○행정자치위원장 김행훈
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제262회 장성군의회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다.

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○위원장 김행훈
의사일정 제1항, 2014년도 군정 상반기 실적보고 및 하반기 계획보고 청취의 건을 상정합니다.

먼저 보건소장 나오셔서 담당 소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.

○보건소장 반일원
보건소장 반일원입니다.
먼저 보건행정에 많은 관심과 성원을 보내주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
보고에 앞서 우리 보건소 간부를 소개하겠습니다.
조지연 보건행정담당입니다.
이명자 예방의약담당입니다.
김연례 방문보건담당은 교육 중이어서 참석하지 못하고 박기정 주무관이 참석하였습니다.
이은정 건강생활담당입니다.
유명옥 진료재활담당입니다.
일반현황은 서면으로 대신하고 보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다.
먼저 3쪽, 남면보건지소 이전 신축입니다.
건물노후화가 심한 남면보건지소 이전 신축 및 의료장비 현대화를 추진하고자 합니다. 작년까지 보건소 개보수를 포함하여 총 16개 보건기관 시설개선을 완료하였으며 올해 남면보건소 신축만 완료되면 모든 공공보건기관 신축이 종료됩니다. 보다 많은 지역 주민이 좋은 환경에서 양질의 보건의료 서비스를 받을 수 있도록 하겠습니다.
다음은 4쪽, 응급처치 순회교육 실시입니다.
계절별 발생률이 높은 사고 및 주요 질환을 주제로 실습 및 사례중심 교육을 실시하였습니다. 이장회의 시 마을 대표자 29명을 대상으로 계절별 응급사고 대처요령과 심폐소생술 등을 교육하였습니다. 공직자들의 대상으로 요추질환 주요증상과 예방법을 교육함으로써 주민과 공직자가 평소 건강한 습관을 형성할 수 있도록 주기적인 교육을 실시하였습니다.
다음 5쪽, 미취학 아동 예방접종 도우미 사업입니다.
연령별 적기 예방접종으로 감염병 발생을 미연에 방지하고 의료예방접종 실시로 보호자의 양육부담 경감 및 접종률을 향상시키기도 합니다. 그동안 추진 실적으로 미취학아동 예방접종 실시여부를 문자, 전화, 우편 발송 등으로 매일 모니터링 하였고, 예방접종 의료 기관 관리 및 교육청과 연계하여 취학아동 예방접종을 확인하였습니다.
문제점 및 대책으로는 맞벌이 부부 증가로 접종시기를 놓쳐 적기의 접종률이 낮아 지속적인 문자 메시지 발송 및 접종 안내문을 우편 발송 등으로 접종률을 높이고자 합니다.
앞으로 예방접종 의료기관의 관리 등을 주기적으로 시행하여 영유아 건강관리를 향상시키겠습니다.
다음 6쪽, 파리？모기 방제로 감염병 차단입니다.
파리？모기 성충과 유충만을 선택적으로 구제하는 친환경약품을 사용하여 재래식 화장실, 정화조 유충 주요 서식지를 대상으로 집중 방제를 실시하였습니다.
연중 424개소를 대상으로 정화조 등 서식지 밀도 조사 후 약품을 투여하여 유충을 구제하였습니다. 정화조 424개소에서 3인 1조 방역소독을 실시하였습니다.
앞으로도 지속적으로 방역소독을 실시하여 감염 차단에 최선을 다하고자 합니다.
다음은 7쪽, 주민참여 감염병 예방활동입니다. 각종 전염병 발생 예방을 위하여 감염병 관리체계를 구축하고 방역소독반 231개단을 구성 운영하고 있습니다.
그동안 추진실적으로 감염병 발생 시 신속한 대응을 위해 5월부터 방역상황실을 설치 운영하였으며 질병 모니터요원 125명을 위촉하였습니다.
감염병 예방교실을 21회 운영하고 읍면시가지 취약지를 대상으로 주기적으로 방역소독을 하였습니다.
앞으로도 적기 예방접종 및 꾸준한 방역소독 등으로 전염병 발생예방 및 대처에 만전을 기하겠습니다.
다음은 8쪽, 의료기관 및 의약품 등 지도 점검입니다.
그동안 의료기관 및 의약품 판매업소 105개소를 수시로 점검하고 병원급 이상 의료기관 5개소를 안전 점검하는 등 지속적으로 의료기관 지도 점검을 실시하였습니다.
또한, 마약류 공급을 원천봉쇄하고자 검찰과 시군 합동 단속을 실시한 결과 양귀비 불법재배 단속 3건을 적발하였습니다.
앞으로도 의료기관 등에 대한 내실있는 지도 점검으로 의료서비스를 개선하고 부정？불량 의약품 등의 유통을 근절하여 건전한 판매질서를 확립하겠습니다.
다음은 9쪽, 같은 날 다 같이 쥐 잡는 사업입니다.
같은 날 다 같이 쥐잡기를 실시하여 각종 감염병과 재산손실을 방지하고 깨끗한 환경을 조성하고자 합니다.
관내 음식점 500개소를 대상으로 끈끈이 2,500팩을 지원하였고, 안전교육을 시작하여 4월 17일 오후 7시 일시에 쥐잡기를 실시하였습니다.
장성읍 소재 음식점은 주거환경개선 등으로 서식지가 감소되어 사업효과가 적었으나 면에 있는 음식점은 주변 환경이 산이나 논밭 근처에 위치하여 쥐들이 많아 사업효과가 매우 놓았습니다.
감염병 예방을 위한 지속적인 위생교육 및 깨끗한 환경유지를 위해 방역소독을 철저히 기하고자 합니다.
다음은 10쪽, 방문건강관리사업입니다.
국민기초생활수급자, 차상위 계층들에게 공보의 등 32명을 방문팀으로 구성하여 방문건강관리를 실시한 사업입니다.
추진실적으로는 대상자 6,088명에게 맞춤형 방문건강관리와 중증재가환자 가정방문 진료 및 경로당 건강증진 프로그램을 990여명에게 실시하였습니다.
앞으로도 취약계층의 맞춤형 방문건강관리를 통해 자가 건강관리 능력을 향상시키고 소외감을 해소해 가겠습니다.
다음 11쪽, 심·뇌혈관질환 예방관리 사업니다.
만 65세 이상 노인인구 중 만성질환자가 70%로 고혈압, 당뇨병 건강관리시스템을 구축해서 중증질환 합병증을 예방하는 사업입니다.
추진실적으로 고혈압, 당뇨환자 6,900여명을 등록 관리하고 치료비 1억 900만원을 지원하였습니다. 상설교육장 및 직장 경로당 등에서 찾아가는 고혈압, 당뇨병 교실을 운영하였습니다.
앞으로도 고혈압, 당뇨병 환자 관리교육 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 12쪽, 한의약 건강증진사업입니다.
우리군의 높은 노인인구로 중풍, 관절염 등 취약계층에 대하여 한의사 등 12명을 운영팀으로 구성하여 한방보건의료서비스를 제공하는 사업입니다.
추진실적으로는 가정방문 및 경로당 등에 대해서 한방진료와 건강증진프로그램을 5,600여명에 실시하였으며, 운암고 3학년을 대상으로 고3병 탈출프로그램을 운영하였습니다.
앞으로도 한방의료 서비스 확대로 의료취약계층의 건강증진을 도모하겠습니다.
다음은 13쪽, 저소득층 국가 암 관리 사업입니다.
우리나라 국민 사망원인 1위인 암을 조기에 발견 치료함으로써 암 발생과 사망률을 감소시키는 사업입니다.
추진실적으로 국가 5대 암 검진을 2,810명을 실시하고 암환자 의료비 3,400만원을 59명에게 지원하였습니다. 암 경험자 자조모임 등을 36회 실시하였습니다.
앞으로도 조기검진 홍보와 암 경험자 지속적 관리로 삶의 질을 향상 시키겠습니다.
다음 14쪽, 아토피？천식 예방관리 사업입니다.
최근 환경 등의 변화로 아토피 피부염과 천식의 유병률이 높아 보건복지부 시범사업으로 실시하고 있는 사업니다.
추진실적으로는 보건교사, 안심학교, 경로당 주민 등 2,900여명에게 아토피 ？천식 예방교육을 실시하고 축령산과 백양사에서 520여명에게 아토피 예방체험 프로그램을 운영하였으며 취약계층 아토피 피부감염 아동 224명에게 보습제를 지원하였습니다.
앞으로도 아토피 질환자의 지속적인 관리와 교육 등을 통해 질환 사전예방 및 악화 방지에 최선을 다하겠습니다.
다음은 15쪽, 고혈압？당뇨병 환자 건강행태 개선사업입니다.
고혈압？당뇨병 환자 및 질환 경계군 들을 대상으로 지역별로 건강행태개선 프로그램을 운영하여 환자들의 건강증진과 합병증을 예방하는 사업입니다.
참여인원 76명에게 보건소와 보건지소 3개소에서 영양, 운동 등 건강행태개선프로그램을 지역별 12주를 운영하여 성과기준과 성공하신 마흔두 분에게 인센티브를 지급하였습니다.
하반기에도 보건지소 5개소에서 건강행태개선 프로그램을 지속적으로 운영하겠습니다.
다음은 16쪽, 건강생활실천 통합서비스사업입니다.
건강생활실천 통합서비스사업은 운동, 영양, 절주, 비만 등 생활터 중심 생애주기별 교육 및 진단 프로그램 제공으로 건강상태를 개선할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 비만, 암환자, 고혈압, 당뇨, 임산부, 정신장애 등 대상별 6개 팀으로 보건소 통합검진 건강증진 프로그램을 주1회 1,784명에게 실시하였고, 장성스타일 걷기운동은 22개소에서 4,191명 주민의 자발적인 건강운동을 실천하도록 하였습니다. 아울러 건강마을 지도자 육성 및 활용으로 지역 내 운동하는 분위기를 조성하였습니다.
하반기에도 지속적으로 추진하여 국민건강수준을 향상시켜 나가겠습니다.
다음은 17쪽, 금연사업입니다.
금연을 예방하고 흡연자의 금연을 촉진하며 비흡연자를 보호하기 위한 간접흡연 없는 환경을 조성하는 사업입니다.
상반기 실적으로 흡연예방교육은 61회 6,142명에게 흡연예방교육을 실시하였으며, 간접흡연이 없는 환경조성을 위해 흡연자 상담 및 금연접촉진 서비스를 제공하였습니다. 금연구역 확대에 따른 개도와 금연구역 내 흡연지도 점검을 정기적으로 실시하여 쾌적한 환경에서 군민의 건강을 보호하는데 더욱더 노력하겠습니다.
다음은 18쪽, 구강보건사업입니다.
예방중심의 구강보건, 구강질환의 조기 발병과 관리로 지역주민의 구강건강증진을 위한 사업입니다.
그동안 추진실적으로 구강질환 예방관리 및 구강보건 교육, 홍보를 2,276명에게 실시하였으며 학교와 취약계층, 사회복지시설, 임산부 등을 대상으로 불소도포 등 구강병 예방관리 서비스를 제공하였습니다. 65세 이상 어르신 237명에게는 의치보철과 스케일링 시술을 지원하였습니다.
하반기에도 군민들의 예방중심의 평생 치아건강관리를 강화하여 구강 건강 수명을 연장하는데 주력하겠습니다.
다음은 19쪽, 출산 장려 지원사업입니다.
출산 후 산모와 신생아의 건강관리를 위하여 63가정에 산모 신생아 건강관리사를 파견하여 산모의 만족도를 높이고 관내에 거주하고 있는 신생아에게 양육비를 지원하고 불임으로 고통을 받는 난임부부에게도 시술비를 지급하는 등 가정의 경제적 부담을 줄였습니다.
앞으로도 임신, 출산, 육아관련 다양한 건강서비스를 제공하여 행복한 임신과 출산이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 20쪽, 열린보건소 의료서비스 향상입니다.
내실있고 친절한 의료서비스를 위해 진료과, 한방과, 치과 등 일반진료를 운영하고 있으며 그동안 추진실적으로 일반진료 1,071명, 각종 증명서 2,782명에게 발급하는 등 주민들에게 편리하게 의료서비스를 지원할 수 있도록 지원하였습니다.
앞으로도 진료 및 민원업무 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음 21쪽, 장애인 종합재활센터 운영입니다.
건강증진을 위한 재활사업 프로그램 확대로 장애인 스스로 재활의욕을 고취하는 사업으로 그동안 추진실적으로 재활운동 및 한방치료를 3,800여명에게 실시하였으며 중증장애인에 대한 가정방문, 재활치료를 중점 관리하고 있습니다.
앞으로도 재활센터를 찾는 환자에게 단순한 진료가 아닌 체계적인 훈련 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
다음은 22쪽, 치매예방관리 사업입니다.
60세 이상 주민을 대상으로 치매에 대한 조기발견 및 노년기 삶의 질을 향상을 위한 사업으로 그동안 추진실적으로는 치매선별검사를 1,400여명 실시하였으며 치매 치료관리비를 813명에게 2,164만 4천원을 지원하였습니다. 치매예방 인지프로그램을 656회를 실시하였습니다.
앞으로도 어르신들의 치매예방프로그램 운영에 최선을 다하겠습니다.
다음은 23쪽, 정신건강증진 사업입니다.
정신건강증진 사업은 지역사회 중심으로 건강관리체계로 정신질환자의 조기 발견 사례 등으로 사회 복귀를 도모하기 위한 사업입니다.
그동안 추진실적으로 정신장애인 161명을 등록하여 주간 재활프로그램을 63회 실시하였습니다.
앞으로도 정신 장애인에 대한 편견을 해소 할 수 있도록 재활 프로그램을 적극 운영하겠습니다.
마지막 생명사랑지킴이 모니터요원 양성입니다.
자살에 대한 인식 및 지식을 높이고자 생명사랑지킴이 모니터요원을 양성하는 사업으로 그동안 추진실적으로 중앙자살예방센터와 연계하여 공무원, 학교상담교사 등을 대상을 모니터요원 양성교육을 2회 200명에게 실시하였습니다.
앞으로도 119 소방대, 요양보호사 등 교육 희망자를 대상을 생명사랑지킴이 교육을 실시하여 자살예방활동에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상으로 보건소 업무보고를 마치겠습니다.

