○위원장 윤시석
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제144회 장성군 의회 정례회 제3차 행정사무감사특별위원회의를 개회하겠습니다.

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○위원장 윤시석
먼저 문화센터관리사업소장 나오셔서 답변 석에 착석하여 주시기 바랍니다.
(문화센터관리사업소장 답변 석 착석)
문화센터 관리 사업소 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 사업소장께서는 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
예, 반성진 위원님 질의하여 주십시오.

○반성진 위원
예, 반성진 위원입니다.
소장님 교육 다 끝나고 오셨습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예, 어제까지 마치고 왔습니다.

○반성진 위원
예, 청에 계시다가 일선에 나가셔서 고생이 많습니다.
그런데 우리 홍길동 체육관 문화센터에 세콤 장치 되어있지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예, 되어있습니다.

○반성진 위원
그 세콤 장치에 대해서 한 말씀드리는데 세콤 장치가 되어있다 라면은 본 위원이 생각했을 때 모든 시스템이랄지 장비랄지 그런 사항을 세콤 장치로 다 감시하는 것 아닙니까?
도난 방지 같은 것을 전체적으로...,

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○반성진 위원
그렇지요?
그런데 왜 불필요하게 사회복지과나 문화관광과에서 인력 지원을 해 가지고 일？숙직을 하는지, 본 위원이 알기로는 수천 억을 호가하는 도시의 큰 건물도 세콤 하나로 모든 것이 정리가 되는데 우리 군에서는 그런 형식의 일을 하고 있어요.
우리 생활 체육인 동호인들이 홍길동 체육관에 가서 심신 단련을 하고 밤늦게까지 10시까지 하는 것 같은데 맞습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○반성진 위원
그러면 공직자들이 10시까지 오신 군민들한테 운동기구랄지 모든 것을 제공을 하는데 10시 30분 정도가 되면은 모든 사람들이 나가지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○반성진 위원
그 이후로는 우리 직원들도 집에 가서 쉬고 했으면 쓰겠는데 왜 꼭 굳이 숙직을 해야되는 것인지, 또 한가지 덧붙여 말씀 드린다면은 숙직을 하면은 그 다음날 오전을 쉬더만요.
그런 여러 가지 폐단이 나오잖아요.
앞서서 위원장님께서도 총무과에 말씀을 하셨고 저도 같은 맥락입니다 마는 이것이 뭐가 좀 잘못된 것 같아요.
그러면 세콤 장치를 않던지 일？숙직을 해서 보완을 하던지.
제가 뭐 이래라 저래라 한다고 해서 뭐 내 말을 듣겠습니까 마는 본 위원이 생각했을 때는 기 그런 시스템 장치가 되어있으니까 지양했으면 쓰겠고 정히 그런다면은 직원들 사기 앙양 차원에서도 10시 30분까지 일하는 사람에게는 특근 수당을 줘 가지고 처리하면 되잖아요.
꼭 숙직, 숙직이 어떻게 보면은 잠만 자는 로봇입니다.
자버리면 끝나지요.
그런다고 해서 어느 공직자가 사명감을 갖고 후레쉬 들고 늘 순찰을 돌 수도 없는 것 아닙니까?
이 점을 좀 답변해 주십시오.

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
문화센터 관리사업소 소장직무대리 안순갑입니다.
먼저 반성진 위원님께서 어려운 여건에서 저희 직원들이 당직을 하고 있는 직원입장에서 관심을 갖고 질의하여 주신데 대해서 고맙게 생각을 합니다.
지금 현재 문화센터 이용실태를 보면은 현재 체육시설을 오전 10시부터 저녁 10시까지 이용하고 체육시설 외 옥외 시설물에 대해서는 10이후에도 이용하고 있는 사람이 상당수 있습니다.
그래서 이러한 큰 건물에서 지금 현재 체육시설뿐 아니라 옥외 시설물에 대해서 파손문제라든가 여러 가지 문제가 있기 때문에 지금현재 저희 인력으로는 커버할 수가 없어 가지고 부득이 본청에서 당직 인력을 지원 받아 가지고 운영해 나가고 있습니다마는 앞으로 총무과하고 협의를 해 가지고 이러한 문제에 대해서는 어떠한 개선방안을 강구해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

○반성진 위원
한 말씀 더 드리는데 물론 다 우리 군민의 이익을 위해서 서로가 애쓰고 그런 줄은 다 압니다.
그러나 제가 뭐 공직자 분들을 두둔하는 쪽으로 가는 것 같은데 실질적으로 고생을 하시는데 또 잠자고 집에 가서 쉬고 오후 근무를 하는데 그렇지 않아도 인원이 모자라서 충원을 해야하네 어쩌네 그런 얘기가 있는데 방금 과장님께서 말씀하셨지마는 이 사항은 10시 30분부터 11시까지 모든 정비 강화를 해야하기 때문에 특근 수당 쪽으로 해 가지고 총무과하고 경영기획실장하고 타협해서 개선하는 쪽으로 했으면 쓰겠습니다.

