○위원장 조의순
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제238회 장성군의회임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 개의 하겠습니다.

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○위원장 조의순
의사일정 제1항, 2012년도 군정 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다.

오늘 읍？면 보고청취 진행방법은 먼저 읍면장 건재순으로 보고를 받되 통상적인 업무보고는 생략하고 꼭 필요하고 중요하다고 생각하는 업무 한두건에 대해서만 보고를 받도록 하겠습니다.
질의응답은 해당 읍？면장이 답변 석에 답변할 수 있도록 하고자 하는데 다른 의견이 있으신 위원님 말씀하여 주십시오.

○이태신 위원
진행방법은 5개 읍면이죠? 일괄적으로 특이한 사항만 보고받고 일괄질의 일괄답변 하는 식으로 했으면 좋겠습니다.
이상입니다.

○위원장 조의순
위원님들 동의 하십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
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○위원장 조의순
먼저 장성읍장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○장성읍장 오동길
안녕하십니까?
장성읍장 오동길입니다.
2012년도 읍정 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무13건 중 신규시책 2건을 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지 일반현황입니다.
장성읍에서는 현재 22명의 공무원이 근무하고 있으며 담당별 사무분장 내용은 표에서 보신 바와 같습니다.
다음은 신규시책 11페이지 친환경 무농약 딸기 재배로 안전 먹거리 재배입니다.
친환경 무농약 딸기작목반을 구성하고, 친환경 무농약 딸기생산을 위하여 천적 방제와 국내외 안전농산물 수요에 부흥하는 GAP인증을 추진하겠습니다.
또한, 학교급식, 식재료 계약재배를 확대하여 관내 학교급식 등 판매망을 구축하여 농가소득을 안정적으로 창출할 수 있도록 하겠습니다.
13페이지 아름다운 녹지공간 조성입니다.
주요 도로변이나 시가지내 자투리땅에 꽃 군락을 조성하여 쓰레기투기를 방지하고 마을진입로, 마을회관 주변 등 공터에도 꽃밭을 조성하여 아름다운 마을경관을 가꾸어 나가겠습니다.
추진계획으로는 시가지내 자투리땅과 마을진입로, 마을회관 주변 등 대상지를 선정하여 백일홍, 과꽃, 맨드라미, 금계국 등 적합한 화종을 선택하고, 마을 부녀회원들을 비롯하여 마을주민들이 함께 꽃씨를 뿌리면서 가꾸어가고 또 아름다운 마을경관을 조성해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조의순
장성읍장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음은 진원면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○진원면장 신정욱
안녕하십니까?
진원면장 신정욱입니다.
먼저 의정활동에 열정을 가지시고 군 면정에 많은 관심과 성원을 보여주신 조의순 행정자치위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2012년도 진원면정을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황 및 주요업무 추진계획 순입니다마는 일반현황과 시책 2건만 보고드리겠습니다.
진원면 직원은 총 14명으로 사무분장내용은 2페이지 분장내용을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 시책으로 9페이지 청소년 1일 공무원 체험교실 운영입니다.
자라나는 청소년들에게 1일 공무원 체험교실을 운영하여 행정업무 경험 및 경로당 방문 봉사활동의 기회를 제공하고자 관내 2개 초등학교 5？6학년을 대상으로 면사무소 행정참여를 실시하여 자긍심 및 이해와 신뢰도를 높이고 경로당 청소 및 노인 안마 등 자원봉사 등을 일정에 맞춰 추진하겠습니다.
다음은 10페이지 사랑의 음식 나눔 반찬배달 서비스입니다.
고령으로 인하여 반찬조리가 어려운 대상자에게 장기적인 밑반찬 지원을 통하여 균형 있는 영양관리 및 경제적 부담경감을 위해 복지 사각지대 남자 독거노인을 대상으로 한마음공동체 및 진원면 원사랑회 후원으로 월 1회 밑반찬을 자원봉사단체와 연계하여 준비하여 전달하도록 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조의순
진원면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음은 남면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○남면장 심재오
안녕하십니까?
남면장 심재오입니다.
남면의 보고드릴 일반현황과 주요업무 10건 중 9페이지 길거리 환경가꾸기 봉사단 운영과 11페이지 황토 감나무길 조성 시책 2건을 보고 드리겠습니다.
먼저 9페이지 길거리 환경 가꾸기 봉사단 운영입니다.
사회단체의 적극적인 봉사활동을 통한 아름답고 깨끗한 환경을 유지하기 위하여 환경본부운동, 바르기살기협의회, 생활개선회 3개 단체가 참여하고 인원은 60명이 되겠습니다.
매월 1회씩 관내 주요 도로변을 순회 정화활동을 실시하고, 분기별 좌담회를 개최하는 길거리 환경가꾸기 봉사단을 운영하고자 합니다.
이는 주민의 자발적 참여를 통한 봉사활동으로 환경보전을 위한 사람과 자연이 함께 하는 그린장성가꾸기에 기여토록 하겠습니다.
다음은 11페이지 황토 감나무길 조성입니다.
남면의 기후와 특성에 맞는 도로변 감나무길 조성은 황토단감의 경쟁력을 높이고 품질의 우수성을 효과적으로 알리며 차후 관광자원으로 활용코자 하는 소득기반 마련 시책입니다.
추진계획으로 대상지는 자풍 비나리마을 앞 군도 2호선과 마령 서촌마을에서 검정간 마령로 구간 2.2킬로가 되겠습니다. 식재 수종은 4년생 대봉과 산감나무이며, 사업비는 군비를 받아 추진토록 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 조의순
남면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음은 동화면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○동화면장 김수영
안녕하십니까?
동화면장 김수영입니다.
2012년도 동화면정을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 특수시책 2건을 보고 드리겠습니다.
2페이지입니다.
일반현황으로 직원 14명이 근무하고 있으며, 사무분장 내용은 표와 같습니다.
다음은 8쪽 만성 통증클리닉 의료봉사실시입니다.
만성통증으로 불편을 느끼는 주민이 많아 의료봉사를 실시하는 차병원과 자매결연을 추진하며 만성통증클리닉 전문교수가 참여하는 의료봉사를 연 2회 실시하겠습니다.
전문병원에 방문하기 어렵고 또한 경제적으로 어려운 만성통증 환자를 대상으로 치료를 받을 수 있도록 하겠습니다.
참고로 2011년 2회에 걸쳐 158명의 주민에게 통증클리닉 의료봉사를 실시한바 있습니다.
다음 장입니다.
1기업 1마을 자매결연으로 상생행정 실현입니다.
지역주민과 입주기업의 갈등요인을 완화하고 상호 상생하는 여건을 조성하겠습니다.
기업체의 의견을 들어 가까운 마을과 자매결연을 추진하고, 상호 소통하고 이해하는 분위기를 조성하고 더 나아가 장성사랑운동, 유휴지를 활용한 주말농장, 생산제품 구매활동 등 다각적인 우애의 장을 열어나가겠습니다.
이상으로 동화면정 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조의순
동화면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음은 삼서면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○삼서면장 이현훈
안녕하십니까?
삼서면장 이현훈입니다.
2012년도 삼서면정 주요업무 7건 중에서 특수시책 2건에 대해 보고 드리겠습니다.
먼저 6쪽 드림빌 입주민과 면민과 만남의 장 마련입니다.
삼서면 유평지구에 금년 3월부터 200여세대가 입주함에 따라 면민과 만남의 장을 마련하여 빠른 시일내에 안정적으로 정착할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 추진계획으로 5월까지 입주완료 되면 분기별로 커뮤니센터에서 드림빌 입주민과 삼서면 기관, 사회단체 임직원을 대상으로 만남의 장을 마련하여 자유로운 농사정보와 의견을 교환하고 과수, 원예, 특작, 축산, 잔디 등 선진농가견학과 자매결연을 맺어주고 배구, 족구, 그라운드골프 등 체육행사를 통해서 친목을 도모해 나가겠습니다.
또한, 드림빌 진입로 1킬로 구간에 꽃길을 조성하고 우리면 복지회관 2층에서 드림빌 입주민과 관내 주민을 대상으로 월 2회 이상 농악교실 운영으로 상호교류를 위한 면민화합에 기어코자 합니다.
다음은 8쪽 잔디 신품종 재배확대 및 유통체계 개선입니다. 현재 삼서잔디는 1,300헥타를 재배하고 있습니다.
신품종 재배현황으로 삼서잔디 영농법인에서 그린조아 품종 0.4헥타를 시범재배하고 있으며, 삼서농협에서 세녹과 밀록을 12헥타 품종계약재배하고 있습니다.
추진계획으로는 삼서잔디는 대부분 30년전부터 재배한 것으로서 품종 혼합과 퇴화로 잔디시장의 다양한 요구에 미치지 못하고 있습니다.
따라서 신품종 잔디인 그린조아와 세녹, 밀록, 금잔디, 사계절 잔디 등 품질이 개량되고 특색 있는 신품종 잔디를 재배토록 하여 소비자가 요구하는 맞춤형 잔디공급으로 안정적인 판로와 농가의 소득안정을 도모코자 합니다.
장성 삼서 잔디법인에서 그라운드 골프와 파크골프, 어린이 미니축구 등과 같은 스포츠행사를 통한 잔디밭체험으로 장성 잔디의 우수성을 홍보하고 부가수익을 올리는 방안을 검토하여 잔디산업을 육성해 나가겠습니다.
또한 삼서 잔디유통센터가 완공됨에 따라서 체계적이고 전문적인 잔디생산과 유통, 가공 등 본격적인 사업을 추진해 나가고 내년부터 추진하게 되는 잔디 향토산업 또한 착실히 준비해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조의순
삼서면장 수고 하셨습니다.
다음은 질의？답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의？답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 발언신청을 하신 후 질의하여 주시기 바랍니다.
장성읍장 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(장성읍장 답변 석 착석)
임동섭 위원님 질의하여 주십시오.

○임동섭 위원
읍장님 재직하신지 얼마나 되셨어요?

○장성읍장 오동길
2010년 9월 27일자로 읍장으로 왔습니다.

○임동섭 위원
2년 가까이 되면 주민들의 밥숟가락이 몇 개 있는지는 아시겠네요. 지역이 성산이니까 이 다음에 의원이나 출마하시지요.

○장성읍장 오동길
감사합니다마는 그런 생각은 없습니다.

○임동섭 위원
그렇지 않아요. 읍？면장들이 열심히 해서 의원을 능가해서 이 다음에 의원을 나올 수 있는 자세를 가지고 근무를 해야 한다는 차원에서 말씀을 드린 것입니다.

○장성읍장 오동길
저는 이동장 회의 때 만약 퇴직을 하고 그만둔다면 이동장을 하면서 열심히 해 보겠다 그런 이야기는 해 봤습니다.

○임동섭 위원
이동장을요? 그래서 죽여 버릴라고?

○장성읍장 오동길
아니요.

○임동섭 위원
가식된 행정을 하지 말라고 해도 그렇게 하고 있고 요즘 마을 돌아다니면서 경로당을 하신갑만요.

○장성읍장 오동길
마을 주민과의 대화입니다.

○임동섭 위원
경로당을 하는데 군정 돌아가는 시스템이나 마을 담당 아시죠?

○장성읍장 오동길
같이 하고 있습니다.

○임동섭 위원
어떤 면에서 좋은 것이라고 생각하죠? 읍？면에서는 귀찮아 할 수도 있지만...,

○장성읍장 오동길
좋죠. 읍？면 공무원들이 가서 주민들하고 대화도 하지만 또 군청 공무원들 입장에서 대화를 해 보는 것도 의미가 있다고 생각합니다.

○임동섭 위원
그런데 읍장님은 902억짜리 우리는 무소속입니다. 우리는 따오는 과정부터 언론을 보면 농수산식품부에서 어떤 역할이나 농협중앙회나 이런 곳에서 해 가지고 장성군에서 하기도 어려운데 나주에서는 최인기 농수산식품부에서 가져가려고 하고 담양에서는 김효석 의원님이 가져가려고 하고, 하는 과정에서 이낙연 위원장님이 고생을 많이 하셨고 그분이 해서 결정적으로 해 왔고 그 다음 우리군에서는 사이드에서 자료나 했던 것인데 그런 이야기는 자세히 못하는 이유가 뭐예요? 옆에서 누가 찍던가요?

○장성읍장 오동길
제가 누구 영향을 받는 것이 아니고 공무원이 당당히 업무를 합니다. 장성 54개 마을 내일까지 거의 끝납니다.

○임동섭 위원
그 이야기를 안 한 이유가 뭐예요?

○장성읍장 오동길
대개 중점적으로 저는 군 소속 공무원이기 때문에 우리 군수님을 비롯한 공무원들이 중앙정부에 열심히 노력해서 큰 사업을 따왔다, 유치해 왔다. 아울러서 같이 공무원들의 힘만으로 되겠냐? 군민들의 힘 또 의원님, 국회의원님이나 중앙의 국무총리...,

○임동섭 위원
이낙연 국회의원이라고 말씀을 안하시구만요. 역시 대단합니다.

○장성읍장 오동길
다 말했습니다.
54개 마을을 도니까 하루에 5개에서 6개 마을을 돕니다. 10일날 돌 수가 없다고 해서 설 끝난 다음부터 했는데 국회의원님도 말씀을 드립니다.

○임동섭 위원
이 앞전 군수하고 현재 군수하고 장단점을 여기에서 이야기하실 수 있습니까?

○장성읍장 오동길
그런 것까지는 사적인 자리에서나...,

○임동섭 위원
공무원들이 편하죠?

○장성읍장 오동길
편하다고 보지 않습니다.

○임동섭 위원
더 옥죄고 있습니까?

○장성읍장 오동길
옥죈다기 보다는 군수님이나 의욕적으로 적극적으로 하시니까 우리들도 긴장해서 열심히 할 수밖에 없습니다.

○임동섭 위원
평가를 밑에 하위직들은 할 수 있잖아요. 우리가 보는 공무원들은 낙지입니다. 그것도 무안 뻘낙지인데 외국에서 들여온 것은 능글능글 해서 금방 떼어져버립니다. 무안 뻘낙지 막 잡은 놈 책상에 붙여 놓으면 두손으로 떼어야지 떨어집니다. 그렇게 움직이질 않고 있습니다. 그렇기 때문에 마을담당도 나가게 되고 11개 읍면을 다 봤는데 정말로 완주군, 마을만들기, 마을기업 누구 한사람 자료로 요청한 면장님들이 이 자료요구를 하지 않았겠지만 총무계장님 사이드에서 그런 말 한 마디 나오는 것이 없습니다. 그저 군에서 준 것 아름다운 녹지공간, 녹지하지 마세요. 차라리 군비 반납하고 생각을 바꿔야지요. 우리 마을을 어떻게 하면 돈이 되고 요즘 주5일 근무하니까 돌아와서 살게 되고 그 다음 마을기업으로 할 수 있는 것들이 수없이 방송되고 있는데 장성은 하나도 없습니다. 요즘 내가 보기에는 장성군의 행사가 많아진 것이 5공으로 회귀된 것 같습니다. 불편하죠? 행사가 많아지니까 인원동원해야 하고 청소해야 하고 불편하죠?

○장성읍장 오동길
아까 말씀하신 것 말씀드리겠습니다.
작년에 임동섭 위원님이 진원 두부 만드는 할머니들 사례를 아주 높게 보시고 사적인 자리에서 얘기해 주시고 해서 작년 이동장 회의 때 임동섭 위원님이 이렇게 했다고 여러 차례 설명을 했습니다. 꼭 두부만이 아니라 콩나물을 만들든 그러면 식당에서 못 파는 것은 사주기도 합니다. 이번에 마을방문대화하면서도 밀떡이나 54개 마을은 다 못했지만 제가 볼 때 해 봤으면 좋겠다 또 그런 것이 대화과정에서 나올 때는 임동섭 의원님 이름까지 거론해 가면서 밀등마을, 유탕 1？2구 또 성산 4구 아주 자세하게...,

○임동섭 위원
알았습니다.
읍장님! 행정은요. 밑의 행정은 군수를 대행해서 하는 것입니다.