○위원장 김행훈
보건소장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아주시기 바랍니다.
(보건소장 답변석 착석)
질의하실 위원님 계신가요?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
과장님, 친정으로 오니까 기분이 어때요?

○보건소장 반일원
제가 보건직렬이었습니다. 마지막을 보건소에서 마무리 할 것 같습니다. 뜻 깊게 생각하고 앞으로 남은 기간 동안 열심히 하겠습니다.

○차상현 위원
요즘에 보건소가 조금 침체되어 있죠?
반 과장님이 능력을 인정받아서 그런 것들을 잘 추스르라는 의미도 있을 것이라고 생각합니다.
그리고 엊그제 얼핏 듣기로 큰 상을 받았다고 그러더라고요. 그 상이 무슨 상이에요?

○보건소장 반일원
주민건강증진 사업으로 보건복지부에서 주관하는 사업인데 저희들이 전국에서 최우수상을 받았습니다. 그리고 포상금도 1,800만원 받아서 앞으로 예산에 편성해 적재적소에 쓸 생각입니다.

○차상현 위원
1,800만원이면 무진장 많이 받았네요.

○보건소장 반일원
네, 그렇습니다.
전국에서 우수해 가지고....,

○차상현 위원
여하튼 축하드리고요.
반 소장님이 오신지 얼마 안 돼서 업무파악은 제대로 안 됐으리라고 생각합니다.
그런데 우리 효사랑병원 화재사건 있잖아요. 어찌됐든 간에 보건소에서는 속된 말로 독박을 썼는데 거기까지는 얘기가 됐습니다마는 문화센터에서 영결식장이라고 그러죠? 분향소 그것을 언제까지 지속적으로 보살펴줘야 됩니까?

○보건소장 반일원
그 관계를 지속적으로 건설과가 주가 되어가지고 유가족 측하고 협의를 하고 있습니다. 예산분야에서도 어려움이 있고 거기를 사용해야 할 분들의 반발도 만만치 않고 그렇습니다. 저희 군의 방침에서는 말까지는 정리가 되어야 하지 않나 그렇게 생각을 하고...,

○차상현 위원
이달 말?

○보건소장 반일원
네, 이번 주 중에 유족 측의 요구사항을 들어서..., 그 분들의 요구사항은 “분향소의 꽃을 다시 해 달라.” 제가 볼 때 그것은 장기적으로 가고 또 지금 군민들이 사용을 못하고 있지 않습니까. 그래서 어떤 방법이든지 저희 과에서는 분향소를 철수를 하고 자기들이 원한다면 한데 모아서 회의도 할 수 있는 시설정도는 되어야 하지 않나 그런 방침입니다. 최종 유가족 측의 건의를 받아들여서 최종 보고를 거쳐 가능하면 빠른 시일 내에 철거를 할 계획입니다.

○차상현 위원
우리군민들이 체육관을 운동하기 위해서 사용을 많이 합니다. 그 분들이 불평불만이 많이 있더라고요.
그래서 제 생각은 이제 몇 분 안 남았으니까 노인센터 있죠? 그쪽 1층 빈 곳이 있다고 그래요. 이쪽으로 옮겨줘서 지역민들이 활용을 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고...,
지금까지 우리 예산이 많이 투입이 됐는데 그런 구상권 같은 청구할 수 있어요?

○보건소장 반일원
그것을 제가 확실히 파악을 못하고 있고요. 그 내용은 건설과에서 주가 되어 하고 있습니다. 그 관계는 제가 여기서 답변 드리기가 좀...,

○차상현 위원
그러시겠죠.
그리고 우려되는 얘기를 들었습니다.
방역소독하고 있잖아요. 그런데 방역소독약을 어디서 구입해 쓰고 있습니까?

○보건소장 반일원
조달 구입을 합니다.
여기서 성분은 내성관계가 있어서 저희들이 가능하면 매년 안 쓰는 약품으로 교체합니다. 저희들이 성분별로 약품을 선정해서 조달요구를 해 사용하고 있습니다.

○차상현 위원
그런데 그 약품이 한 회사의 약품만 몇 년 동안 계속 갔다 쓴다는 얘기도 들리던데 그것은 사실이 아니라고 생각합니다마는...,

○보건소장 반일원
제가 그 자료를 받았어요.
지금 분석을 하고 있습니다. 그런데 집중적으로 구입한 약품은 없고 대게 그때 그 해에 중복 안 되는 성분의 약품으로 사용했다고 봅니다.

○차상현 위원
한 가지만 오래 쓰다보면 모기나 파리도 내성이 강해지죠?

○보건소장 반일원
네, 그렇습니다.

○차상현 위원
우리 사람과 비슷하게 그런 내성이 많이 생길 것이라고 생각이 듭니다. 그런 부분들을 소장님께서 파악해서 슬기롭게 대체해 줬으면 좋겠다고 생각합니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
김회식 위원입니다.
본 위원이 궁금한 게 몇 가지 있어서 질의를 하려고 합니다.
공립노인전문요양병원이 아마 2015년도 1월에 위탁기간이 끝나는 것으로 알고 있는데 그런 부분에 대해서 어떻게 처리하고 운영이 되는 것인지 그에 대해서 간단히 설명해 주세요.

○보건소장 반일원
거기는 5년마다..., 당초에 응모할 때 제가 보건행정담당을 하고 있었습니다. 5억 이상 부지를 사서 기부하는 조건으로 응모를 두 군데에서 해서 현재 우리병원이 수탁되어 5년이 내년이 되는 것으로 알고 있어요. 똑같이 조건은 없는 것으로 알아요. 부지를 기부한다든가 그런 것은..., 아마 응모를 해서 거기서 평가해 위원들 예를 들어서 변호사, 교수 등 위원이 위촉되어 그 분들께서 응모하시는 분들의 발표를 듣고 점검표에 의해서 채점을 해 결정해서 그렇게 연장하는 것으로 알고 있습니다.

○김회식 위원
쉽게 말하면 재위탁?

○보건소장 반일원
그렇습니다.

○김회식 위원
결정은 위원회에서 합니까?

○보건소장 반일원
제가 알기로는 위원회가 구성이 될 것입니다.

○김회식 위원
지금은 되어 있고 앞으로 할 때는 선정을 다시 한다는 그런 말씀이죠?

○보건소장 반일원
네, 그렇습니다.

○김회식 위원
아마 그럴 때는 현직 의원님이 들어갈 수가 있습니까?

○보건소장 반일원
저는 가능하다고 봅니다.