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○반성진 위원
이상입니다.

○위원장 윤시석
다음 질의하실 위원 계십니까?
(응답 없음)
질의하실 위원님 안 계십니까?
(응답 없음)
질의하실 위원님이 안 계시면 제가 한가지 질문을 드리겠습니다.
엊그제 현장조사차 거기를 위원님 몇 분하고 들려서 헬스장을 한번 들려봤습니다.
헬스장에서 이용자 관리대장을 비치해서 관리를 하고 있는데 한번쯤 소장님께서 이용관리 실태에 대해서 확인해 보신 바 있습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
지금현재 한번이라도 오신 분은 그 명부를 작성해 가지고 비치를 해서 관리를 하고 있는 실정입니다.

○위원장 윤시석
그러니까 명부만 만들어 놓고 관리실태를 확인해 보셨냐 이 말이에요. 장부를...,

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
장부는 저도 운동을 하면서 본 적이 있습니다.

○위원장 윤시석
아, 그거 확인해 보셨습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○위원장 윤시석
잘 되고 있습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
그게 하다 보면은 칸이 너무 좁아 가지고 앞 란에다 출석체크를 한 사람도 있고 뒷 란에다 출석체크를 하는 사람도 있고 좀 약간의 그런 착오는 있습니다.

○위원장 윤시석
내년 4월부터 유료화 하는 시스템을 하기 위해서 지금 준비를 하고 있지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○위원장 윤시석
그러기 위해서는 거기 홍길동 체육관의 이용자들의 실태 파악을 정확히 해서 해야 착오가 없지 않습니까.
제가 가서 보니까 이용자는 약 200여명 이상 되는데 하루에 이용자가 20몇 명밖에 안 됩니다.
그 관리 대장에 체크된 현황을 볼 때...,
그리고 어떤 이용자는 두 분인가 세분인가 앞 란을 왔다 갔다고 이렇게 체크가 되어있어요.
오늘이 12일이면은 13일날 왔다간 이용자도 있습니다.
그 정도로 관리 대장을 허술하게 운영할 바에야 차라리 안한 것이 좋다라고 본 위원장은 생각을 하는데 소장님 견해는 어떻습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
지금 위원장님 말씀대로 계속 거기에 한사람이 상주해 가지고 체크를 하면은 그것이 가능하겠습니다마는 저희들도 오신분들한테는 주기적으로 10분이면 10분, 20분이면 20분 간격으로 오신분들은 출석체크를 해 주십시오 하고 누누이 강조를 합니다.
그러나 오신 분들이 별 의미 없이 체크를 안 해 버리고 그래가지고 아마 그런...,

○위원장 윤시석
거기에 지금 지도자가 한 명 배치되어있지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
지도자가 1명 배치되어있는데요 거기에 계속 있는 것이 아니고 스트레칭 수업을 합니다.
6시부터 7시까지 1시간, 8시부터 9시까지 1시간 해 가지고 하루에 지도자가 나와서 에어로빅장에서 2시간을 수업을 하고 있습니다.
그래서 거기에서 계속 있으면서 체크를 하기는 어려운 실정입니다.

○위원장 윤시석
제가 볼 때는 이용자 대장만 봐 가지고는 우리 헬스장을 운영하는데 아주 부실하게 운영이 되는 걸로 그렇게 판단할 수밖에 없습니다.
몇 천만 원 들여서 헬스기구 구입해 놓고 하루에 이용객이 20몇 명이 되어 가지고 그걸 이용할 수 있겠습니까?
물론 실제적으로는 이용객이 훨씬더 많겠지요.
우리가 어떤 그런 형식적인 그런 행위를 하지 맙시다.
앞으로는 그러한 사례가 발생하지 않도록 좀 해 주시고 위원님들께서 양해 해 주시면 한가지만 더 질문을 드리겠습니다.
문화센터 준공 전 총 사업비가 얼마 들어갔습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
146억입니다.

○위원장 윤시석
146억 들어갔지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○위원장 윤시석
준공이후에 개？보수하는데 사업비가 얼마정도 들어갔습니까?
어떤 사업에 사업비가 얼마정도 들어갔습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
준공이후에 사업비가 총 집행된 것이 2억 9천 200만원정도 집행이 되었습니다.

○위원장 윤시석
사업별로 말씀 좀 해 주십시오.

