○의장 김재남
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제171회 장성군의회 정례회 제4차 본회의를 개의 하겠습니다.

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○의장 김재남
의사일정 제1항, 2005년도 군, 읍？면정 추진실적 보고의 건을 상정합니다.

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○의장 김재남
먼저 장성읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○장성읍장 이대원
장성읍장 이대원입니다.
장성읍 소관 2005년도 읍정 결산보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 최상의 행정서비스로 기쁨을 주는 자치실현 등 10건에 대하여 보고하겠습니다.
2페이지, 최상의 행정서비스로 기쁨을 주는 자치실현을 위하여 마을담당공무원으로 하여금 매일 1회 마을 방문을 원칙으로 현장 출장케 하였으며 군수님과의 대화, 마을 및 모정대화를 실시하여 군정 및 읍정에 대한 소개와 건의사항 들을 청취하여 군정에 반영하였습니다.
또한 주민의식 선진화를 위하여 장성아카데미를 비롯한 각종사회교육에 연인원 1천 681명이 참여하여 이수하였으며 범군민 품격높이기 운동일환으로 관내 55개 마을 회관 등에 품격높이기 실천운동 액자를 제작 게첨하는 등 확산에 노력하였습니다.
또한, 공직자의 행정혁신 역량 제고를 위하여 외국어 교육 및 해외 배낭연수를 실시하였으며 매주 월요일 직원 직무교육을 실시한 바 있습니다.
다음 3페이지입니다.
아울러서 지난해부터 운영하고 있는 주민 자치센터는 4개 분과 24명의 위원으로 구성되어 있으며 9개 프로그램에 연인원 9천 600여명이 참여 열심히 수강에 임하고 있으며 10월 20일에는 제1회 주민자치센터 발표 및 전시회를 개최한 바 있습니다.
다음 4페이지, 군민 백세 건강걷기 운동의 추진입니다.
백계 1리외 5개의 시범마을과 월산동 경로당을 포함한 7개 단체를 시범으로 운영하고 있습니다.
특히, 마을 및 단체별 깃발을 제작 배부 하였으며 상하반기 2회에 걸쳐 걷기대회를 개최하여 우수마을을 선정, 시상한 바 있습니다. 앞으로도 주민이 자발적으로 참여하는 걷기운동으로 자리매김 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
다음 장 입니다.
지방세 및 세외수입 징수입니다.
금년도 지방세 부과액 52억 6천 500여 만원 중 49억 6천 100만원을 징수하였고 세외수입 1억 990만원을 부과하여 1억 800만원을 징수하여 징수율이 94.3%이며 3억 600만원인 지방세 및 세외수입 체납액 징수를 위하여 연 4회 특별정리기간을 설정, 운영하고 있으며 체납자에 대하여 읍장 서한문 발송하고 체납세 없는 마을을 조성하는데 노력하여 금년에 2개 마을을 조성하였고 점차 확대해 가도록 하겠습니다.
다만, 매년 체납세 일소에 어려움이 있으나 문자서비스 알림 제도를 도입하여 고지서 미 수령자에 대한 고지 안내를 철저히 하여 체납액 일소에 최선을 다하고자 합니다.
다음 6페이지는 금년도 지방세 및 세외수입의 세목별 부과 징수 현황입니다.
세부적인 설명은 생략하도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
사회복지 분야입니다.
더불어 사는 이웃사랑 실천을 위해 국민기초생활보장자 641세대 1천 163명에게 약 16억원의 생활보장비 지원과 소년？소녀가장 및 모？부자가정 47세대, 결식아동 185명에 대한 지원을 하였고 노후생활 보장을 위해 39개소의 경로당 관리와 여성자원봉사회 도움으로 홀로 사는 노인 도시락 배달 등을 실시하였습니다.
이어서 8페이지, 여성의 능력개발과 청소년 보호를 위하여 한식조리사 등 자격증취득 22명, 연인원 345명의 사회봉사활동을 하였으며 대학생 8명과 고등학생 3명에게 1천 250만원의 인재육성 장학금을 지원하였습니다.
또한 상？하반기 2회 80명의 저소득 자녀 초등학생을 대상으로 관내 문화유적지 답사 등 현장체험학습을 실시하였습니다.
다음 장입니다.
자연환경이 함께하는 쾌적한 환경조성을 위하여 국토 대청결 운동 및 내집 앞 청소를 20회 실시하였으며 재활용품 및 영농폐기물 수거 75톤, 그리고 재활용품 분리배출 모범업소 견학 및 분리수거대설치 등을 통하여 쓰레기 없는 시가지 및 깨끗한 농촌 환경 조성에 힘써왔으며 시가지 가로화분 정비 및 가로화단, 소공원관리와 옥외 광고물 정비 등을 통하여 그린, 크린 운동을 지속적으로 실시하고 있습니다.
이어서 10페이지, 맑은 물의 안정적인 공급을 위하여 2개소 2.2㎞의 하수관거 정비, 삼월동 상수도 노후관 교체, 장안2리 상수도관 설치, 그리고 2천 970세대의 정화조 청소 등 관리에 힘써왔으며 지역사랑 4대 목표를 자체계획으로 세워 얼 찾기, 가꾸기, 지키기, 알리기를 역사？환경？문화？지리 분야로 설정하여 성실히 수행하여 왔습니다.
다음 장입니다.
친환경농업 육성과 농업의 경쟁력 제고입니다.
친환경농업 육성으로 농가소득을 증대하기 위하여 안평, 백계, 유탕들 3개소 87.1헥타에 친환경 쌀 생산단지를 조성하는 등 고품질 쌀 생산을 위한 자운영재배와 벼 보급종 공급 등 친환경 인증농가 지원에 힘썼으며 토마토 등 원예작물을 재배하여 356농가에서 8억 1천여만 원의 소득을 올린바 있습니다.
또한 생산시설 현대화를 위해 비가림시설 14동을 지원하였고 농산물 저온저장고 2동은 설치 완료하였으며 군비 지원 5동에 대해서는 추진 중에 있습니다.
아울러서 12페이지, 원예용 관정 2공, 밭작물 관리기 지원 3농가 그리고 양봉과 축산농가 지원사업 등을 추진하였습니다.
또한, 농업인 자녀 학자금지원, 영유아 양육비 지원, 쌀 소득 등 보전 직불금등 5억 5천 600여만 원을 지원하였고 농업생산기반시설 확충을 위하여 흙수로 구조물화 2.5㎞ 및 농로포장 3.8㎞ 등 수리시설물 유지관리를 위하여 7억 2천만 원을 투입하여 농업생산력 제고에 노력 하였습니다.
다음 13페이지, 활기찬 지역개발 촉진과 지역경제 활력화입니다.
마을안길 재포장 2건과 17건의 주민숙원사업을 해결하였고 군에서 시행하는 도시계획도로와 농어촌도로 개설 등을 통하여 주민들의 삶의 질 향상에 노력 하였습니다.
또한 아름답고 매력적인 경관 조성을 위하여 주택개량 및 빈집정비, 각종 불법 광고물을 정비하였으며 내 고장 주소 갖기, 내 고장 물품애용 등 지역경제 살리기와 하천 기성제 정비 등 재난？재해 사전예방과 부실공사 방지에도 힘써왔습니다.
다음 14페이지, 유휴농지를 활용한 사회단체 자생력 강화입니다.
사회단체가 자발적으로 자생력을 갖도록 함과 동시에 노는 땅 없애기 운동에도 참여하는 사업으로써 내용 설명은 생략하도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
아름다운 관광꽃길 조성입니다.
차량통행이 적으면서 주민들의 발길이 잦은 도로변을 정비하여 항상 깨끗한 거리 조성하기 위하여 장성대교, 황룡강 둔치, 구 농업기반공사 앞, 도로변 등에 철쭉 및 계절화, 꽃잔디 등을 식재하여 주민 쉼터를 제공하고 건강걷기 구간으로 웰빙 도로를 조성하여 활용하고 있습니다.
끝으로 16페이지, 좋은 생활 좋은 문화 만들기를 위하여 범 군민 품격높이기 운동과 병행하여 실시하였는바 각종 교육 및 회의를 통한 홍보와 입간판과 현수막 설치, 전화 링고서비스를 실시하고 품격에 관련한 명언을 액자에 담아 마을마다 게첨하고 홍보전단을 제작 배부하였으며 전 군민의 생각과 언어, 행동과 태도의 품격을 높이는데 노력하였습니다.
이상으로 2005년도 읍정 결산보고를 모두 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.

○의장 김재남
장성읍장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
예, 고광준 의원님 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
고광준 의원입니다.
읍장님께 질의하는 것이 아니고 전 읍？면장님들께 일괄적으로 해당되는 사항이기도 합니다.
농림과에 제가 질의를 했던 사항인데 농림과에 관한 사항이 실질적으로는 아닙니다.
읍？면장들이 자율적으로 시행하라는 공동방역사업이 실질적으로 공동방재의 취지나 목적에 이르지 못하는, 읍？면 사회단체의 선심성 사업으로 전락되다 보니까 이런 문제성이 대두되었습니다.
뭐 구제역 공동방제뿐 아니라 앞으로 많은 공동방재의 취지나 목적이 훼손되지 않도록 자율적으로 맡겨진 읍？면장님들께서 이런 지적사항이 나오지 않고 또한 본 취지가 제대로 이행될 수 있도록 2006년도부터는 각별하게 구체적으로 계획을 좀 수립해서 사업이 원활히 진행될 수 있도록 당부 말씀드립니다.
만약 2006년부터 그런 일이 또 발생되면 그런 읍？면에 대해서 아마 집행권자이신 군수께서 당연히 조치가 있겠지마는 군민들로부터도 많은 지탄을 받을 거예요.
앞으로 공동방재, 가축방역문제가 여러 가지 사항으로 사회문제화 되고 있습니다.
이런 사항에 대해서 유념하셔서 앞으로 이런 문제가 발생하지 않도록 해 주실 것을 당부말씀 드립니다.
이상입니다.

○의장 김재남
예, 윤시석 의원님 질의하여 주십시오.