○김회식 위원
궁금해서 질의했습니다.
그리고 3쪽을 보시면 남면보건지소 이전 신축을 하고 있는데 가장 염려스러운 부분이 주민설명회 개최를 안 하고 이장단들의 협의회 차원에서 장소부지가 선정된 것으로 알고 있습니다. 그런데 가장 문제는 이 앞전에 소장님 계실 때도 제가 말씀드렸습니다마는 주민설명회를 한번 개최하셔야 해요. 이 문제점은 주민설명회를 개최하여서 기존에 분향리에 있던 보건지소가 이쪽으로 이전하는 과정 이 부분을 납득할 수 있도록 해 주시고 또 그쪽으로 가면 원거리가 된단 말입니다. 원거리 있는 분들은 앞으로 어떻게 해서 보건지소에 갈 수 있는지 쉽게 말해서 차량을 연장해서 간다든지 이런 부분이 발생해야 돼요. 어르신들이 보건소까지 가는 부분은 전부 시책이 있어야..., 거기까지 가는 부분을 상당히 우려하고 있어요. 교통편이나 이런 부분을 잘 설명해서 주민들의 의견을 수렴해야 될 것 같아서...,

○보건소장 반일원
무슨 말씀이신지 알겠습니다.

○김회식 위원
차량부분이랑..., 그렇게 좀 해 주시고요.
그리고 이것은 궁금해서 그래요. 6쪽을 보시면 파리？모기 방제를 하고 있는데 업체 여덟 군데라고 되어 있습니다. 소독반이 있어요. 4개 반으로 해서 10명 있는데 공무원이 두 분이고 업체가 8명으로 되어 있는데 이 업체는 어느 업체인가요?

○보건소장 반일원
그때 일시에 정화조에 투약을 하는데 보건소 공무원 2명하고 전문약품을 납품했던 유충을 선별할 수 있는 전문가들의 지원을 받아서 424개소에 3일에 거쳐서 일제히 투입한 것으로 알고 있습니다.

○김회식 위원
쉽게 말해서 납품업체네요.

○보건소장 반일원
네, 전문가들이죠.

○김회식 위원
이해가 좀 가네요.
8쪽을 봐주겠습니까?
본 위원이 지도점검에 대해서는 자꾸 얘기를 합니다만 의료기관의 의약품 지도점검에 있어서 차상현 부의장님께서도 언급하셨지만 보건소가 독박을 썼다. 그런 부분도 없지 않아 있을 거예요. 소방법에 의해서 이런 화재가 일어나서 우리 보건소 관리를 하는데 그런 업무는 향후 분리가 됩니까? 책임소재가?
소방에 대해서는 소방에서 책임을 지고..., 예를 들어서 의료기관에서 잘못된 부분은 보건소에서 책임진다든지 관리소에서 책임을 진다든지 그런 한계가 좀...,

○보건소장 반일원
그런 한계가 분명하다고 생각합니다.
그런데 당초 세월호 사건 후에 보건소에 대해 일체 점검을 해라. 그런데 의료법만 가지고 보건소에서 점검해야 되거든요. 그런데 의료법에 해당되지 않는 소방, 전기까지 보건복지부에서 두루뭉술하게 점검표가 내려왔어요. 사실 우리가 점검을 하면 의료법만 점검을 해야 되거든요. 전기는 전기대로 소방은 소방대로 점검이 이루어져야 됩니다. 그런데 그걸 나중에 보건복지부에서 보완되어 내려와 가지고 전체적으로 전문분야별로 점검을 해서 취합을 해서 보고해 달라고 해서 그렇게 해서 보고했습니다. 그래서 개선이 되어서 지금 각 분야별로 점검을 해 관리하고 있습니다.

○김회식 위원
참 다행스러운 일입니다.
그렇게 분리해서 해야 될 것 같아서 질의했습니다.
그리고 18쪽에 보시면 보건소에서 실시하고 있는 구강건강사업을 시행하고 있는데 장성군 관내에 노인당, 마을회관을 다니면서 사사로 의치 쉽게 말해서 틀니를 맞춰주고 사사로이 하고 있는 부분이 간간히 발생이 됩니다. 장성군에서 돌아다니고 있는데 이런 관리는 어떻게 하고 있습니까?

○보건소장 반일원
보건소에서 무면허 의료행위로 단속대상이 됩니다. 저희들이 인지한다든가 또 신고를 해 주시면 사건인지가 되면 즉각 의료법으로 조치하겠습니다.

○김회식 위원
조치하는 부분이 보건소 관리가 된다 그 말씀이죠?

○보건소장 반일원
네.

○김회식 위원
한계가 어떻게 되는가 궁금해서 질의 드렸고요.
19쪽에 보시면 출산장려 지원사업이 있어요. 장성군은 출산장려 지원사업이 어떻게 이루어지고 있습니까?

○보건소장 반일원
1자녀는 120만원, 2자녀는 240만원, 3자녀는 360만원 지원하고 있습니다.

○김회식 위원
세 자녀까지는 혜택을 보는 거네요.

○보건소장 반일원
네, 그렇습니다.

○김회식 위원
업그레이드 돼서 상향지원인데...,
지금 민선 6시 군수님 취임하셔가지고 출산장려금 지원확대를 셋째 아이를 360만원에서 500만원으로 하겠다는 공약이 있어요. 이런 부분의 공약이 있으면 전반적으로 이것은 순수 군비로 하고 있는 건가요? 어떻게 되어 있는 건가요? 순수 100% 군비?

○보건소장 반일원
그러죠.

○김회식 위원
군비로 이렇게...,

○보건소장 반일원
그래서 시군의 차이가 있습니다.

○김회식 위원
500만원 인상이 되는 부분인데 이 부분의 대해서는 검토해 보셨을 때 보건소의 입장에선 어떻게 생각하고 계십니까? 좋은 일이라고 생각하십니까? 아니면 너무 과도하게 지급하는 것인가?

○보건소장 반일원
제 개인적으로 예산이 수반된다면 출산을 기피하는 현상이지 않습니까? 저는 많이 줄수록 좋다고 동의하고 싶습니다.

○김회식 위원
그래요. 예산 관계 수립에 대해서 궁금해서 말씀드렸습니다.
마지막으로 20페이지, 우리가 열린 보건소 의료서비스를 하고 있는 과정에서 사업비가 6,500만원 군비가 잡혀 있어요. 여기서 진료과목이 세 과목이 있는데 진료실, 한의과, 치과가 있고 민원에 각종 증명서 발급이 있는데 현재 각종 증명서를 발급했을 때는 수수료를 받는 입장이죠?

○보건소장 반일원
그렇습니다.

○김회식 위원
그런데 수수료를 받는 입장인데 순수 6,500만원의 군비가 투입되어야 될까요? 어디에 투입이 됩니까?

○보건소장 반일원
제증명에도 검사를 하는 종목이 있거든요.
예를 들어서 임상병리 시약 같은 것, 의약품, 기구, 시약 그런 것 전부 예산에서 집행이 되고 있습니다.
그런데 제증명은 조례에 의해서 수수료를 받는데 많이 받는 것도 큰 부담이 되고 시군의 격차가 없이 받고 있습니다.

○김회식 위원
이해가 가네요.
이것을 분리를 해야 될 것 같아요. 같이 묶어두니까 이 부분은 분명히 저럴 때에는 군비가 들어가야 할 것 같고요. 수수료 부분은 수입부분인데 같이 하다보니까 헷갈렸습니다. 감사합니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김옥 위원
반갑습니다.
저는 한 가지 궁금한 게 있어서...,
질의라기보다는 알고 싶은 것이 있습니다. 치매예방 관리사업이 궁금해서요. 치매선별검사를 60세 이상에게 하고 있다고 하시는데 거의 몇 프로 정도 검사를 받고 있는지 알고 싶고 또 거기에 누락돼서...., 누락되지 않고 전부 각 읍면의 60세 이상 노인들이 치매선별검사를 하고 있는지도 궁금하고요. 제가 알기로는 60세 이상 노인들이 100% 다 받고 있지는 않는 것으로 알고 있어요. 또 받고 싶어도 거기에 손이 미치지 못해 누락된 사람들을 더러 봤어요. 그런데 신경을 쓰셔서 좋은 예방관리를 11개 읍면에 노인들에게 전부 혜택이 갔으면 하는 바람이고요. 또 선별검사에 감별이 있으면 치매관리지원비가 나간다고 했는데 이것은 어떤 식으로 나가고 있는지...,

○보건소장 반일원
치매관리지원은 연간 36만원 정도 지원이 됩니다. 그리고 아까 위원님이 말씀했던 선별검사는 보건지소 8개소, 진료소 12개소 우리 보건소에 오시면 원하는 사람은 선별검사를 받도록 조치를 하고 있습니다.

○김옥 위원
현재는 자기가 알고 원하는 사람이 하고 있죠? 그런데 거기에 미치지 못해서 또 그걸 알지도 못하고 있는 사람이 더러 많이 있더라고요. 그런 홍보가 돼서 많이 하셔서 많은 사람들이 치매예방에 적극 참여할 수 있도록 해주시고 지원비가 아까 어떤 개인 개인에게 지원비가 나가는지..., 치매감별검사에서 진단이 되는 분한테 치료비가 어떤 식으로 나가고 있는지 궁금합니다.

○보건소장 반일원
기초생활수급자 가구 평균 소득이 100% 이하에서 하고 있습니다.
아까 말씀하신 홍보 관계는 저희들이 관에 또 각 읍면 이동장 회의에 게재해서 적극적으로 홍보해 나가겠습니다.

○김옥 위원
그래주시면 고맙겠습니다.
감사합니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
또 다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
고재진 위원님 질의해 주십시오.

○고재진 위원
반갑습니다.
먼저 큰 상 받으신 것 축하드립니다.

○보건소장 반일원
고맙습니다.

○고재진 위원
6쪽 한번 봐 주시겠습니까.
제가 궁금해서 그러는데요. 파리？모기 성충 유충을 친환경약품으로 한다는데 진짜 맞습니까? 제가 한 번도 본적이 없어서 물어봅니다.

○보건소장 반일원
그렇습니다.

○고재진 위원
그리고 또 궁금한 게 소독일자가 2월 19일부터 21일까지 3일간인데요. 또 앞으로 추진계획도 11월중이거든요. 과연 그때 시기가 적절하나 싶네요.

○보건소장 반일원
유충이 온도가 낮아야 하수구 웅덩이라던가 대상지역의 정화조라든가 그런 곳에 몰리거든요. 시기적으로 제일 좋은 때는 하반기, 상반기입니다.

○고재진 위원
나름 이해는 가는데 그래도 활발히 움직일 때 한번쯤 하는 것도 효과적이지 않나 생각합니다.

○보건소장 반일원
자기들이 월동을 위해서 정화조로 몰리거든요. 그래서 그 시기를 노리는 것입니다.