○장성읍장 오동길
그렇습니다.

○임동섭 위원
자신감을 가져야 합니다.
주공 밑에 가는 곳 펜스 쳐놨죠? 애들 빠지지 말라고 안 가 보셨습니까?
해 놓은 지가 준공검사 되어서 업자들은 똥되어버렸고 시간이 흘러서 가버렸겄소. 주공 밑에 황룡시장 쪽으로 2미터 높이로 해서 펜스를 다 쳤습니다. 그것 트랙터 가지고 다녀보셨어요? 행정이 그것이 잘못된 것입니다. 뜯어야 합니다.

○장성읍장 오동길
그것은 읍에서 하는 사업이 아니기 때문에...,

○임동섭 위원
그렇게 이야기 하시니까 그렇지. 나도 누가 한지도 몰랐어요. 읍은 군으로 핑계대고 군은 읍에서 건의 들어와서 했고 그런 돈들이 막대한 돈입니다. 원래 차가 교행이 되어야 합니다. 자가용이 마음대로 교행이 되어야 합니다.
3월달 되면 트랙터 다니면 양쪽으로 다는 기계가 있습니다. 기계가 있으면 교행이 안 됩니다. 그런 일들을 무의미하게 하고 있어요. 뜯어야 합니다.
읍장님이 가서 봐보세요.

○장성읍장 오동길
확인해 보겠습니다.

○임동섭 위원
고생이 많으시지만 군이 잘 돌아갈 수 있게끔 읍장님 광주로 이사 가셨어요?

○장성읍장 오동길
여기 있습니다.
추울 때는 가끔 광주로 갑니다.

○임동섭 위원
준공되어서 빈집이 몇 집이 있는지 아세요? 김양수 군수부터 허가가 나가서 많이 준공이 되었습니다. 몇 채나 빈지아십니까?

○장성읍장 오동길
무슨 주택을 말씀하십니까?

○임동섭 위원
아파트.

○장성읍장 오동길
장성읍에서는 작년부터 아파트라든지 소규모 연립주택들이 활발하게 건립이 되고 있습니다. 아주 우리 장성 분위기가...,

○임동섭 위원
곧 부자되고...,

○장성읍장 오동길
그런 느낌이 듭니다.
지방세 채납이 많았던 아파트도 작년부터 다시 공사가 되고 그러니까 첫째 지방세도...,

○임동섭 위원
몇 채 비었냐고요.

○장성읍장 오동길
주공아파트가 작년에 입주해 버리니까 옛날 재래식 청운2동이나 충무 1동이나 빈집이 많이 있습니다.

○임동섭 위원
그것 말고 아파트를 지었는데 입주가 몇채 되고 준공이 떨어졌어요. 30평이상 그 아파트가 몇 채가 비었냐고요.

○장성읍장 오동길
최근에 지은 건물들은 준공된지 얼마 안 되기 때문에 입주될 것으로 기대합니다. 사업자들이 여러 가지 예측을 해서 자기 사업이기 때문에...,

○임동섭 위원
장성읍에 있는 것이니까 몇 채 비어있는지 직원을 통해서 자료도 요구하고 헤서 이렇게 많이 남아 있는데 이 앞전에 공무원들한테 출퇴근을 자제해 달라고 했더니 뭐라고 하냐면 살 집이 없다 고 합니다. 속기록에 나와요. 그런데 지금은 살 집이 넘쳐 버립니다. 17채가 분양이 안 나가고 있습니다. 살 집이 없다고 해서 지금은 살 집이 넘치거든요. 이 앞전에는 돈이 없다고 합니다. 이제 돈이 없다고 합니다. 집값이 1억 5천이라고 광주 집을 팔면 여기에서 1억 5천주고도 1억씩은 여유자금이 생깁니다.

○장성읍장 오동길
예, 알겠습니다.
그런 분야도 알아보고 협조할 수 있도록 하겠습니다.

○임동섭 위원
고생이 많으신데 군청에서 군정을 읽는 것은 아래 서민들입니다. 서민들이 어떻게 돌아가는지도 모릅니다. 마을기업을 정해줘서 다 인사 한번씩 했습니다. 그러면 청운 3동 같은 경우는 24세대가 모여서 반상회를 하는데 한사람도 안 빠지고 나옵니다. 그러면 군청의 마을담당도 인사를 해야 하고 마을 이장도 와서 군정 돌아가는 것을 이야기합니다.
이장은 옵니다. 그렇지 않으면 군에서 정해진 마을담당이 언제 반상회를 하는지 봐서 군정홍보정도는 해야 합니다.
그런 시스템이 전혀 안 되고 있습니다.
안타까워서 말씀드립니다.
다른 위원님들도 질의를 해야 하니까..., 고생 많으십니다. 이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
위원님 여러분!
원활한 진행을 위하여 업무에 대한 질의만 해 주시기 바랍니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
차상현 위원님 질의하여 주십시오.

○차상현 위원
차상현 위원닙니다.
읍장님! 건강은 좋아지셨죠?

○장성읍장 오동길
네.

○차상현 위원
건강하셔야 합니다. 그리고 우리읍이 인구가 가장 많죠? 면적도 11개 읍면에서 면적은 어떻습니까?

○장성읍장 오동길
면적은 북하가 많은 것으로 알고 있습니다. 인구수는 저희가 제일 많습니다.

○차상현 위원
회관에 돌아다니다 보면 읍장님이나 총무계장님이 열심히 하고 있다고 듣고 있습니다. 임동섭 위원 하고는 시각차이가 있을지 모르겠지만 16쪽에 보면 미대부 군유재산에 생산적활용이라는 보고를 하셨는데 미대부 군유재산이 어디에 있다는 것은 확인이 안 된 상태죠?

○장성읍장 오동길
파악이 되어 있습니다.
작년 말에 군유지 대부계약을 다시 체결을 했거든요. 아직도 체결이 안 된 곳은 다시 촉구하는 공문을 보내고 있습니다. 체결이 안 된 곳은 경작할 가치가 떨어진다고 봐야겠죠. 이런 계획을 적극적으로 내봤습니다마는 면적도 그리 넓지 않고 그래서 군유재산 뿐만 아니라 개인이 소유하고 있는 땅이라도 경작을 안 하는 땅들은 금년 봄에 파악을 해 보겠습니다. 작년에도 몇 필지가 있었거든요. 가능하면 한번 경작을 해 보는 방향으로 추진을 하겠습니다.

○차상현 위원
글쎄 이건 너무 탁상행정 같다는 느낌이 드는데 이런 것보다 실질적으로 금년 말까지 지켜볼게요. 과연 어느 정도 수확을 해서 어려운 이웃들에게 배분이 되는지 같이 노력해 봅시다마는 나는 너무 탁상행정이라는 생각이 듭니다.
군유재산은 경작을 할 수 있는 부분은 거의 경작을 하고 있는 것으로 알고 있는데...,

○장성읍장 오동길
사유지 같은 이런 시책을 우리 남면에서 아주 앞서서 잘하고 있더라고요. 그래서 우리읍에서 그런 방향으로 추진해 볼까 생각하고 있습니다.

○차상현 위원
그래요. 기대해 볼랍니다.
그리고 우리 시가지 꽃길 조성하는 것 있죠? 봄이면 기술센터에서 하는데 그 작업은 인부를 사서합니까? 아니면 우리 공공근로자들이 합니까?

○장성읍장 오동길
지금 별도 인력을 사용하지 않고 노인일자리나 자활근로자 그런 인력이 지금은 옛날에는 공공근로가 인력이 여유가 있었습니다마는 매년 줄어듭니다. 자활인력 20명과 노인일자리들은 유지가 되는데 노인일자리나 자활은 노동력의 한계가 있습니다. 근무시간도 하루에 4시간밖에 안 되고 노인분들이시고 자활도 노동능력이 떨어지는 분이고 그분들을 활용해서 하고 있습니다.

○차상현 위원
인건비 지불은 따로 안 됩니까?

○장성읍장 오동길
별도로 안 됩니다. 그런데 꽃길가꾸기 산림자원과에서 나오는 꼭 필요한 곳은 예를 들면 토끼뜰 코스모스 심는 것은 별도 인건비나 경운기 경운하는 작업은 인건비는 특수인건비로 해서 지불을 합니다마는 시가지에 있는 화분에 1년 5번 정도를 꽃을 심거든요. 그런 것은 자활인력...,

○차상현 위원
1년에 그 예산이 얼마나 들어갈까요? 대략.

○장성읍장 오동길
꽃길가꾸기도 많이 듭니다. 시가지만 해도 5번을 하니까 1천여만원이상 들고 있습니다.

○차상현 위원
1천만원은 기술센터에서 받습니까?

○장성읍장 오동길
제가 구분해서 설명 드리겠습니다.
시가지 화분에 식재하는 꽃들은 농업기술센터에서 읍면별로 배부해 주는 꽃묘를 가지고 심기도 합니다마는 그것가지 고는 부족합니다. 시기에 따라서 구입해서 사용하고 그렇습니다.

○차상현 위원
기술센터에서는 1천만원을 지원받고...,

○장성읍장 오동길
아니 별도로 꽃길가꾸기 사업비로 제가 그 자료를 수치는 별도로 말씀을 드리겠습니다마는 일단은 꽃묘를 농업기술센터에서 전체적으로 11개 읍？면 치를 키워가지고 배부를 하거든요. 읍에서는 일단 우선적으로 시가지 화분에 식재를 하고 나머지 가지고...,

○차상현 위원
좋습니다.
읍장님 설명이 어정쩡한데 그 내역을 참고할 것이 있습니다. 작년 같은 경우에 인건비가 얼마, 꽃 모종비는 안 주죠? 읍에서 자체적으로 삽니까?

○장성읍장 오동길
읍에서 자체적으로 구입하는 것도 있습니다. 아까 말씀드린대로 군에서도 일원화해서 농업기술센터에서 꽃묘를 집중적으로 농가들하고 계약재배를 해서 읍？면에 배부하고 있는데 그것가지고 부족한 경우가 있습니다. 지금 심어져 있는 겨울용 꽃양배추는 별도로 구입하는 경우가 있습니다.

○차상현 위원
그것은 어디에서 구입을 합니까? 장성관내에서 합니까? 외지에서 합니까?

○장성읍장 오동길
사실 외지에서 사는 경우가 있습니다. 저도 사실 강조를 많이 하다가 꽃양배추 같은 경우 삼서가 일부 재배를 하는데 같은 모종, 가격, 단가 물품까지 비교를 해 봤습니다. 그런데 우리 관내에는 화훼재배농가가 많지 않습니다. 그래서 부득이한 경우 타군에서 구입하는 경우가 있습니다.

○차상현 위원
좋습니다. 그 내용을 읍장님 뿐만 아니라 4개 면장님께서도 꽃길조성가꾸기 사업비 내역을 저한테 갖다 주셨으면 좋겠습니다. 읍장님 너무 열심히 하신다고 얘기를 많이 듣습니다.
군민을 위해서 열심히 해 주십시오.
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
김회식 위원님 질의 하십시오.

○김회식 위원
김회식 위원입니다.
지금 현재 장성읍의 경로당이 몇 개나 있습니까?

○장성읍장 오동길
70개 있습니다.

○김회식 위원
지금 현재 난방에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다.
전기 심야로 되는 곳이 몇 곳이며 경유로 때는 곳이 몇 개소가 됩니까?

○장성읍장 오동길
그것도 최근에 다시 조사를 해 가지고 군에 제출도 하고 보고를 했습니다마는 제가 자료를 안 가지고 왔기 때문에 아직도 대부분 경유이고 그 다음 전기판넬 그 다음에 심야전기입니다.

○김회식 위원
그렇게 3개로 나눠졌다는 말씀이신데 그러면 전반적으로 난방비 지급 있지 않습니까? 보통 1번에 5번정도 지급이 되는데 그 비용이 일단은 난방비로 경유값으로 책정이 됐는데 심야전기로 썼을 경우에 그 비용을 환수해 간다는 민원을 들었습니다. 장성읍 뿐만 아니라 전 면이 그렇습니다. 환수를 해 가는 것이 옳다고 생각하신지 소견을 듣고 있습니다.

○장성읍장 오동길
우리 읍에서는 환수하는 경우는 없습니다.

○김회식 위원
그렇습니까? 그것을 참고로 듣고 싶어서 여쭤봤습니다.

○장성읍장 오동길
분기별로 정산을 받습니다.
노인어르신들이 지원해 준 목적취지대로 집행할 수 있도록 안내를 하고 있습니다마는 물론 당연히 잔액이 남으면 반납도 받아야 하지만 지금까지는 반납받는 경우가 없습니다.

○김회식 위원
아직 반납 받는 경우가 없다고요. 다른 면은 환급을 받는 것에 대해서 민원이 발생됩니다. 그래서 참고하기 위해서 여쭤본 것입니다.
그리고 제가 한 가지 더 여쭤보고 싶습니다. 지금 현재 장성읍의 건강검진 40세이상 주민을 대상으로 받고 있습니다.
우리 장성읍은 주로 어떻게 이루어집니까? 장성 관내의 병원을 이용합니까?
아니면 다른 광주에 있는 인근병원을 쉽게 말해서 장소를 제공해 주고 운영을 하고 계십니까?

○장성읍장 오동길
주민들 건강검진 말씀하십니까?

○김회식 위원
네.

○장성읍장 오동길
그것은 의료관리공단에서 2년씩 한번씩 하는 것 말씀하십니까?

○김회식 위원
네.

○장성읍장 오동길
그것까지는 적극적으로 강요는 할 수 없지만 우리관내에서 할 수 있도록 그렇게 유도는 하고 있습니다.
그런 차원에서 군에서 군수님도 공무원들부터도 몇 년전까지는 광주에서도 하고 그랬지만 작년에는 장성에서 다 했거든요. 우리 주민들도 관내에서 될 수 있으면 할 수 있도록...,

○김회식 위원
장성읍 주민들은 관내에 있는 병원을 많이 이용하고 있다 말씀이시죠?

○장성읍장 오동길
네.

○김회식 위원
본 위원 생각은 장성군에 병원이 많이 있습니다. 장성병원, 혜원병원, 보건소, 여러 의원이 있고 그러는데 관내에 있는 병원을 많이 이용해서 정말 주민의 건강을 살피고 또 안위를 살폈으면 하는 본 위원 생각입니다. 그런 의미에서 질문을 드렸습니다.

○장성읍장 오동길
알겠습니다.

○김회식 위원
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
차상현 위원님 질의하십시오.

○차상현 위원
보충질의 하겠습니다.
꽃길가꾸기사업에 예산서에는 명시가 안 되어 있는데 명시되어야 원칙입니까?

○장성읍장 오동길
그것이 산림자원과에서 각 읍면에 별도로 가로화단가꾸기사업 같은 것도 별도로 신청을 받습니다. 그래서 우리도 한개소는 설치하고자 신청을 했습니다마는...,

○차상현 위원
기술센터에서 하는 사업 아닙니까?

○장성읍장 오동길
꽃묘분양은 기술센터에서 하고...,

○차상현 위원
기술센터에서 1천만원씩 받잖아요. 이 예산서에 각읍면이 명시가 안 되어 있습니다.