○윤시석 의원
윤시석 의원입니다.
저도 읍？면의 공통된 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
우리가 마을을 찾아가면은 마을 중심에 국기대가 조성이 돼 있지요?

○장성읍장 이대원
예.

○윤시석 의원
그런데 어떤 마을은 국기하고 군기하고 이렇게 두개가 게양돼 있는 곳이 있고 어떤 곳은 새마을기 등 4개, 5개가 게양돼 있는 곳이 있는데 마을 자금으로 구입해서 전부다 게양을 하고 있지요?

○장성읍장 이대원
예.

○윤시석 의원
그런데 마을에 가면은 그 부분이 상당히 부담으로 작용을 하고 그러다 보니까 비바람으로 해서 훼손이 많이 되는데 훼손이 되는데도 불구하고 조치하지 않아 가지고 오히려 더 볼썽사나운 그런 모습을 제가 자주 봤습니다.
대체적으로 지역주민들한테 물어보니까 6개월에 한번씩 교체를 해야 되는데 마을 자금 사정으로 인해서 1년에 한번씩 교체를 한 곳도 있고 그래서 우리 군비에서 지원은 못해준다 하더라도 최소한의 일괄 제작구매를 하게 되면은 아무래도 단가가 훨씬 더 저렴해서 마을 기금을 조금은 절감할 수 있지 않는가 이런 생각이 들거든요.
어느 마을이든 간에 전부다 게양이 돼 있습니다.
그래서 공동으로 제작을 의뢰해서 하면은 교체도 6개월에 한번씩 일정 시간비율로 할 수 있고 또 제작비도 절감할 수 있고 그런 잇점이 있어서 말씀을 드렸는데 읍장님은 어떻게 생각하십니까?

○장성읍장 이대원
앞서 말씀하신 국기대가 두개인 마을이 일부 있습니다.
이번에 새로 회관을 하는 곳이 좀 잘못돼 가지고 아침에 저희들도 철저히 행정지도를 해 가지고 마을이 다 똑같이 게양대가 다섯 개가 가도록 했으면 좋겠다 하는 그런 것을 보완을 하도록 했고 말씀하신 국기나 새마을기 훼손 문제도 늘 문제가 되고 있습니다.
저희들이 마을에 갈 때 마다 조치를 하도록 그렇게 하고 있는데 이것정도는 그래도 마을에서 자력으로 해야 되지 않겠느냐 해가지고 마을에서 하고 있는데 말씀하시는 대로 일괄 구입문제도 검토를 해서 이행을 하겠고 정 마을이 돈이 없다고 하는 곳은 겨울 같은 때는 가운데다 국기하나라도 게양했으면 좋겠다 그리고 봄이 되면 산뜻하게 다섯 개를 다 게양하더라도 마을별로 그렇게 유도를 하고 있습니다.
그래서 말씀하신 사항들이 볼썽사납지 않도록 최선을 다해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

○윤시석 의원
어차피 국기대가 이렇게 준비가 되어있으니까 국기나 군기를 게양을 안 할 수가 없어요.
그런데 전부는 아니더라도 세 개정도는 일괄구매하면은 제작비가 약 30～40%이상은 절감이 될걸로 이렇게 알고 있습니다.
그래서 일괄로 주문제작을 해서 필요한 마을은 이동장님을 통해서 저렴하게 구입할 수 있도록 그렇게 일괄 제작을 주문해 가지고 그렇게 배포를 했으면 하는 그런 바람입니다.
이상입니다.

○의장 김재남
예, 반성진 부의장님 질의하여 주십시오.

○부의장 반성진
읍장님 수고하십니다.
이번에 4일, 9일 폭설로 인해서 물론 장성군 관내를 통틀어서 얘기하겠지마는 읍？면장님들이 지난 루사 피해나 매미피해 때 잘하신 읍？면장님들도 계시지마는 누락되어 가지고 농민들이 군청에 시위하고 개인적으로 흉기를 들고 와서 험난한 꼴도 보였는데 이번에 폭설로 인해서 신경을 많이 쓰셔 가지고 그런 사례가 안나오도록 읍？면장님들이 관심을 가져줘야 되겠어요.
그렇지 않아도 가뜩이나 농촌경제가 어려운데 어려운 사정으로 인해서 하우스 한 동, 두 동 해서 생계를 이어 가는데 그걸 담당 직원들이 소홀히 다뤄가지고 재해로 안 들어간다거나 피해보상을 못했을 때는 사실상 그 원성이 다시 우리 군으로 집약되지 않겠습니까?
읍장님이 첫 보고를 하시니까 다른 면장님도 다 들으시리라 생각하고 말씀드리는 사항이니까 가시면 더 관심을 가져 가지고 피해 상황을 면밀히 조사해 주십시오.
이상입니다.

○장성읍장 이대원
예, 최선을 다 하겠습니다.
그런 민원이 한건도 생기지 않도록 하기 위해서 담당직원별로 교육도 했고 내일부터는 정밀 조사도 철저히 하도록 그렇게 하겠습니다.

○부의장 반성진
이상입니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 장성읍 추진실적 보고를 마치겠습니다.
장성읍장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 20분)
다음은 진원면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○진원면장 이현훈
안녕하십니까!
진원면장 이현훈입니다.
진원면 금년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고 드릴순서는 친환경농업 확대로 농가소득 증대 등 7건입니다.
먼저 2페이지, 친환경농업 확대로 농가소득 증대입니다.
기반시설확충을 통한 농업여건 개선으로 월곡지구 광역 농업기반 생산사업이 추진 중에 있으며 흙수로 개거와 농로포장 30개소에 8.2km을 완공하였으며 작년 수해피해 지역인 학림천 등 5개소를 영농기 이전인 5월초에 모두 완료 하였습니다.
또한 자운영 328헥타와 규산, 석회 496톤, 상토 568톤을 공급하여 친환경기반 구축으로 홍길동 쌀 단지와 맟춤형 단지 250헥타를 조성하였습니다.
이와 함께 논콩, 오디, 담배 등 소득 작물 재배와 느타리버섯, 딸기, 토마토 등 시설하우스 면적을 확대하였으며 포도, 단감, 배 등 과수농가의 친환경 인증면적를 늘리고 축산농가의 사료작물재배확대와 사슴농가에 배합기를 지원하였습니다.
아울러 농업인 복지 증진으로 영유아 양육비와 학자금을 연인원 268명에게 지원하고 서울지역 아파트 부녀회를 초청하여 현장체험농업을 만수 마을 등 7개마을과 KT&G등 7개 업체가 1사 1촌 자매결연으로 평생고객확보와 농산물직거래를 농협과 함께 추진하고 있습니다.
다음은 3페이지, 주민과 함께하는 열린행정 추진입니다.
지역민의 행정참여 확대로 열린 면정을 추진하기 위하여 군？면정 보고회, 영농교육, 모정대화를 통해 주민의견을 수렴하고 내 집앞 청소, 진입로풀베기, 방역소독으로 깨끗한 마을을 가꾸어 나가고 있으며 우리고장업소 이용하기와 군민제안활성화로, 주민참여를 확대하고 제9회 진원 면민의 날과 어버이날 행사를 통해 면민화합의 장을 마련하였으며 자긍심을 고취시켰으며 유관기관, 사회단체의 정례적인 모임으로 내고향 사랑운동을 지속적으로 전개하고 있습니다.
또한 장성아카데미, 선비대학 등 사회교육을 통한 주민의식 함양과 여성 참여기회를 확대하고 딸기, 버섯작목반의 선진지견학과 우수농가 벤치마킹으로 평생학습 분위기를 조성해 나가고 있습니다.
이와 함께 면민의 눈높이에 맞춰 행정서비스 헌장을 확행하고 민원처리결과 휴대폰 알림서비스와 주민 불편사항 해결을 위해 매일 오후에 담당공무원 출장제를 실시하고 있으며 가로등, 쓰레기, 상하수도 등 생활민원을 신속히 처리하였습니다.
아울러 산불, 가축방역, 재해위험지구를 사전에 점검하여 예방에 최선을 다 하였으며 우리 면을 찾아오는 민원인에게 문화유적과 관광정보를 제공하여 우리고장 바로 알기운동을 전개하였습니다.
다음은 4페이지, 사랑을 나누는 따뜻한 복지사회 구현입니다.
저소득층 61명에게 생일 떡을 전달하고 결식아동 급식지원으로 소외계층에게 이웃사랑을 실천하였으며 소녀？소녀 가장과 불우이웃 지원을 위한 일일찻집을 불태산 10인회의 주관으로 100세대에 330만원의 성금을 모아 전달하였습니다.
아울러 안정된 노후생활 복지서비스 제공으로 재가노인 식사배달, 경로연금, 교통수당, 경로당 운영비를 지원하고 프란치스꼬 부지에 국제규격의 게이트볼장과 휴식공간을 마련하여 주었으며 독거노인 60여명을 부녀회주관으로 첨단에서 목욕을 시켜드린바 있습니다.
또한 국민기초 수급자등 176세대에 대하여는 실태조사를 철저히 하여 적절한 지원과 관리를 하고 있으며 공직자 1인 1가정 자매결연으로 마음에서 우러나오는 참 봉사활동을 전개하고 있습니다.
이와 함께 진원면체육회, 농업경영인회, 새마을부녀회, 원사랑회, 여성자원봉사회 등 사회단체에서 면민의 날 행사, 경로잔치, 축산방역, 영농폐기물수거, 도로변풀베기, 시설노인 생일잔치를 분담하여 봉사활동이 활성화되고 있습니다.
특히 우리군 시책사업으로 추진하는 담배 안 피우기, 술잔 안 돌리기, 100세 건강걷기운동을 사회단체와 함께하는 면민건강 지킴이 운동으로 발전시켜나가고 있습니다.
앞으로 이웃사랑 실천 분위기 조성과 노인들의 복지증진을 위해서 사회단체의 봉사기회를 확대하여 어려움을 나누는 따뜻한 지역민이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 5페이지, 환경친화적인 지역개발 촉진입니다.
쾌적한 환경 조성을 위한 청결운동으로 환경기초 시설견학과 재활용품 분리수거 홍보를 통해 환경의식을 고취시키고 마을주변청소, 영농폐기물수거, 고산유원지 정화활동, 쓰레기 불법투기 단속 등으로 자연환경 보존을 위한 청결운동을 전개 하였습니다.
살기 좋은 농촌환경 조성을 위해 고내마을에 농촌생활용수 시설공사가 추진 중이며 선적리에 전원택지 16필지가 분양되어 패션화 주택 5동이 완공되거나 신축 중에 있습니다.
아울러 국도 24호선과 군도 1, 2호선에 가로화단과 소공원을 조성하고 고산서원 정화활동과 버스승강장 14개소를 정비하여 아름다운 진원면을 가꾸어 나가고 있으며 복지회관 2층에 30평 규모의 체력단련장을 마련하여 면민건강 증진을 위해 24시간 상시 운영하고 있습니다.
이와 함께 살기 좋은 생활기반 구축으로 진원～남면간 군도 확？포장 공사가 완공되었고 군도～산동간 도로개설과 진원천 정비사업이 활발히 추진되고 있습니다.
앞으로도 농업기반 시설확충으로 주민 편익을 증진하고 환경친화적인 정주생활기반을 조성하여 쾌적하고 살기 좋은 지역개발이 되도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 6페이지, 지방세 및 세외수입 부과？징수입니다.
우리 면은 세외수입을 포함하여 7억 9천 835만원을 부과하여 이중 96.8%인 7억 6천 543만 8천원을 징수하였으며 취득세, 재산세, 자동차세 등 비중이 큰 세목에 대하여 실질적 납부자 원인규명 등 세입징수에 철저를 기하고 사망, 행불, 폐차 등 징수 불능자는 결손 처분하겠으며 징수 가능액은 12월 20일까지 지속적인 징수활동을 전개하여 완납되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
다음은 7페이지, 특색사업으로 친환경딸기 촉성재배단지 조성입니다.
우리 면은 12.2헥타에 159동의 비가림 하우스로 웰빙시대를 겨냥한 무 농약 고품질딸기를 재배하여 시장경쟁력을 확보해 나가고 있습니다.
이에 따라 지속적으로 면적을 확대하고 우수농가를 선정 촉성재배토록 지도하겠으며 딸기묘도 국내품종인 논산 3호 등 우량품종을 육묘공급하고 메론, 수박등 2기작을 재배하여 하우스 이용율을 높이고 노후시설교체와 전문가초청 재배기술 교육으로 32농가에 33동의 시설을 지원, 주력품목으로 집중육성 딸기고장의 명성을 높여 나가고자 합니다.
앞으로 면적을 확대하고 선진지견학과 우량종묘 육성에 예산을 지원하여 웰빙시대를 겨냥한 무 농약, 무 비료 사용 등 친환경재배로 시장경쟁력을 높여 나가겠습니다.
마지막으로 8페이지, 시책사업으로 불태산 등산로 개설 및 정비입니다.
불태산은 우리 고장의 명산으로써 제봉산, 이재산성, 한재골 등과 연결되는 4개 코스의 등산로를 개설하거나 정비하고 있습니다.
작년에는 2천만 원의 사업비로 안내지도, 파고라, 등산로를 개설하였으며 금년에는 7천만 원의 사업비로 이정표, 목책, 철책계단, 휴게소 약수터를 12월 말까지 설치하여 군민건강증진과 관광객유치에 기여코자합니다.
앞으로 주차장 신설과 등산로 개설을 홍보하고 내년 10월중에 전국등반대회를 진원면 체육회주관으로 개최하여 우리지역 경제 활성화와 관광수요를 창출 해 나가고자 합니다.
이상으로 진원면 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
진원면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
예, 김병관 의원님 질의하여 주십시오.