○고재진 위원
왕성히 활동을 할 때도 한번쯤 해 주는 것이 효과적이지 않나 생각해서 드린 말씀이고요.
7쪽 한번 봐 주시겠습니까?
쯔쯔가무시증 예방사업이라고 있죠. 제가 이장을 해 봐서 아는데 이게 한 마을 단위에 30∼50가구가 있지 않습니까. 결과적으로 50명 정도가 농사일에 종사하시는데 수치상으로 보시면 알겠지만 한 이장당 보통 5개에서 10개 밖에 안 나와요. 그러니까 이장들이 누구는 주고 누구는 안 줄 수 없기 때문에 배부 자체를 못하고 가지고 있는 곳이 엄청 많거든요. 이걸 많이 확대해 주면 안 되느냐고 물어보면 예산상 문제가 있겠지만 우선 직불제 면적 많은 곳부터 줘라 아니면 연령층이 70대 이상보다는 60대 왕성한 일 하시는 분을 주라고 하는데 시골에 사시는 분들이 70대라고 일을 안 하고 직불제 등록이 안 됐다고 일 안 하시는 것은 아니거든요. 이 부분이 너무 부족해요. 3,600 얼마잖아요. 이거 한번 해보면 290∼ 300명 잡고 이장을 잡고 나눠보세요. 10개 이내거든요. 저 같은 경우 5개 정도 밖에 안 주거든요. 이게 엄청 부족해요. 왜 그러냐면 이게 좋다는 걸 알기 때문에 갖고자 하는 분들이 많아요. 이 이야기 언제 나오냐고 엄청 물어봐요. 실제로 나왔어도 못 나눠주는 경우가 많이 있습니다. 이런 부분을 참고해 주셨으면 하고요.
반면에 방역 소독약 있지 않습니까. 그건 조금 줄이고 이걸 확대하며 어떻겠나..., 제가 현장 경험이 있기 때문에 이런 말씀을 드립니다.
이 부분을 참고해 주시기 바랍니다.

○보건소장 반일원
무슨 말씀이신지 알겠습니다.

○고재진 위원
이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계신가요?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 업무추진 보고를 모두 마치겠습니다.
보건소장 수고하셨습니다.
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○위원장 김행훈
다음은 문화시설사업소장 나오셔서 담당소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.

○문화시설사업소 양성모
문화시설사업소장 양성모입니다.
먼저 연일 계속되는 무더위에도 불구하고 의정활동에 노고가 많으신 김행훈 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다.
문화시설사업소 소관 2014년도 군정 주요 업무를 보고 드리겠습니다.
보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다.
이형태 운영담당입니다.
유승조 시설담당입니다.
김병원 지식정보담당입니다.
보고는 일반현황과 주요 업무 7건을 순서대로 보고 드리겠습니다.
2쪽, 일반현황입니다.
문화시설사업소는 저를 포함하여 16명의 직원이 근무하고 있습니다.
주요 업무는 사무분장 내용을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 3쪽, 문화예술회관 운영입니다.
2011년 9월 4일 소공연장 개관을 시작으로 월 2∼3회 공연을 개최하고 있으며, 매주 목요일에는 21세기 장성아카데미 강의와 청렴문화체험 교육장으로 사용하고 있습니다. 대공연장은 매월 1회 영화 상영을 하고 대규모 강의장으로 사용하고 있습니다. 지금까지 소공연장에서 공연 8회와 대공연장에서는 3편의 영화 상영과 개관기념 기씨부인전을 공연하는 등 금년에 총 11회와 전시장 2회를 사용 허가해 주었으며 21세기 장성아카데미 교육과 청렴문화체험교육을 개최하였습니다.
앞으로 문화예술회관 이용률을 높이기 위해 군민들이 보고 싶은 공연과 영화를 유치하고 기씨부인전 광주공연도 추진하겠습니다.
다음은 4쪽, 홍길동 체육관 운영입니다.
홍길동 체육관은 2001년 12월 15일에 개관하였습니다. 1층은 배드민턴, 농구, 배구 등을 할 수 있는 경기장이 있고 지하 체육시설은 탁구장, 헬스장, 에어로빅, 요가, 골프 연습장, 스쿼시장, 인공암벽등반 등으로 사용하고 있으며 5개 종목의 생활체육 강좌를 운영하고 있습니다.
그동안 1만여명이 체육관을 사용하였으며 실내체육관 11회 사용허가와 생활체육 강좌 382회를 운영하였습니다.
앞으로 군민들의 체육시설 사용과 생활체육 강좌 등을 계획대로 운영하겠습니다.
다음은 5쪽, 2015년 광주하계U대회 관렬 체육관 정비입니다.
2015년 7월 3일부터 14일까지 개최하는 광주 하계 유니버시아드대회 탁구경기장으로 사용예정인 홍길동체육관 정비를 위하여 광주광역시 예산 약 10억원을 투입하여 내년 5월까지 국제경기장 수준으로 정비할 계획입니다.
그동안 전자통신 설비와 전기 및 소방설비점검, 체육관 지붕누수 보수, 노후 전동창문 보수, 체육관 조도보강 및 경기운영실 배치 등 경기장 개보수 사항을 최종 점검하여 광주광역시에서 현재 실시설계 중에 있으며 내년 2월에 사업을 발주하여 5월말까지 완료할 계획입니다.
다음은 6쪽, 시설물 유지관리입니다.
주요 시설물 7개 시설물 부지면적을 9만 3,000여㎡이며 건축면적은 9,000㎡입니다.
그동안 건축 냉·난방 전기설비 등 시설물 정비와 소나무 전정 등 조경수 관리를 실시하였으며 문화시설사업소는 다중이 이용하는 시설로 노후시설물에 대한 점검·정비를 철저히 하여 주민들의 쾌적한 문화체육공간이 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 7쪽, 군립도서관 운영입니다.
군립도서관은 2005년 5월 31일 개관하여 아카데미 하우스로 운영해 오다가 금년 1월 1일부터 군립도서관으로 명칭을 변경하였습니다.
군립도서관은 10만여점의 자료를 소장하고 있으며 3D, DVD 영화상영관 등을 갖추고 있습니다. 지금까지 5,100여권의 자료를 확충하고 어린이 영어자료실을 신설하고 디지털 자료실 운영을 활성화하여 영화상영 794회와 디지털 자료실을 2,700여명이 사용하는 등 이용객이 늘어나고 있습니다.
앞으로도 신간 우수자료를 확충하고 전국 도서관과 상호 협약 시스템을 체결하겠습니다.
다음 8쪽, 독서문화교실 운영입니다.
도서관 이용으로 지식 나눔과 독서문화를 확산하기 위해 학생들에게 방학특강과 문화교실을 운영하고 독서 동아리 운영 등 도서관 운영 활성화에 노력하고 있습니다.
앞으로도 여름방학특강과 독서교실 및 하반기 문화교실 운영을 내실있게 운영하겠습니다.
아울러 도서관과 함께 책 읽기 사업을 추진하고 9월 독서의 달 행사를 통해서 책 읽는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.
마지막으로 삼계·북이도서관 운영입니다.
삼계도서관은 작년 12월 24일 개관하여 도서 1만여권을 소장하고 있으며 북이도서관은 금년 3월 26일 개관하여 1만 1,000여권의 도서를 소장하고 있습니다.
주민들의 도서관 이용 활성화를 위하여 양질의 신간도서 확보와 다양한 독서 프로그램 운영, 도서관 시설 개방으로 이용도를 높이도록 노력하고 있습니다.
그동안 이용실적을 보면 삼계도서관은 상무대 군인가족들의 이용도가 높아 1일 평균 100여명이 이용하고 있으나 북이도서관은 1일 평균 50여명이 이용하여 이용도가 다소 낮은 편입니다.
앞으로 학교기관, 사회단체 등과 연계하여 도서관 이용 홍보와 취미활동, 문화교실 등을 운영하여 이용률을 높이도록 노력하겠습니다.
이상으로 문화시설사업소 2014년도 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 김행훈
문화시설사업소장 수고하셨습니다.
답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
(문화시설사업소장 답변석 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
분향소 관리 때문에 신경 많이 쓰죠?
그거 담당부서와 협의해서 얼른 마무리 하도록 하십시오.

○문화시설사업소 양성모
지금 만나서 이야기도 나눠보고 노력하고 있습니다.

○차상현 위원
그리고 유니버시아드 대회의 탁구장 경기장으로 쓴다는 것은 언제부터 공사가 들어가요?

○문화시설사업소 양성모
내년 2월부터 공사를 시작합니다.

○차상현 위원
테니스 코트장, 족구장 등 있잖아요. 그것은 문화시설사업소에서 인수를 받았나요?

○문화시설사업소 양성모
아직은 안 받았습니다.

○차상현 위원
그러면 그 관리를 누가 합니까?
문화관광과에서 합니까?

○문화시설사업소 양성모
시설이 완공이 되면...,

○차상현 위원
수영장 시설 때문에 그런가요?

○문화시설사업소 양성모
지금 체육업무를 문화관광과에서 하고 있기 때문에 현재는 그쪽에서 관리를 하고 있습니다.

○차상현 위원
유승조 계장, 테니스 코트장 있잖아요. 그게 공사가 잘못됐다고 생각하지 않습니까?

○시설담당 유승조
바닥을 보완하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○차상현 위원
보완하고 있어요?

○시설담당 유승조
네.

○차상현 위원
그 두께가 어느 정도 되어야 하는데...,
두께를 얇게 해버렸나요?

○시설담당 유승조
그런 자세한 내용까지는...,
문화관광과 소관이기 때문에...,

○차상현 위원
문화관광과 소관이라...,
그런 것들이 궁금해서 그랬습니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김회식 위원
본 위원이 궁금하게 있어서 질의하겠습니다.
문화예술회관 운영에 예산이 2억 100만원 정도 계상이 되어 있어요. 2억 100만원을 투입해 연간 운영하면서 어느 정도 수입이 되나요?

○문화시설사업소 양성모
현재까지 예술회관 대관료는 105만 4천원이 수입액으로 되어 있습니다.

○김회식 위원
지금까지 파악이 된 것이요?

○문화시설사업소 양성모
6회에 105만 4천원...,

○김회식 위원
우리가 2억을 들여서 공연도 하고 군민의 문화와 정서를 알리기 위해서 하고 있는데 예산 2억에 비해 수입은 100만원 정도 밖에 안 된다는 것은 상당히 고민 해봐야 될 소지가 있다고 생각하거든요. 앞으로는 수입창출과 연관해서 할 수 있는 방안은 연구해야 할 것 같아 질의를 했습니다.