○장성읍장 오동길
이렇습니다. 그 자료를 가지고 설명을 드려야 하는데 꽃묘재배를 좀 전에는 각 읍면별로 몇 년전까지 구입도 하고 그랬는데 그것을 일원화시켜서 3년전부터는 농업기술센터에서 농가하고 계약재배해서 생산해서 각 읍？면별로 배부를 하고 있거든요. 그리고 꽃묘 관리하는데 필요한 일부 비용은 산림자원과에서 재배정을 하는 것으로 알고 있습니다.

○차상현 위원
아니 꽃은 계약재배하고 있는데 인건비지급은 어떻게 하냐고요.

○장성읍장 오동길
인건비는 아까 말씀드린대로 우리읍 같은 경우는 자활인력과 노인일자리를 최대한 활용하고 있습니다. 그리고 아까 일부 별도 인부임을 사용하는 경우는 산림자원과에서 별도로 읍면별로 재배정해 주는 비용이 가로화단이랄지 일부가 있습니다. 그런 경우를 가지고 작년에 코스모스를 심는다든지 그런 경우는 경운기사용료는 집행했던 기억이 납니다.

○차상현 위원
기술센터에서 1억 1천만원 지난번 금년 사업비로 책정이 됐거든요. 제가 그 설명을 예산을 삭감하려고 했더니 읍면으로 가는 것이라고 얘기를 했습니다.

○장성읍장 오동길
제가 자료를 가지고 말씀을 드려야 하는데 농업기술센터에 질문을 하셔서 들으시는 게 정확할 것 같습니다.
제가 다시 말씀을 드립니다마는 꽃묘는 농업기술센터에서 일원화해서 거기서 각 읍면별로 배부를 합니다. 그리고 관리비도 일부가 제 기억이 확실하지 않습니다마는 군에서 읍면에 재배정을 해 줍니다. 꽃묘만 가지고 키울수는 없잖아요.

○차상현 위원
기술센터에서 오는 것이죠? 기술센터에서는 전혀 안 옵니까?

○장성읍장 오동길
그 관계는 별도로 자료를 가지고 말씀을 드리겠습니다.

○삼서면장 이현훈
기술센터는 꽃묘만 하고 가로화단 꽃길조성은 산림축산과에서 재배정하고 있습니다.

○차상현 위원
그러니까 꽃길조성을 할 때 그 꽃을 심어야 하잖아요. 그냥 떨쳐주는 건 아니잖아요. 그러면 그 심은 인건비는 지급이 되는 것 아닙니까? 아니면 공공근로로만 100% 하는 것입니까?

○삼서면장 이현훈
참고로 말씀을 드리겠습니다.
꽃길 가로화단조성사업비가 기술센터와 산림축산과 두군데서 지급이 되거든요. 단지 기술센터에서는 꽃묘를 재배해 가지고 수량만 배부해 주면 아까 읍장님 말씀대로 자활근로나 노인일자리를 통해서 식재를 합니다. 그리고 산림축산과에서는 사업비를 세워서 가로화단을 조성한다든가 꽃길을 조성하는 사업비가 있습니다. 거기에는 재료를 구입할 수 있다든가 별도 육묘를 할 수 있다든가, 인건비를 지급할 수 있다든가, 장비를 지급할 수 있다든가 그런 사업비성이기 때문에 여러 가지로 사용할 수 있습니다.

○차상현 위원
그래요. 예산서가 여기 있는데 시간상 그러니까 그 관계를 충분히 설명을 해 주십시오. 분명히 기술센터에서는 읍？면에 1천만원씩 간다고 보고를 받았는데 잘 알았습니다. 이따 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.

○장성읍장 오동길
그렇게 하겠습니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
이태신 위원님 질의 하십시오.

○이태신 위원
이태신 위원입니다.
특정하게 읍장님이 답변 석에 나오셨는데 전체적으로 읍면단위의 제가 보는 관점에서 최일선에서 집행부와 원만한 유대관계, 의회와 유기적인 관계를 어떻게 했으면 좋은가 방안들을 몇 가지 정리를 해 봤거든요. 읍장님께 해당되는 것이 아니라 공통적으로 읍？면장님들 같이 토의하는 형식으로 간단히 해 봤으면 좋겠습니다. 솔직담백하게 같이 얘기를 나눠봤으면 좋겠습니다.
각 읍？면 단위의 직원 배치현황들이 있죠? 그 직원들의 근평이나 인사발령을 하고 승진을 할 때 읍면장님의 의견이 반영이 됩니까? 아니면 전혀 아닙니까?

○장성읍장 오동길
당연히 반영된다고 봐야죠. 1년에 2번씩 지방공무원법에 의해서 근무평정을 각 군에는 실과소장, 읍면에는 읍？면장이 하거든요. 상반기, 하반기 나눠서 6월말, 12월말 그 평점을 우리군에서 군수님 방침도 그렇고 많이 반영을 하고 있습니다.

○이태신 위원
그렇죠. 면장님들 답변하실 때 같이 답변을 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 충분히 근평에 대해서 읍？면장들의 인사고가에 반영된다는 말이죠?

○장성읍장 오동길
그렇죠. 공무원 근무평정은 반영이 됩니다.

○이태신 위원
그러면 실질적으로 총무과에서 인사발령에서 인사를 승진이나 전보조치나 이런 것에 대해서 읍면장의 의견을 존중합니까? 아니면 총무과에서 일괄적으로 발령을 해 버립니까?

○장성읍장 오동길
그것은 총무과에 질문하셔야 할 사항 같고요.

○이태신 위원
해당되시는 분이 계시면 솔직히 답변을 해 주시고 아니며 그런 일이 없다고 해 주십시오. 정말 중요한 문제입니다.
일선에서 배치하는 직원들은 어떻게 하면 배치를 잘 하고 또 본청으로 와야 하고 또 원활하게 적재적소에 배치되어 야 하는데 본 위원이 알기로는 전혀 의사반영이 되지 않는 것 같습니다. 일방적인 인사가 아닙니까? 그렇게 생각 안 드세요?

○장성읍장 오동길
법적으로도 그렇고 읍？면장 아까 말씀드린대로 근무평정할 권한이 있고 근무평정을 군에서는 존중을 합니다.
그러나 공무원들 전보발령이나 승인 같은 것은 이런 것은 인사권이 군수님께 있기 때문에 총무과에 질의하시는 것이...,

○이태신 위원
당연합니다.
당연히 지자체장한테 인사권이 있는데 그런 부분에서 읍면장님의 의사가 존중이 되고 적재적소에서 일할 수 있으면 갈 수 있어도 안 가고 어디 부서로 들어가야 한다는 의사반영들이 존중이 되어야 한다고 보거든요. 그런데 여기에서 ‘너 이렇게 해라, 너 이렇게 해라’하고 총무과에서 다 알 수는 없는 것 아닙니까? 삼계에서 북일로 가고 인사배치가 있는데 거기에서 중요한 일을 맡고 있는 직원들이 읍면장님들께서 이 직원은 1년 정도 있어야 겠다, 더 마무리를 해야겠다고 하면 거기에 고가반영이 되어 야 한다는 말씀을 드리는 것입니다.
눈치를 보고 어디로 가라고 하면 갈 수밖에 없고 그 면 직원이 안 된다고 하면 너는 안 되니까 다른 곳으로 가야한다는 것이 되어야 한다고 보거든요. 그런 것들이 원활하게 구성이 안 되고 있는 것 같습니다. 말씀해 보십시오.

○장성읍장 오동길
근무평정에는 점수가 있습니다.
100점 만점으로 점수가 있지만 점수로만 하는 것이 아니라 거기에 읍면장 의견을 정리해서 쓸 수 있습니다.
그 사람의 능력이나 그 사람이 이루어낸 성과 두가지를 나눠서 약술할 수 있는 내용이 있습니다. 그런 내용들이 인사할 때는 반영이 된다고 봅니다.

○이태신 위원
타면장님 말씀하실 분 있습니까?

○진원면장 신정욱
진원면장 신정욱입니다.
사실 근무평정은 평정자가 읍？면직원들은 읍면장이기 때문에 그것은 정확히 반영이 되고 있고 저 같은 경우는 10월11일자로 왔기 때문에 그 이후에 정기인사가 한번 있었습니다. 제가 느꼈던 제 직원에 관련한 사항들을 총무과에 의견을 제시했었고 총무과에서 어느 정도 그 부분을 반영해 준 사례가 있어서 참고적으로 말씀을 드립니다.

○이태신 위원
좋습니다.
읍면별로 차이는 있는데 그러한 것들이 인사의 불합리성이나 원활하게 읍？면장들이 의견제시가 되고 그것을 통해서 적재적소에 직원들 배치가 되었으면 하는 바람에서 앞으로는 그렇게 인사가 될 수 있도록 같이 노력을 해 봤으면 좋겠습니다. 지켜보겠습니다.
그리고 자체적으로 읍면감사 군 자체 감사가 있죠? 저 같은 경우는 제 지역구 뿐만 아니라 자체감사를 항상 보는데 의외로 읍면단위에서 자체감사에서 지적된 사항이나 변상조치나 경고나 이런 것들이 상당히 많습니다.
격년제로 하고 있죠? 그러시죠?

○장성읍장 오동길
네.

○이태신 위원
그런 사항들에 대해서 우리 다른 의원님들께서는 모르겠지만 의회에서 지적된 부분들이 잘 논의가 되고 있지 않습니다. 일선에서 하다보니까 책임지는 행정 자체가 일선에서 책임지는 행정이 없지요? 행정상으로...,

○장성읍장 오동길
읍？면의 행정 말입니까?

○이태신 위원
네.

○장성읍장 오동길
당연히 읍면공무원들이 책임을 지죠.

○이태신 위원
실과에서 모든 정책사항이나 사업집행사항들이 군에서 일이 많지 읍면에서는 책임지고 하는 사업들이나 자체적으로 하는 사업들이 없지 않습니까?

○장성읍장 오동길
주요 군정시책을 읍？면에 지시하면 읍？면에서는 수행하는 형태입니다.

○이태신 위원
자체감사내에서 보면 지적사항이 상당히 많은 것 같습니다. 사업 책임지는 것이 아니더라도 일선 행정 아닙니까?
그런 부분들이 상당히 지적사항이 많다고 봅니다. 거기에 대해서 면장님께서 신경을 써 주십사 말씀을 드립니다.
그리고 올해부터 숙원사업들이 대폭 바뀌었는데 인구나 면적, 해야 할 사업들 숙원사업 예산이 상당히 바뀌었죠?

○장성읍장 오동길
그렇습니다.
금년에는 주민숙원사업비로 군수님이 군 전체 50억을 배정해 주시고 읍？면에서 대상지 선정도 지역실정을 가장 잘 아는 읍？면장이 선정할 수 있도록 그렇게 추진하고 있습니다.

○이태신 위원
자체논의를 제가 들은 바로는 2천만원이하는 면에서 계약을 하고 사업자 순위를 재무과에서 계약을 하고 들어 본바가 있습니까?

○장성읍장 오동길
작년까지는 2천만원 미만사업은 주민소규모사업들은 읍？면에서 사업자선정 계약을 해서 추진을 했는데 지금 금년도에 바뀌어지는 내용이 1천만원이상은 군에서 사업자를 선정하고 1천만원미만인 경우만 아직 읍면까지는 지시는 안 되었습니다마는 그렇게 간부회의 때 보고를 들었습니다.

○이태신 위원
재무부 시행령이라고 하면 올해부터 시행이 되겠네요. 거기에 대한 불합리성은 없겠어요?

○장성읍장 오동길
모든 시책에 장단점은 있겠죠. 한마디로 말씀을 드리면 군 전문 계약부서인 재무과에서 하면 보다 공정한 선정이 될 것이고, 읍면에서 보면 읍？면의 자율적으로 사업자를 선정할 수 있는 것은 한계가 좁아진다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

○이태신 위원
거기에 차질이 없도록 가장 민감한 부분 아닙니까? 읍면장들 골치 아픈 부분들을 잘 알고 있습니다. 그런 부분들에서 불협화음이 없도록 잘 수위조절을 해 주시기를 부탁드립니다.
함께 고민해야 할 부분이죠? 그리고 올해 실과 1마을 1담당제 여기에 대해서 부작용은 어떻게 생각하십니까?
면장님들 하고 싶으신 말이 있으면 말씀을 해 보십시오. 여기는 토론장이니까..., 올해부터 시행되어 가지고 실과 1마을 1담당제로 하고 있죠?

○장성읍장 오동길
제가 먼저 말씀드리고 다른 면장님들 말씀하도록 하겠습니다. 지금 시작한지가 얼마 안 됩니다마는 아까도 말씀드렸지만 물론 중첩되는 시책이라고 볼 수 있습니다. 읍면에는 마을담당 공무원들이 있고 군에서는 추가적으로 하는데 이런 사업이 종전에도 있었습니다. 중요한 시책이 있을 때는..., 그러나 의미가 있다고 봅니다. 읍？면공무원들 입장에서 주민들 하고 대화하고 현장확인하는 것도 중요하지만 지금까지 그런 방식으로만 했지만 군에서 군의 시각에서 다시 마을을 방문해서 주민과 대화해서 조금이라도 공백을 최소화시킬 수 있고 주민들의 의견을 많이 행정에 반영하는 긍정적인 효과가 크다고 봅니다.

○이태신 위원
거기에 대해서 본 위원은 시작한지 한두달 됐지만 상당히 부작용이 많이 있는 것 같습니다. 면직원들과 실과직원들이 나가서 마을담당 가서 서로 커뮤니케이션이 되지 않고 형식적인 것에 불과하다고 보고 있습니다. 어떻게 될지는 모르겠지만 서로 커뮤니케이션이 되지 않고 과에 있다가 모처럼 행사 있다고 가면 얼른 파악도 못하고 참 이런 것들이 볼썽사납습니다.
괜히 실과직원들이 가서 여기서 하라고 하니까 의무적으로 와서 일선 면직원들하고 현장행정들하고 실과에서 나가는 행정들하고 역할들이 없습니다. 한두달밖에 안 되었지만...,

○위원장 조의순
잠깐만요.
제가 조금 전에 말씀드렸죠? 업무에 관해서 간단히 하시고 효율적인 진행을 위해서 해당되는 업무에 대한 것만 질의해 주시고 그리고 여기는 토론장이 아니라는 것을 말씀드리고 싶습니다.
감사, 인사 이런 것은 해당 과에 질의를 해 주셨으면 좋겠습니다.

○이태신 위원
이것이 바로 업무보고입니다.

○차상현 위원
이 부분은 우리가 공무원 마을별 담당제에 대한 잘못된 부분과 잘된 점을 알고 싶어서 면장님께 질의하신 것 아닙니까? 이런 것을 얘기할 수 있게끔 합시다. 시간이 가더라도 합시다.

○위원장 조의순
토론식으로 하지 마시고 따로 워크샵을 만들어서 하시게요.

○이태신 위원
알겠습니다.

○위원장 조의순
그런 시간을 갖도록 하시게요.

○위원장 조의순
이런 부분들이 업무보고니까 1년에 한번씩 있지 않습니까? 2번인가요? 군의회하고 소통할 수 있도록 저희들이 공개적으로 되지 않고서는 일선 면장 입장에서 말할 수 있는 것하고 의회에서 말할 수 있는 것하고는 틀립니다. 이런 것들이 공감되게 서로 소통을 시켜야만일선에서 잘 하시리라 봅니다.
공통적인 부분이니까 꼭 읍장님께 질의 드리는 것만이 아닙니다. 본 위원이 생각한 부분을 간단히 하겠습니다.
1마을 담당제에 대해서는 면직원들과 서로 소통이 되어야 하고 무엇을 할 것인가 의제를 분명히 가지고 실과에서 면하고 협의가 되어야 할 것 같습니다.
그렇게 해 주실 수 있죠?