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예, 그 중에서 체육시설 보완으로 체육관 난간대를 설치하는데 2천 300만원, 복지회관 중앙통로 유리문 설치하는데 2천 200만원, 테니스장 라이트를 2회에 걸쳐서 보수를 했습니다.
테니스장 관련해 가지고 1억 500만원, 숙직실 정비하는데 약 460만원, 용배수로라든가 진입로 계단하는데 6천만원, 자연발효 화장실 설치하는데 1천 900만원, 디지털 키폰전화기로 교체하는데 1천 200만원, 기계실 센서 감지기 등을 설치하는데 900만원, 이번에 씨름대회와 관련해 가지고 영사실 전면 유리 교체하는데 180만원, 탁구장을 마룻바닥으로 하는데 약 3천 150만원 해 가지고 총 2억 9천 500만원정도 집행이 되었습니다.

○위원장 윤시석
준공이후에 약 3억에 가까운 개보수 사업비가 들어갔는데 그 사업비가 들어간 부분에 대해서 소장님은 어떻게 생각하십니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
제 개인적으로 생각할 때는 처음에 설계에 반영을 해 가지고 당초에 시설을 하면서 일부 시설에 대해서는 그때 했어야 되는데 그런 부분이 설계에 반영이 안 돼 가지고 그 후로 들어간 부분도 있고요 또 운영을 하다가 보니까 난간대 같은 경우에는 위험성이 있어 가지고 추가로 설치한 부분도 있고 그렇습니다.

○위원장 윤시석
소장님 말씀은 사업계획부터 설계가 주먹구구식으로 잘못 됐기 때문에 추가로 사업비가 많이 투입이 됐다 이렇게 생각해도 되겠습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
일부 보수한 것에 대해서는 제 개인적으로 그렇게 생각합니다.

○위원장 윤시석
맞는 말씀입니다.
준공 난지가 얼마나 되었어요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
2001년 11월 달에 준공이 되었습니다.

○위원장 윤시석
그렇습니까?
2001년, 지금 1년 6개월 정도 되었습니까?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
2년 조금...,

○위원장 윤시석
2년 정도 됐습니까?
거기에 지금 탁구장 마룻바닥 교체작업하고 있고요 500여 만원의 예산을 투입해서 숙직실은 이미 설치가 되었습니다.
그런데 방금 반성진 위원님의 지적대로 개선이 된다 라면은 숙직실이 또 무용지물이 되지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
세콤으로 갈 경우는 그렇습니다.

○위원장 윤시석
그렇지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예.

○위원장 윤시석
그러면은 500만원의 예산은 갖다 버리게 된 셈이지요?

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
..., 세콤으로 갈 경우에는 그렇습니다.

○위원장 윤시석
또 탁구장 마룻바닥도 마찬가집니다.
우선 그 시설물에 대해서 우리 홍길동 체육관에 어떤 시설물을 설치를 해야 될 것인가.
먼저 이용자 실태를 조사해 가지고 아, 우리 장성군민들은 탁구장을 몇 명이 이용할 것이다.
그러면 탁구장을 만들어야 된다 안 만들어야 된다 어떤 그러한 계획이 나와야 되는데 그런 사전의 어떠한 의견 수렴이 없었기 때문에 그런 착오가 발생한 것 아닙니까.
앞으로는 어떠한 사업이든지 간에 좀 큰 사업이라고 생각이 되시면은 집행부 자체에서도 충분하게 어떠한 의견 수렴을 해서 이렇게 계획서를 세우고 그 계획서에 의해서 용역을 하겠지마는 용역과정에서 우리 의원님들한테도 한번쯤은 조언을 받으십시오.
의원님들한테도 좋은 아이디어가 나올겁니다.
그러면 어떤 그러한 사업비가 추가로 안 들어가도 되지 않습니까?
앞으로는 꼭 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○문화센터관리사업소장 직무대리 안순갑
예, 고맙습니다.

○위원장 윤시석
질의하실 위원님 안 계십니까?
(응답 없음)
질의하실 위원님이 안 계시기 때문에 이상으로 문화센터 관리사업소 업무에 대하여 질의？답변을 마치겠습니다.
문화센터관리사업소장 수고하셨습니다.
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○위원장 윤시석 (10시 26분)
다음은 읍？면정 감사 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다.
읍？면장님을 일괄 답변 석에 나오시게 한 후 위원님의 질의에 대해서는 해당 읍？면장으로부터 답변을 청취하도록 하겠습니다.
읍？면장님께서는 답변 석으로 나오셔서 착석하여 주시기 바랍니다.
(11개 읍？면장 답변 석 착석)
읍？면정 소관업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 해당 읍？면장께서는 답변하여 주시기 바랍니다.
예, 김재완 위원님 질의하여 주십시오.