○문화시설사업소 양성모
알겠습니다.

○김회식 위원
그런 부분은 고민해야 되지 않겠나, 그래야 운영비가 나오고 또 소모품 비용이 나오고..., 이런 부분은 어느 정도 감안을 해서 거기서 수입이 되어야 되지 않겠나 싶어서 본 위원이 질의했던 부분입니다.

○문화시설사업소 양성모
아까 제가 105만 4천원은 대관료고요. 관람료로는 192만 2천원입니다. 대관을 할 때가 있습니다. 소공연장 대관을 할 때는 6회에 걸쳐서 105만 4천원...,

○김회식 위원
수입이 그렇게 됐다는 거죠?

○문화시설사업소 양성모
네.

○김회식 위원
300정도 됐다는 뜻이죠?

○문화시설사업소 양성모
네.

○고재진 위원
사용료라고 되어 있는 것은 뭐예요?

○차상현 위원
체육관 사용료...,

○김회식 위원
그래요.
그 부분은 부기에 표기가 됐기 때문에 제가 이해를 하고 마지막으로 한 가지 더 질의를 하는데요.
우리가 군립도서관을 운영하고 있지 않습니까? 삼계하고 북이를 하고 있는데 운영실적 이런 부분은 만족감을 느낍니까?

○문화시설사업소 양성모
현재까지 이용률은 삼계도서관 같은 경우에는 군인가족들이 많이 이용하기 때문에 반응도 좋고 활성화가 되어 있습니다.
그러나 북이면은 개관한지가 얼마 되지도 않고 또 인구가 삼계보다 적고 그래서 1일 평균 약 50여명이 열람을 하고 있습니다마는 앞으로 북하면이라 할지 북일까지도 많이 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.

○김회식 위원
이용을 한다면 교통수단이 충분히 되어야 하는데 그것도 하셔야 될 것 같습니다.

○문화시설사업소 양성모
네.

○김회식 위원
알았습니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
또 질의하실 위원님 계신가요?
(『예.』하는 위원 있음)
김상복 위원님 질의해 주십시오.

○김상복 위원
보충질문을 하겠습니다.
삼계·북이 도서관 도서가 삼계는 1만권, 북이는 1만 1,000권 예산도 더 많이 투입되는데 이용객은 반틈도 안 되고 형평성에 안 맞는 것 같아요. 어떻게 생각하세요?
도서관 이용객이 많은 곳이 많아야 되지 않습니까?

○문화시설사업소 양성모
그렇습니다.
앞으로 형평성에 맞춰서 도서구입도 하도록 하겠습니다.

○김상복 위원
그렇게 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계신가요?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화시설사업소 소관 추진실적 보고를 고를 마치겠습니다.
문화시설사업소장 수고하셨습니다.
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○위원장 김행훈
다음은 청렴문화센터소장 나오셔서 담당소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
안녕하십니까?
청렴문화센터소장 이상옥입니다.
먼저 그동안 군정에 대해 관심과 협조를 다해 주신 김행훈 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 청렴문화센터소장 군정 업무보고를 드리겠습니다.
보고에 앞서 청렴문화센터 담당급 공무원을 소개해 드리겠습니다.
김충현 청렴문화담당입니다.
신정숙 청렴교육담당입니다.
안기훈 테마파크담당입니다.
보고드릴 내용은 일반현황과 청렴문화 기반 강화 등 주요 업무 7건이 되겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
청렴문화센터 직원은 17명으로 청렴문화, 청렴교육, 테마파크 등 3개 담당부서로 구성되어 있습니다. 담당별 사무분장 내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 청렴문화 기반 강화입니다.
청렴문화센터의 내실 운영을 위한 추진체계를 정비하고 지속적인 청렴자료 발굴과 청렴문화 확산을 강화해 나가고자 하는 사업입니다.
그동안 추진실적으로는 지난해 청렴문화센터 운영조례를 제정하고 금년 1월 청렴문화 연구교육위원을 위촉하여 부패, 반부패 사례연구와 자문 등을 역할 수행할 수 있도록 하였습니다. 조선시대 청백리와 현대 예의와 염치를 아는 인물 등으로 구성된 청백리 전시실을 운영하고 있으며 지속적으로 전시패널 업그레이드를 하고 있습니다.
또한 한국부패학회와 MOU를 체결하고 보다 다양한 청렴문화 자료수집과 활용을 위해 지난 2월 학술대회를 개최한 바 있습니다. 온라인 공부방 등 다양한 내용으로 구성된 청렴문화센터 홈페이지를 개설 운영하고 있으며, 교육생을 위한 청렴문화 교재를 발간하여 교육생에게 563권을 판매하였고 6월에는 서천화력발전소와 MOU를 체결하였습니다.
앞으로 청렴문화 자료수집 및 전시를 통해 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하도록 하겠습니다.
다음은 살아 숨 쉬는 향교·서원 활용사업입니다.
지역의 향교와 서원을 활용한 전통문화체험 프로그램으로 역사에 대한 자긍심과 문화재의 소중함을 인식할 수 있는 계기를 마련하고자 하는 사업입니다.
초·중등생을 대상으로 조선의 왕세자 교육체험, 1박 2일 캠프 6회와 일반인과 외국인을 대상으로 장성의 길에서 조선의 선비를 만나다 당일 캠프 4회 등 총 10회 240명을 모집하여 운영할 계획입니다.
앞으로 추진일정에 따라 사업을 차질 없이 마무리 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 청렴문화 체험교육 운영 확대입니다.
청렴문화 체험교육은 2011년 9월에 시작하여 연중 운영되고 있는 체험형 프로그램입니다.
중앙부처, 자치단체, 교육기관 공무원과 정부 출자기관, 임직원 등을 대상으로 운영되고 있으며 운영내용은 장성출신 청백리 삶에 대한 특강, 청렴유적지 탐방, 치유의 숲 축령산에서 심신수련, 문화탐방, 도자기 체험, 편백 등의 체험 등으로 이루어지고 있습니다.
그동안 추진실적으로는 1,000여 기관에서 3만 5,000여명의 교육생이 다녀갔고 농·특산품 판매, 식당, 숙박시설 등을 통해 15억 4천여만원의 소득을 올렸습니다. 운영방식은 참여기관의 직접 지출방식에서 위탁운영 병행 추진으로 다양하였고 자체 양성강사를 적극 활용하여 청렴교육의 신선함을 더했습니다.
또한, 청렴문화 확산을 위하여 매월 이달의 청백리를 선정 운영하고 있으며, 간부 공무원의 기관방문과 제안서 방문 등을 통해 청렴교육 유치활동을 전개한 바 있습니다. 교육생 사후관리를 위해서 네이버 블로그를 운영하고 청렴레터 발송, 교육생 설문조사 등을 함께 실시하고 있으며 앞으로 추진 계획으로는 하반기 교육 참여를 위한 제안서 및 안내공문 발송과 참여기관에 대한 상담접수 등 교육 운영에도 차질 없이 최선을 다하겠습니다.
다음은 청렴문화체험 프로그램 다양화입니다.
참여기관의 지속적인 재방문으로 인해 새로운 교육 프로그램과 다양한 체험 운영이 요구됨에 따라 자기수련의 수련과 견학, 체험 프로그램을 지속 발굴해 교육생들에게 다채로운 체험교육의 기회를 제공하고 있습니다.
그동안 실적으로는 우천 시와 교육생 집중 기간을 대비하여 이달의 청백리 3분 영상과 청렴문화 해설 영상을 2월에 제작하였고, 교육수요에 신속히 대응하고 있습니다. 백비주차장에는 아곡 박수량 전시실 외벽에 설치된 백비를 찾는 기관 단체 마크타일을 신규 110개 기관에 대해서 추가 설치하였습니다.
또한, 교육운영위를 위한 교재 및 리플렛, 홍보물 등 7종을 제작하여 우리군을 찾는 교육생들이 다시 참여할 수 있도록 운영과 홍보를 함께 추진해가고 있습니다.
앞으로 추진계획으로는 참여기관에 대한 지속적인 관리와 홍길동 테마파크와 연계한 체험프로그램 개발로 다양한 프로그램을 제공하기 위해 노력하겠습니다.
다음은 실리형 21세기 장성아카데미 운영입니다.
20년째 운영하고 있는 아카데미 교육은 이번 주 제861회를 운영 계획입니다.
상반기에는 25일은 운영하였으며 교육생들의 큰 호응을 얻고 있는 오프닝 공연은 지역 예술인 방과후 학생 등이 참여하여 14회를 운영하였습니다. 군민의 관심과 참여율 제고를 위해 읍면 아카데미의 날을 3회 운영하였으며 2013년에 발간된 유료 강연집은 청렴교육생 및 수요자를 대상으로 2,900권 책을 판매하여 소득을 창출하였습니다.
앞으로 추진계획으로는 현재 진행 중인 유료 강연집 제3권을 마무리하고 아카데미 좌장제 및 회원제 운영계획을 수립하고 또한 지난해 10월 협약 체결한 사단법인 21세기 남도포럼 회원과 10월 정기 초청 교류를 추진하도록 하겠습니다.
다음은 홍길동 테마파크 관광서비스 향상입니다.
연간 30만명이 찾는 우리군의 대표 관광지인 홍길동 테마파크 내에 관광 편의시설을 정비하여 관광서비스 질을 높이고자 하는 사업입니다.
그동안 추진실적으로는 청백한옥, 청백리 자연밥상, 아치실 매점, 휴파크 오토캠핑장 등 민간위탁시설 4개소를 위탁하여 관리하고 있으며 직영시설로 야영장, 풋살 경기장, 4D 영상관 등을 운영하여 시설사용료 2,200여만원을 징수하였습니다.
또한, 테마파크 내의 조류사육장, 편의시설을 보수하고 봄꽃 식재 및 주변 환경을 정비하였으며 분수대 물탱크 청소와 수중펌프를 수선하고 야영장 법면에 안전시설을 설치하였습니다.
앞으로 추진계획으로는 위탁물 4개소에 대해 전기 및 수시로 안전점검을 실시하고 야영장과 오토캠핌장에 CCTV를 설치하여 안전하고 쾌적한 환경을 제공하도록 하겠습니다.
마지막으로 평림댐 테마공원 관광 자원화 사업입니다.
장미원, 체육공원 등으로 조성된 평림댐 테마공원은 지역민의 휴식공간과 운동코스로 각광받고 있으며, 가족과 직장단위 탐방객이 매년 증가하고 있습니다.
그동안 실적으로는 노후화된 장미를 보식하고 칸나 등 경관작물을 식재하여 아름다운 공원을 조성하였으며, 장미원과 체육공원 조경수 등을 체계적이고 전문적으로 관리하여 다양한 볼거리를 제공하고 있습니다.
앞으로 추진계획으로는 벽천폭포 수로침하 부분을 보수공사 등 시설관리와 장미원과 조경수 관리를 지속적으로 실시하고 관광객들에게 이용 편의를 제공하고 아름다운 꽃과 자연이 어우러진 테마공원을 조성하는데 전력을 다하겠습니다.
이상으로 청렴문화센터 소관 업무보고를 드렸습니다.
감사합니다.

