○의장 김상복
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제190회 장성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.

먼저 의사담당으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 김명식
의사담당 김명식입니다.
먼저 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
금번 제190회 임시회는 지난 9월 4일 이일현 의원 외 두분 의원으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제2항 및 3항의 규정에 의거 지난 9월 4일 집회공고를 하여 오늘 개의하게 되었습니다.
이번 회기에 처리하실 의사일정은 기 배부해 드린 유인물에서 보시는 바와 같이 임시회 회기를 결정하고, 읍？면 주요건설사항 및 현장확인 계획서를 채택하시면 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 김상복
의사담당 수고 하셨습니다.
의사일정에 들어가기 전에 임동섭 의원으로부터 5분 자유발언이 있겠습니다.
임동섭 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○임동섭 의원
존경하고 사랑하는 김상복 의장님 외 의원님 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분!
가을 장마로 농작물은 병충해로 하여금 농심을 멍들게 하고 있으며 아울러 일선현장에 고생하시는 읍？면 공무원 여러분, 본 의원은 오늘 이 자리에 찹찹한 심정으로 어떤 말씀부터 시작해야 할지 답답하기만 합니다.
민선 4기 집행부에서 하시는 행정을 되짚어 보고자 이 자리에 섰습니다. 옛날에 개 눈에는 개만 보인다는 말이 있듯이 본 의원이 지적하는 것은 집행부에서 개 눈으로 보일지는 모르지만 개 눈이 아니라 군민들의 서슬퍼런 눈이라는 것을 염두에 두시기 바랍니다.
깨끗한 물에는 물고기가 살 수 없다는 말이 있듯이 이제는 깨끗한 물에도 고기가 살 수 있다는 세상이 왔다는 것을 느껴야 할 것입니다. 이번 군 인사에 보듯이 인사는 만사라 하였습니다.
인사는 인사권자의 고유권한이라 하지만 원칙과 룰이 파괴될시 초창기에는 산들바람으로 느끼지만 나중에는 회오리바람으로 변하여 무서운 저항을 받게 되는 것입니다. 한쪽이 좋으면 한쪽이 나쁠 수 있겠지만 이것이 아니다 라는 생각이 들어 강력히 권고하고자 합니다. 공무원인사규정을 살펴보면 승진시 배수를 조정하여 배수안에 들어야만 승진할 수 있다는 그 기준은 누가 만들며 누가 작성하시는지요. 하위직 공무원들에게 물어 보십시오. 배수기준이 무엇인지, 인근 고창군에서는 고창군수가 4년 임기동안 모아 놓은 월급을 군민에게 되돌려 줄려고 하는데 선거법 위반이 되어 임시통장을 개설 보관하고 있다는 아름다운 미담을 들으면서 우리군에서도 집행부 어느 한쪽 중에 이런 아름다운 미담을 남길 수 있는 훌륭한 분이 나올 수 있을까 하는 생각을 해 봅니다.
보십시오. 민선4기 군수업적은 1？2？3기 업적과 똑같이 홍보에만 치중하고 공무원들은 군수 눈치만 보고 직원이어도 말 한마디 할 수 없는 행정의 맥락을 보면서 이것이 아니구나 하는 생각이 듭니다.
군행정의 전반적인 구조조정을 해야 함에도 군수의 재판관계로 차일피일 미루고만 있으며 보건？의료문제, 문화예술회관 각실과에 필요 없는 부서 등 통？폐합 등 산재한 현안들을 빨리 이루어져야 하는데도 이런 것들은 뒷전에만 있고 승진의 기회만 노리고 있는 일부 공무원들은 군수 의중을 파악하느라 고유 업무는 내팽개치고 있다는 사실을 군민들이 더 잘 알고 있습니다. 세월이 흐르면 반드시 이러한 문제가 여론화되리라 믿습니다.
왜 군수는 공무원들에게 그렇게 관대하게 행정을 이끌고 있는가? 무엇이 그토록 공무원들에게 말 한마디 못하고 행정을 해야 하는가?
또한 읍？면사무소 읍？면장실을 가 보십시오. 농민과 민원인이 읍？면장실을 방문시에 신발을 벗어들고 갈 정도로 호화롭게 해놓고 있습니다.
군민들을 위한다고 말하고 이 호화로운 것이 진정 군민들을 위한 행정입니까?
폐쇄해야 합니다.
앞으로 해야 합니다.
이러한 과감한 읍？면장실을 폐쇄하여 권위의식을 없애고 군민이 살맛나는 그러한 행정이 되도록 제발 좀 이끌어 주십시오. 이상입니다.