○김재완 위원
예, 읍장님께 질의하겠습니다.
7페이지를 보면은 첨단 과학영농 안정적인 생산기반 구축이라고 해 가지고 틈새 농산물 육성지원 사업 3농가 3동 600평, B？I포장재 지원 2개 품목 17만 5천 650매, 토양 개량공급 504톤 이렇게 있는데 첨단 과학 영농이라고 했는데요 이건 지원한 사업인데 첨단 농업이 될 수 있습니까?
..., 농사를 짓는데 대한 영농 방식이라든지 이런걸 가지고 첨단 영농이라고 그러는데 이건 지원하는 사업이거든요.
그리고 3농가에 3동 600평, 다른 읍？면은 전부다 금액이 나왔거든요.
몇 평에 얼마를 지원해 주면은, 그런데 여기는 또 금액이 안 나왔어요.
이런 문제에 대해서 답변 좀 해 주십시오.

○장성읍장 오규현
장성읍장 오규현입니다.
김재완 위원님께서 질문해 주신 첨단 과학영농과 안정적 생산기반 구축에 대해서 제가 아는대로 보고 드리겠습니다.
우선 보고서 내에 가서 세부적으로 위원님들께서 이해가 갈 수 있도록 이렇게 작성이 되어야 했을 것인데 그렇게 못한 점에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.
여기에 대해서는 제가 농사 업무에 조금 해박한 지식이 없어 가지고 별도로 제가 연구해서 위원님께 자료로 제출하는 방향으로 해 주셨으면 하는데...,

○김재완 위원
예, 알았습니다.
그 밑에 친환경농업 집중육성이라고 해 가지고 이건 지금 친환경농업이라고 하는 자체는 농약을 안하고 또 새로운 공법으로 농업을 한다는 것인데 지금 논 농업 직불제는 전국적으로 실시되는 것이고 벼 우량 품종 보급, 이것도 전국적으로 하는 것 아닙니까?
그리고 구제역이라든지 자운영 시범 조성단지라든지 이런 것은 첨단 농업이 아니고 농업을 할려고 하면은 개인적으로 어떤 작물을 선정해서 최신 공법으로, 또 현대화 공법으로, 농약을 안 하고 할 수 있는 공법을 하는 것이 친환경 농업인줄로 알고 있는데 읍장님께서는 어째서 전국적으로 하는 것을 이렇게 해서 해 놓았는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

○장성읍장 오규현
예, 이 부분에 대해서도 친환경 농업이라고 해서 저도 농사를 짓고 있기 때문에 어느 정도 이해가 됩니다마는 농업직불제하고는 상관이 없는 것이 여기에 들어가 있는데요 자운영 등 녹비 작물을 파종한다 이런 것을 제가 친환경 농법으로 알고있는데 보고서가 좀 잘 못 작성된 것 같습니다.
죄송스럽게 생각합니다.

○김재완 위원
친환경농업이라고 해 가지고 다른 읍？면은 말입니다 딸기라든지 화훼라든지 버섯이라든지 이렇게 해서 몇 농가 금액까지 나와있거든요.
그런데 읍에는 안평같은데 하우스도 많이 하시고 사과도 하고 여러 작물을 많이 하고 있는데 종합적으로 이렇게 해서 나오면은 이건 친환경농업이라고 해서는 안되지요.
그리고 첨단과학영농이라고 이렇게 말씀해서는 안 됩니다.
이걸 이렇게 자료로 해서 해 놓았는데 너무나 부실한 것 같습니다.
농업 직불제가 어떻게 친환경 농업입니까?

○장성읍장 오규현
농림업무에 대해서 더욱 연찬을 해 가지고 앞으로 이런 실수가 없도록 하겠습니다.

○김재완 위원
아니, 읍장님은 모르시더라도 계장님들 께서는 잘 알고 계시지 않습니까.
읍장님이 이걸 작성을 한 것이 아니라 담당자 분들이 다 이걸 작성을 했을 것인데 어느 정도 타당성이 있게 이것을 만들어야지요.
이것을 저희들이 봤을 때는 너무나 터무니없이 만들어 놓은 것 아닙니까.
친환경농업도 그렇고, 친환경농업이라고 하면은 안평에 국화를 심은 사람들이라든지 자금도 들어가고 또 기술센터에서도 지원해 주신 분들도 있고 그런데 이런 분들을 선정해 가지고 아, 이렇게 하고 있다 이렇게 해야하는데 이건 논 농업직불제라든지 벼 우량 품종 보급이라든지 이것은 전국적으로 하고 있는 것입니다.
구제역 사업도 전국적으로 하고 있고...,
그런데 자료에 이렇게 해 왔는데 너무나 성의가 없이 해 온 것 같습니다.
읍장님, 다음에는 잘 좀 해 주십시오.

○장성읍장 오규현
예, 죄송합니다.
앞으로 계속 업무 연찬에 노력하겠습니다.

○김재완 위원
예, 이상입니다.

○위원장 윤시석
다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
(응답 없음)
...,

○김재완 위원
예, 제가 한가지 더...,

○위원장 윤시석
예, 김재완 위원님 질의하여 주십시오.