○위원장 김행훈
청렴문화센터소장 수고 하셨습니다.
답변석에 앉아주시기 바랍니다.
(청렴문화센터소장 답변석 착석)
질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
차상현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
소장님! 청렴문화교육은 장성에 많은 학생들이 오지요?

○청렴문화센터소장 이상옥
네, 그렇습니다.

○차상현 위원
아까 보고를 들었습니다마는 지금까지 총 몇 명이 왔죠?

○청렴문화센터소장 이상옥
지금까지 2011년 청렴문화를 시작한 그 이후로 1,000여 기관에서 3만 5,000명이 장성군에 왔습니다.

○차상현 위원
개관하고 나서 지금까지 3만 5,000명?

○청렴문화센터소장 이상옥
네, 그렇습니다.

○차상현 위원
이 사람들이 장성에 쓰고 간 지역경제에 도움을 준 금액은 얼마나 될까요?

○청렴문화센터소장 이상옥
저희들이 통계를 내기 위해서 지금까지 많은 노력을 기울였는데요. 저희들이 직접 운영하면서 위탁부분도 있고요. 본인이 와서 본인이 직접 카드로 결재하는 부분이 있는데 거의 우리 손에 접수하고 운영하기 때문에 비용이나 인원수는 정확하다고 봅니다. 주로 농·특산품 판매, 식당, 숙박, 장성아카데미 책자 판매 이런 것으로 종합해 보면 지금까지 15억 정도 소득창출한 것으로 집계하고 있습니다.

○차상현 위원
3년 동안에?

○청렴문화센터소장 이상옥
그런데 이 15억은 단순하게 우리가 갖고 있는 소득창출이고 주말에 가족이 온 것, 지역 상가에서 개인적으로 사 가는 것 이런 부분은 포함되지 않는 순수하게 우리가 관리하고 있는 통계가 되겠습니다.

○차상현 위원
교육을 다녀간 사람이 가족단위로 주말에 또 찾아온다?

○청렴문화센터소장 이상옥
네, 그렇습니다.

○차상현 위원
그런 파악은 어떻게 하셨어요?

○청렴문화센터소장 이상옥
식당이나 숙박시설들을 저희한테 전화로 문의가 옵니다. 단체로 가족끼리 오는데 어느 숙박이 좋은가 그런 부분을 저희들이 알선해주고 있습니다. 때에 따라서는 해설사도 선정해주고 있습니다.

○차상현 위원
이런 것들이 더욱 더 발전해 가지고 지역경제에 많은 도움을 줬으면 좋겠다는 바람이 있습니다. 소장님께서 열심히 잘하시니까 좋은 결과가 나왔으리라고 생각합니다.
그리고 지난번에 한국부패학회와 MOU를 체결해서 학술대회를 개최한 것 있었죠?

○청렴문화센터소장 이상옥
네, 있었습니다.

○차상현 위원
그 학술대회를 개최하고 난 결과는 뭐가 나왔습니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
그 학술대회 개최취지는 청렴문화센터가 개소한지가 작년 10월이었습니다. 이런 부패학회와 청렴문화센터가 같이 학술대회를 개최함으로써 전국에 있는 부패학회 회원들이 장성에 와서 머물러 우리 장성이 이런 시책을 추진하고 있구나, 청렴문화를 하고 있구나, 이런 부분을 대외적으로 알리는 부분도 있고요. 그 다음에 청렴문화를 지향하면서 청렴과 반부패 이런 학술대회를 유치함으로써 장성의 대외 이미지를 확보하는 차원 이런 여러 가지 차원에서 유치를 했고요. 그 결과로서는 청렴과 반부패 논문연구 결과는 다양성이 있습니다. 예를 들어서 우리 장성에 청렴문화를 운영하고 있는 분야의 토론도 있었고요. 한국 부패의 현주소, 실태관계 연구 분야도 있었습니다.
그러나 우리 장성에 대한 청렴문화 체험교육 관련된 발표는 전부 다 전국 최초로 운영하고 있는 지자체로서의 좋은 호응을 연구하러 간 것으로 알고 있습니다.

○차상현 위원
발표한 내용들에 대한 홍보가 부족하지 않았나..., 나는 그런 생각이 들더라고요. 그런 좋은 기회를 잡았는데 결과들을 대외적으로 홍보를 했으면 좋겠다 라는 생각이 들더라고요. 그런데 그게 좀 안 된 것이 아쉽습니다. 지금이라도 늦지 않았으니까 그런 홍보는 할 수 없나요?

○청렴문화센터소장 이상옥
그때 활용된 자료나 책자들을 저희들이 가지고 있습니다. 교수님들이 발표했던 부분을 요약해서 대외적으로 활용할 수 있는 부분이 있습니다.

○차상현 위원
그렇게 해 주시면 좋겠다는 생각을 합니다.
그리고 엊그제 언론에서 보도된 내용인데..., 아카데미를 지금의 형태가 아니고 다른 방법으로 바꾼다고 그러는데 그 내용을 정확하게 설명해 주실 수 있습니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
저희들이 20년째 장성아카데미를 운영해 왔습니다. 횟수로는 20년째이지만 아직까지 장성아카데미에 대한 찬반론은 여전합니다. 외부에서는 장성아카데미가 공직자를 위한 모임이 아니냐 또 일부에서는 이건 월 2회만 하지 매주 할 필요가 있느냐 이런 말이 있었습니다. 그렇게 말이 나온 이유는 저희들이 군민과 소통이 부족했다는 부분도 있었고요. 이번 민선 6기가 출발됐는데 제일 먼저 장성아카데미부터 변화된 모습을 보여야 되지 않겠냐 해서 신문에 나왔던 내용입니다.
다시 말씀드린다면 지금까지의 아카데미가 관 중심으로 이용이 됐다면 앞으로 민선 6기는 민 중심으로 변화를 모색해 보자는 시책이 되겠습니다. 그래서 거기에 나온 좌장제 라는 것이 있는데요. 그 좌장제는 말 그대로 아카데미를 운영하면서 지금까지 아카데미 강사를 군수님이 소개하고 군수님이 안 계실 때는 부군수님이 강사를 소개했는데 이제 좌장제 인원이 10명이면 10명 20명이면 20명 인솔을 해서 그 좌장제 분이 강의주제에 맞는 좌장제를 선정해서 강사님을 소개하고 그 다음에 질의응답도 보고 추천도 하고 참여를 하면서 민 중심으로 아카데미를 이끌어 가고자 하는 취지가 되겠습니다. 그러면 좌장제가 어떤 사람으로 인선이 되냐면 우리 지역의 리더, 우리 지역 출신의 교수 이렇게 학식 있는 분들을 사전에 협의를 해서 역할을 주면서 아카데미를 재미있게 질의·답변을 이끌어낼 수 있도록 해 보겠습니다. 그래서 다음 달에는 인간개발연구원의 장만기 회장님이 계시는데 그 분을 좌장제가 무엇인지 시범으로 운영해 보고 매월 1회씩, 회원제 모집해서 운영을 해볼까 합니다.

○차상현 위원
그러면 좌장제가 실시가 되면 거기 좌장으로 선임이 되신 분들이 주도를 해서 군민들하고 토론도 할 수 있는 그런 자리가 되나요?

○청렴문화센터소장 이상옥
네, 그렇습니다.

○차상현 위원
그러면 토론의 주제 같은 것은 어떻게...,

○청렴문화센터소장 이상옥
강사 주제에 따라서 거기에 맞게끔 적임자를 좌장제로 선정해서 사전에 연구할 수 있도록 시간을 주도록 하겠습니다. 장성아카데미를 20년째 운영해왔습니다만 민선 6기 때는 우리 위원님들도 자리를 지켜주시면 아마 군민과의 소통에 한 발 더 다가가지 않을까 생각을 합니다. 이번 주는 이수경 강사님이 되겠습니다. 한번 참석해 주시기 바랍니다.

○차상현 위원
그래요. 우리 위원님들도 많이 참여를 할 것입니다. 그게 좀 궁금해서 질의를 했고 그런데 좌장제를 한다고 그러면 아까 위원이 20명 내외라고 그랬잖아요.

○청렴문화센터소장 이상옥
저희들이 계획을 수립해야 되는데요. 한 20명 내외로..., 예를 들어서 유관기관장, 사회단체장 너무 장한테 한정하게 되면 장이라고 해서 전부 말을 잘하고 할 수 없기 때문에 우리 지역에 혹시 전직 퇴직했던 분이나 지역출신의 교수님이나 이런 분들을 우선 선정해서 운영하고 점차적으로 확대해 가겠습니다.

○차상현 위원
그런 분들만 한다고 하면 강의주제나 토론의 주제 같은 것 들이 젊은 층에서는 좀 받아들이기가..., 거부감이 생기는 주제가 많이 나오리라고 생각이 되는데 이왕에 그런 위원들을 선임을 할 때 젊은층, 대학생 또 장성관내에 있는 고등학교 3학년 학생들도 같이 포함을 시켜가지고 젊은이들이 접근할 수 있는 계기를 만들어줬으면 좋겠다는 생각이 드는데 소장님 생각은 어떠세요?

○청렴문화센터소장 이상옥
그것은 아카데미 강의의 주제의 다양성입니다. 청소년들이 관심가질 만한 교육이나 인성 이런 분야는 되겠습니다마는 높은 성인들을 위한 교양강좌는 듣기 어렵겠죠. 아무튼 그런 부분은 청소년, 노년층 이런 부분을 강사 섭외할 때 적절하게 활용하도록 하겠습니다.

○차상현 위원
젊은 학생들이 거기에 참여를 한다고 하면 자기들 이상에 맞는 강연자를 초정을 하리라 그 사람들도 건의를 할 수 있지 않겠느냐는 생각이 들어서 말씀을 드린 것입니다. 참고해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.
이상입니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(『예.』하는 위원 있음)
김회식 위원님 질의해 주십시오.