○장성읍장 오동길
좋은 효과가 나타날 수 있도록 하겠습니다.

○이태신 위원
그리고 도시락 반찬배달이 있습니다.
본 위원이 알기로는 각 봉사단체 또 어떤 곳은 1인당 3천원씩 있으면 슈퍼에서 구입을 해주는 곳이 있는가 하면 반찬배달을 하는 곳이 있고 어떤 곳은 도시락 배달서비스를 하고 있습니다. 그것도 일선 면에서 하고 계시지요.
면장님들? 도시락배달, 반찬배달하고 계시지요?

○장성읍장 오동길
홀로 사는 노인분들에게 매주 수요일날 읍면단위로 여성회관에서 만들어진 도시락을...,

○이태신 위원
읍면은?

○장성읍장 오동길
읍면도 하고 있습니다.

○동화면장 김수영
사회단체협의회에서 자원봉사하는 면단위에서 배달만 합니다.
1개 면에 열 몇 세대정도 해 가지고...,

○이태신 위원
1인당 3천원 해서 배정이 나오지요.
비용이 나오지요.

○장성읍장 오동길
작년까지 부식을 제공했던 것은 그것은 별도로 작년까지는 노인들이 아니라 별도사업이 있습니다.

○차상현 위원
그건 자원봉사자들이 하는 것 아니에요?

○장성읍장 오동길
네, 자원봉사에서 합니다.

○이태신 위원
읍면단위의 자원봉사자들이 상당히 많아요. 성당이 될 수도 있고 어머니회가 될 수도 있고 많이 있거든요. 선정하는 부분에 대해서 서로 불협화음들이 있어요. 그것을 유기적으로 잘할 수 있도록 선정을 잘하셔서 자원봉사자들끼리 불협화음이 없도록 그런 부분이 있는데 원활하게 수위조절을 잘 해 주셔서 무리없게 해주시기를 부탁드립니다.
그리고 목욕쿠폰이 있는데 그 불합리한 점이 상당히 일선에서 많이 제기되고 있어요.

○장성읍장 오동길
작년부터 어르신들에게...,

○이태신 위원
그 부분에서도 어떠한 부분들이 불합리한가 파악을 하셔가지고 목욕쿠폰을 배부해서 사용하고 있는 곳에 대해서 일선직원들께서 점검들을 어떤 사항들이 잘못되고 있고 어떤 사항들이 잘 되고 있는가 진행파악을 해주시기 바랍니다.

○장성읍장 오동길
저는 54개 마을을 다니면서 그런 이야기를 하는데 노인어르신들이 아주 감사해 하고 잘 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○이태신 위원
거기는 잘 되고 있는데 내가 목욕을 못가면 타이용이 가고 그렇게 진행되고 있는 사항들이 있어요. 그런 부분들이 잘 사용될 수 있도록 해 주십시오.

○차상현 위원
그런 부분은 목욕탕과 장성읍 같은 경우에는 가까우니까 바로 가는데 거리가 먼 사람들은 우려가 생기더라고요. 제가 목욕탕을 가면 쿠폰을 주면 차비까지 줘야지 그러는데 장성읍이 아니고 멀리 떨어진 면에 사시는 분들은 그런 얘기를 하더라고요.

○이태신 위원
목욕쿠폰을 자기가 사용하지 않고 남에게 전달이 되고 있고 또 거동불편자들이 계속 가서 해야 되는데 가지도 않고 남에게 줘 버리고...,

○차상현 위원
그건 주민생활지원과에서 합시다.

○이태신 위원
읍면단위에서 배부가 되잖아요. 좋습니다. 그것은 더 관여를 해주시고, 기초수급자 선정이 대폭 탈락되고 있고 선정에서 제외되고 있거든요. 다시 한번 부탁을 드립니다. 기초수급자 선정 탈락자 이 부분에서 구제할 수 있는 사람들 정확히 파악해서 좀더 부탁을 드립니다.
엊그제 광주시에서 5,600명이라는 숫자가 탈락되어 가지고 다시 구제를 했거든요. 보건복지부에서 자꾸 예산을 줄이니까 전산화되어 가지고 잘 되어 가고 있지만 실질적으로 일선 사회복지사들이 가서 이 사람 구제를 해야될 것인가 이런 법률까지 생겼지 않습니까?
정말 이 사람은 자식이 있어도 충분하게 어떤 부분들이 안 되고 있는데 주민들의 의견제시를 포함해서 구제할 수 있는 사람들은 구제를 해 주지 않습니까? 이런 부분에 대해서도 다시 한번 전수조사를 올바르게 부탁을 드립니다.
그리고 귀농인들이 농업기술센터와 연계가 잘 안 되고 있는 것 같아요. 와서 있어도 어떤 작물을 해야 할지, 어떻게 와야 할지 농업기술센터에 있지만 일선면에서 관심을 가져주셔서 귀농한 분들도 찾아가서 하는 방식을 부탁을 드립니다. 농업기술센터와 연계를 해서...,

○장성읍장 오동길
지금 귀농인 지원 업무를 아시다시피 농업기술센터에서 일원화해 가지고 여러 가지 주택 개보수사업이나 다양한 사업들이 있어요. 그런 부분을 읍에 찾아오신 분들에게 안내해 드리고 자세한 내용은 농업기술센터로 인계도 해드리고 있습니다.

○이태신 위원
끝으로 김회식 위원님께서 질의하셨지만 건강검진이 자율적으로 되는데 일상적으로 오늘도 삼계나 동화인가요? 무지개의원, 광주에 효 의원? 저번에 사고가 크게 났지 않았습니까? 책임건강검진 해가지고 의령까지 가고 차가 전복되어서 4명이 사망되는 불상사가 나왔는데 일상적으로 보면 각읍면단위에서 광주에 있는 건강검진병원들이 그것은 협조를 구해서 각 읍？면에 장소를 제공해 주고 협조를 해 주고 상당히 많이 건강검진을 하고 있어요. 이런 부분에서도 대책이 어떻게 되어가고 있습니까?

○장성읍장 오동길
그것은 보건소나 주민생활지원과에 질의하실 사항입니다. 아니 제 입장에서 말씀드리면 읍에도 광주에 있는 병원에서 전화가 오는 경우가 있습니다.

○이태신 위원
전화가 와가지고 홍보를 하고 있지 않습니까?

○장성읍장 오동길
제 경우만 말씀을 드리겠습니다. 광주에 있는 병원에서 읍사무소 광장을 진료장소로 활용하겠다고 전화가 오면 우리읍은 이동차량이 와서 할 필요성이 없는 지역이라고 하고 보건소가 있고 그래서 전혀 읍에서는 별도의 진료차량이 와서 진료활동을 하는 경우가 없었습니다.

○이태신 위원
광주에서 4개 병원에서 아주 집중적으로 하는데 보건소에서는 않고 있지만 장성병원, 혜원병원 또 개인병원이 있는데 계속 광주에서 와서 계속 홍보를 해서 상당히 동네주민들이 받고 있어요.
그런 부분들이 나는 체계적으로 같이 협조를 요청해서 하고 있는가 면장님은 어떻게 생각하세요?

○남면장 심재오
남면장입니다.
법적근거를 고쳐야 될 것으로 생각을 합니다. 자료를 봤더니 이런 것이 있습니다. 시단위에서 갈 수 없도록 되어있고 군단위는 시에 있는 의원이 와서 검진을 하도록 되어 있어요. 오게 되면 우리 같은 경우는 보건소에 신청하고 거기에서 승낙을 하면 읍？면에 와서 진료를 할 수 있도록 되어있는데 읍면장들은 거의 다 와서 요청을 하면 주민 건강과 관계되어 있는 문제인데 안 된다고 자르기가 힘듭니다. 물론 장성에 병원도 있다고 안내를 하고 있지만 그 사람들이 명단을 확보하고 있어서 적어도 3～40명 검진을 해야 한다고 하는데 그건 어쩔 수 없는 것 같습니다. 제도를 고쳤으면 아마 안 할 수 있지 않겠느냐 생각을 합니다.

○이태신 위원
군민의 건강을 위해서는 편의성이 있고 장점이 더 많다는 것이지요. 그렇습니까?

○남면장 심재오
그런 부분도 있지요.

○이태신 위원
법적제도를 고쳐야만이 될 수 있다는 거죠?

○진원면장 신정욱
대상자 선정은 우리 면에서 협조를 해준 것이 아니라 각장 건강검진병원에서 개인들에게 전화를 해서 명단을 자기들이 신청을 받습니다. 신청을 받은 것을 갖다가 건강보험공단에 신청을 합니다. 그쪽에서 승인을 해주면 해당 면에 가서 할 수 있도록 되어 있기 때문에 단지 저희들은 장소제공에 있어서 거부할 수 있다는 것이 어렵습니다. 아까 남면장님도 말씀을 하셨지만 면민들의 건강검진을 위해서 온다는데 거부할 수 없지만 그러나 대상자선정에 있어서는 면에서는 협조한 적도 없고 그쪽에서 협조 요구한 적도 없습니다.

○임동섭 위원
전기를 빼주고 하면 전기세 받습니까? 건강을 위해서 그냥 하지요? 그냥 왔다갔다 하는 것 아니에요?

○진원면장 신정욱
면사무소 전기를 쓰는 경우는 극히 드뭅니다. 거의 자가발전하고 지난번 장성병원에서는 왔을 때에는 전기를 쓸 수 있게 했고 2층 회의실도 장소제공을 해주었습니다.

○이태신 위원
그런 것을 잘 몰라서 체계가 구축이 되어서 하고 있는 줄 알았는데 물어보지는 못했어요. 중요한 것은 장성의 지정병원이 장성병원과 혜원병원이 있는데 우리군에 관한 저번에 임동섭 위원님도 질의를 했지만 혜원병원 같은 우는 장학금도 냈고 수없는 대기업들이 들어와 있어도 2천만원 장학금을 내놓은 곳이 없어요. 장성관내에 있는 병원을 정말 도와주고 서로 상생할 수 있는 것이 있으리라고 봅니다. 장성병원이나 혜원병원이 자구책이 있어야 한다고 보거든요. 그만큼 주민건강을 위해서는 의회에서도 건의를 하겠습니다. 광주에 있는 병원이 법적으로 그렇게 되어 있다 하더라도 장성에 있는 혜원병원과 장성병원이 이동검진을 할 수 있도록 촉구를 할랍니다. 그렇지 않을 경우에는 법적으로 되어 있기 때문에 더 주민건강을 위해서는 주민건강이 뭡니까? 홀수년도, 짝수년도를 받는 것 아닙니까?
돈 부담하는 것이 아니라 차량편의제공을 위해서 가깝게 한다는 것 뿐인데 그것이라도 다 받을 수 있도록 한명도 빠짐없이 건강검진을 체크할 수 있도록 의회차원에서 노력을 할랍니다.
장시간 고맙습니다. 너무 장황하게 쓸데없는 질의했던 것 같습니다.
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
같이 다 들으셨지요? 면장님들?
(『예.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 장성읍 소관 업무 질의？답변을 마치겠습니다.
장성읍장 수고 하셨습니다.
다음은 진원면장 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(진원면장 답변 석 착석)

○이태신 위원
위원님께서 나오시라고 하면 해서 진행을 그렇게 해서...,

○위원장 조의순
질의하실 위원 계십니까?
김행훈 원님 질의하십시오.

○김행훈 위원
김행훈 원입니다.
먼저 장성읍장님이 질의？답변하는 간이 1시간 15분정도 걸렸어요. 저는 여러 가지로 생각을 해 봤습니다.
첫 번째는 우리위원님들이 궁금한 사항이 많이 계세요. 그러다보니까 이렇게 장시간 소요됐는데 제가 실과 업무보고때도 제가 이런 지적을 했습니다.
이 원인은 평소에 우리위원님들하고 면장님들하고 소통부족이라고 생각을 합니다. 저도 지금까지 쭉 지켜보니까 우리가 궁금한 부분만 답변을 했지 그 면에 대한 또 실과에 대한 동향보고는 일체 안합니다. 그래서 이런 시간이 장시간 소요되거든요. 그래서 읍？면장님한테 부탁드리고 싶은 것은 읍？면에 대한 현황보고를 정말 매달 한달은 어렵더라도 2개월에 한번 정도라도 위원님들이 소상하게 파악할 수 있도록 자리를 한번 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 먼저 드립니다.
그리고 거기에 덧붙이고 싶은 말씀은 지금 각 읍면에 공사가 많이 앞으로 3월달이면 많이 재개될 것이에요. 그런데 다른 위원님들은 어떠실지 모르겠지만 저 같은 경우에는 황룡도 황룡이지만 진원, 남면 같은 경우는 어디에서 추진하고 무슨 공사인지 자체를 잘 모릅니다. 우리가 사업승인만 했지 구체적인 내용은 보고를 받지 못하거든요. 거기 내용으로 보면 건설방재과도 있고 황룡 같은 곳은 환경보호과도 있고 여러 과가 겹치다보니까 간혹 가면 질문이 무슨 얘기를 하냐면 주민들이 무슨 공사냐고 하면 답변을 못해요. 그럴 때 너무 민망할 때가 많은데 이런 것도 조금은 읍？면장님들 다 알고 계시지요. 자기 면에서 진행되는 사업에 대해서는 이런 부분도 소상하게 말씀을 해주시고 그래 야 우리 위원들도 현지에 가서 어느 지역에서 어느 회사에서 이런 사업을 하고 잘못된 부분도 시정도 할 수 있고 그러거든요. 그런 것을 금년만큼이라도 제대로 할 수 있도록 읍면장님들이 위원님들한테 소상하게 보고하고 소통할 수 있도록 부탁드립니다.

○진원면장 신정욱
그 부분은 시작이 되면 별도로 자료를 제공하겠습니다.

○김행훈 위원
보통 발주가 3월부터 시작해서 어떤 것은 5월, 7월 연계사업도 있고 그래요. 2개월에 한번씩 바꿔지고 새로운 사업이 시작되니까 그런 자료를 위원님들한테 자료를 해주셨으면 도움이 될 것으로 생각합니다. 부탁드릴게요.
진원면에는 마을기업 1호 두부공장이 있지요. 저도 기대가 많이 크고 황룡지역에 그런 사례를 제가 많이 발표하고 또 마을회관에 앉아서 날마다 앉아서 화투만 칠 것이 아니라 진원의 사례를 얘기를 했어요. 제가 선거 때 그 마을회관에 가서 보니까 회관에 사람이 한분도 안 계셔요. 어디를 갔냐 봤더니 두부공장을 하기 위해서 선진지견학을 갔다는 사례를 많이 보고 했어요. 문제는 지금까지 혹시 면장님이 파악하고 계신 것 중에 경영성과를 간략하게 말씀을 부탁드립니다.

○진원면장 신정욱
그 진원 두부공장이 작년도 10월 18일에 개소를 해 가지고 지금까지는 총 수입액이 약 2천만원정도 되고 지출이 약1,600만원정도 되었습니다.
이 지출중에는 콩을 미리서 수매를 해야 하기 때문에 그 콩 수매가격이 약900만원정도 들어가 있고요. 인건비를 지급하고도 약400만원정도가 현재 통장에 잔액이 남아 있고 지난번 설을 전후로 해서 이틀정도 판매한 것이 300만원정도 팔았습니다. 현재도 하루에 70내지80모 정도를 판매하고 있고 이것을 물론 밖으로 확산도 해야 되겠지만 우선 우리 진원에서 확대를 해야겠고 안정적인 생산을 위해서 사실 면직원들은 매달 두 번씩 의무적으로 사도록 했고, 농협에서도 적극적으로 참여하고 있고, 향후는 군청 구내식당이나 경찰서 구내식당에 우선적으로 하고 어제도 협의회장님과 얘기를 나누었습니다마는 아직은 어디에 납품할 정도로 그렇게 대단위로 판매할 정도까지는 단계가 안 되어 있기 때문에 우선은 구내식당이나 납품을 하고 내년부터라도 정착이 되면 마트나 슈퍼에 안정적으로 공급을 할 수 있도록 그렇게 하자 진행하고 있습니다.