○김병관 의원
이번 폭설로 인하여 11개 읍？면장님들 피해복구 및 피해조사 하시느라고 고생이 많으실줄로 압니다.
？？94년도에 지적사항인데 지방세 징수과정을 11개 읍？면 일괄 작성을 해 달라고 그랬는데 참 이번에 보니까 잘 작성이 되었습니다.
제가 질의할 것은 진원면에 결식아동 돕기 과정에서 이것이 계산이 잘못된 것인가 어쩐지는 모르겠는데 결식아동 급식지원 44명에 3억 1천 537만 5천원으로 되어 가지고 있어요.

○진원면장 이현훈
문서를 작성하는 과정에서 3자가 잘못된 것 같습니다. 1천 537만 5천원인데 숫자가 잘못되었습니다.

○김병관 의원
그래서 숫자에 대해서 좀 개념을 갖고, 기획실장은 11개 읍？면에서 이것을 수합해서 가져오면 이거 한번 확인해서 의원들께 주는 것 아닙니까?
그런데 이거 못 보셨어요?

○경영기획실장 김재찬(좌석에서)
발견을 못했습니다.

○김병관 의원
그러면 이 결식아동 돕기가 지금 내가 책자를 얼른 보니까 4개 읍？면만 결식아동 돕는 것이 있어요.
그 다음에 7개 면은 전혀 이것이 기입이 되지 않았어요.
그래서 보면은 이것이 면단위에서 마음대로 결식아동 돕기를 군비로 지원된 것인가,

○경영기획실장 김재찬(좌석에서)
사회과에서 결식아동에 대해서는,

○김병관 의원
그러면 4개면만 사회과에서 지원을 해주고 7개면은 안 해줬다 그 말입니까?

○경영기획실장 김재찬(좌석에서)
아니, 전체적으로 다,

○김병관 의원
해 줬는데 이 예산이 보통 보면은 전부 1천만 원 이상이 되는데 다른 곳은 결식아동 급식비에 대해서 전혀 언급이 되어있지를 않아요.
지금 장성읍하고 진원하고 남면, 황룡면 이렇게 4개면만 되어가지고 있어요.
그걸 한번 보셔서 11개 읍？면이 일괄적으로 이런 과정은 한번에 나갈 수 있도록 확인을 한번 해 주세요.

○경영기획실장 김재찬(좌석에서)
그런데 이것은 꼭 결식아동 급식을 전체 읍？면 일괄적으로 보고 하라고 하는 그런 것이 아니고 읍？면에서 읍？면 실적을 보고하기 때문에 어떤 면은 넣은 곳이 있고 어떤 읍？면은 안 넣은 곳도 있고 아마 그런 것 같습니다.

○김병관 의원
아니, 이 결식아동 돕기 이것이 상당히 예전부터 확대가 되어가지고 전국적으로 문제가 된 거예요.
지금은 학교에서 밥을 먹고 있습니다만 도시락 싸 가지고 와서 먹고 있는데 못 먹고 혼자 구석에 앉아 있는 애들 보면은 정말 안됐어요.
그런데에 신경을 좀 써 줘야 되요.

○경영기획실장 김재찬(좌석에서)
사회과에 얘기를 해 가지고 한번 자료를 전체적으로 빼서 김병관 의원님께 드리도록 하겠습니다.

○김병관 의원
그렇게 해 주시기 바랍니다.
앞으로 이런 숫자에 대해서 개념을 가지고 잘 좀 해 주시기 바랍니다.

○진원면장 이현훈
숫자 정정을 했습니다마는 의회 자료는 먼저 나갔기 때문에 정정이 안된 것 같습니다.
죄송합니다.