○김재완 위원
삼서지요?
삼서 면장님...,

○삼서면장 나길주
예, 예, 말씀하십시오.

○김재완 위원
지붕이 샌다고 그랬지요?
지붕이 새 가지고 방수처리 한다고 예산이 올라왔지요?

○삼서면장 나길주
예..., 알겠습니다.
말씀하세요.

○김재완 위원
콘크리트 방수가 돈이 굉장히 많이 듭니다.
그런데 면장님께서 현대공법으로 해서 기와같이 지붕을 만들면은 돈이 적게 들면서 방수 효과가 많이 나오는 걸로 알고 있는데 면장님께서는 어떻게 구상하고 계십니까?

○삼서면장 나길주
위원님 말씀처럼 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

○김재완 위원
아, 그렇습니까?

○삼서면장 나길주
예.

○김재완 위원
지금현재 농협에서 하고 있는 지붕을 만들어 가지고 돈도 얼마 안 들어갑니다.
방수하는 것보다는 훨씬 덜 들어가거든요.
그런데 그렇게 해서 하면은 보기도 좋고 안 새기 때문에 그런 방향으로 해서 하면 어떻냐 하는 생각에서 질의했습니다.

○삼서면장 나길주
예, 저희들도 주택이 신축이 되면은 앞으로 그런 방향으로 노력을 하겠습니다.

○김재완 위원
면장님 복안을 가지고 하십시오.
이상입니다.

○위원장 윤시석
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(응답 없음)
질의하실 위원님 안 계십니까?
(응답 없음)
이상으로 읍？면 소관업무에 대하여 질의？답변을 마치겠습니다.
읍？면장님 수고 하셨습니다.
장내 정리를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.


○위원장 윤시석
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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○위원장 윤시석
마지막으로 군수님의 종합 답변을 듣도록 하겠습니다.
군수님 나오셔서 종합 답변하여 주시기 바랍니다.