○김행훈 위원
품질이 많이 개선되었어요?

○진원면장 신정욱
많이 개선되었습니다.

○김행훈 위원
제가 작년에 듣기로는 조금 품질이 떨어진다는 얘기를 들었거든요.

○진원면장 신정욱
처음에 개소식을 할 때나 수완지구 농산물직판장에서 판매행사할 때에는 품질이 떨어졌습니다. 그래서 그때는 제가 외부로 판매하는 것을 자제해 달라고 했어요. 기술을 완전히 개발하기 전까지는..., 왜냐하면 처음에 먹을 때 맛이 없다고 하면 누가 사러 안 오거든요. 그러나 제품이 좋았을 때에는 많이 판매하더라도 먹어보니까 좋더라, 맛있더라 이렇게 해야 한다고 생각합니다. 제가 개인적으로 자주사서 광주쪽으로 선물을 많이 합니다. 그래서 직원들한테도 부탁하고 주민들한테도 마을방문대화를 실시하고 있는데 마을에도 그 부분을 강력히 건의했고 특히 진원은 첨단이 가깝다 보니까 모든 상권을 그쪽을 이용해요. 제가 강력하게 지역사랑운동 제품사주기운동에 동참을 해주십사 하고 하다못해 농자재 하나라도 우리지역에서 사게끔 홍보하고 있습니다.

○김행훈 위원
수입이 400만원이라고 하면 큰 성과에요. 원래 경제사업을 하면 손해만 안 나도 잘된다고 했는데 마을에 겨울에 여가시간을 이용해서 400만원 순수익이 올라갔다는 것은 대단한 사업입니다.
앞으로도 많은 관심을 갖고 아까 면장님이 말씀하신대로 판로개척에 많이 신경을 부탁을 드릴게요.

○진원면장 신정욱
최선을 다하겠습니다.

○김행훈 위원
그리고 제가 진원을 갈 때마다 건의사항중에 한가지가 제일 첫 번째 우리군유지나 도유지, 국유지가 많이 있는 것 같아요. 특히 하천을 중심으로 해서 주변에 이걸 매각을 했으면 하는 건의를 많이 받고 있는데 면장님 혹시 파악된 것이 있어요?

○진원면장 신정욱
개인들이 점유하고 있는 국？공유지 재산을 매각을 시켜달라고 건의를 많이 듣고 있습니다.
그 부분에 대해서 혹시...,

○진원면장 신정욱
현실적으로 국？공유재산매각은 면에서 독단적으로 하는 사항이 아니고 군에서 건의를 해야 하고 군에서도 중앙의 승인과 아울러서 의회의 승인을 받아야 할 사항인데 사실 효용가치가 없는 쉽게 말해서 하천부지라고 하면 하천으로서 기능을 못할 부분만 매각을 하는데 그런 부분들이 아직 덜 되어 있기 때문에 현재 진원 같은 경우는 하천개수공사를 한참 진행중에 있고 그런 부분에 대해서는 현시점에서 매각하기가 상당히 힘들다고 판단이 됩니다. 그런 공사들이 다 끝나가지고 마무리되어서 개수공사가 완료되면 하천으로서 역할을 못하니까 그때에 매각을 해야 된다고 판단을 하고 있습니다.

○김행훈 위원
그래요. 주민들이 많이 건의하고 있기 때문에 면장님이 파악을 해서 정식적으로 군에다가 협조해서 주민들의 의견이 반영될 수 있도록 협조를 해주세요.

○진원면장 신정욱
향후 그 부분이 되면 그렇게 하겠습니다.

○김행훈 위원
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
제가 한 말씀드리겠습니다.
김행훈 위원님께서 두부사업에 굉장히 관심이 많으신데 저도 몇 번 거기에서 사다 먹어 봤어요. 동네 주민들과 많이 주문해서 나누어먹기도 하고 했는데 유통기한에 날짜가 전혀 없어서 어떤 때는 며칠간 냉장고안에 일주일을 둬도 아무탈이 없이 잘 먹고 또 어떨 때는 이틀만 지나도 변질이 되어 버리는 그런 두부가 생산되고 있거든요. 그래서 유통기한에 대해서 반드시 기입을 할 수 있도록 해 주십시오. 그리고 크기, 그 크기문제가 일정하지가 않아요. 그런 것들에 한판으로 가져 와서 어떤 분은 똑같은 돈을 주고 큰 것, 작은 것 있는데 다 작은 것은 안 가져가려고 해요. 그러면 제가 그것을 먹거든요. 유통기한관계도 있고 크기관계도 그런 것을 좀더 개선을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○진원면장 신정욱
크기문제는 아무래도 할머니들이 하시다 보니까 기술적인 문제가 있습니다.
그 부분도 말씀을 드릴 것이고 유통기한은 그 전에 파악을 해보니까 자기들이 생산해서 3일 될 때까지는 판매를 해요. 3일이 넘어서면 그냥 원가에 주민들한테 원가가 1,500원정도거든요.

○위원장 조의순
그것이 잘 안 지켜지고 있어요.

○진원면장 신정욱
그래서 그렇게 한다고 해서 저도 그렇게 말씀을 드렸습니다. 아무튼 이걸 사다 드셔 가지고 문제가 발생되었을 때 에는 문을 닫는 현상이 빚어지니까 그 부분은 각별히 신경을 써주라고 했는데 그 부분은 다시 점검을 해서 하도록 하겠습니다.

○위원장 조의순
네, 그러세요.
다음 질의하실 위원 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 진원면 소관 업무 질의？답변을 마치겠습니다.
진원면장 수고 하셨습니다.
다음은 남면장 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
(남면장 답변 석 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
김행훈 위원님 질의하십시오.

○김행훈 위원
김행훈 위원입니다.
아까 공통적인 사항으로 말씀을 드렸고, 지금 남면 분향리 회관관계는 잘 마무리가 되었습니까?

○남면장 심재오
아직은 해결이 안 되고 있고 3월중 이장님 문제가 해결될 것 같습니다.

○김행훈 위원
1월달에 이장회의 때에는 금방 될 것 같이 말씀을 하시더니...,

○남면장 심재오
그때 1차로 하려고 했는데 다시 주민들의 불화가 생겨가지고 사용을 못하고 있거든요. 3월중에 해결될 겁니다.

○김행훈 위원
빨리 조속히 해결되었으면 하고 또 제가 말씀드리기는 뭐한데 저도 필요하면 같이 만나 뵈었으면 하는데 자리 한번 주선해 주십시오.

○남면장 심재오
알겠습니다.

○김행훈 위원
그리고 감나무 가로수를 조성한다고 했는데 단감이에요? 대봉시에요?

○남면장 심재오
대봉하고 산감하고 같이...,

○김행훈 위원
단감나무는 포함이 안 되지요.

○남면장 심재오
예.

○김행훈 위원
아까 자료에 보니까 4년생으로 하신다고 하신던데 그렇죠?

○남면장 심재오
적어도 4년생은 심어야 여러 가지로 견딜겁니다.

○김행훈 위원
묘목장에 4년생을 살 수 있어요?

○남면장 심재오
예, 있습니다.

○김행훈 위원
노파심에서 말씀을 드리는데 제가 봤을 때도 단감보다는 대봉시나 떫은감을 심어야 앞으로 성장하는 과정이나 관리하는 과정이 편리할 것 같아서 제가 다시 한번 말씀을 드립니다.
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
김회식 위원님 질의하십오.

○김회식 위원
김회식 위원입니다.
지금 남면지역은 비닐하우스가 많지요. 현재 비닐하우스농가에서 보조를 많이 받아가지고 시설하우스를 지었습니다.
그런데 대부분 농가들이 지금 현재 기름값이 굉장히 많이 인상됨에 따라서 어떤 작물을 넣고 싶어도 못 넣는 경우가 많이 있다고 합니다. 현재 친환경농정과에서 담당이고 농업기술센터에 소관이 되겠지만 어떤 주민의 아픔, 고통 이것은 현재 시설하우스가 기존에 지어진 곳, 단지 농가를 대상으로 애로사항이 무엇인가를 파악을 하셔가지고 이걸 건의를 많이 하셔서 많은 특혜를 주었으면 하는 본위원의 생각입니다.
그래서 지금 현재 운영자금이 없다는 것이에요. 하고 싶어도 돈이 없어서 많이 못한다. 그러면 구체적으로 말씀을 드리면 이중으로 하우스가 많이 되어 있더라고요. 3중으로 해서 숨막처리로 하게 되면 연료비 절감이 될 수 있다. 단순하게 전기로만 모터로 돌려서 그런 비닐하우스를 쓸 수 있도록 하고 철재 그런 부분들도 조금해 주었으면 정말 좋겠다는 시설농가들이 많이 있습니다.
그것을 파악을 하셔가지고 면장님께서 남면이나 진원 여러 곳에서 혜택을 받을 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.

○남면장 심재오
알겠습니다.

○김회식 위원
그런 의미에서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 남면 소관 질의？답변을 마치겠습니다.
남면장 수고 하셨습니다.
다음은 동화면장 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 동화면 소관 업무 질의？답변을 마치겠습니다.
동화면장님 수고 하셨습니다.
다음은 삼서면장 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 삼서면 소관 질의？답변을 마치겠습니다.
삼서면장 수고 하셨습니다.
읍면장님들 장시간 보고하시느라 수고가 많으셨습니다.
우리 장성군이 전국 지자체 중에서 으뜸군으로 부각되고 있는 것은 읍면장님을 비롯한 직원여러분들의 희생과 봉사가 있었기 때문에 가능하였다고 생각됩
니다.
지역구 의원님들과 소통문제가 잘 안 되고 있는 것 같았습니다. 이런 문제를 잘 해결하신다면 군이 원활한 소통이 되겠습니다.
장시간 고생하셨습니다.
중식을 위하여 2시까지 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.


○위원장 조의순
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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○위원장 조의순
삼계면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○삼계면장 최황주
안녕하십니까?
삼계면장 최황주입니다.
존경하는 조의순 행정자치위원장님과 위원님들께 연일 계속되는 의정활동에 경의를 표하면서 2012년도 삼계면정 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 내용은 일반현황과 주요업무 추진계획인 실속참여형 제1회 로즈가든 축제 등 2건입니다.
직원현황은 정원 17명에 저를 포함 16명이 근무하고 있으며, 사무분장 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
먼저 3쪽 실속 참여형 제1회 로즈가든 축제입니다.
이미 입소문을 통해 평림댐 장미공원을 찾고 있는 관광객을 대상으로 즐길거리, 살거리를 마련해서 우리지역 소득창출에 기여하고자합니다.
청년회, 농업경영인회, 상가번영회 등 지역사회단체중에서 공모를 통해 축제주관 단체를 선정하고, 수익자부담원칙에 따라 주관단체가 주도하되 기관단체가 협력하는 지역축제로 추진하겠으며, 농특산물 전시판매와 더불어 포크송 음악회, 커피향 가득 테라스, 라이스 와인바 등 장미이미지와 어울리는 소박하면서도 지극히 이색적인 프로그램으로 새로운 축제문화를 바꿀 수 있도록 준비하겠습니다.
다음은 4쪽 삼계면사무소 신청사 헌수운동 전개입니다.
오랜 기간 면민의 숙원이었던 삼계면사무소 신축 청사에 식재할 조경수 헌수운동을 추진하겠습니다.
면민들에게는 자긍심을 심어주고 출향인사들은 애향심을 높일 수 있도록 면민들의 의지를 모아 범면민 헌수운동을 추진하겠으며, 면 청사 신축공사가 마무리될 때까지 지속적으로 전개하고, 현물기탁시에는 수변공원에 가식 후 조경식재하도록 하는 등 가꾸는데 소홀함이 없도록 적극 추진하겠습니다.
이상으로 2012년도 삼계면 주요업무 추진 계획보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 조의순
삼계면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음은 황룡면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

○황룡면장 박용우
안녕하십니까?
황룡면장 박용우입니다.
금년도 면정 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 9건 중 신규시책 2건에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 2쪽 일반현황입니다.
황룡면 직원은 저를 포함해서 15명입니다.
담당별 사무분장 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 신규시책으로 6쪽 세대별 각종 재산 증명서 파일 제작 배부입니다.
농촌인구의 고령화로 인하여 재산관리에 어려움이 많은 70세이상 어르신 630세대를 대상으로 개인별로 재산과 관련 된 증명서를 이해하기 쉽고 휴대가 편리한 파일로 제작？배부하여 대민행정서비스를 제고하기 위한 시책입니다.
증명서 발급대상은 농지원부와 지적도, 토지대장, 건축물 관리대장, 재산세대장 등 재산과 관련된 증명서를 파일로 5월까지 제작하여 6월중에 개인별로 배부해 드림으로서 사유재산을 효율적으로 관리할 수 있도록 함은 물론 행정에 대한 신뢰구축과 대민행정서비스 제고에 많은 효과가 있을 것으로 기대됩니다.
다음은 9쪽 경로당과 손자녀 정 나누기 실천입니다.
황룡중학교 학생으로 구성된 봉사단과 자매결연을 통해 경로효친사상을 고취하기 위한 시책입니다.
황룡중학교 학생 150여명의 봉사단과 우리면에 소재한 경로당 31개소와 자매결연을 맺은 후 분기별로 1회이상 경로당을 찾아 위문하고 주변 환경정리와 1일 손자손녀 되어 드리기, 어르신들과 함께 추억의 사진촬영 등을 통하여 웃어른을 공경하고 정을 나눔으로서 상생하는 분위기를 조성함은 물론 자라나는 청소년들에게 경로효친에 대한 의미를 심어주는 산 교육을 실천하여 훈훈한 지역사회가 되도록 노력하겠습니다.
이상으로 황룡면 소관 면정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 조의순
황룡면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음은 서삼면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○서삼면장 이용원
안녕하십니까?
서삼면장 이용원입니다.
2012년도 서삼면 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황과 주요업무 중 2건을 보고 드리겠습니다.
서삼면 직원은 총 13명으로 사무분장 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 7쪽 축령산 체험관광 소재 개발입니다.
축령산 주변에서 진행중인 여러 개발사업 추진과 함께 방문객의 다양한 욕구를 충족시켜 줄 수 있도록 다양한 체험관광 소재를 개발하는데 노력하겠습니다. 축령산 주변 모암, 대덕, 증암, 괴정 4개 마을별로 자원과 특성에 맞는 차별화된 체험거리와 계절별 특성에 맞는 공통 체험거리를 개발하여 자율적으로 마을에서 운영되도록 지도해 나가겠습니다.
다음은 9페이지 한방 약초 특화단지 조성입니다.
서삼면에 재배되고 있는 구지뽕 등 약용작물에 대해서 농가 소득작목으로 육성하고 장기적으로 축령산 주변을 한방 약초 특화단지로 조성하는 시책입니다.
현재 약용작물의 재배규모는 약7.6헥타로 2015년까지 재배면적을 20헥타까지 단계적으로 확대하는 계획으로 현재 재배농가와 재배 희망농가를 대상으로 가칭 숲고을 영농조합법인설립을 지원하고, 법인을 중심으로 생산망을 확보하고 판매망을 구축하여 농가의 소득을 증대코자 합니다. 앞으로 축령산 주변마을의 친환경농업 및 농가소득 기반이 되도록 하겠습니다.
이상으로 서삼면 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 조의순
서삼면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음은 북일면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○북일면장 반일원
안녕하십니까?
북일면장 반일원입니다.
보고드릴 순서는 쾌적하고 살기 좋은 북일 만들기 등 7건입니다마는 7쪽 생생한 정보 북일면 소식지 발간 외 2건만 보고드리겠습니다.
7쪽 생생한 정보 북일면 소식지 발간입니다.
군 면정을 전달하는 매개체의 정보전달의 한계성을 극복하고 주민에게 적기에 정보를 제공하기 위하여 북일면 소식지를 발간해 나가겠습니다.
월2회 마을회관 및 모정 등에 배부하여 각종 사업신청, 군 면정 소식, 각종행사 등의 살아있는 알찬 정보제공으로 군 면정에 대한 정보격차를 해소해 나가겠습니다.
다음은 8쪽입니다.
행복한 동행 사랑 나눔입니다.
관내 저소득층 아동을 대상으로 공직자 및 사회단체가 자매결연을 추진 방학기간 동안 다양한 문화체험프로그램을 운영하여 사랑나눔 실천분위기를 조성하고 소외되기 쉬운 아동을 사랑으로 감싸는 따뜻한 복지행정을 실천하겠습니다. 더불어 사랑 김장나누기는 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
끝으로 9쪽 뽀송뽀송한 겨울나기입니다.
몸이 불편한 장애인이나 거동이 불편한 홀몸노인들의 빨래 고충을 덜어주고 청결하고 건강생활을 유지하기 위하여 빨래수거하는 날을 지정 운영해 면 이장단, 사회봉사단체 등과 유기적인 협조체제를 구축 자원봉사활동 활성화하고 더불어 사는 사회분위기를 조성해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조의순
북일면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 조의순
다음 북이면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○북이면장 안순갑
안녕하십니까?
북이면장 안순갑입니다.
북이면에서는 시책업무 2건에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 8페이지입니다.
양육지원 원스톱 서비스 실시입니다.
출산장려를 위해서 각 분야별로 다양한 양육지원시책을 6개 분야에 대해서 3개 부서에서 처리함에 따라 신청인이 상당히 혼선을 빚고 있고 불편을 초래하고 있습니다.
그래서 각종 양육지원서비스를 통합담당자를 저희면에서 1명을 지정해서 거기에서 안내도 해 드리고 신청처리까지 원스톱으로 처리하여 신속하고 양육지원 서비스를 제공하고 있습니다.
다음은 9페이지 재난재해대비 주민 비상 알림망 구축입니다.
지난해 호우피해 때 경험을 했습니다마는 신속하게 주민들에게 알릴 수 있도록 알림망을 구축하는 사업입니다.
태풍, 집중호우, 폭설 등 재해위형별로 알림대상자를 747명 그러니까 핸드폰을 가지고 계신 분들을 전체를 파악했습니다. 그래서 재난 상황별로 신속하게 문자를 발송하여 주민의 인명과 재산피해를 최소화하는데 노력하고 있습니다.
이상으로 북일면 면정 계획보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(조의순 위원장, 이태신 간사와 사회교대)