○김병관 의원
앞으로 주의해 주십시오.
이상입니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 진원면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
진원면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 34분)
다음은 남면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○남면장 나근채
안녕하십니까?
남면장 나근채입니다.
2005년도 면정 추진실적을 보고하겠습니다.
보고분야는 주민과 하나 되는 참여행정 외 8개 항목이 되겠습니다.
먼저, 2페이지 주민과 하나 되는 참여행정 실현입니다.
주민참여를 통한 자치역량 강화를 위해서 마을모정대화, 친환경 농업교육을 실시하였으며 매주 1회 담당마을 종합출장제와 찾아다니는 현장민원실을 통해 보다 더 주민들과 가까워질 수 있는 계기를 마련하였습니다. 또한 주민들의 각종 사회교육 참여와 이메일 갖기를 실시하여 급변하는 지식정보화 시대에 대응할 수 있는 기초를 다질 수 있었으며 각종 축제와 행사를 통해서 면민과 함께하는 화합의 분위기 조성에 노력하였습니다. 이에 면정에 대한 주민의 참여가 확대되어 면민 중심의 행정이 구현되었고 주민참여를 통한 자치역량이 강화되었으며 지식정보화 시대의 변화에 적절히 대응할 수 있는 능력이 함양되었습니다.
다음은 3페이지, 더불어 사는 복지공동체 실현입니다.
어려운 이웃과 함께하는 사회분위기 조성을 위해 남면 자원봉사단체를 중심으로 독거노인에게 매주 반찬배달 봉사를 실시하고 있으며 우리지역 154세대 261명의 기초생활수급자에 대해 적기 생계비 지급으로 생활안정을 도모하고 기초수급자 종합상담을 위한 사회복지 공무원 합동출장제를 주 1회 실시하였습니다. 또한 즐겁고 편안한 노후생활 보장을 위해 노인일자리 사업 등에 주력하고 있습니다. 이에 어려운 이웃과 함께 사랑과 훈훈한 정을 나누는 복지사회를 구현하였으며 기초생활수급자의 생활을 안정시키고 편안한 노후생활에 공헌하였습니다.
다음은 4페이지, 농업경쟁력 강화로 고소득 창출입니다.
다가오는 농산물 전면개방에 따른 농가의 경쟁력을 높이는 데에 중점을 두고, 농로포장과 흙수로 사업, 자운영 파종 확대와 상토공급 등 농업생산 기반여건 조성에 주력하였으며 맛과 질이 좋은 쌀 생산만이 높은 값과 안정적인 판매망을 확보할 수 있기에 친환경 홍길동 쌀 재배면적을 308헥타로 확대 조성하였고 마을별 고소득 작목을 집중 육성하였습니다. 이와 함께 지난해 직거래 장터를 통해 평생고객으로 자리를 잡은 서울 삼성 사이버빌리지 아파트 부녀회원과 광주 두산아파트 부녀회원을 초청하여 지속적인 교류를 다지는 성과를 이루었습니다. 이에 농업생산 기반을 조성하고 고품질 농산물 생산에 따른 농가소득이 확대되었으며 마을별 고소득 작목 육성으로 농가 수입을 다양화하는 성과를 이룩하였습니다.
다음은 5페이지, 쾌적하고 편안한 지역개발 촉진입니다.
깨끗한 환경을 보존하여 주민들이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 매월 이장과 함께 불법 쓰레기 투기 및 소각 단속을 실시하고 있으며 새봄맞이 영농폐기물 수집대회에서 최우수상을 수상하였습니다. 또한 우리 지역을 찾는 타지인들에게 좋은 이미지를 제공하여 관광의 시너지 효과를 높이기 위해 700리 꽃길 조성 및 각종 불법 광고물을 수거하여 깨끗한 지역 이미지를 만드는데 최선을 다 하였습니다. 이에 청정지역으로서 이미지를 이룩하였으며, 쾌적한 환경 조성을 통해서 주민들에게 건강한 삶을 제공하였습니다.
다음은 6페이지, 2005년도 지방세 및 세외수입 부과ㆍ징수입니다.
저희면 지방세는 7억 5천 742만 9천원을 부과하여 11월 20일 현재 7억 3천 833만 8천원을 징수하였습니다.
체납액은 1천 908만 9천원으로 이에 대해서는 12월 부과되는 자동차세와 함께 다음달까지 최선을 다해 징수하여 체납세 없는 면을 만들도록 하겠습니다.
다음은 7페이지, 특색사업으로 명품특화작목 육성 및 재배면적 확대입니다.
지역 특성에 맞는 명품 특화작물만이 급변하는 농산물 개방 정책에 대응하는 방안이라 생각하고 저희 면에서는 친환경 쌀과 매운 고추, 토마토의 3개 작목에 부단한 노력을 경주하였습니다.
작목별 전문강사 초빙을 통한 교육은 물론 작목 재배 희망 농가에 대한 비가림 시설을 지원한 결과 보다 많은 농가가 명품특화작목을 재배할 수 있게 되었습니다. 이에 명품 농산물 육성으로 농가 수입원의 다각화를 이룩했으며 지역 특성에 맞는 작물 육성으로 고소득을 창출하고 있습니다.
다음은 8페이지, 직거래 장터 개설 운영입니다.
우리지역에서 생산한 우수 농산물을 현지 판매하는 판로망을 확보하여 농가들의 농산물 안정 생산지원 및 농가 소득 증대를 위해 직거래 장터를 개설하여 운용하고 있으며 만민교회, 삼성페어차일드 반도체, 서울 삼성사이버 빌리지 아파트 주민들을 평생고객으로 확보하여 남면 황토 쌀을 공급하고 있습니다. 이에 안정적인 판로망을 확보하여 농민들은 생산에만 주력할 수 있어 우수한 품질의 농산물을 생산할 수 있었으며 고품질 농산물의 홍보효과와 더불어 지역 농산물에 대한 이미지를 제고하였습니다.
다음은 9페이지, 내 고향 사랑하기 운동 전개입니다.
성공한 향우들과 관내 어려운 이웃과의 자매결연을 추진한 결과 서울 만민교회, 한국도로공사 광주영업소, 지역향우 정환식씨 등이 자매결연을 통해서 어려운 세대를 위해 후원을 해주시고 있으며 후원 단체와 지속적인 관계유지를 위해서 사랑의 이메일 보내기와 자매결연 관리 카드를 유지관리 하고 있습니다. 이에 향우들에게는 지역에 대한 애향심을 고취시킬 수 있었으며 이웃과의 따뜻한 정을 나누는 건전한 사회분위기를 조성하였습니다.
마지막으로 백세건강걷기 운동 지원창구 운용입니다.
주민들의 건강 증진을 통해 화합과 편안한 생활을 도모하고자 적극 추진하고 있습니다.
범면민 백세건강걷기 운동 참여함 설치로 매일 개인별, 마을별 실적을 관리하고 있으며, 범 면민 백세건강걷기운동 지원창구를 운영함으로써 주민들의 건강걷기 참여를 독려하고 있습니다.
주민이 건강해야 지역이 발전할 수 있기에 지속적인 관심과 애정을 가지고 추진해 나가겠습니다.
다음은 참고적으로 저희면의 이번 폭설로 인한 피해 상황을 말씀 드리겠습니다.
비닐하우스가 71동 1만평, 축사 1동, 버섯재배시설 3동, 인삼 재배사 3천 600평이 피해를 입었습니다.
이상으로 2005년 남면 면정보고 결산을 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
남면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 남면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
남면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 45분)
다음은 동화면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○동화면장 안순갑
안녕하십니까?
동화면장 안순갑입니다.
2005년도 동화면정의 추진실적을 보고 드리겠습니다.
먼저 투명？참여？화합을 통한 자치역량 강화입니다.
투명하고 공정한 열린 행정을 위해 이장회의 및 주민대화시 의견을 충분히 수렴, 반영하였으며 21세기 급변하는 사회 환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 주민정보화 교육 및 각종 사회교육에도 많은 주민들이 자율적으로 참여토록 하였습니다.
아울러 주민제안제도와 현장행정을 강화하여 주민의 행정 참여기회를 확대하였습니다.
또한 면민의 날 행사와 각종행사를 통해 주민화합의 기틀을 마련하였습니다.
다음은 주민이 공감하는 나눔복지 실천입니다.
기초생활수급자 및 저소득층의 자립기반 강화를 위해 생계비와 주거비의 안정적 지원과 숨은 수급자 49세대 84명을 발굴하는 등 소외계층에 대한 공평한 복지행정을 추진하였으며 활력이 넘치는 실버복지 추진을 위해 경로연금 및 수당 등을 안정적으로 지급하고 1개소의 경로식당을 운영하여 40회에 연인원 약 3천 120명의 급식을 지원하였으며 노인건강증진을 위해 걷기대회를 2회 개최하였고 게이트볼 활성화를 위하여 1팀을 추가 신설하였습니다. 아울러 소외계층과 함께하는 작은사랑 실천을 위해 공직자와 관내 군부대 장병을 중심으로 홀로 사는 노인 등에 대한 봉사활동을 54회 실시하였습니다. 또한 홀로 사는 재가노인 12명과 기관？사회단체장과의 자매결연을 맺어 안부를 살피고 있습니다.
다음은 지역특성을 살린 환경농업 육성입니다.
농업의 생산성 향상을 위해 흙수로 구조물화사업 8개소, 농로포장 22개소 등 농업생산기반시설 확충에 만전을 기하였고 친환경농가에 대한 지속적인 지원과 친환경농업의 확산을 위한 각종 교육 및 홍보를 통해 친환경농업 재배단지를 지난해 대비 30% 확대하였습니다. 아울러 직거래 등 유통단계의 간소화로 유통마진을 줄이고 생산자와 소비자 간의 신뢰구축을 위한 체험행사로 우리면 남산리 녹건농장에서 광주친환경소비단체 회원을 2회 300명 초청하여 우리 농산물의 우수성을 도시소비자들에게 알려 농가소득 향상을 도모하였습니다.
다음은 생명력 넘치는 환경 친화적 전원도시 조성입니다.
자연친화적 생활환경 조성 및 실천을 위해 사회단체를 중심으로 환경시설 견학 및 정화활동을 지속 실시하였으며 환경오염 방지를 위한 영농폐기물 수거운동을 대대적으로 실시하였습니다.
또한 아름다운 가로환경 조성을 위한 도로변 꽃 잔디 6㎞와 가로화단 3개소를 조성하였으며 신규주택 11동에 대하여 패션화 하였습니다.
아울러 마을회관 12개소, 모정 27개소, 승강장 26개소 등 공공시설물 정비를 통해 아름다운 농촌 환경을 조성하였습니다.
다음은 2005년도 지방세 및 세외수입 부과 징수 현황입니다.
금년도 지방세는 총 15억 8천 300만원을 부과하여 징수율 98.5%인 15억 6천 100만원을 징수하였으며 세외수입도 1천 400만원을 부과하여 100% 징수하였습니다.
미 징수액 된 지방세에 대해서는 연내에 전액 징수토록 하겠습니다.
다음은 우리면 특색사업인 친환경 첨단원예시설 단지 조성입니다.
무공해 기능성 채소를 생산하기 위하여 우리면 송계리 유기농장 영농법인에 단위면적당 일반재배에 비해 생산량이 10배나 많고 무농약이며 노동력 절감이 가능한 첨단원예시설단지를 조성하고 아파트상추를 생산하고 있습니다. 다단계 양액포트 기술의 독창성을 인정받아 미국과 일본등지에 국제특허를 출원중이며 전라남도 농업 박람회 등에 출품한 바 있으며 남원시청 조경용과 농가보급용으로 약 4억원의 공급계약을 맺기 위해 절충 중에 있습니다.
마지막으로 우리면 특수시책인 중국어 실용 회화교실 운영입니다.
세계의 중심으로 급부상하고 있는 중국을 이해하고 주민의 외국어 능력 향상과 국제마인드 제고를 위해 학생들의 여름방학기간을 활용 중국교포 출신 자원봉사 강사를 확보하여 수강생 25명을 대상으로 회화중심으로 4주간 중국어 기초교육을 실시하였습니다.
그 결과 외국어에 대한 호기심과 흥미위주의 교육으로 학생들의 호응이 좋아 좋은 성과를 거두었으며 앞으로도 지속적으로 추진할 계획입니다.
이상으로 2005년도 동화면정의 추진실적 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
동화면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 동화면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
동화면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 50분)
다음은 삼서면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○삼서면장 나길주
안녕하십니까?
삼서면장 나길주입니다.
금년도 주요업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다.
보고 드릴 순서는 경쟁력 있는 친환경농업육성, 활력있는 지역개발 촉진 등 9개 업무를 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지, 경쟁력 있는 친환경농업 육성입니다.
친환경 고품질 농산물을 생산하고 영농자립 기반을 확충하기 위하여 우렁이 농법, 자운영, 호밀 등을 재배하여 친환경 농업을 확산하였으며 영농자립 기반을 확충하기 위해서 잔디재배, 키 낮은 사과원 등을 조성하였고 농어민 자녀에게 학자금을 지원하였으며 경쟁력 있는 축산이 되도록 구제역 일제방역과 분뇨 처리시설을 지원 하였습니다.
친환경 농업으로 경쟁력있는 농산물 생산하여 농가소득을 증대하였습니다.
다음은 활력있는 지역개발 촉진입니다.
농업기반시설을 정비해서 농작물 관리를 원활하게 하고 쾌적한 환경을 조성해서 머무르고 싶은 농촌을 만들어야 하겠습니다.
지역 SOC사업을 실시해서 쾌적하고 살기 좋은 환경을 조성하였고 흙수로 구조물화 사업, 농로포장 사업 등을 실시해서 농업생산 기반을 견고하게 하였으며 옥외 광고물을 정비해서 주변 환경을 정비하였고 농촌 정주여건 조성으로 지역주민의 삶의 질을 향상 시켰습니다.
다음은 푸르고 쾌적한 환경조성입니다.
자연 친화형전원농촌을 만들고 깨끗한 환경조성을 생활화하여야 하겠습니다.
자연 친화형 전원농촌이 되도록 소공원과 꽃길을 조성하였고 생활주변을 깨끗하게 만들도록 수시로 지도？계몽하였고 환경보존을 생활화하도록 수시로 교육하고 환경사업소를 방문하여 쓰레기가 얼마나 우리 주변을 불결하게 하는가를 체험하게 하였으며 생태공원이 조성되도록 국토대청결 운동과 푸른 숲 조성에도 노력하였고 푸르고 쾌적한 생활환경을 업그레이드하고 생활의 쉼터도 마련하였습니다.
다음은 5페이지, 더불어 함께하는 복지사회 실천입니다.
국민기초생활보장 수급자, 홀로 사는 노인 등 저소득층을 지원하고 노인복지가 증진되도록 하여야 하겠습니다.
저소득층의 자활기반이 구축되도록 생계비, 자녀학비, 의료비 등을 지원하였으며 노인복지가 증진되도록 경로연금, 교통수당 등을 지급하였고 매주 수요일에는 경로식당을 운영하였으며 여성의 권익이 신장되고 청소년이 건전하게 육성되도록 각종 정신교육과 기술교육을 이수하도록 하였고 각종 축제에도 참여하도록 하였습니다.
다음은 행정혁신으로 지역역량 제고입니다.
정보화 사회 적응력을 배양하고 면민 중심의 신뢰행정이 구축되도록 하여야 하겠습니다.
정보화 사회에 부응하는 지식을 얻을 수 있도록 장성아카데미 등 4종의 교육을 이수하게 하였으며 공무원 능력을 배양하기 위하여 각종 법규를 수시로 연찬하였고 면민중심의 신뢰행정이 구축되도록 영농교육과 병행, 모정대화와 전자민원을 접수처리 하였고 활력있는 문화공간이 조성되도록 홍길동축제, 백양단풍축제, 대보름맞이 행사 등 각종 문화행사에도 많이 참여 하였습니다.
다음은 지방세부과 및 징수현황 입니다.
지방세는 7억 7천 80만 5천원을 부과해서 7억 2천 204만원을 징수하였고 세외수입은 3천 36만 9천원을 부과해서 2천 994만 6천원을 징수하였습니다. 미 징수액은 연말까지 완징되도록 노력하겠습니다.
다음은 7페이지, 자운영 쌀 증산 특수시책입니다.
2004년 9월에 자운영 씨를 예년보다 75헥타를 확대 파종하여 배수관리, 월동관리를 잘해 금년 4～5월에는 자운영 꽃이 만발해 볼거리를 제공하였으며 자운영 재배 농가에서는 포장관리를 잘 하였고 모내기 2주전에 경운하도록 프랭카드를 부착하고 서한문을 발송하는 등 지도？계몽하였으며 농가소득은 9억 1천여만 원으로 2004년에 비해 700여가마가 증수되어 1억 3천여만 원이 증대되었습니다.
다음은 8페이지, 신규시책인 경로농장 운영입니다.
노인회 삼서면분회가 주관하고 삼서농업경영인회가 후원하여 채소를 재배하는 사업입니다.
상추를 재배하여 삼서 새마을부녀회에서 운영하고 있는 경로식당에 공급해 주었으며 노인들에게 소일거리 제공으로 성취감 고취와 노인건강에 도움을 주었습니다.
다음은 신규시책인 잔디 상차장 깨끗하게 가꾸기입니다.
잔디재배는 844농가에 676헥타로 전국 잔디 65%를 공급하고 있으며 15개소에서 상차를 하고 있는데 상차시 흙, 오물누적 등으로 농기계 이동과 보행에 불편을 주고 있고 상차인들이 식사 및 간식으로 각종 쓰레기가 방치되고 있습니다.
잔디조합장들에게 서한문을 발송하였고 계도반을 편성해서 현지 지도 계몽하였으며 흙？오물과 쓰레기를 방치한 2개 조합에 경고를 해서 주변을 정화하도록 하였고 쓰레기 수거도 4회 실시해 주변을 깨끗하게 하였습니다.
다음은 마지막으로 10페이지, 신규시책인 민원실 정보문화센터 운영입니다.
민원실을 방문하신 민원인에게 민원처리 하는 동안 볼거리, 읽을거리를 제공하기 위해 관내 마을소식과 유관기관, 단체 등의 각종소식을 네트워크하여 한눈에 볼 수 있도록 하고 농촌여성 취미공예와 농？특산물, 옛 사진 등을 전시하는 문화코너 운영입니다.
정보네트워크는 174건을 전시하였고 문화전시코너는 6회를 전시하면서 민원실을 아름답게 가꾸어 민원실을 찾는 민원인들에게 즐거움을 주었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
삼서면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
예, 김동영 의원님 질의하여 주십시오.