○의장 김상복
임동섭 의원께서 5분 발언을 하시면서 말씀하셨습니다.
지금 각읍？면에 보면 읍？면장실을 2층에다 복원을 해 가지고 결재를 2층으로 올라 다니고 군민들이 갔을 때 읍？면장이 없고 이런 호화판입니다. 군수, 부군수는 뭣하고 있는가 모르겠어요. 이렇게 장성군청에 혈액순환이 안 돌고 있습니다.
어디 주민자치센터 해 가지고 주민들을 대우를 하고 예우를 하고 민원을 해결해야 하는데 2층에다 결재를 갖고 올라 다니고 읍？면에 가면 면장이 없고 2층에 있습니다. 주민들이 볼 수가 없습니다. 이런 것이 시정되어야 하고 우리 군민들이 주인입니다. 5분 발언은 질의와 토론이 없이 바로 의사일정으로 들어가겠습니다.
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○의장 김상복
의사일정 제1항, 제190회 장성군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

읍？면 주요건설사업 및 가축방역실태 현장 확인을 위하여 회기를 9월 10일부터 9월 17일까지 공휴일을 포함하여 8일간 휴회기간으로 배분하였습니다.
아울러 본 안건은 사전 의회운영위원회에서 협의를 거쳐 작성 보고된 안건인 만큼 질의와 토론은 생략하고 배부해 드린 안과 같이 의결코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 김상복
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

장성군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 이번 회기동안 회의록 서명의원으로 강성주 의원과 박광진 의원을 선출코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 김상복
의사일정 제3항, 읍？면 주요건설사업 및 가축방역실태 현장확인 계획서 채택의 건을 상정합니다.

김병권 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○김병권 의원
안녕하십니까?
김병권 의원입니다.
존경하는 의장 그리고 선배 동료의원 여러분!
군정발전을 위해 열과 성을 다하여 의정활동에 전념하고 계시는 의원님들께서 경의를 표하면서 제190회 임시회 기간 중 실시하게 될 읍？면 발주건설사업 및 가축방역실태에 대한 현장방문계획에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 추진목적은 읍？면에서 발주한 주요건설사업과 구제역 등 가축방역실태에 대하여 현장방문확인을 실시하여 미흡한 부분은 시정？개선토록하고 주민불편과 부실한 공사에 대하여는 사전예방과 함께 예산의 효율적인 집행으로 군민의 복지증진과 군정발전을 도모코자 합니다.
방문일정은 2007년 9월 11부터 14일까지 4일간으로 하겠으며, 사무범위 및 대상기관은 읍？면에서 발주한 주요건설사업과 구제역 등 가축방역실태 등 11개 읍？면사무소로 하겠습니다.
확인반 편성과 그에 따른 서류제출 및 집행부에서 협조할 사항 등은 금일 승인받고자 하는 계획서와 같습니다.
자세한 사항은 배부해 드린 현장방문 확인계획서를 참고해 주시고 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.

○의장 김상복
김병권 의원님 수고 하셨습니다.
금번 읍？면 주요건설사업 및 가축방역실태 현장 확인 계획서 승인건에 대해서 김병권 의원께서 보고한 내용대로 의결코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

김병권 의원께서 제안 설명한대로 현장 확인반을 구성코자 합니다.
반장에 김병권 의원, 반원에 이일현 부의장, 박상곤 의원, 강성주 의원, 임동섭 의원, 박광진 의원, 강화자 의원 총7명의 의원으로 구성코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 김상복
의사일정 제4항, 휴회의 건을 상정합니다.

읍？면 주요건설사업과 가축방역실태 현장확인 조사활동을 위하여 9월 11일부터 16일까지 공휴일을 포함하여 6일간 휴회코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제190회 장성군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 9월 17일 11시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.

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