을 높여가는 수준 높은 의정활동을 보여주시기도 하였습니다.
또한 의원 간담회를 정례화 하여 각종 현안문제들에 대해 사전협의 과정을 통해 신속한 의사결정을 도출함으로써 효율적인 의회를 운영해 오셨습니다.
앞으로 정례회의 일정기간동안 의원님들의 상임위 활동 등 의정운영에 차질이 없도록 점검하면서 추진해 가도록 하겠습니다.
다음페이지입니다.
효율적인 회기 운영으로 각종의안을 심의 처리하였습니다.
1991년 지방의회가 구성된 이후 지금까지 182회 동안 1,192일의 회기 일정을 운영하였습니다.
처리한 의안은 조례 543건을 포함하여 모두 858건을 심의 의결하였으며 금년에는 46건의 각종 의안을 처리하셨습니다.
지금까지 의원발의로 처리된 각종의안을 보면 조례 41건, 규칙과 규정 14건 등 78건으로 이는 지방자치법 개정으로 처리된 안건으로 의원자체입법의안은 한건도 없는 실정입니다.
따라서 주민생활과 직결되거나 군정발전을 위한 조례 제정의 입법에 대한필요성을 의원님들께서 인식하시고 의원님들의 활발한 입법 활동이 이루어져야할 것으로 생각이 됩니다.
다음 페이지입니다.
의원님들의 활발한 의정활동을 위한 상임위원회 구성과 지원사항입니다.
제5대 의회 출범과 함께 달라진 의회상 정립을 위해 상임위원회를 구성하게 됨에 따라 상임위원회 관련조례를 개정하고 10월 24일 3개 분과의 상임위원회 구성과 위원장을 선출하여 명실상부한 대의제 기관으로서의 면모를 갖추게 되었으며 아울러 7개의 조례와 규칙 안을 심의？의결하였습니다.
그러나 의원님들의 자문에 보좌할 전문위원과 사무과 직원의 인력이 충원되지 않음으로 인하여 문제점으로 지적되고 있습니다.
앞으로 문제해결을 위해 관련 조례와 규칙을 빠른 시일 내에 개정하여 인력충원이 이루어져야할 것으로 사료됩니다.
다음 페이지입니다.
의원님들의 전문성 제고를 위한 지원활동 사항입니다.
먼저 의원연수는 지난 8월 2박 3일간의 일정으로 국내연수와 11월에는 5일간의 해외연수를, 타 시？군 행정비교 견학은 8월부터 9월까지 3회에 걸쳐 의회운영사례와 사회복지시설견학, 쓰레기 처리방법, 축제？문화행사 등에 관하여 비교견학을 통해 많은 정보를 습득하고 공유하는 기회를 갖게 되었으며 또한, 부산시 동래구 의회 등 10여개의 타 시？군의회의 방문도 이어져 우리군 의회의 위상이 격상되고 의원님들의 역량이 한층 강화되는 성과를 가져오기도 하였습니다.
다음 페이지입니다.
적극적인 의정홍보활동으로 책임의정을 구현하였습니다.
의원님들의 왕성한 의정활동과 의회소식을 인터넷을 통해 실시간 홍보하고 있으며 지역신문과 TV매체를 활용한 홍보활동에도 모든 노력을 다하고 있습니다.
앞으로 의회소식지를 발간하여 군 관내 전 세대에 배포하고 안내책자와 의원 수첩을 제작, 의정운영에 활용할 계획입니다.
또한 지역 언론인들과의 간담회 등을 통하여 군정현안문제에 있어서는 토의하는 시간도 갖고 함으로써 의정활동에 협조하고 참여하는 기회를 이끌어 내어 내실 있는 의회운영이 되도록 추진해 나가겠습니다.
이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.
금년 얼마 남지 않은 기간 건강하시고 축복이 함께하시기를 기원합니다.
감사합니다.

○위원장 박상곤
의회사무과장님 수고 하셨습니다.
답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(사무과장 답변 석 착석)
다음은 질의 답변이 있겠습니다.
원활한 의사진행을 위해 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다.
질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후 질의하여 주시기 바랍니다.
사무과장님 보고에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
예, 강성주 위원님 질의하여 주십시오.