○김동영 의원
김동영 의원입니다.
한 가지 말씀드릴 것은 삼서면은 특수 사업이 없는데 지금 여기 자료에 없어서 말씀을 드립니다.
예를 들어서 말씀을 드리겠습니다마는 전국적으로 제일 맛좋다는 사과가 삼서에서 나오고 있고 단감, 잔디 또 우렁농법 등이 있는데 한 가지라도 특수 사업을 했으면 좋겠는데 왜 자료에 없는지 말씀을 해 주십시오.

○삼서면장 나길주
우선 자운영 확대 재배는 특수시책으로 자운영 쌀 운영 관리에 대해서 하게 된 것은 삼서 농협에서 현미 쌀을 생산 하면서 자운영 벼 재배에 대해서 신경을 많이 쓰고 있습니다.
그래서 농협과 면사무소가 같이 한꺼번에 특수시책을 추진하기 위해서 그렇게 했습니다.
이상입니다.

○김동영 의원
다음에는 특수사업으로 한가지씩이라도 넣어 주십시오.

○삼서면장 나길주
예, 알겠습니다.
참고로 하겠습니다.

○김동영 의원
이상입니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김병관 의원님 질의하여 주십시오.

○김병관 의원
내가 숫자 개념에 대해서 자꾸 얘기를 안 하려고 해도 한번쯤 짚어주고 넘어가야겠기에 한 말씀 드릴랍니다.
여기 경쟁력있는 친환경 농업육성이라고 해 가지고 경쟁력있는 축산경영이 있습니다.
전국제일 소독의 날 공동방재단 운영비 지급 해 가지고 230농가 소가 몇 두냐 하면은 10만 5천 196두로 나와 있어요.
그래 가지고 870만원의 방역 소독비가 소요되었는데 삼서에 230농가에서 소를 10만여 마리를 사육하고 있습니까?

○삼서면장 나길주
230농가에 105로 되어야 하는데 잘못되었습니다.

○김병관 의원
이것을 얼른 내가 해 보니까 호당 460두씩을 사육하고 있어요.

○삼서면장 나길주
알겠습니다.
잘못되었습니다.
사실은 이게 지금 1천 51두인데 잘못되었습니다.

○김병관 의원
앞으로 신경 좀 써 주시기 바랍니다.