○군수 김흥식
안녕하십니까?
장성군수 김흥식입니다.
연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 윤시석 위원장님을 비롯한 의원님 여러분에게 깊은 감사를 드립니다.
의원님들께서는 군정 전반에 대하여 서류감사와 현지조사를 실시하시고 이어서 지난 3일 동안 폭넓고 심도 있는 군정질의를 해 주셨습니다.
우리 공무원들이 자칫 소홀하기 쉬운 사안이나 미처 생각이 미치지 못한 부분까지도 검토하여 주시고 문제점에 대해서는 대책과 방안까지 제시하여 주신데 대하여 거듭 감사를 드립니다.
의원님들께서 질의를 통하여 제시하여 주신 발전적인 대안에 대해서는 앞으로 군정 업무 추진과정에서 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리는 바입니다.
다만, 의회 본연의 기능이 집행부에 대한 견제와 감시라고 합니다만 따가운 비판과 질책만 하실 것이 아니라 잘하고 있는 분야에 대하여는 따뜻한 칭찬과 함께 더욱 잘해 달라는 격려의 말씀도 아끼지 않으셨다면 더욱 좋았을 것이라고 생각이 됩니다.
공직자가 본연의 임무를 성실히 수행하는 것은 당연한 일이라고 하겠습니다마는 군수를 포함한 우리 공직자 모두는 지방화시대에 정말 앞서가는 우리 장성군을 만들어가기 위하여 업무를 열심히 수행하고 있다는 말씀을 드립니다.
이러한 노력의 대가로 우리 군은 여러 분야에서 전남 1위, 전국 최우수라는 놀라운 성과를 거두어오고 있습니다.
사실 어떤 분야에서 1위를 한다는 것은
결코 쉬운 일이 아니었습니다.
다른 시군, 타 시도 공무원들도 그냥 있는 것이 아니고 상을 받고 시상금을 가져가려고 서로 치열하게 경쟁하기 때문입니다.
우리 공무원들은 이러한 경쟁을 이겨내고 그동안 수많은 대상과 함께 실로 엄청난 시상금을 받아온 것입니다.
우리 역사에서 이렇게 장성군이 전국적으로 인정을 받은 때가 그리 흔하지 않았다고 생각합니다.
앞으로도 우리 장성군은 이러한 발전의 역사를 계속해 나가야 합니다.
그리하여 모두가 부러워하고, 누구나 살고 싶어하는 고장, 살기 좋은 장성을 만들어 나가야 하겠습니다.
우리 군민 모두가 지역을 사랑하는 뜨거운 열정으로 마음을 함께 한다면 더 큰 성장과 발전도 이루어 갈 수 있을 것으로 확신을 합니다.
물론 군정을 추진하는 과정에서 잘못된 결과를 초래한 아쉬운 경우도 있다는 점을 인정하겠습니다.
우리 공무원들이 심혈을 기울여 계획을 수립하고 정성을 다했어도 사람의 일이라 모두 완벽할 수만은 없었다는 것 입니다.
이런 부분은 우리 의원님들께서도 널리 양해하여 주시고 이해하여 주시기를 바랍니다.
우리가 업무를 추진하면서 소기의 성과를 달성하지 못하였거나 문제점이 발생하였을 경우에는 군수는 물론이고 관련 공무원 모두가 무거운 책임을 통감하면서 머리를 맞대고 해결책을 강구하기 위해 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.
또한, 자주 드리는 말씀입니다만 우리 군 공직자들 한사람 한사람 모두가 대단히 우수한 공무원들입니다.
이렇게 우수한 공무원들이 있었기에 많은 일들을 순조롭게 추진해올 수 있었으며 전국 최고의 지방자치단체라는 평가를 받을 수도 있었습니다.
앞으로도 우리 공무원들은 각종 교육을 통하여 업무 수행능력을 더욱 높여 나가고 그야말로 21세기 전문가 엘리트공무원으로 경쟁력을 강화해 나갈 것이라는 말씀드립니다.
선진 시민의식을 가진 우리 군민과 생산적인 의정활동을 위해 노력하시는 우리 의원님들, 그리고 전문성을 갖춘 우수한 공무원들이야말로 우리 장성군의 자랑할만한 경쟁력이라고 할 수 있을 것입니다.
군수인 저도 더욱 열심히, 성실히 일하겠습니다.
앞으로도 군민을 위하여, 장성 발전을 위하여 혼신의 힘을 다해 일하고 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
우리 의원님들께서도 군수와 공무원 모두가 열심히 일할 수 있도록 더욱 성원하여 주시고 응원하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
의원님들께서 질의하신 사항에 대해서는 각 실？과장과 읍？면장으로부터 실무적이고 구체적인 답변이 있었습니다만 군수인 제가 보충해서 종합적으로 답변을 드리고자 합니다.
먼저 박덕수 의원님께서 실？과장 간부 공무원의 출장일수 부적정을 말씀하신 내용에 대하여 답변 드리겠습니다.
간부공무원들은 해당 실？과 업무중 현장과 관련된 업무의 확인이나 지도, 감독, 그리고 민원사항을 처리하기 위하여 수시 출장하고 또한, 군 행정의 종합행정 처리를 위하여 담당 읍？면 출장을 자주하고 있는 실정입니다.
상반기 출장일수가 너무 많다는 지적에 대하여 군수도 듣는 순간 조금 의아하여 내용을 파악하여 본 결과 매일매일 출장명령을 받은 후 출장하는 것보다는 적기에 업무처리의 효율성을 위하여 관내출장을 몇 일씩 신청하고 있는 실정입니다.
민원봉사과의 경우 6월 한달 22일 출장한 내용을 분석해 보면 주민생활과 직결된 민원을 많이 취급하는 부서로서 매일매일 출장명령을 받고 갈 경우 결재권자인 부군수가 부재중인 때는 적기에 출장할 수 없는 어려움도 있다는 것을 이해하여 주기 바랍니다.
앞으로 조금은 불편하더라도 출장 목적에 따라 출장할 수 있도록 출장일수 조정에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 고광준 의원님이 질의하신 장성군사 편찬에 대하여 답변 드리겠습니다.
우리 군의 군사는 ‘82년도 발간된 이후 18년 동안 정리가 되지 않아 우리 군의 역사를 기록？보존하는데 다소 어려움이 많았습니다.
새로운 군사를 편찬하기 위하여 지난 2000년 7월 24일 12명의 편찬위원회 구성과 함께 35명의 집필위원이 심도 있게 자료를 정리하여 2001년 12월 30일 군사 발간을 목표로 추진하였습니다.
그러나 자료수집과 집필이 지연되었고 편찬위원회에서 의원님들께 두 차례에 걸쳐 설명 드린 결과 지적사항에 대한 수정과 보완을 위해 2002년 2월 14일 인쇄를 중단 지시하고 약 6개월 간에 걸쳐 의원님들께서 요구하신 내용을 적극 반영？보완하도록 하였습니다.
이후 전남대학교 출판부로부터 2002년 9월 24일 납품을 받아서 2002년 12월에 배부하였습니다.
다만, 장성군사에 기록된 2001년 12월 30일은 편집상 착오로 인사말과 발간일자 등을 정정하지 못하였습니다마는 실제 군사 발간 일은 2002년 9월경에 발간되었다는 것을 말씀드립니다.
또한, 내용 면에서 삼계, 북이 신협 누락 등 다소 미흡한 부분은 차후 군사 발간시 보완할 수 있도록 자료를 지속 관리하겠다는 것을 말씀을 드립니다.