○김회식 위원
김회식 위원입니다.
전자에 차상현 부의장님께서 장성아카데미 운영에 대해서 질의했는데 보충질의를 하겠습니다.
그동안의 민선 5기는 관의 중심으로 운영을 했는데 민선 6기는 민중 부분을 치중을 주겠다는 부분은 호감이 가는 부분입니다. 본 위원 생각은 장성아카데미는 찾아가서 아카데미 해 줄 수 있는 그런 운영도 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 지난 3회 동안 장성, 황룡, 서삼을 읍면별로 해서 운영을 했는데 그때 성과는 어땠습니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
저희들이 읍면별 배정을 시범해본적은 있습니다. 그 취지가 뭐냐 하면 국민 참여가 잘 이루어지지 않아서 읍면에서 추천한 강사, 이장님들이나 면장님 지역 어른의 의견을 수렴해서 이런 강사를 추천해 줬으면 좋겠다고 하면 아무래도 면에서 이장님이나 지역주민들이 참여하지 않을까 하는 취지에서 출발했는데요. 좋은 효과는 보지 못했습니다. 바쁜 시기였고 이장님들이 항상 바쁘셨기 때문에..., 오기는 왔습니다마는 괄목할만한 이장 전체 참여였다든가 그런 부분은 많은 호응을 받지 못했습니다.

○김회식 위원
본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 아카데미 장소는 소공연장으로 되어 있잖아요. 이게 운영의 묘미라는 것은 강사가 그 면에 찾아가서 그쪽에 농한기 때 민중을 위해서 아카데미가 이루어진다면 더 효과적이고 우리군민이 강사님으로부터 받아들이는 것이 도움이 되지 않겠냐는 생각이 들어서 소장님께 말씀드렸습니다. 참고해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서...,

○청렴문화센터소장 이상옥
위원님이 말씀한 부분도 이번에 변화된 모습에 찾아가는 아카데미도 포함됐다는 말씀을 드립니다.

○김회식 위원
그렇게 해 줬으면 좋겠고요.
그리고 업무보고 책자에는 없습니다마는 민선 6기 들어서 군수님께서 문화관광해설사 고정배치 및 지원확대로 예산 1,500정도 세워가지고 하겠다는 공약이 있습니다. 그런 공약은 구체적인 공약이 어떤지 내용에 대해서 말씀해 주십시오.

○청렴문화센터소장 이상옥
지금 문화해설사의 운영은 배분식으로 되어 있었습니다. 해설수요 요구가 오면 순서에 의해서 배분해 주는 그런 해설로 되어 있습니다. 그렇게 되다보니까 예측된 해설을 하지 못하죠. 그게 수요에 의한 배정의 장점이 뭐냐면 첫 번째가 예산을 절약할 수가 있죠. 두 번째 장점이 뭐냐면 수요가 많으면 그만큼 많이 나가고 적게 오면 또 적게 나간다는 그런 점이 있습니다. 그만큼 해설사도 자부심을 가지고 해설을 열심히 해야 한다는 그런 것이 있습니다.
그러나 공약사항으로도 들어갔습니다만 고정배치 관계가 나왔습니다. 그렇게 하다보니까 해설사 간의 문제점이 있는 게 있습니다. 왜 그러냐면 해설사와 해설가가 있는데 소득기준에 차이가 있고 잘하는 사람 못하는 사람이 있고 또 잘하는 사람을 선택한 분들의 수요자가 있기 때문에 해설하는 횟수가 많고 적고 차이가 있습니다. 그래서 고정을 하게 되면 어느 정도의 안정된 수입이 되지 않겠냐 해서 고정배치가 나온 것 같습니다.
그러나 현재 운영하고 있는 제도도 좋은 제도이기 때문에 기존 제도에 군수님이 말씀하시는 고정배치를 약간 가미를 해서 현명하게 운영하도록 하겠습니다.

○김회식 위원
그런 부분이 발생할 것 같아서 질의를 하는데 그리고 우리 해설사님이나 해설가님께서 배분을 하신다고 하셨잖아요. 이건 순번제가 정해져 있습니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
네, 정해져 있습니다.

○김회식 위원
날짜별로?

○청렴문화센터소장 이상옥
네.

○김회식 위원
그러면 모든 해설가나 해설사 전문분야가 있을 것 아니에요. 예를 들어서 어떤 해설사는 축령산에 관한 아니면 백양사에 관한 또 청렴에 관한 이런 부분이 있는데 순번제로 한다면 전체적인 해설가는 장성군 내를 다 통틀어서 지식을 습득해야겠습니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
제가 1주일 전에 소수서원을 갔다 왔습니다. 해설사와 대화한 적이 있는데요. 한 군데에 너무 오래 있으면 그 많은 문화재를 공부가 안 된답니다. 그래서 거기는 한 달에 한 번씩 순환 배치하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들도 한 군데 고정해서 하는 그런 개념보다는 이렇게 장성의 전반을 다 알 수 있도록 폭넓은 지식을 갖도록 그렇게 연구해 보려고 합니다.

○김회식 위원
그래요.
좋은 방법인 것 같습니다.
그리고 우리가 청렴문화를 하고 있잖아요. 그래서 연간 3만 5,000명이 장성군을 찾아와서 15억이라는 소득을 창출하고 지역경제화 활성화를 했단 말입니다. 외지에 가서 청렴문화에 대해 홍보를 하고 유치를 해야 되지 않습니까? 그 부분에 대해 홍보위원이 따로 있습니까? 아니면 전 공무원이 전체적으로 홍보를 하고 유치를 하는 것입니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
홈페이지, 인터넷, 모바일이 참 잘 되어 있습니다. 아마 네이버 블로그가 있는데요. 하루 평균 클릭수가 평균 100이상 클릭한 곳은 장성군 밖에 없을 것입니다. 그리고 위원님들께서도 네이버, 야후, 다음 등 여러 군데 검색을 청렴 또는 청렴문화만 치면 장성군의 홈페이지가 걸리도록 그렇게 많은 사람들의 클릭 횟수가 높습니다. 그래서 웬만한 공직자는 장성군 홈페이지 말을 많이 들었고 지금 이 체제로 가도 큰 문제는 없습니다만 위원님이 말씀하신 공직자 기관방문은 저희들이 작년에 2번 했습니다. 지금까지 2회를 했는데 그 목적이 있습니다. 물론 저희들의 노력만으로도 가능하지만 우리공직자가 이 기회를 통해서 전국에 있는 모르는 지자체를 방문해서 어떤 동네인지 어떤 시책인지 군청인지 보기도 하고 우리 장성이 대외적으로 많이 알려졌으니까 홍보물만 주고와도 견문이 되지 않겠냐는 차원에서 생각하면서 추진했던 것입니다.
그런데 오히려 갔다 온 것이 처음에는 우리 업무가 아닌 부분을 홍보한다는 것에 대해 많은 만류가 있었지만 갔다 온 과장님, 읍면장님들께서는 오히려 이번 기회에 다른 지자체에 갔다 온 좋은 기회라고 말을 많이 합니다.

○김회식 위원
효과를 봤다는 말씀이죠?

○청렴문화센터소장 이상옥
네, 그렇습니다.

○김회식 위원
잘 들었습니다.
그리고 청렴문화를 하면서 문화센터를 개관하면서 가장 문제는 지역경제 활성화를 위해서 식당들이 있지 않습니까. 장성군 관내 식당이 어느 정도 주차장 시설. 인원수를 수용할 수 있는 부분과 음식의 맛 이런 부분이 있는데 파악하기로는 이걸 어느 정도 고정이 되어 있다고 봅니다. 이걸 식당에서 운영을 확대를 하셔가지고 장성군에서 운영할 수 있는 식당은 어느 맛집, 쉽게 말해서 삼계를 가든 어디 타 지역을 가든 이런 곳을 늘렸으면 하는 바람이 있어서 질의했거든요. 소장님께서 참고하셔서 청렴문화교육에 최선을 다 해주시고 지역경제 활성화가 골고루 배분될 수 있도록 해주셨으면 합니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
항상 청렴문화 교육생들이 오게 되면 가장 말이 많은 게 식당 문제였습니다. 요식업소에서 갖고 있는 장성군의 식당업소가 제가 알기로는 등록된 476개 업소입니다. 저희들이 찾아가서 식당 교육생들에게 준 데가 68개 업소밖에 안 됩니다. 개수로 본다면 얼마 되지 않습니다만 저희들이 알선하고 추천해준 68개 곳을 가보시면 누가 와도 단체로 들어갈 만한 그런 장소가 됩니다. 그리고 처음 초창기의 애로사항이 뭐냐 하면 장성에 특색 있는 음식이 없다보니까 환경위생과의 협조를 받아서 또는 음식개발을 하기 위해서 그 다음에 요식업에 식장시설 개선 이런 분야..., 초창기에는 많이 했습니다. 그렇게 하다 보니 처음에는 애로사항이 많았습니다만 가장 문제점이 무엇이냐면 이제는 장성을 알고 두 번, 세 번 오다보니까 이제는 외지인들도 장성의 맛을 안다는 것이지요. 우리가 처음에는 알선을 했는데 이제는 사전답사가 옵니다. 실제로 먹어보고 그 다음에 많은 인원들이 들어갈 수 있는 장소까지 확인합니다. 이제는 본인이 와서 체험하고 보고 선정하고 갑니다.

○차상현 위원
기관에서?

○청렴문화센터소장 이상옥
그렇습니다.
직접 와서 사전답사를 하고 갑니다.
저희들도 항상 식당에 가만히 앉아서 하는 것 보다는 음식도 개발하고 저희들한테 알려주시면 저희들도 가서 보고 하는 것으로 추진하고 있습니다. 모든 식당에 다 넣어줄 수는 없겠지만 개선되고 맛이 향상된 식당은 찾아가서 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○김회식 위원
소장님, 그렇게 해 주시길 부탁드리겠습니다.
다음은 홍길동 테마파크 있지 않습니까. 군에서는 하드웨어 쪽으로 많은 것을 치중을 했습니다. 지금에 있어서는 소프트웨어 쪽으로 운영이 되어야 하는데 가장 큰 몫은 소장님의 몫이 크다고 생각하고 있습니다. 그래서 소장님께서 어떤 홍길동 테마파크에 대해서 앞으로 어떻게 재원을 개발해서 운영을 할 것인가 간단하게 말씀해 주세요.