○삼서면장 나길주
예, 죄송합니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 삼서면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
삼서면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 59분)
다음은 삼계면장 보고순서이나 삼계면장이 병원에 입원중인 관계로 총무담당으로부터 보고를 받겠습니다.
양해하여 주시기 바랍니다.
삼계면 총무담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○총무담당 박재종
삼계면 총무담당 박재종입니다.
공병주 면장님께서 병가 중이어서 총무담당인 제가 보고하게 된 것을 양해해 주시기 바랍니다.
지금부터 2005년도 삼계면 면정 결산을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 항목은 농가소득증대 등 총 8건입니다.
다음 장입니다.
먼저 2페이지, 친환경 자연농업으로 농가소득 증대입니다.
고소득 특화작목 육성과 친환경 농업기반을 조성하기 위하여 4억 5천여만 원을 투입, 삼계농협에서 추진하고 있는 농산물 산지유통센터를 설치 중에 있습니다.
또, 친환경 쌀 생산단지인 생촌리, 상도리 2개 단지 30.6헥타가 올해 무농약에서 전환기 유기농 인증을 받았으며 올해 신규 조성한 16.1헥타는 무 농약 인증을 무사히 획득한 바 있습니다.
또, 지역특화작목으로 사과, 당귀, 차조, 수수 등 27.5헥타를 집중 재배하여 고소득을 올리고 있습니다.
특히, FTA 배 생산 현대화 사업으로 점적관수, 방풍망 등을 설치 중에 있습니다만 사업 추진시기가 늦어지는 바람에 금년 안에 사업추진이 사실상 어려울 것으로 판단되어 FTA 기금 지방 자율사업이 2006년 봄 개화기까지 마무리될 수 있도록 이월사업으로 추진하여 주실 것을 친환경 농정과에 건의 드린 바 있습니다.
다음 장입니다.
다음은 살기 좋고 활기찬 농촌 건설입니다.
삼계 면에서는 지난 1년 동안 농로포장, 용수로 구조물화 사업 등 농업기반시설 46개소와 주거환경 개선사업으로 농촌주택개량 3동, 하수구정비 4개소, 다목적 복지회관신축 2동을 비롯한 소규모 사업장 18개소 등에 사업비를 투자, 영농불편 해소와 주민편익사업 해결에 적극 노력하였습니다.
특히, 재난재해 예방을 위한 소하천 및 배수로 정비에 최선을 다한 결과 올해는 재난 재해가 거의 없는 한 해가 되었다고 생각합니다.
다음은 4페이지입니다
다음은 2005년도 지방세 및 세외수입 부과？징수 현황입니다.
삼계면은 총 부과액 12억 4천만 원 대비 총 징수액이 10억 8천만 원으로 미 징수액은 총 1억 5천 600만원입니다.
특히, 징수율이 부진한 재산세와 자동차세에 대하여 12월 초부터 연말까지 담당공무원 책임제 등 전 행정력을 동원하여 실소유자 확인 및 추적, 자동차 번호판 영치 등 특단의 조치를 통해 체납세 일소에 최선의 노력을 경주하도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
다음은 아름다운 시골, 깨끗한 마을을 조성하기 위하여 숨은 쓰레기 찾기 등 자연환경 정화활동의 생활화와 환경오염 불법행위 단속 및 계도에 최선을 다하고 있습니다.
아름다운 고장을 만들기 위해 7백리 꽃길조성사업의 일환으로 국도 24호선 변에 다년생 꽃길과 대규모 꽃동산을 조성하였고 특히, 주민들의 이용도가 아주 많은 금광아파트 옆 대명산 등산로 정비에 있어서도 관내에 거주하고 있는 이용근씨 부부의 헌신적인 봉사를 시작으로 공공근로 및 자활근로 등을 통한 주기적인 등산로 정비로 관내 주민들로부터 아주 좋은 호평과 함께, 인심 좋은 고장으로 가꾸어 나가고 있습니다.
다음 6페이지입니다.
다음은 이웃과 더불어 사는 복지장성 건설입니다.
면민들의 어려움을 함께 하고 더불어 사는 공동체사회를 조성하기 위하여 국민기초생활 수급자와 저소득노인 등 소외계층을 적극 지원하였습니다.
특히, 상무대 및 상무아파트 주민들을 비롯한 여성자원봉사자들의 자율적인 참여로 노인 목욕서비스, 도시락 배달사업, 경로잔치 등을 통해 훈훈한 지역사회는 물론 저소득층에 대한 지속적인 관심과 노인생활 안정을 위해 열심히 노력하고 있습니다.
다음 장입니다
다음은 면민과 공직자의 의식개혁 교육 및 운동 시스템을 정착시키기 위하여 주민 정보화 교육, 문화생활 프로그램 운영, 장성아카데미 등 각종 사회교육에 대한 적극적인 참여는 물론 직장 동료간 화합과 친절 생활화에 노력하였습니다. 특히, 우리 군에서 역점 추진하고 있는 품격높이기 시책을 비롯한 건강 3대 시책운동을 적극 홍보하고 실천하여 면민 모두가 건강한 삶을 영위할 수 있도록 하였습니다.
다음 9페이지입니다.
다음은 특수시책으로 보고했던 상무아파트 문화살롱 개설 운영으로 당초 분기별로 개최하고자 계획하였던 동 시책은 비 예산 사업으로 분기별로 자체 운영하기에는 관내 여건상 다소 무리가 있다고 판단하고 사실상 운영하지 못했습니다. 앞으로 지역주민과 상무아파트 군인가족들의 유대를 강화하기 위해 형식적이 아니라 실제로 직접 참여하고 실천할 수 있는 프로그램이나 시책을 적극 개발해 나가도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
마지막으로 전통 사물놀이 교실 운영입니다.
잊혀져가는 우리 가락의 전통과 문화를 몸소 체험하기 위해 운영했던 동 시책은 삼계농협의 적극적인 지원 하에 6월까지 농협 소회의실과 복지회관에서 운영하였습니다.
이를 계기로 청소년과 주민들에게 국악에 대한 친근감을 인식시키는 계기를 마련하였습니다.
이제 농번기가 끝난 만큼 전통농악이 지속적으로 활성화 될 수 있도록 농한기인 12월부터 내년 2월까지 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 2005년도 삼계면 결산보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
총무담당 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
예, 고광준 의원 질의하여 주십시오.