○강성주 위원
의사과장님 보고 잘 들었습니다.
그동안 의정활동을 뒷받침하시는데 너무나 수고 많이 하셨고 보고서 내용에 있어서 맨 마지막 끝 페이지 적극적인 의정홍보에 대해서 몇 가지 말씀을 드릴랍니다.
우리 의원들의 의정활동에 대한 관심을 군민들이 눈여겨보고 있습니다.
그래서 사실상 의원님들이 각 지역별로 의정활동을 열심히 하고 있는 줄로 알고 있습니다마는 의회에서 의정활동에 대한 것은 널리 주민에게 알리는 홍보가 중요하다고 생각하거든요.
그래서 내년부터서는 의회에서 움직이는 자세한 홍보사항을 신속하게 인터넷을 통해서 알린다든가, 보면은 TV매체를 통해 실？과에 방영을 한다는데 주민 지역방송에 대해서 하실 의향이 있으신지, 혹시 그 계획이 있으십니까?

○사무과장 고칠주
지난 11월 전라남도 시？군 의장협의회의 회의시 그런 내용이 안건으로 상정이 되어서 지역 방송 채널을 활용하는 그런 것을 상호 연계하고 그렇게 해서 시？군, 아마 제가 지금현재 자세한 내용은 모르겠습니다마는 제가 알기로는 비용부담이 그렇게 크지 않은 것으로 알고 있습니다.
그래서 타 시？군 의회와의 이런 협조를 구하면서 그런 기회를 활용해 나가는 방법을 저희들이 내년도 계획에 참고로 강성주 위원님의 의견을 저희들이 의장님께 보고 드리고 해서 추진하도록 하겠습니다.

○강성주 위원
덧붙여서 한 가지 더 건의를 드리고자 한다면 우리 의회에서 많은 주민들의 의견을 집약해서 집행부에 반영하기 위해서는 지역사회단체 이러한 분야 또 전문분야에 있는 분들을 모시고 간담회를 개최하는 그러한 프로그램을 내년에는 좀 분기별로 한번 한다든가 그러한 방안이 있으면 좋겠다고 생각하는데 연구해 보실 의향이 있으십니까?

○사무과장 고칠주
저희들이 위원님들이 지역 활동을 하시면서 공선법 이런 것을 저희들도 검토를 해야 되고 이런 문제도 있습니다.
그래서 저희들 금년에 위원님들께서 연수기회가 없었으면 전문가를 초빙해 가지고 의회의 운영이라든지 또는 실질적인 주민자치에 대해서 저희들이 계층간의 주민들을 총 망라해서 초청해서 그런 기회도 가지려고 했습니다.
그러나 내년부터 상？하반기 2회로 구분한다든지 해가지고 그런 자리도 마련하고 또 수시로 지역현안문제에 있어서는 각 단체마다 특성을 살려가면서 우리 위원님들의 많은 의견도 들을 수 있는 이런 것을 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
내년도 계획에 저희들이 수립을 하도록 하겠습니다.

○강성주 위원
끝으로 금년도 5대 지방의회 발대식을 위주로 해서 의정활동을 원활히 할 수 있도록 그동안 빈틈없이 잘 의회운영을 하도록 뒷받침해 주신 의회사무과 과장님을 비롯한 직원여러분들 노고에 그동안 감사하다는 말씀을 드리고 내년도에도 새롭게 군민들을 위해서 의원들이 일할 수 있게끔 뒷받침을 잘 해주실 것을 부탁말씀 드립니다.
그동안 수고 하셨습니다.

○사무과장 고칠주
예, 감사합니다.

○위원장 박상곤
강성주 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
예, 박광진 위원님 질의하십시오.

○박광진 위원
박광진 위원입니다.
활발한 상임위원회 활동과 지원에 있어서요 저희들이 상임위원회 조례 안을 7월 20일 날 의결을 했고 8월 11일 날 조례 안을 공포를 했습니다.
그래서 지금 상임위원회 활동을 하기 위해서는 전문 인력이 5급 1명, 기능직, 사무보조원 해서 3명이 이렇게 확보가 되어야 되는데 지금 집행부에서는 언제쯤이나 인력을 충원해 줄 계획을 갖고 있는가 과장님께서 한번 말씀해 주십시오.