다음은 고광준 의원님이 질의하신 사창 현대화시장 운영에 대하여 답변 드리겠습니다.
사창 현대화시장 1층을 활성화하기 위하여 생활정보지에 계약자가 필요한 용도로 사용협의 가능함을 홍보하는 등 다각적인 방법을 통해 활용방안을 모색하고 있으나 아직까지 사용계약이 안되고 있는 실정입니다.
사창 현대화시장 건축 추진배경을 말씀드리면 당시에는 농협하나로 마트, 상무아파트 복지매점이 없었고 상무아파트 주민들이 광주백화점 등에 가서 물건을 구입하는 실정이었으며 삼계면민들의 요구가 있어서 시장 건축을 하였습니다.
그러나 IMF 발생으로 경기가 위축되고 앞에 말씀드린 매장들이 들어섬으로써 사창현대화시장이 활성화되지 못하게 된 것입니다.
군수로서 대단히 안타깝게 생각하고 있으며 가장 아쉬운 부분이라고 생각하고 있습니다.
고광준 의원님이 제안하신 벽 구조를 변경하여 재래시장 상인들이 사용토록 하는 방안은 먼저 건물 구조변경에 따른 기술적인 부분 등을 검토하여 가능할 경우에 상인들 의견수렴 절차를 거친 후 추진하겠으니 의원님께서도 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
다음은 김재남 의원님이 질의하신 월평 준 공업지역 기반시설사업에 대하여 답변 드리겠습니다.
전체사업은 11개소 1.7㎞의 도로개설에 약 20억 원이 소요됩니다마는 금년도 사업은 2개소 461m 구간에 대하여 실시할 계획으로 부지매입과 설계비로 2억 8천만 원, 도로 확？포장사업비 4억 1천만 원을 들여 추진 중에 있으며 조기에 완공토록 하겠습니다.
나머지 사업은 국？도비 지원 등을 요청 중에 있으며 군비재정 부담금을 감안 연차사업으로 추진할 계획이라는 것을 말씀드립니다.
또한, 준 공업지역 확장에 대하여는 월평 준 공업지역에 약 50개 업체의 입주가 가능하나 현재는 16개 업체가 입주되어 있어 아직 가능한 면적이 남아 있고, 토지이용에 관한 법률에 의거 1만㎡ 미만의 공장은 입지를 제한하고 있어 소규모 개별공장 입지가 가능하도록 읍？면의 25개소에 59만㎡, 약 18만평을 고시 준비중에 있는 바 준 공업지역 입주상황과 소규모 개별공장 입주상황을 보아가며 검토하도록 하겠습니다.
다음은 사회교육 운영개선에 대하여 말씀드리겠습니다.
교육은 많이 하면 할수록 좋으며 교육은 지속하여야 효과가 커진다고 생각합니다.
그리고 우리 군의 교육프로그램은 전국적으로 유명해져서 우리나라 사회교육의 표준모델이 되고 있다는 말씀을 드립니다.
우리 군에서는 이러한 교육을 통하여 공직자들의 수준을 높이고 경쟁력을 강화할 수 있었으며 그 결과 121개 분야에서 87억 원의 시상금을 수상하는 실로 자랑스러운 성과를 낼 수가 있었다고 생각합니다.
이것은 오직 교육의 효과라고 말씀드릴 수가 있습니다.
그러나 공무원들의 교육참석으로 인한 주민불편이 없도록 민원처리 담당공무원들은 교육에 참석하지 않으면서 민원업무를 처리하고 있다는 말씀도 드립니다.
앞으로도 민원업무 처리에 지장이 없도록 각별히 유념하겠습니다.
아울러 우리 군의 사회교육도 부단히 개선？보완하여 더욱 발전적으로 운영해 나가겠다는 말씀을 드리며 의원님들의 적극적인 성원과 협조를 부탁드립니다.
다음은 정문 안내도우미 운영개선에 대하여 말씀을 드리겠습니다.
공무원 구조조정으로 인한 행정자치부 민간위탁 방침에 따라 우리 군 친절이미지를 제고하기 위하여 여성 안내 도우미제를 운영해오고 있습니다.
이것은 당초 여러 의원님들이 동의해주신 사안으로 여러 가지를 심도 있게 검토한 후 추진하고 있습니다.
앞으로 안내도우미에 대한 교육을 보다 철저히 하여 잘 할 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리면서 의원 여러분의 많은 협조와 격려를 부탁드립니다.
다음은 홍길동 캐릭터 계약직공무원 채용에 대하여 말씀드리겠습니다.
？？98년도에 홍길동 캐릭터를 개발, 라이센스 사업을 추진하였으나 그 실적이 미진하여 전문가가 필요하였으나 전문경력을 가진 사람을 찾기가 사실 어려웠습니다.
다행히 금호그룹 마케팅분야에 15년간 근무한 경력이 있는 자를？？99년도에 3년 계약으로 임용한 바 있습니다.
？？99부터 2001년까지 5천 600만원의 계약실적으로 성과가 미흡한 실정이었으나 당시 시장경제가 부진하였고, 또한 캐릭터의 홍보가 미흡하여 소기의 성과를 달성하지 못하였습니다.
우리 군에서는 침체된 캐릭터 사업을 활성화하기 위하여 특별교부세 1억 원을 지원 받아 3차 캐릭터를 개발하게 되었습니다.
당초 계약직으로 채용했던 자와 재계약하게 된 사유는 마케팅 전문직으로 3년 동안 근무하여 캐릭터에 대한 노하우가 많은 사람이고 그동안 홍길동 캐릭터의 제작참여로 운영방향에 대하여 누구보다 더 잘 알고 있어 재계약 하였습니다.
캐릭터 사업은 단기간에 이루어지는 것이 아닌 만큼 앞으로 지속적인 홍보와 철저한 목표관리 시행 등으로 캐릭터 사업이 활발히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다시 한번 말씀을 드리면 여기에 적절한 사람을 찾기가 어려웠다는 것을 말씀드립니다.
다음은 평림댐 관로 문제에 대하여 말씀을 드리겠습니다.
우리 군에서는 평림댐이 건설되면 전 읍？면에 상수도공급이 가능하도록 계획하고 전 읍？면 송수관로 설치를 당초부터 주장해 왔습니다.
광역상수도 공급지침에 의한 타 지역 광역상수도 공급과 형평성 문제를 들어 북이, 북하, 진원, 남면이 설계에 미 반영되었습니다.
우리 군에서는 송수관로 설치를 위하여 여러 방면으로 적극 노력하고 있다는 것도 말씀을 드립니다.
다음은 군청 앞 소방도로 개설공사에 대하여 말씀을 드리겠습니다.
군청 앞 건축공사가 소방도로 개설과 국유재산 매각업무가 일부 적정하게 처리되지 못하여 장기간 방치되고 있음을 매우 안타깝고 유감스럽게 생각합니다. 사유 재산권도 보호되어야 하지만 도로가 개설된 후 국유지가 매각된 것이나 공공시설인 점을 감안하여 당초 도로편입 부분에 대하여 매각대금을 환불토록 하였으나 협의가 이루어지지 않고 있는 실정입니다.
앞으로 건축주를 적극 설득하고 이해를 구하여 조속히 환불 처리되어 마무리될 수 있도록 노력하겠다는 것도 말씀을 드립니다.
이상으로 의원님들의 질의에 대한 종합답변을 마치면서 군수를 비롯한 군 산하 공무원 모두는 항상 군민을 위한 공직자로서의 본연의 자세에 충실하면서 군민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위하여 군정업무를 더욱 성실히 수행해 나가겠다는 다짐을 드립니다.
아울러 건설적이고 생산적인 의정활동을 위해 노력하시는 의원님 여러분께 거듭 감사를 드리며 군민의 삶의 질 향상과 지역발전을 이루어 가는데 더욱 힘을 보태주시기를 간곡히 부탁드립니다.
감사합니다.