○고광준 의원
고광준 의원입니다.
보고서 자체가 삼계면 자랑이 아니라 특색 있어서 좋습니다.
읍？면장님들 계시니까, 이건 상식입니다.
결산이라는 것은 지난 1년간의 사업을 반성하고 잘된 것은 더더욱 반영하고 미흡한 부분은 군에서 어떠한 부분을 더 지원받을 것인가 하는 어떠한 그런 의미의 결산인데 삼계면만 문제점 및 대책이 있어요.
다른 곳은 다 성과만 있습니다.
군수님은 안 계시고 부군수님하고 경영기획실장님 계시니까 삼계면의 문제점 및 대책에 예산이 부족한 부분들이 많아요.
이런 면에는 지원을 적극 좀 해 주셔야 됩니다.
다른 곳은 성과만 있으니까, 아무 애로사항이 없으니까 지원 안 해도 됩니다.
웃는 얘기가 아니에요. 정말...,
한번 보세요.
장성 읍부터 보면 전부 성과만 있어요.
삼계면만 이렇게 문제점 및 대책을, 바로 이게 보고서입니다.
앞으로는 계획할 때와 결산의 의미를 정확히 파악하셔서 앞으로 문제점 및 대책을 해서 군과 유기적으로 군에서도 보고 또 의원들도 관심을 갖고 할 수 있도록 보고서부터 잘 만드시길 바랍니다.
삼계면, 칭찬이 아니라 정말 특색 있어서 좋았습니다.
이상입니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 삼계면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
총무담당 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 09분)
다음은 황룡면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○황룡면장 서원오
안녕하십니까?
황룡면장 서원오입니다.
2005년도 황룡면정 결산보고를 드리겠습니다.
먼저 농업 경쟁력 강화로 농업소득 증대입니다.
친환경 농업 생산기반 구축을 위하여 토양개량제, 자운영, 상토 등을 면민들에게 지원하였으며 논콩 80헥타와 친환경 홍길동 쌀 45헥타를 확대하여 재배하였습니다.
고품질 고소득 농업을 육성하기 위해서 방울토마토와 파프리카 수출을 확대하고 원예특작분야 237농가 9억 1천 500만 원를 지원하는 등 경쟁력 있는 고소득 농업육성에도 최선을 다하였습니다.
다음은 사랑과 정성의 복지행정 구현입니다.
저소득 주민과 소외계층에게 최저 생계비 보장을 비롯한 다양한 복지행정 실천을 위하여 저소득 주민 758명에게 생계비와 자녀학비, 차상위 계층에게 의료급여, 장애인에게 생활안정 등 9억 1천 800만원을 지원하였으며 정성이 가득한 노인복지 실천을 위하여 경로연금 및 교통수당 지급, 경로당 지원 및 노인일자리사업에 2억 8천 300만원을 지원하였으며 범 군민 백세건강걷기 운동으로 강한 노후생활이 영위 되도록 노력하였습니다.
또한, 이웃사랑 자원봉사대를 통하여 홀로 사는 노인에게 도시락 배달과 여성의용소방대에서 김치 담아주기 등을 실시하였으며 지역 노인들을 대상으로 매주 금요일 점심시간에는 경로식당 운영으로 복지행정에 최선을 다하였습니다.
다음은 쾌적한 환경조성과 관광수요 창출입니다.
환경은 주민들이 직접 보호하고 가꾸어 나가야 한다는 사명감과 인식아래 명예환경 감시 체계를 강화함은 물론 오물투기와 소각행위 등 환경을 저해하는 행위가 발생하지 않도록 지속적인 홍보를 실시하였습니다.
깨끗하고 아름다운 환경을 조성하기 위하여 홍길동로 등 주요도로 13km에 꽃나무 식재 및 유지관리로 사계절 꽃피는 관광도로를 조성하여 제2회 홍길동마라톤대회와 홍길동축제가 성공적으로 열릴 수 있도록 기여하였습니다.
또한, 영농폐기물 수거와 국토 대청결운동을 지속적으로 실시하였으며 전 면민이 열심히 노력한 결과 봄철 영농폐기물 수거대회에서 우수상을 수상하였습니다.
다음은 활기찬 지역개발과 투자환경 조성입니다.
과학적이고 체계적인 농업기반시설을 확충하기 위하여 농로포장 및 재포장, 흙수로 구조물화 사업, 도로 확？포장, 소규모 주민숙원사업 등 66개 사업에 총 90억의 공사비를 투입 추진함으로써 농업 생산기반시설을 확충해 나가고 있습니다.
더불어 잘사는 농촌마을을 조성하기 위한 주거환경 개선사업 추진과 주택패션화를 권장하였으며 면민의 건강을 도모하기 위하여 월선봉 등산로 풀베기 작업과 안내판 설치, 약수터를 정비하였습니다.
또한, 미래지향적 집단화된 농촌마을 조성을 위해서 월평～방곡간, 봉덕～임곡간 도로를 확장 개설하였으며 하사 문화마을 조성 사업과 농촌생활환경 정비에도 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
아울러 기업하기 좋은 환경을 조성하기 위하여 월평 준 공업지역 도로망 확충에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 면민을 위한 봉사행정 실천입니다.
주민들의 면정 참여 확대와 생생한 현장의 소리를 청취하기 위하여 면민과 대화는 물론 영농현장 방문을 실시하여 면민의 궁금증 해소와 함께 면민이 바라는 생활민원 처리로 신뢰받는 행정을 실천하였습니다.
아울러 면민 화합을 위한 제5회 황룡면민의 날 행사를 지난 4월, 면민 5천여 명이 참여한 가운데황룡강변에서 성대하게 개최하였습니다.
그리고 주민에 다가서는 세무행정 추진을 위해서 과세자료 정비와 납기내 납부 안내문 발송 등 신뢰받는 세정업무에 노력하였으며 재난 재해 예방활동을 위하여 산림연접지의 산불 발생요인을 제거 함으로써 사전 재해 대비에 힘을 기울였습니다. 또한, 21세기장성아카데미, 선비대학 등 주민 알권리 충족을 위한 면민의 사회교육 참여를 적극 유도하였으며 공무원의 자질 향상을 위한 교육도 실시하였습니다.
앞으로도 면민을 위한 봉사행정 실천으로 한 차원 높은 행정 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 지방세 및 세외수입 부과징수 현황입니다.
과세자료의 철저한 정비와 탈루 은닉세원 발굴 및 체납세금 징수를 위하여 노력한 결과 지방세와 세외수입 등 총11억 7천여만 원을 부과하여 지방세 89%와 세외수입 97%를 징수하였습니다.
특히 지방세 체납액 징수를 위하여 야간 징수활동과 지방세 체납액 징수반을 운영하는 등 체납액 일소에 많은 노력을 기울였습니다만 현재 1억 2천여만 원이 체납되어 있는 실정입니다.
앞으로 12월달은 체납세 징수의 달로 정하여 면 자체 징수반을 편성 운영, 체납자를 집중 관리하여 체납세금 징수에 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 특수시책으로 논콩 재배 확대 추진입니다.
정부 추곡수매 폐지와 쌀 소비량의 감소로 쌀값이 하락되어 농업소득이 날로 감소하고 있고 쌀 수입 개방 등 여러 가지 어려운 현실로 벼 대체적목 개발이 절실한 상황입니다.
따라서 벼농사에 비해 생산비는 적게 들면서 높은 소득을 올릴 수 있는 논콩 재배면적을 확대하기 위하여 벼농사와의 소득비교와 재배방법에 대한 교육을 2회에 걸쳐 실시하여 2004년도 48헥타에서 금년에는 80헥타로 확대 재배하였습니다.
다만, 전년대비 수매량 감소로 잔량발생이 예상되어 관내 식당 및 가공업체 등에 홍보와 함께 대형 소비처를 중심으로 판로를 개척하는 등 농가소득 증대에 노력하겠습니다.
마지막으로 1가정 1소화기 갖기 운동입니다.
우리면 전체 인구중 60세 이상 인구가 24%로 화재발생시 초기대응이 어려운 실정이고 황룡면 관할 삼계소방파출소가 먼 거리에 있어 출동시 많은 시간이 소요됩니다.
이에 우리 면에서는 초기 화재에 신속히 대응하기 위하여 1가정 1소화기 갖기 운동을 대대적으로 홍보하고 교육을 실시하여 전체농가의 62%인 1천 284농가에 소화기를 구입하여 배부 하였습니다.
작은 준비로 큰 재난을 예방하고 주민의 생명과 재산을 보호하는데 기여할 수 있을 것으로 기대합니다.
이상으로 황룡면 2005년도 면정 결산보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
황룡면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 황룡면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
황룡면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (11시 17분)
다음은 서삼면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○서삼면장 김재선
서삼면장 김재선입니다.
우리면 2005년도 행정추진실적을 보고 드리겠습니다.
먼저 고객과 함께 하는 열린행정 실천입니다.
주민중심의 화합행정 구현을 위해 주민과의 지속적인 대화추진과 도시락 배달, 경로식당 운영 등 여성자원봉사회원들의 자발적인 행정참여 기회를 확대하였고 내가 먼저 민원인 맞이하기로 주민과 더욱 가까워지기 위해 노력하였으며 21세기 장성아카데미 등 각종 교육 참여로 주민 자치역량 강화에 힘써 왔습니다.
다음은 희망을 심어주는 참여복지 구현입니다.
기초생활수급자 등의 생활안정 지원금을 적기에 신속하게 지급하였고 노인들의 노후생활 보장을 위해 저소득 노인에 대한 경노연금 지원과 함께 매주 경로식당 운영으로 소외되기 쉬운 노인들에게 정성의 손길을 전달하였으며 특히, 노인 체육, 여가활동 지원을 위해 서삼 노인회를 비롯한 각급 사회단체가 자발적으로 참여해서 2천 500만원 상당을 서삼면 실내게이트볼장 건축부지를 마련하였고 복지회관 내 쉼터를 조성하는 등 더불어 살아가는 훈훈한 사회분위기 조성에 노력하였습니다.
다음, 도시와 농촌이 특화된 통합정주기반 구축입니다.
농업생산의 기반시설 확충으로 흙수로 구조물화사업, 농로포장, 관정개발 등 안전영농 기반시설을 지속적으로 확충함은 물론 특히, 친환경 쌀 재배단지조성과 친환경 품질인증을 추진하고 녹색농촌체험마을, 농촌체험농장 조성과 더불어 유수 기업체와의 자매결연을 확대해 나감으로써 자연친화적인 농촌마을을 이용한 농촌경제 활성화 도모를 위해 노력을 하였습니다.
다음은 활력과 개성이 넘치는 살기 좋은 마을조성입니다.
주택개량사업 4동과 빈집정비 3동 등의 추진으로 쾌적하고 안락하게 농촌주거환경을 개선하고 재난 취약지 등을 상시 점검하는 등 각종 재난재해를 사전에 예방하였으며 주요 도로변 정화활동과 특색 있는 꽃길 조성 등 아름다운 가로조성에 노력하였습니다.
다음은 2005년도 지방세 및 세외수입 부과 징수 현황입니다.
현년도 세외수입 포함해서 지방세 부과액은 총액 9억 1천 700만원 중 98%인 8억 9천만 원을 징수하였으며 잔여 체납액에 대해서는 확실하게 금년 내에 징수해서 3년 연속 체납액 없는 면이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
다음은 우리면 특수시책으로 추진한 농촌체험？휴양 관광벨트 조성입니다.
국내 최대 조림성공지인 축령산 자락에 위치하고 전형적인 자연친화적인 농촌마을인 추암리 괴정, 대덕리 한실, 모암리 모암마을을 대상으로 도시민의 여가를 농촌으로 흡수하여 주민소득으로 연계하기 위해 노력한 첫 해로써 민박 개보수사업 4동과 17.5헥타의 친환경농산물 재배단지 조성, 복분자, 오디 등 산약초 재배단지 2.8헥타를 조성함으로써 주말 농촌체험기반을 마련하였고 특히, 추암리 괴정마을이 2006년도 전라남도 지정 녹색농촌체험마을로 선정되는 등 농촌체험？휴양 관광벨트 조성의 기틀을 마련하였습니다.
다음은 내가 먼저 민원인 맞이하기입니다.
한 차원 높은 민원행정 혁신을 위하여 군의 역점시책인 범 군민 품격높이기 운동과 병행 매주 월요일 직원조회와 친절교육을 실시하고 있으며, 서삼면 월요아카데미를 운영하여 주제발표를 통한 실천사례를 공유함으로써 대주민 친절 근무자세를 확립하였고 업무개시 전에 전 직원들이 너와 나, 우리 모두를 위한 박수 세 번, 즉 서삼 박수 세 번치기를 통해서 밝은 얼굴로 인사하기를 통해 공동체적 일체감 조성과 높은 성취감 속에 내외적으로 활기찬 행정환경 조성에 노력하였습니다.
앞으로도 진심어린 미소와 몸에 베인 친절로 주민을 더욱 위하는 서삼면이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 편안하고 일하는 직장분위기 조성입니다.