○위원장 직무대리 이태신
북이면장 수고 하셨습니다.
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○위원장 직무대리 이태신
다음은 북하면장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

○북하면장 최금택
안녕하십니까?
북하면장 최금택입니다.
북하면 소관 2012년도 면정 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 사항은 면민 소통하는 화합행정 외 7건 중에서 2건을 보고 드리겠습니다.
5쪽입니다.
제6회 장성 백양고로쇠 축전 활성화입니다.
제6회 백양 고로쇠 축전의 성공적인 개최를 위해서 이달중에 추진위원회를 구성하고, 지금까지의 무대공연 위주의 행사를 탈피하고 군민과 관광객이 직접 참여하고 즐길 수 있는 가요제와 체험프로그램을 개발하고, 특산물 무료시식 및 남녀노소 누구나 보고 즐기고 느낄 수 있는 축제가 되도록 하겠습니다.
또한, 3월 행사 전에 행자장 설치 및 최종점검을 통해서 타 축제와의 차별화를 이루고 보다 생산적인 축제가 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음 장 고소득 특화작목 육성입니다.
계속되는 이상 고온증상으로 곶감 건조중에 많은 피해가 발생하여 이에 대한 피해를 최소화하고, 이상 기후에 대응하기 위해서 곶감 생산기반시설 확대로 고소득 특화작목을 집중 육성하여 농가소득향상에 힘쓰도록 하겠습니다.
올해 생산시설로 노동력절감을 위한 감박피기 지원, 곶감 건조기 등을 확충하겠습니다. 의원님들께 많은 부탁드립니다.
지역명품인 곶감을 관광상품화하여 농촌소득을 증대시키도록 하겠습니다.
이상으로 북하면 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 직무대리 이태신
북하면장 수고 하셨습니다.
다음은 질의？답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의？답변 시간은 일일이 나와서 하는 것이 아니라 위원님들이 각 면에 질의하실 내용이 계시면 면장님을 답변 석에 불러서 질의응답을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계십니까?
차상현 위원 질의하여 주십시오.

○차상현 위원
차상현 위원입니다.

○위원장 직무대리 이태신
잠깐만요. 답변 석에 앉지 마시고 돌아가면서 무선마이크로 답변을 해 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
오늘 아침에 눈 치우느라 고생 많았죠? 장성읍은 별로 안왔는데 삼계, 삼서쪽은 많이 왔습니까?

○삼계면장 최황주
12센티정도 왔습니다.

○차상현 위원
삼계는 복 받은 곳이라 그렇습니다. 서삼면에 축령산 산소축제에 대해서 잠깐언급을 하셨는데 이 산소축제가 민간축제로 하고 있죠?

○서삼면장 이용원
네.

○차상현 위원
이것을 군에서 하는 축제로 바꿨을 때와 현 축제를 하고 있는 것에 대해서 장？단점을 얘기해 줄 수 있어요?

○서삼면장 이용원
제가 생각하는대로 말씀을 드릴게요. 올해 산소축제가 5년째 개최되고 있는데 1회부터 3회까지는 서삼면 청년회에서 주관을 해서 개최를 했고, 작년 4회 때는 모암마을에서 개최를 했습니다.
작년에 제가 부임해서 처음 산소축제 개최해 봤는데 군에서 분류하듯이 산소축제는 소규모축전으로 되어 있습니다.
사업비가 축전 3천만원으로 되어 있는데 그러다 보니까 지금 4회째 개최되면서 또 축령산이 전국적으로 많이 알려지면서 관광객이 많이 오거든요. 소규모축전으로 했는데 이제는 규모가 커졌습니다. 3천만원 정도 가지고는 자금이 상당히 부족하고 그렇습니다. 그리고 작년에 마을에서 축전을 해 보니까 전문성도 없고 또 고령화 되어 가지고 젊은 분들이 없어서 축제를 진행하는데 상당히 어려움이 많이 있었습니다.
작년에는 특히 민간에서 주도적으로 하도록 행정에서 위임을 했기 때문에 그랬지만 면에서 거의 손을 넣어서 해야 할 처지였고 앞으로 올해도 민간차원에서 한다면 그런 인력부족문제 전문성이 없는 것이 상당히 문제가 될 것 같습니다. 한가지 장점으로 말하자면 마을주민들이 주체를 해서 하면 마을특색을 어느 정도 살려서 할 수 있는 방법이 모색되면 특색 있는 축제가 되지 않을까 생각이 됩니다마는 현재 제 소견으로 봐서는 면단위에서 하기는 상당히 벅찬 축제가 됐습니다.

○차상현 위원
지난번에 민간인들 사이에서 알력이 있었습니까? 청년회나 그런 곳에서 얼핏 듣기에는 있다고 들었는데...,

○서삼면장 이용원
3회째 하다가 청년회에서도 계속 3천만원을 갖고 하다 보니 자금이 부족해서 청년회는 이익단체도 아니고 축제를 함으로 인해서 소득을 볼 수 있는 단체가 아니기 때문에 자금 출혈이 많이 있었던 것으로 알고 있습니다.
청년회에서 포기한 계기가 축제비용을 늘려달라고 했는데 그게 안 되니까 포기를 했습니다. 또 자금부족이 심화되어서 내분이 있어서 포기를 한 것으로 알고 있습니다.

○차상현 위원
저희 의원들 몇 분이서 그런 대화를 나누었습니다마는 담양 대나무축제를 예를 들어 얘기가 나오는데 편백나무 산소축제는 우리군에서 키워나가야 할 축제라고 생각하고 있습니다.
그래서 이런 부분을 심도 있게 지역민들하고 대화를 해 보셔서 저희들한테 알려주시면 참고 될 것 같습니다.

○서삼면장 이용원
잘 알겠습니다.

○차상현 위원
그리고 지난번에도 말씀을 드렸습니다마는 민박관계 통괄해서 했으면 좋겠다고 말씀을 드렸는데...,

○서삼면장 이용원
계속 추진하고 있습니다.
그렇지 않아도 오는 2월 15일날 민박농가 회의를 하면서 편백권역에서 추진하고 잇는 홈페이지작업에 같이 민박 농가들의 현황을 하기 위해서 같이 용역회사하고 미팅회의를 15일에 계획하고 있습니다. 이 가격문제 같은 것이 공개될 수 있도록 추진을 하고 있습니다.

○차상현 위원
그래요. 지금 어떻게 보면 가격문제가 들쑥날쑥해서 외부에서 오는 사람들이 내용을 잘 모르겠지만 불평불만이 있거든요. 어떤 곳은 너무 비싸다, 어떤 곳은 지저분하다고 하는데 면장님이 총괄하셔서 단계적으로 조금씩 개선해 나가면 좋을 것 같습니다.

○서삼면장 이용원
네, 알겠습니다.

○차상현 위원
제가 다른 면 계속해도 됩니까?

○위원장 직무대리 이태신
네, 계속하세요.

○차상현 위원
북일면에 저번에 군수님도 소식지관계로 칭찬을 많이 하시고 그랬는데 이런 예산을 지원을 받아서 하십니까? 그냥 자체적으로 하고 계십니까?

○북일면장 반일원
자체적으로 일반수용비에 있는 종이가 많이 소모되기 때문에 별도 예산을 가지고 하지 않고 기존에 운영을 해 보다가 어려움이 있으면 추경에 반영을 한다든가 그런 쪽으로 계획을 하고 있습니다.

○차상현 위원
저번에 이동장들 대화 때 가서 봤거든요. 그때 가서 보니까 상당히 의욕적이 던데 소식지에 올라올 수 있는 내용들이 충분히 갖춰져야 소식지가 재미가 있습니다. 읽어볼만 합니다.
한번 그렇게 해서 그 얘기가 또 실리고 하면 식상해 하는데 그런 화제를 많이 확보하는 방법은 직원들하고 회의 때 얘기됩니까?

○북일면장 반일원
회의 때 편집하기 이전에 저희들이 계별로 한번 거칩니다. 그 내용에 대해서 선거법 위반 관계도 있고 전부 자문을 얻어서 꼭 주민이 알아야 하고 홍보해야 할 사항을 사전에 판단해서 배부하고 있습니다.

○차상현 위원
그래요. 잘 알았습니다.
그리고 한 김에 마저 말랍니다.

○위원장 직무대리 이태신
계속하십시오.
그리고 답변하실 때 속기록에 기록되기 때문에 어디 면장이라고 해 주십시오.

○차상현 위원
북이면장님 아주 열심히 하신다고 회관에 돌아다니면 말씀을 하시대요. 아까 원스톱 양육지원 관계를 언급을 하셨더만요. 거기에 조금 더 부족한 것이 있다고 하면 신생아나 산모한테 나가는 영양제도 있거든요. 그런 부분들이 빠져있네요.

○북이면장 안순갑
여기 빠져 있는 것은 예방접종이나 그런 것은 리후렛에는 다 들어가 있습니다. 예방접종을 어느 시기에 뭐를 맞춰라 그런 것은 다 들어가 있습니다.

○차상현 위원
제가 그런 것을 우려했었는데 다 들어 있다니까 다행입니다.
마지막으로 북하면장님 특산물 판매장에 장터를 운영하신다고 하셨는데 우리 가을에 보면 시가지에 감 팔고 하잖아요. 그것이 면장님이 단풍철에 많은 사람들이 와서 관광버스 한쪽에 세워놓고 느끼신 것 없었습니까?

○북하면장 최금택
북하면장입니다.
그쪽 성수기철 그러니까 대봉 감 나올 때 관광객들도 몰려오고 그래서 굉장히 교통방해나 어려운 점이 많습니다.
작년도에 캠페인도 전개해서 가급적이면 차량통행 하는데 불편함이 없도록 했습니다마는 어떻게 보면 영구적으로 시설을 갖춰서 판매할 수 있도록 그런 시설이 보완되었으면 하는 생각입니다.

○차상현 위원
질서가 잡혔으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 관광객들이 승용차로 다닐 때는 짜증을 내는 사람들이 있습니다. 그런 부분을 신경을 써주시면 좋을 것 같습니다.

○북하면장 최금택
금년에도 캠페인을 전개해서 교통흐름에 방해되지 않도록 노력하겠습니다.

○차상현 위원
그리고 자연과 어울리는 관광꽃길조성 거기에 보면 봄에 페츄니아나 겨울에 꽃양배추 같은 것을 심잖아요. 그랬을 때 과연 보기 좋다고 느낄 수 있습니까?

○북하면장 최금택
특히나 우리지역에는 관광객들이 많이 오고 있습니다. 꽃을 심어서 추진하고 있는데 특히나 가을꽃까지는 괜찮습니다마는 겨울 꽃 양배추는 조금 문제가 있지 않느냐 생각하고 있습니다.

○차상현 위원
그렇죠. 이런 것들은 시정을 해 주셨으면 좋겠습니다. 저희들이 봐도 상당히 지저분하다는 생각이 들 때가 있습니다.
이런 것들을 여름에 가물면 면에 가서 물도 뿌려주고 그러는데 그런 것을 보완을 해서 해 주셨으면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
이상입니다.

○위원장 직무대리 이태신
차상현 위원 수고 하셨습니다.
거기에 부연질의를 하자면 작년부터 원산지표시문제로 상당히 문제가 관광객들로부터 원성을 사고 있습니다.
그런 계몽운동실적이 많이 있죠? 지금 상태는 어떻습니까?

○북하면장 최금택
그래서 원산지 그런 문제도 있습니다마는 그래서 감 작목반이나 곶감 그쪽에 회의를 많이 하고 그래서 가급적이면 거기에 원산지, 생산자를 기록을 해서 남겨서 할 수 있도록 계속 지도를 하고 있습니다마는 제대로 안 되고 있습니다.

○위원장 직무대리 이태신
그것이 중요할 것 같아요. 원산지표시문제에서 해 줘야만이 믿을 수 있고 백양사 관광객들이 감소한다고 하거든요. 피부적으로 느끼고 있죠? 다 그런 것이 원인이 되지 않느냐 생각하고 있습니다. 그렇게 해 주십시오.

○북하면장 최금택
네.

○위원장 직무대리 이태신
다음 질의하실 위원 계십니까?
임동섭 위원 질의 해 주십시오.