○위원장 윤시석
군수님 종합답변에 대하여 보충 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(응답 없음)
질의하실 위원님이 안 계시기 때문에 군수님 종합답변을 마치겠습니다.
군수님 수고 하셨습니다. (11시 11분)
이상으로 2003년도 장성군에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
존경하는 감사위원 여러분!
그리고 집행부 공직자 여러분!
금번 행정사무감사 기간동안 적극적이고 진지한 자세로 의정활동에 임해주신 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
아울러 겸허한 자세로 성심 성의껏 감사에 임하여 주신 집행부 공직자 여러분께도 감사를 드립니다.
그러나 일부 실？과장의 업무파악이 부족한 부분에 대하여는 충분한 답변이 되지 못한 아쉬움도 있었습니다.
금번 행정사무감사는 무엇보다도 군에서 추진하고 있는 사업들이 합리적으로 추진되고 있는지를 점검？파악하여 군민의 편익증진과 군정의 발전을 기여하는데 큰 의의가 있었으며 특히 위원님들께서 집중적으로 거론하셨던 지역경제 활성화를 위한 인구 늘리기 문제와 농산물 수입 자유화에 따른 대책 등은 시급히 해결해야 될 과제이며 집행부의 적극적인 노력이 요구되고 있습니다.
집행부 공직자 여러분께서는 사회의 변화속도를 따라가기보다는 미래를 예측하고 환경의 변화를 주도하는 행정을 이끌어 주실 것을 당부 드립니다.
끝으로 행정사무감사 기간동안 노고를 아끼지 않으신 동료위원여러분과 집행부 공직자 여러분께 다시 한번 감사를 드리면서 여러분 모두의 가정과 직장에 행운이 항상 충만하시기를 기원합니다.
산회를 선포합니다.

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○위원아닌 의원 1인