○청렴문화센터소장 이상옥
위원님께서 홍길동 테마파크의 하드사업을 다 끝냈다고 하시는데요. 물론 홍길동 테마파크의 사업비는 다 끝났습니다. 그러나 이 시점에서 테마파크 올라가시면 할 것이 많습니다. 특히, 조경이 안 되었다는 것이지요.
두 번째가 주변정리가 더 필요하다는 것입니다. 그리고 홍길동 테마파크가 홍길동에 관련된 내부시설을 보완해야 할 시설들이 많이 있습니다. 그래서 하드사업이 더 필요하고요. 소프트 분야에는 저희들도 미션이 있는 부분이 있는데요. 과연 홍길동을 부각함으로써 장성이 문불여장성, 선비문화를 지향하고 있는데 과연 홍길동과의 매칭관계 이것도 풀어야 소프트웨어가 나올 것이라고 생각합니다. 그래서 그것을 조심스럽게 접근해 보고 검토를 해 보겠습니다.
세 번째, 아치실마을 주민이라고 봅니다. 어느 관광지든 관광이 활성화되려면 주민부터 나서서 유치하고 조금의 손해는 감소하고 해야 하는데 제가 잠깐 6개월 동안 있어보니까 아직도 주민들이 마음은 있어도 민원도 많고 합니다. 주민의 유치하는 마음가짐, 홍길동 테마파크의 하드사업, 소프트사업 이런 것이 동시에 추진하기 어렵지만 연구 분석을 통해서 테마파크를 활성화해야 할 문제가 아닌가 생각합니다.

○김회식 위원
소장님 말씀 잘 들었습니다마는 홍길동 테마파크를 찾는 성수기가 여름철이라고 본 위원은 생각을 하고 있거든요. 본 위원도 몇 번 가 봤습니다마는..., 얼마나 사람들이 찾아오는가 제가 일부러 가서 봅니다. 현재 여름철이다 보니까 수영할 수 있는 시설이 되어있더라고요. 간이로 되어있고 또 하나는 분수대에서 어린이들이 노는 모습이 정말 보기 좋더라고요. 그래서 이런 부분에 대해서 홍보를 할 수 있도록 하는 차원도 되겠지만 물론 홍길동 테마파크를 이용한다면 사람이 몰려들 수 있는 곳을 찾아오는 것이 관광사업이라고 보고 있어요. 소장님께서 청렴문화에도 관심이 있겠지만 홍길동 테마파크 운영에 대해서도 힘 좀 써 주십사하는 의미에서 질의했습니다.
이상입니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
고맙습니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계신가요?
(『예.』하는 위원 있음)
고재진 위원님 질의하십시오.

○고재진 위원
반갑습니다.
혹시 근간에 평림댐 다녀오신 적이 있습니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
자주 가고 있습니다.

○고재진 위원
문제점이 발견된 건 없던가요?

○청렴문화센터소장 이상옥
평림댐 이야기가 나와서 질문하기 전에 문제점을 제가 말씀드리겠습니다.
평림댐에 찾아온 관광객은 테마파크보다 훨씬 많습니다. 특히, 주말과 성수기 때는 아마 2,000∼3,000명이 올 정도로 많은 사람들이 오고 가고 있습니다.
그런데 지금 현 상태로 놓고 본다면 몇 가지 문제점이 있습니다. 음용시설이 하나밖에 없어서 그 많은 사람을 수용하지 못한다는 것입니다. 그 다음에 화장실 문제입니다. 그 화장실이 옛날 구형으로 되어 있어 먹다 남은 라면을 제대로 소화시키지 못하고 자주 막히는 구조로 되어 있기 때문에 화장실 청결문제도 있고요. 세 번째는 곧 공사발주가 되지만 벽천폭포, 지금은 중단 되었습니다. 중단된 이유가 관리권이 2008년도에 수자원공사에서 인수를 받았습니다. 5년 동안 운영해왔는데 벽천폭포 바닥에 침하현상이 일어나서 안전상 운영이 불가합니다. 그래서 진단을 하고 설계를 하고 있습니다. 아마 보수되면 바로 벽천폭포가 옛날처럼 될 것입니다. 마지막으로 장미원 관리를 해야 하는데 제가 본 결과는 장미의 조경, 전문가가 없다보니까 쉽게 말해서 물고기에게 먹이만 주는 그런 형국으로 되어 있습니다.
그래서 평림댐도 앞으로 전국 못지않게 관리를 하려면 장미를 관리하는 전문가가 필요하고 시설 보완도 필요하다는 말씀을 드립니다.

○고재진 위원
아주 조목조목 잘 말씀해 주셨는데 제일 중요한 게 하나 빠진 것 같습니다.
제가 말하고자 하는 취지는 주차 공간 문제가 제일 큰 문제가 아닌가 싶습니다. 말 그대로 테마 공원이거든요. 공원 안에 자동차가 들어가서는 안 되는 것 아니겠습니까? 인산인해에요. 자동차, 텐트, 사람 어느 수가 많은지 헤아려봐야 할 정도로 번잡하고..., 아까 말씀하신 2, 3천명..., 이 근교에서 이렇게 많이 찾아오는 것이 드물 거예요. 그런데 주차공간이 없다보니까 운동장이니, 어디 말 그대로 무질서하기가 이루 말할 수 없습니다. 텐트 자체도 운동장 한 가운데도 쳐놓는 사람들이 있더라고요. 과연 그건 부분이 아까 말씀하셨다시피 관리주체가..., 그렇게 많이 오는 반면에 지역경제와 아무런 연관이 없는 것 같아요. 하다못해 물 쓰고 전기 쓰고 쓰레기만 버리고 가지 조그만 슈퍼하나도 없지 않습니까. 그 사람들이 당일 왔다 가는 것이 아니라 1박, 2박을 하고 가거든요. 그 문제점에 대해서 깊이 연구를 해 보시면 지역경제에 많은 이익이 될 수 있는 소지가 있는데 조금 아쉽다는 생각이 듭니다.
제가 보는 관점에서는 주차공간이 확보되어야지 관리를 하든 입장료를 받든 제일 근본적인 대책이 주차 공간 확보가 아닌가 싶습니다. 그 이후에 아까 말씀하신 대로 시설보완도 좋고 화장실 개보수 그런 부분이 적은 틀의 문제점이 아닌가 싶네요. 그 부분을 많이 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
주차관계는 저희들이 내년 본예산에 올릴 예정으로 있습니다. 아마 돈이 조금 많이 들어갈 거예요.

○고재진 위원
그런 부담이야 있겠죠.
어차피 공원 안으로 들어올 경우에는 자동차를 밖에 나두고 들어와야 하는 것이 원래 순서겠죠. 차를 가지고 들어오다 보니까 그런 문제점이 발생되는 것 같습니다.
이상입니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
알겠습니다.

○위원장 김행훈
수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
김회식 위원님.

○김회식 위원
평림댐 테마파크에 대해 궁금한 것이 있어서요.
아까 벽천폭포라고 그랬습니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
네.

○김회식 위원
침하가 됐다면 보수가 있을 텐데 이 보수비용은 우리군에서 합니까? 수자원 공사에서 하는 것입니까?

○청렴문화센터소장 이상옥
우리군에서 합니다.

○김회식 위원
지난번에 제가 그랬어요.
문화관광과 박용우 과장님께 제가 무슨 말을 했냐면 그동안에는 평림댐을 관리하고 있는데 수자원과 어떤 계약이 됐는지는 잘 모르겠습니다마는 그것은 우리군으로 입찰해서 인수를 하는 단계에서 수자원공사에서 그쪽에서 인센티브를 준다든지 몇 퍼센트를 줘서 공동경비부담을 할 수 있도록 계약서를 쓰라고 한 적이 있어요. 그런데 이것이 빠져있거든요. 그러다 보니까 앞으로 주차장 확보, 벽천폭포 침하가 된 부분 보수 들어가죠. 이거 문제점이 있다고 봐요. 수자원에서는 군민들한테 물 값은 받으시고 그러면 자기네들이 해주는 것은 없잖아요. 앞으로 돈 들어가는 것은 군한테 떠밀어주는 식이 돼 버렸다. 그래서 이 부분은 다시 한 번 수자원공사와 협의를 해가지고 지원을 받는 방법을 연구해야 될 것 같습니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
그 부분에 대해서 답변 드리겠습니다.
평림댐이 완공된 것이 2007년 정도로 알고 있습니다. 완공 되면서 민선 4기 때 평림댐 장미공원을 하기 위해서 상당히 노력해 장미공원도 생기고 그렇게 많은 위락시설이 그 당시 많이 생겼습니다. 그래가지고 2008년 9월에 벽천폭포 포함 장미공원 그 주변 모든 시설을 우리군에서 관리하겠다고 관리권이 저희한테 왔습니다.
그 다음에 2003년도, 2013년도 12월 최근에 그 모든 서류를 저희한테 이관한 것입니다. 그러니까 그렇게 본다면 5년 전, 6년 전에 벌써 저희들이 벽천폭포, 장미원 그런 것을 군에서 전부 투자하고 관리하고 해 왔던 부분입니다. 만약에 그 당시에 벽천폭포가 침하됐다면 인수하면서 관리해 달라고 하는데 시간이 많이 소요됐고 그동안 군비 투자한 것도 있고 해서 수자원공사에서도 아마 그 부분에 대해서는 부담하기 어려운 부분이 아닌가 생각됩니다.

○김회식 위원
물론 그 입장을 그러겠지만 지금에 있어서 수자원 공사하고 접해 있지 않습니까. 그러잖아요. 만에 하나 그쪽의 평림댐이..., 상수도해서 우리군민이 먹고 있고 또 인근에 숙박시설이나 그쪽에 있어서 큰 재해가 있어서 송장이 됐다면 그런 부분도 책임소재가 수자원공사에 있다고 보거든요. 그런 의미에서 함께 기반시설이라든지 이런 부분에 수자원공사에서 군청에 인센티브를 준다든지 다시 한 번 건의를 해 봤으면 하는 마음에서 말씀드렸습니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
알겠습니다.

○김회식 위원
이상입니다.

○차상현 위원
한 가지 궁금한 게 필암서원 유네스코 지정 받는 것은 어디에서 하나요? 청렴문화센터에서 하나요? 문화관광과에서 하나요?

○청렴문화센터소장 이상옥
문화관광과에서 합니다.
지금 2007년도에 유네스코 등재된 것으로 알고 있습니다.

○차상현 위원
그래요. 이상입니다.

○위원장 김행훈
더 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 청렴문화센터 소관 추진실적보고를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다.

○청렴문화센터소장 이상옥
감사합니다.

○위원장 김행훈
질의·답변 종결을 선포합니다.

위원 여러분!
그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제262회 장성군의회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

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