○임동섭 위원
삼계면장님! 무슨 축제를 한다고 해 놨어요. 축제. 축제는 대규모축제, 소규모 축제, 마을단위 축제로 나눠서 하는데 자발적인 축제를 해야 하는데 있는 축제도 없애야 하는데 테마가 없는 곳은 정말 해서는 안 됩니다. 홍길동이 실패하고 백양단풍축제는 오지 말라고 해도 오고 이제 변천과정을 거치지 않습니까? 나는 농고 나왔는데 더 좋은 대학을 나오셨으니까 축제의 자율성이 보장이 안 되면 큰 병폐가 일어납니다. 이 축제를 제가 봐서는 상인들 하자, 그 지역에서 하자, 장미를 해서 테마를 해서 두부하는 사람들이 최씨 아저씨가 몇 사람들 어울려서 축제를 해 볼란다. 장미가 피니까 우리 동네에서 나는 것 물천어 잡아서 튀김하고, 두부 만들고, 당신은 동동주 빚고 하는 것이 축제입니다. 평림댐 5월, 6월달 시기도 잘못되었고 그때는 불미나리나 나올란가 봄나물도 없고 축제할 것이 없습니다. 거기 운동장을 보면 5월, 6월달에는 잔디가 생육기간이라 현실에 안 맞습니다. 지금 상가번영회, 삼계청년회, 농업경영인회 우리 면장님들이 가슴에 손을 얹고 생각해 보십시오. 네편 내편 갈라서 장성이 완전히 갈 때까지 갔습니다. 내가 완주는 외치는 것이 완주는 그런 것이 없어졌다고 합니다. 마을만들기사업 군수가 직접적으로 마을담당자를 정해서 그런 것을 없애려고 노력하고 여러분들 여기와서 보고를 하는데 이 보고의 양식은 벤치마킹도 하시겠지만 첫째 축제도 화합형이 되어야 합니다. 면장님이 하면 축제 반대하는 사람들이 아랫목에 앉아서 인터넷에 올리고 욕할 사람들입니다. 정말 우리가 다시 한번 되짚어봐야 합니다. 완주 가서 봐보십시오. 마을단위로 축제가 있어서 테마가 있고 돈을 법니다. 반드시 돈을 법니다.
비나리라는 조그마한 마을에 관광객들이 와서 1천만원, 2천만원을 번다고 합니다. 관은 절대로 오지 않습니다. 군수도 잘 안 온대요. 마을사람들끼리 하는 축제에요. 그런 축제를 부활하도록 해야지 여기에 삼계면민들 갖다놓고 잔디 올라오는데 잔디 다 죽여버릴라고요.

○삼계면장 최황주
삼계면장 최황주입니다.
장미개화기에 평일에는 3백에서 5백명, 토요일, 일요일은 1천여명이 오는데 현재 광주 외지에서 나오신 분이 장사를 하고 있습니다. 그래서 본 면 출신들이 장사를 나와서 할 수 있도록 그런 배려차원에서 특산물 판매원차원에서 하는 축제이고 기타 무대를 만들어서 하는 행사를 하지 않고 특산물만 판매한다는 것보다는 모양새를 갖춘다는 뜻에서 축제라고 했는데 실제로 지역축제들이 농특산물을 판매하는 축제로만 할 것입니다.

○임동섭 위원
봐 보십시오. 물건을 팔 소재가 없는 것입니다. 곶감도 옆의 동네 치를 팔수도 없고 자운영쌀 그때 되면 냉장고안에서 내서 팔아야 하고 시기도 안 맞고 거기에 정말 산채프로그램을 만들고 장미를 위해서 한다면 가서 텐트를 치고 먹고 주민들이 사주고 하는 일본 아지매마을 식으로 가야 합니다. 우리 축령산 테마, 북이, 백양사 이런 테마는 충분히 가능합니다. 어제도 이야기했는데 해암스님 종교 원로회의의장 장성읍에 기념관을 만드는 거예요. 제자들이 돈을 낸다고 합니다. 군에서는 돈을 한 푼도 안내요. 그런 것을 해 주면 불교의 경상도분들이 굉장히 많습니다. 열정을 가지고 온다고 합니다. 1박 2일 먹고 가고 쓰고 가게 하는 축제의 장으로 되어야 하는데 제가 보니까 하시려는 의지는 좋아요. 한번 해 보자고 하는데 참여하는데 나중에 결과적으로 가다보면 우리가 군에 가서 뭐 좀 빌리지, 군에 가서 물 좀 뿌려주라고 하다보면 관 주도형이 되거든요. 선택을 잘해 주십사 해서 말씀을 드리고, 읍면장님들 기 오셨으니까 지금 마을이 또 찢어지고 있습니다. 장성 참 가슴 아픕니다. 왜 이렇게 내편, 네편 되어 버렸는지..., 완주군 마을기업을 가서 보면 군수가 마을회관을 찾아오더라도 자기 일만 한다고 합니다. 3만 5천원씩 인건비를 받는다고 합니다. 할머니 통장에 4천만원, 5천만원 있고 개념이 없어요. 자기 일만 한다고 합니다. 자기가 일해요. 마을 찾아오면 돈을 받아요. 이렇게 변화를 가져오고 있습니다.
장성은 지금 어떻게 되어가고 습니까?
요즘 총선이 있어서 난리이지 않습니까? 마을이 화합도 못하는데 아까 서삼면 축제 이야기 하는데 우리가 더 잘 알고 있지 않습니까?
청년회에서 하다가 군수가 바뀌었어요. 그런 차원에서 나한테 항의 하겠지만 돈 좀 더 주라 명분도 없고 해서 어쩔 수 없이 할 사람들이 없어서 마을로 돌아간 것 아닙니까? 마을에서 작년에 했습니다. 테마를 가서 보라는 것입니다.
마을사람들이 먹고 살 수 있게끔 그렇게 해서 가고 있지 않습니까? 전부 마찬가지입니다. 오늘 저녁에 관악구 부녀회에서 팜스테이를 옵니다. 장성을 찾아요. 우리가 돈을 줘서 관광버스 불러서 아주머니들 모셔다가 잔뜩 선물을 주고 저녁에는 노래방 모시고 가고 따뜻한 호텔에 재우고 아침밥 따뜻하게 해서 농촌이 어렵구나 도와줘야겠구나, 올 때는 있는 할머니들것 자연산 고사리 이런 것을 갖고 올라가요. 결국 그 사람들이 사주간디요? 안 사주는데 이번에 하는 교류형은 어떻게 하냐? 그것을 넣어서 하십시오. 와가지고 마을회관에서 자고 이장님에서 자고, 길동이네 집에서 자고 주부들이 4명씩 자는 것입니다.
일본식으로 자요. 냄새나는 것도 맡고 거기에서 자면서 담금 술도 내놓고 곶감도 먹고 가는 거예요. 아침에 갈 때 만나고 거예요. 정을 쌓고 한가할 때 맛있는 것을 느끼기 위해서 버스타고 자가용으로 찾아오고 그런 테마형 팜스테이 마을이 빛을 보고 있습니다. 그렇게 하고 있습니다. 오늘 추진한다고 합니다.
내가 가서 봤어요. 우리 돈 줘서 관광버스 2백만원 불러서 사진 찍으려고 하는 것은 안 됩니다. 면장님들이 기 오셨으니까 그런 쪽으로 하나라도 마을이 결속하고 솔직히 서삼 같은 돈 들어가는 마을은 잘 아실 것입니다. 네편, 내편 만들어서 저것들 돈 받아서 쇠고랑 차버려라 하는 사람들이 수도 없고 보조금을 어떻게 해서 자기 집 앞에다 놓고 자기들 실익을 위해서만 생각하고 그 사람들한테 권력을 쥔 사람들한테 고개 숙이고 우선 갔다가 나중에 가면 없어져 버리고 그렇게 해서는 안 되겠다는 생각이 들어서 완주를 제가 13번 갔습니다. 서삼에 목사님들도 모시고 가서 변화를 가져야 합니다. 가서 그랬어요. 네편, 내편 가르지 말고 정말로 테마가 있다. 축령산 금곡마을에서 올라가서 모암마을로 내려오게 하고, 추암마을로 올라가서 모암마을로 오게 해라 점심을 김치찌개 5천원짜리 해라, 그래서 할아버지, 할머니들 설거지 하면 3만 5천원 줘라, 그러면 무조건 남는다. 인터넷에 해서 사무장을 둬서 마을이 화합하게끔 가는 것이 최고 중요한 일이다. 군수가 누가 나오면 뭐하고 국회의원이 누가 나오면 뭐합니까? 장성이 복잡해져 있습니다. 솔직히 이 보고회 하는데 그런 마음에 응어리진 것을 화합할 수 있는 것이 와야죠. 답답해서 말씀을 드립니다. 황룡면장님 가 보십시오. RPC 어떻게 만들었습니까?
최황주 면장님 유통하셨으니까 결국 우리쌀 제값을 받고 경쟁력을 높이기 위해서 RPC 만들자고 했지 않습니까?
결국은 큰 RPC 아니라 조그마한 RPC 만들었는데 한번 가보셨어요? 그 벼가 어디치입니까?
전라북도 2011년산 산더미치 쌓아놨지 않습니까? 그것을 도정해서 우리 것 포장에 넣어서 원산지 표시 숨기고 우리 것 돈으로 물류비 4천원씩 주고 이것이장성군의 현실입니다. 그런 것도 동향보고를 하세요. 못하게 막아야죠. 인건비 못 주면 RPC에서 각 조합에서 분담해서 내 놓더라도 그런 쪽으로 가야죠. 산더미처럼 나락이 쌓여져있습니다. 공매해서 2009년산도 샀다는 말을 듣고 있어요. 전북에서 사왔으면 전북쌀이라고 해야지 왜 우리 포대로 갑니까? 왜 우리가 갖다가 일반미 우리 쌀로 둔갑되어서 포장지주지, 택배비주지 다 하고 있지 않습니까? 그런 것들을 시정하고 바꾸는 것이 면장님의 할 일이라고 생각하고 있습니다. 다른 분도 이야기해야 하니까 화합할 수 있게끔 한분한분 나를 미워하고 싫어하는 사람들 반대편도 챙겨주고, 솔직히 말해서 제가 어떻게 보면 저도 외골수라 반대하는 사람들 굉장히 미워라했는데 그런데 결국은 제가 다녀보니까 공사내고 사업자 내서 사업하는 사람들이 전부 현직 군수를 도와주지 않는 사람들이 다 하고 있습니다. 내가 엊그제도 어디에서 봤더니 페인트칠을 다하고 있습니다. 나 보니까 살짝 숨어요. ‘아, 내가 이 이야기는 안 해야겠구나. 저 사람도 먹고 살아야지.’ 그런데 군수님이 그런대요. ‘에이, 그 사람도 먹고 살아야 하니까...,’ 옛날 몇 년전 같으면 임동섭 식당 하는데 ‘그 집만 식당이냐?’ 그러니까 공직자들 한사람도 못 오지 않습니까? 그렇게 화합을 저해하고 그랬어요. 지금은 그렇지 않지 않습니까?
사회단체도 반대하는 사람들 넣어서 화합하는 면정을 이끌 수 있어야죠. 지금봐 보십시오. 그 사람들 싹 빼버리면 기득권을 누리고 살았는데 그 사람 빼놓고 위원회 조직하려고 해 보십시오. 그 사람들 빼면 위원회 됩니까? 새로운 인재양성을 하려면 아카데미 1년 이상해서 위원회를 만들어야 합니다. 화합할 수 있는 면정 추진 모토가 되었으면 합니다.
이상입니다.

○위원장 직무대리 이태신
임동섭 위원님의 장성군은 화합, 화합만이 살길이라는 것 잘 들었습니다.
고생하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
김행훈 위원님 질의하여 주십시오.

○김행훈 위원
김행훈 위원입니다.
저는 가장 기본적인 몇 가지만 질의 드릴까합니다.
제가 실과장 업무보고 때도 말씀을 드렸고 오전에 읍면장 회의 때도 말씀을 드렸어요. 지금 6대 의원들이 면정 보고를 받는 것은 저는 처음인 것 같습니다.
작년에 구제역 때문에 못했고 그래서 지금 읍면별로 마을좌담회라고 한가요? 설명회를 거의 다 하고 있죠? 그 마을에 가서 보면 물론 군정, 면정 홍보도 하는데 마을의 건의사항 내용들이 있을 것입니다. 그런 부분들을 취합해서 군의원들한테 주셨으면 하는 생각에서 말씀을 드리고 또 지금까지 일선에서 고생을 많이 하고 계시는데 제가 다른 읍？면장은 잘 모르겠습니다. 황룡면장님은 수시로 저한테 보고도 해 주고 동향파악을 제대로 하고 있습니다. 그래도 우리 읍？면장님들이 조금 군의원들한테 지역현안이나 동향파악을 자리를 갖춰서 수시로 갖춰줬으면 하는 바람이고 또 한가지는 관내에 많은 공사가 3월달부터 추진이 될 것입니다. 작년 1년동안 제가 지켜보니까 황룡도 황룡이지만 진원, 남면쪽에 가서 보면 어느 부서에서 어느 공사를 하는지 조차 모르겠습니다.
오전에도 이런 얘기를 했습니다.
2개월 단위로 공사가 새로 시작되거나 마무리되는 부분을 정리해서 의원들한테 조금 한부씩 주십사 해서 부탁을 드려서 그렇게 하기로 결정을 했습니다.
그래서 다소 괴롭더라도 읍면장님들이 협조를 해 주실 것을 부탁을 드립니다.
저는 목적이 소통이 잘 되어야 한다고 그럽니다. 특히 의원하고 면장님들하고는 소통이 잘 되어야 하는데 그런 부분들이 조금 미비한 것 같습니다. 그래서 그런 부분들을 신경을 써 주십사 부탁말씀을 드리고, 황룡면장님께 한가지 여쭤볼게요. 재산증명서 파일제작배부라고 했는데 예산이 75만 6천원이 듭니까?

○황룡면장 박용우
황룡면장 박용우입니다.
그 부분은 파일로 제작해서 하는데 파일을 구입하는 가격입니다. 그리고 각종 증명서는 면 자체적으로 열람용으로 출력이 가능하기 때문에 열람용 증명서를 파일에 넣어드리려고 하고 있습니다.

○김행훈 위원
참 잘하시는 일이거든요. 지난번 이장단 회의 때도 보고를 하셨는데 타 읍면에도 이걸 했으면 하고 말씀을 드리고 싶고 가령 우리집 예를 드려볼게요. 70세 이상이라고 했습니다. 그러면 지금 세대주가 어머니 앞으로 되어있습니다. 그럴 경우 어머니 재산만 되는가요? 저희 전체 재산을 다 된가요?

○황룡면장 박용우
전체 재산증명서 파일을 제작서 아이템은 지번을 몰라서 면사무소 문의를 자주하셔서 금년 해 드리려고 하고 있습니다.

○김행훈 위원
아주 잘하시는 일인데 세대주 꼭 예를 들어 죄송한데 우리 어머니 재산을 하는 것이 아니라 우리가족 전체의 재산을 파일로 만들어 준다는 것 아닙니까? ○황룡면장 박용우
그렇습니다.

○김행훈 위원
거의 황룡면 그 정도라고 하면 몇%정도 될까요?

○김행훈 위원
저희 세대수가 1,200세대정도 되는데 70세이상 어르신만 하다 보니까 630세대가 나오더라고요. 거의 50%정도는 되지 않을까 생각하고 있습니다.

○김행훈 위원
욕심 같아서는 황룡면 전체 세대를 해 주셨으면 하는 좋겠는데 또 예산이 많이 집행된다면 모르는데 이걸 한번 해 주셨으면 하는 바람을 말씀드립니다.

○황룡면장 박용우
저도 그런 생각을 갖고 있습니다.
그런데 솔직히 업무량이 상당히 많습니다. 한번 해 보려고 했는데 한사람 것을 하는데 직원 1인당 1세대 정도 밖에 안 되더라고요. 그래서 금년에는 70세이상 어르신들을 대상으로 하고 효과가 좋으면 더 확대해서 하자고 해서 70세 이상 어르신들만 상반기중에 추진해 보려고 하고 있습니다.