○사무과장 고칠주
이 문제가 사실상 제가 과장으로서 또 위원님들께서 사석에서 군수님께 많은 말씀을 하신 것으로 저도 알고 있습니다.
다만, 행정사무감사 때 위원님들 질의에 대해서 감사 처리한 내용이라든지 또 제가 실무 과장이나 실무 계장의 얘기를 들어보면 지금현재 총액인건비제에 의한 행정기구 조직개편 안을 몇 개 안을 가지고 아마 일단 보고는 된 것 같습니다.
그러나 행정자치부라든지 또 장성군에 어떤 특색 있는 이런 것을 살려 나가기 위한 조직개편 안을 좀더 심사숙고해서 처리하기 위한 아마 그런 방안을 최종적으로 검토하고 있는 것으로 저는 알고 있음으로써 아마 12월 중에는 이 조례 안이 상정이 되지 않을까 지금 이렇게 생각이 되고요 다만, 전문위원 5급과 속기사, 기능직을 제외한 사무보조인력 여직원을 충원해 달라고 제가 몇 차례 했음에도 아직 회답이 없습니다.
조금은 사무과장으로서 능력이 없는 것 같아서 저도 한편 섭섭하기도 하고 그렇습니다.
12월중에 이런 어떤 기구개편 안이 상정이 되지 않을까 생각이 됩니다.
그래서 그 조례가 상정이 되어서 의회에서 심의하고 의결, 공포가 되면은 아마 내년 1월 달에 인력충원이 되지 않을까 이렇게 보고 있고요 참고적으로 행정사무감사 처리 결과를 의원님들께 자료를 배부해 드렸습니다마는 거기에도 추진 중으로 이렇게 되어있습니다.
그래서 참고적으로 말씀드리고요 아쉬움이 있다면 제가 의장님께 건의도 했습니다마는 최종적으로 의장님이 이렇게 군수님과 티타임을 통해서 이 문제를 쉽게 빨리 푸는 것이 좋겠다하는 생각도 들어갑니다.

○박광진 위원
조례가 공포 된지가 한참 시간이 흘렀는데 뭐 조직개편, 총액인건비제도 해 가지고 지금 추진 중에만 있다고 하는데요 3명의 인력을 한꺼번에 확보하기는 상당히 어렵습니다.
그래서 좌우지간 미 확보된 전문위원이나 속기사, 사무보조원이 올 연내에는 할 수가 없겠습니다마는 1, 2월 달에라도 충원될 수 있도록 과장님이 노력을 하세요.
그래 가지고 집행부에서 적극적으로 안 나오면은 우리 의장님이나 의회차원에서라도 꼭 지원을 받을 수 있도록 그렇게 좀 같이 노력을 하십시다.

○사무과장 고칠주
예, 예, 그렇게 하겠습니다.

○박광진 위원
이상입니다.

○위원장 박상곤
박광진 위원님 수고 하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 김병권 위원님 질의하십시오.

○김병권 위원
예, 김병권 위원입니다.
세출집행 현황에서요 현재 집행액 보다 내년 예산이 좀 적지요?

○사무과장 고칠주
예.

○김병권 위원
무슨 특별한 이유라도 있습니까?

○사무과장 고칠주
금년의 경우에는 제5대 의회 출범과 발 맞춰서 상임위원회를 구성하다 보니까 시설비라든지 자산취득비가 추경에 또 우리 의회 사무과도 리모델링을 금년 5월에 했습니다.
이런 것과 관련해서 많은 예산이 또 편성이 되어있기 때문에 2007년도 당초예산보다 집행액 대비해서 비교해 보면 오히려 예산이 적게 되어있습니다.
그 점을 말씀드릴 수가 있고요 2007년도 본 예산안에 대해서 위원님들께서 지금 검토하고 계시겠지마는 대부분 의원님들이 요구하는 이런 컴퓨터라든지 또 실시간으로 방영할 수 있는 그런 시스템을 저희들이 예산에 올렸거든요.
그럼에도 불구하고 2007년도 예산액이 금년도 집행액 보다 적다하는 것은 그런 사유가 있습니다.
시설비, 자산취득비 관계로 해서 약 4천만 원정도가 집행액 대비 해 보면 적습니다.

○김병권 위원
예, 이상입니다.

○위원장 박상곤
김병권 위원님 수고 하셨습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
위원여러분 수고 많이 하셨습니다.
저물어 가는 2006년도 한해도 잘 마무리 하시고 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 항상 가득하시기를 기원합니다.
이상으로 제183회 장성군의회 제2차 정례회 제2차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

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