○김행훈 위원
바람이 있다면 비용이 좀 들더라도 전체를 해 주셨으면 하면 부탁의 말씀을 드려봅니다.

○황룡면장 박용우
잘 알겠습니다.

○김행훈 위원
그리고 북하면장님 이 자료에는 없는데 작년에 곶감 피해가 많이 있었죠? 파악된 것이 있습니까?

○북하면장 최금택
북하면의 생산된 곶감이 530동입니다. 그중에서 60동정도가 됐거든요. 금년에도 날씨가 이상기후로 인해서 금년에도 작년과 같이 예상이 되고 있습니다.
그래서 앞으로는 건조기를 보급해야 되지 않겠느냐? 그래서 백양곶감을 적극 적으로 많은 소득을 올리기 위해서 그렇게 생각하고 있습니다.

○김행훈 위원
지금까지 피해금액이나 파악된 것이 있습니까?

○북하면장 최금택
지금 현재까지 파악된 것이 60동정도 금액으로 따지면 6억정도 됩니다.

○김행훈 위원
그런데 주민들이 굉장히 궁금해 하시더라고요. 혹시 군에서나 정부에서 보상이 있는가 해서 그런 것은 없어요?

○북하면장 최금택
보상은 없고 저번에 3%로 해서 저리융자로 해서...,

○김행훈 위원
주민들이 만족을 합니까?

○북하면장 최금택
만족하지 않고 있습니다.
실질적으로 영농자금도 그 정도 되면 하는데 만족을 못하고 있습니다. 그렇지만 실질적으로 피해농가들은 어느 정도 대출 관계로 만족치 않고 있습니다.

○김행훈 위원
본 위원 생각으로는 3%짜리 가지고 저리융자를 해 준다고 했는데 그것가지 고는 아무런 도움이 안 됩니다.
물론 자기가 생산해서 곶감을 깎는 농가도 있지만 거의 대다수가 외부에서 대봉시를 사다가 깎습니다. 1천만원, 2천만원을 깎는데 작년에 손실처리 되어서 피해가 이만저만이 아닙니다. 이것을 그만두고 다른 것으로 전업하는 농가들도 많이 있으리라 예상되는데 그런 부분에 대한 대책은 없습니까?

○북하면장 최금택
조금 전에 말씀을 드린대로 이상기후가 될 것 같으면 금년에도 적게 깎아서 굉장히 피해가 많이 예상되고 있습니다.
그래서 그것을 대처하기 위해서는 앞으로 건조기를 많이 보급하는 쪽으로 가야지 않겠느냐 생각하고 있습니다.

○김행훈 위원
그래요. 우리 실과장들 업무보고회 때는 대당 1천원씩을 보더라고요. 곶감 하나에 1천원씩을 보는데 그때 당시에는 조금이라도 보상을 해 줄 듯 했는데 겨우3% 저리자금 이것 갖고는 저는 부족한 것 같아서 그런 것을 군수님하고 심도 있게 논의를 해서 조금 더 도와줄 수 있는 방법을 모색을 해야 하고 또 거기에 대해서 대책 방법이 있으면 모색해야 하는데 작년도에 김재완 위원님이 아주 관심을 갖고 추진한 것 중에 하나가 벌꿀입니다. 혹시 그런 것은 장려하거나 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

○북하면장 최금택
작년에 김재완 위원님께서 한봉관계로 굉장히 많이 이 부분에 관심을 가지시고 그래서 벌통 사육하실 분들한테 지원을 했습니다. 그래서 현재 관내 40동정도는 되고 있는데 앞으로도 그게 적은 양입니다마는 주민들 입장에서는 죽여 버리지 않느냐 해 가지고 그런 어려운 점이 있었습니다마는 금년도에도 가급적이면 원하는 농가에 지원을 해 주셨으면 하는 생각입니다.

○김행훈 위원
아니 여기에서 제가 공표하기는 뭐한데 김재완 위원님이 나름대로 노하우가 있더라고요. 이렇게 하면 벌꿀을 장려할 수 있다고 하니까 심도 있게 논의해서 저는 그래요. 곶감 피해농가들한테도 벌꿀이라도 장려를 해서 실의에 빠지지 않도록 도와주셨으면 하는 생각에서 말씀을 드려봅니다.
이상입니다.

○위원장 직무대리 이태신
김행훈 위원 수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
김회식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
김회식 위원입니다.
식사하시고 오후 시간 되니까 많이 졸릴 시간이 된 것 같습니다. 그래도 시간을 내 주시고요.
오전에 제가 읍면장님께 언급을 한 것이 한 가지 있습니다.
국민건강보험관리공단에서 실시한 40세이상 일반검진, 성인병 검진, 5대 암 검진, 생애 전환기 측정 등이 이루어지고 있는데 현재 광주시나 우리군쪽으로 보면 병원이 포화상태입니다. 그러다 보니까 검진기관들이 엄청 환자를 유치하기 위한 방법이거든요. 그래서 본 위원 생각은 정말 장성군에 있는 병원을 살려보자는 의도가 많이 있습니다. 지금 현재 광주시에 있는 무지개의원, 효창병원 여러 병원에서 면사무소 부지를 빌려서 텐트치고 이동차량이 와서 검진을 하고 있습니다. 이런 것을 막고 우리군에 있는 인근병원을 활성화시키는 의미에서 협조차원에서 말씀을 드립니다.
그래서 면장님도 오셨기에 그것을 정말이번 2012년도에는 장성군에서 할 수 있도록 마을의 담당하는 직원들 또 군에서 1일 담당에서 월 2회씩 나가는 담당들이 하나라도 장성군을 살리자는 의미에서 제가 부탁말씀을 드렸습니다.
그 점 이행해 주실 수 있도록 당부말씀을 드립니다.
그리고 황룡면장님께 한 가지 말씀을 드리겠습니다.
제가 마을회관에 순회를 하다보니까 난방비를 가지고 민원이 생긴 부분이 있습니다. 지금 현재 황룡면의 마을회관이나 경로당은 난방으로 하는데 전기심야로 하는 곳이 몇 곳이며, 기름으로 때는 곳이 몇 곳인지 파악이 됐습니까?

○황룡면장 박용우
황룡면장 박용우입니다.
지금 황룡면 관내에는 31군데의 경로당이 있습니다. 그중에서 정식 등록된 경로당이 29개소, 미등록된 경로당이 2개소해서 31개소인데 심야전기를 사용해서 난방을 하고 있는 곳이 2군데, 유류로 난방하고 있는 곳이 29개소인 것으로 알고 있습니다.

○김회식 위원
잘 들었습니다.
그런데 하나 문제가 뭐냐면 심야전기를 때고 있는 마을 경로당에서 난방비를 지원을 했는데 단지 그것을 다시 기금을 회수해 간다고 한다는데 그런 민원을 들었는데 황룡면을 그렇습니까?

○황룡면장 박용우
그 부분에 대해서 자세히 설명을 드리겠습니다. 경로당에 지원되는 것이 운영비, 난방비, 특별난방비, 반찬값으로 부식비로 구분해서 지원이 되고 있는데 운영비하고 난방비는 체크카드로만 사용하도록 되어 있습니다. 그래서 정산을 해 가지고 남은 자금이 있을 경우에는 군에 반납을 하고 있습니다.

○김회식 위원
그것은 조례안이 그렇게 되어 있습니까?

○황룡면장 박용우
사용을 못한 부분은 정확한 규정에 의해서 반납하고 있습니다.

○김회식 위원
조례에 의한 것이 아니고 군에서 결정되어서 한 것입니까?

○황룡면장 박용우
난방비는 변경해서 사용하거나 할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 어쩔 수 없이 반납을 해야 합니다.

○김회식 위원
본 위원이 그 마을에 가서 이런 절차에 대해서 해명을 해야 할 부분이 있습니다. 주민께서는 난방비로 줬는데 왜 다시 환수를 해 가느냐? 굳이 심야전기를 기계를 설비하고 돈이 또 들어갔는데 그런 것에 대해서는 생각도 안 해 주시고 환수해 가는 것에 대해서 불만을 갖고 계시는 분이 많이 있습니다. 그 점은 제가 가서 주민들하고 다시 한번 대화를 하도록 하겠습니다.

○황룡면장 박용우
그 부분은 저도 경로당 대화 때 건의 되어서 충분히 이해되도록 설명을 드렸습니다.

○김회식 위원
잘 알았습니다.
북하면장님께 말씀을 드리겠습니다.
지금 현재 북하면 찰벼 재배하는 단지가 있죠? 현재 찰벼재배단지 해 가지 고 보상이 이루어진 부분이 있습니까?

○북하면장 최금택
찰벼를 조합에서 수매해 가지고 재배로 계약도 하고 있습니다. 제가 알기로는 가마당 지원되고 있습니다.

○김회식 위원
지금 현재 가마당 얼마씩 지원이 됐죠? 지금 현재 장성군 관내 찰벼 재배농가들이 상당히 많습니다. 그런데 제대로 홍보가 안 되어서 어떤 것에 대해서 본위원이 알기로는 북하면, 진원면 또 한군데 이렇게 파악이 되어서 보상을 받았습니다. 다른 면들은 아직 보상을 못 받았습니다. 그것은 어떤 이유에서 그렇습니까?

○북하면장 최금택
그것은 아마 우리지역에서는 충분한 홍보가 되어서 한 것으로 알고 있습니다마는 정확한...,

○김회식 위원
황룡면은 찰벼에 대해서 민원을 받아보신 적 있으십니까?

○황룡면장 박용우
황룡면에서 아직까지 민원은 없습니다.

○김회식 위원
그래요. 본 위원은 아주 민원을 많이 들었습니다. 남면이나 황룡이나 다른 재배농가들한테 많이 들었는데 과연 어디에서 잘못되었는가? 군에서 잘못되었나? 아니면 조합에서 잘못됐나? 굉장히 많습니다. 지금도 관심을 많이 갖고 있고 더군다나 한농연에서 관심을 많이 갖고 있습니다. 면장님이 가서 챙겨주시고 홍보가 안 되었다면 홍보가 이루어질 수 있도록 해 주시는 것이 서로 면이나 의원님들이나 그렇지 않으면 군에서 노력해야 하지 않느냐 하는 의미에서 말씀을 드렸습니다.

○황룡면장 박용우
잘 알겠습니다.
(이태신 위원장 직무대리, 조의순 위원장과 사회교대)

○김회식 위원
감사합니다.
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
이태신 위원님 질의하십시오.

○이태신 위원
이태신 위원입니다.
삼계면장님!

○삼계면장 최황주
삼계면장 최황주입니다.

○이태신 위원
방금 임동섭 위원께서 축제문제에 대해서 말씀을 하셨는데 면장님이 주도해서 축제 프로그램을 제안한 것은 아니지요?

○삼계면장 최황주
이것은 주관단체가 선정되면 자체적으로 할 수 있도록 행정적인 지원만 할 계획입니다. 현재 관광객이 오기 때문에 외지인이 와서 물건을 팔고 있어요. 그래서 이것을 막기 위한 한 방편이고 그리고 시설에 사람이 오니까 지역주민의 소득이 될 수 있도록 연계하는 차원에서 축제라는 이름을 붙여서 이왕이면 모양새를 갖춰가는 것으로 꾸몄습니다. 주관단체가 선정되면 자체적으로 할 수 있도록 지원만 할랍니다.

○이태신 위원
네, 이런 로즈가든 발상이 면장님 독단적으로 하는 것이 아니라 면민들에 의해서 여러 사회단체나 본 위원을 포함해서 여러 가지 토의 끝에 발상이...,

○삼계면장 최황주
저희한테 건의를 해서 이것을 한 것입니다. 임의로 한 것이 아닙니다.

○이태신 위원
저도 그런 것으로 알고 있습니다.
그런데 삼계는 면민의 날 행사를 하다보니까 좀 시행착오들도 있었고 사람들이 참여하는 그런 것도 약간 다소 차이가 있어서 발상의 전환들을 해서 축제형식으로 하자 이렇게 해서 시작을 하고 있습니다. 그렇지요?

○삼계면장 최황주
맞습니다.

○이태신 위원
그래서 총무과 업무보고를 받았는데 읍면의 날 확대지원해서 격년제로 해서 인구수로 해서 지원이 된다는 말입니다.

○삼계면장 최황주
면민의 날 행사 말씀하시죠?

○이태신 위원
네. 삼계 같은 경우는 4,500명에서 1만명미만이기 때문에 2천만원이 지원이 됩니다. 다른 곳도 차등지원이 되고 있습니다. 그래서 작년에 면민의 날을 했기 때문에 2012년도에는 삼서와 북일면만 해당이 된 것 같아요. 이것은 논의사항이랍니다. 삼계면에서 축제를 같이 병행해서 면민의 날 행사를 첫 식전에 한다든지 아니면 행사일정 마지막날에 한다든지 이렇게 해서 같이 면민의 날 행사를 해서 화합을 하는 계기로 해서 진행해 보자고 했었는데 이 부분이 그렇다면 면민의 날 축제지원이 안 되면 진행비 자금문제에서 상당히 차질을 빚어지지 않을까 염려스러운데 어떤 방안을 갖고 계십니까?

○삼계면장 최황주
금년에 제1회 대회는 재정적인 지원이 될 수 없는 상황이기 때문에 관련 단체와 충분히 협의해서 돈이 들지 않는 특산품 판매쪽으로만 하면서 지역축제 발전내용들을 종합해 가지고 내년도에 면민의 날 행사와 합쳐서 공동개최를 한다든지 이런 방법은 5월달에 개최하면서 단체, 면민들의 의견을 물어서 결정할 계획입니다.

○이태신 위원
내년에 삼계면이 하게 되면 거기와 함께 병행해서 할 수 있도록 해 보겠다. 이번에는 시범으로 농산물 판매 위주로 축제를 진행하겠다는 말씀이시지요?

○삼계면장 최황주
평림댐관리사무소내에 전시판매장이 있는데 그게 장성군으로 이관이 안 되어 있어서 사용할 수도 없고 또 관광객이 오는데 이위원님이 잘 아시다시피 외지에서 와서 음식을 팔고 있어요. 그러니까 위생 또 소득도 외지인이 해서 그것을 저희들이 전담해서 지역민이 할 수 하는 체계로 바꾸어서 축제 모양새로 갖춰 나가는 것입니다.

○이태신 위원
그렇게 협의해서 소축제다운 지역민을 위해서 자발적으로 임동섭 위원님이 말씀하셨듯이 정말 그게 옳은 방향입니다.
그렇게 해서 할 수 있도록 행정적인 지원을 할 수 있으면 충분히 지원하고 축제방안을 연구하도록 해봅시다.
본 위원은 각 읍？면장님들 오전도 상당히 많은 것을 토의를 해 봤습니다마는 오전에 다보셨지요?
(『예.』하는 면장들 있음)
다 그 내용입니다.
그렇게 해서 좀 자주해서 김행훈 위원님이나 차상현 위원님, 김회식 위원님 의회와 읍？면의 최일선에서 고생하시는 면장님들과의 소통, 이런 소통만 유기적으로 된다면 더없이 좋은 방향으로 나가지 자존심이라든지 싸움이 아니잖아요. 의회와 소통이 잘 되어서 더욱더 일선행정에 도움이 되도록 하고 우리 의회 의원님들도 더 의회발전과 장성군 발전을 위해서 협력해서 상생할 수 있는 계기가 마련되었으면 합니다.
이상으로 질의를 마칩니다.
이상입니다.

○위원장 조의순
수고 하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의？답변을 마치겠습니다.
6개 면장님들 수고 하셨습니다.
질의응답 종결을 선포합니다.

위원 여러분!
관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제238회 장성군의회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다.
제4차 회의는 2월 14일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.

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