매주 토요일 Casual Day를 운영하여 기존의 구태의연한 매너리즘과 행동양식에서 과감히 탈피하여 창의적이고 유연한 조직문화를 만들기 위해 노력해 왔으며 매월 정례적으로 유관기관？단체장 모임을 개최하여 군？면정에 대한 이해의 폭을 높여 나가는 등 긴밀한 협조체제를 구축하였고 사무실 리모델링, 환경정비, 직원상호간 격의 없는 토론으로 생동감 있고 정감이 넘치는 직장을 만드는데 노력하였습니다.
앞으로도 비록 우리 서삼면이 장성군 관내에서 제일 면세가 작은 면이지만은 산 좋고 물 좋고 인심 좋아 살기 좋고 행복감이 넘치는 서삼면이 되도록 혼신의 노력을 다 하겠습니다.
이상으로 2005년도 서삼면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
고광준 의원님 좀 정숙해 주십시오.
서삼면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 서삼면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
서삼면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (11시 24분)
다음은 북일면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○북일면장 이건호
안녕하십니까?
북일면장 이건호입니다.
지금부터 2005년도 북일면 면정 추진실적을 보고 드리겠습니다.
먼저, 친환경 유기농업 확대로 농업소득 증대입니다.
농산물 시장 개방에 적극 대응하고 소비자의 욕구에 부응하기 위해 친환경 유기농업을 적극 장려하였습니다.
저 농약 무 농약 인증 농가를 전년 2.5헥타에서 금년에 36농가 31.4헥타르로 육성하였고 친환경 쌀 재배단지도 10헥타에서 3개소 22.2헥타로 확대 조성하였습니다.
농업생산기반시설 확충을 위하여 농로포장 등 16개소에 2억 2천 500만원, 흙수로 구조물화 사업에 3억 2천 600만원을 투자하는 등 농업인들의 경영여건 개선에 노력하였습니다.
다음으로 누구나 찾고 싶은 전략적 관광도시 조성입니다.
금곡 영화마을을 중심으로 연자방아, 디딜방아 등 체험형 관광상품을 설치하고 마을에서 재래식 된장, 청국장 등을 개발？판매하고 민박을 유치하는 등 주민들에게는 소득과 연계되도록 지원하였습니다.
또한 꽃길을 지속적으로 정비하였고 공가정비, 주택개량사업 등 주변 환경을 깨끗이 정비하였습니다.
다음은 어려운 이웃과 함께하는 복지사회 구현입니다.
기초수급자 170세대 305명, 장애인 복지수급자 56명 등 연중 수시로 실태조사를 실시하는 관리에 철저를 기하여 소외된 이웃이 없도록 노력을 하였습니다.또한 각종 복지 수혜대상자에게 차질 없는 복지급여 지원과 경로효친사상 앙양에도 노력하였습니다.
특히 금년에는 주민들의 건강을 위하여 건강걷기 운동을 집중 홍보하였고 2회에 걸쳐 면 대회도 개최하였습니다.
다음은 자율적 혁신역량 배가로 효율성 향상입니다.
혁신역량 배가를 다양한 교육기회를 제공하고 군？면정 보고회 등 열린 행정 실천을 위해 노력하였습니다.
특히, 금년에는 품격높이기 운동을 중점적으로 추진하여 전 주민이 6DO 운동에 참여할 수 있도록 다짐대회는 물론 각종 교육시 중점 홍보를 하였습니다.
각종 축제 및 행사에 주민들이 주도적으로 참여함은 물론 제2회를 맞이한 북일면민 화합한마당 노래잔치에 주민과 향우가 어우러진 화합의 자리가 마련되는 등 뜻 깊은 행사였다고 생각합니다.
다음은 2005년도 지방세 및 세외수입 부과징수 현황입니다.
금년도 지방세 부과액은 1억 7천 800여만 원으로 징수액은 1억 6천 600만원으로 약 93.1%를 징수하였습니다.
남은 기간동안 특별징수기간으로 설정하고 전 행정력을 동원하여 체납세 징수에 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 특색사업으로 고소득 특화작목 육성입니다.
지역여건에 맞는 고소득 특화작목 육성으로 복분자, 오디 2헥타, 논콩 1.6헥타를 육성하였습니다.
또한 친환경 농가의 기술력 향상을 위해 재배기술 및 영농기술교육을 22회 실시하여 친환경 유기농업에 36농가 31.4헥타를 무 농약 또는 저 농약 인증 농가로 육성하였습니다.
다음은 특수시책으로 학습도우미와 함께하는 이웃사랑 실천입니다.
결손 가정으로 인해 초등학교 4명의 아동을 대상으로 무료 학습도우미제를 운영하였습니다.
매주 수요일 방과 후에 여성자원봉사자 1명이 학습지도를 실시하여 아동들의 건전한 인격형성에 노력하였습니다.
이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
북일면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 북일면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
북일면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (11시 29분)
다음은 북이면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○북이면장 김철수
안녕하십니까?
북이면장 김철수입니다.
먼저 2쪽, 친환경 고품질 유기농업 확대입니다.
친환경 쌀 생산단지 확대실적은 25.8헥타이며 농산물 집하장을 통한 농산물 순회 수집을 확대하여 농가편의 제공 및 소득증대에 기여한 바 있습니다.
복분자는 8.9헥타를 식재하여 올해 작황이 좋아 2006년도에는 농가소득에 보탬이 되리라 예상됩니다.
다음 3쪽, 균형있는 지역발전 촉진입니다.
원덕지구 지표수 보강사업 소방도로개설, 모현 수해상습지 등 도, 군 발주 사업과 농로 포장사업, 흙수로 구조물화 사업 등 읍면 발주사업을 포함 총 35건의 사업을 완료하였거나 계획대로 추진 중에 있습니다.
또한 우리면은 유동인구가 많아 깨끗하고 특색 있는 식당, 주유소를 통한 지역경제 활성화를 추진하였습니다.
우선 면 직원부터 식당, 주유소 등 지역 업소 이용하기를 지속적으로 추진하여 내 고장 사랑운동을 적극 펼쳐 나가고 있습니다.
다음 4쪽, 다시 찾는 관광기반 조성입니다.
고속도로와 철로변을 끼고 있는 모현 천은 그동안 지속적인 관리로 올해 코스모스가 만발하여 기차여행객 및 운전자들에게 볼거리 제공한 바 있습니다.
2006년도에도 꽃피고 아름다운 하천 조성을 위해 노력하겠습니다.
올해 농촌체험마을로 선정된 북이면 오월리 오현마을은 이장을 중심으로 한 주민들의 적극적인 노력으로 130여명의 체험객이 다녀가는 등 농가소득에 기여한 바 있습니다.
다음 5쪽, 지속가능한 생태마을 조성입니다.
국토 대청결운동은 여성의용소방대, 새마을 부녀회 등 각 사회단체가 참여하여 36회를 실시하였으며 쓰레기 없는 시범마을도 20회를 실시하여 깨끗한 생활환경 조성에 노력하였습니다.
쓰레기 불법투기자에 대해서도 2건을 단속하여 과태료를 부과하였습니다.
다음은 6쪽, 함께하는 복지사회 구현입니다.
기초생활보장수급자 생계비, 경로연금 등 법정지원금은 적기에 지원하였으며 특히 북이면에서는 한글을 모르는 주민을 위한 한글방을 운영하여 그동안 글을 몰라 답답해오던 노약자 및 저소득층에 혜택을 주고 있어 주위의 귀감이 되고 있으며 초？중학생을 대상으로한 한문방 운영으로 50여명의 학생이 자격증을 취득한 바 있습니다.
다음 7쪽, 지역의 혁신역량 강화입니다.
범 군민 백세건강운동은 건강걷기, 술잔 안 돌리기, 담배 안 피우기 등의 내용이 담긴 10년 젊게 살기 10대 운동을 선정하여 추진하였으며 주민들이 즐거운 마음으로 걸을 수 있도록 장성의 찬가, 동요, 가요가 수록된 노래테이프 50개를 제작, 배부하여 주민들의 큰 호응을 얻은 바 있습니다. 주 1회 공무원 지식공유의 날도 운영하고 있습니다.
다음은 8쪽, 2005년 지방세 및 세외수입 부과？징수현황입니다.
2005년 5억 3천 500만원을 부과하여 11월 17일 현재 92.8%를 징수하였고 나머지 3천 857만 4천원에 대해서도 금년 내 마무리 되도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 특색사업으로써 친환경 홍길동쌀 생산 확대는 기 보고 드려 생략하겠습니다.
다음은 10쪽, 산약초 재배단지 육성입니다.
농업기술센터 주관 교육과 선진 산약초 재배단지 벤치마킹을 완료하였으며 내년도 보조사업으로 책정되면 전망이 있는 장뇌삼을 주 품목으로 육성 추진하겠습니다.
마지막으로 으뜸모정 가꾸기 추진입니다.
면민들이 모정을 자율적으로 관리하고 가꾸어 나가도록 추진하는 시책으로 상반기에 이어 하반기에도 39개소 모정에 대한 평가를 실시하였습니다.
이상으로 2005년도 북이면 면정추진실적 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
북이면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(응답 없음)
안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 북이면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
북이면장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (11시 34분)
다음은 북하면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○북하면장 양광일
북하면장 양광일입니다.
북하면 2005년도 면정추진실적을 보고 드리겠습니다.
먼저 주민과 함께하는 열린 행정 구현입니다.
면민들이 지역발전의 주체로서 주인의식을 갖고 자발적인 행정에 참여하는 참여행정을 정착하고자 주민이 주도하는 경로잔치 등 작목반별로 주민주관 기술교육 등을 실시하였으며 모든 주민이 질병 없이 건강하고 활기찬 개인생활을 영위토록 하기 위한 백세건강걷기 운동에 전주민이 자율적으로 참여토록 마을단위 발대식을 가졌으며 지난 6월과 11월에 면 대회를 실시하는 등 걷기운동 활성화에 만전을 기하였습니다.
또한 모정대화 등 다양한 현장대화 실시로 주민여론을 적극 수렴하여 주민불편사항을 해결하는 등 주민중심의 열린 행정 실현에 최선을 다하였습니다.
다음은 더불어 사는 건강한 복지사회 실현입니다.
어려운 이웃이 안정된 생활을 영위하고 사랑과 인정이 넘치는 공동체 사회를 만들고자 관내 251세대 국민기초수급자 지원과 재가노인 도시락 배달, 안부살피기를 추진하였으며 또한 안정적이고 편안한 노후생활이 되도록 경로당운영비 지원, 경로식당 운영을 지원하였고 사회단체 주관으로 효도관광을 실시함으로써 경로사상을 일깨우는 계기를 만들었으며 여성들의 각종 교육 참여 확대와 농한기를 이용한 농협주관의 노래교실 운영 등으로 여성능력개발과 여가확대에 노력하였습니다.
다음은 친환경농업 육성으로 고소득 창출입니다.
농업경쟁력 향상을 위한 농업인을 육성하고자 작목반 조직 활성화와 자체기술교육 실시 등을 유도하였고 경쟁력 있고 특색있는 고소득 특화작목 육성으로 복분자 단지 조성과 곶감, 인삼, 버섯 등의 재배로 12억원의 농가 소득증대에 기여하였으며 산불발생 예방 홍보활동으로 산불발생이 없었으며 농로포장 등 농업생산기반 시설확충으로 영농기반 조성에 노력하였습니다.
다음은 깨끗하고 아름다운 고장건설입니다.
아름다운 관광지를 만들기 위해 도로변 꽃길 가꾸기와 거리화분 설치 관리 등으로 사계절 꽃이 있는 거리를 조성하였고 사회단체가 주도하여 대청결운동과 지역책임제로 화단 가꾸기를 실시하여 주민이 직접 자기고장을 아끼고 가꾸는 분위기를 조성하였습니다.
또한 월성, 남창계곡 등 행락철 피서지에 대해서 지역주민이 참여하는 환경정화활동 활성화로 다시 찾는 관광지 이미지 제고에 노력하였습니다.
다음은 지방세 및 세외수입 징수입니다.
11월 17일 현재 3억 4천 400만원을 부과해서 3억 3천 700만원은 징수하였습니다.
체납액은 760만원은 연말까지 완납하도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 우리면 특색사업인 복분자 단지조성입니다.
맞춤형 특화작목 육성으로 농가의 고소득에 기여하고자 추진하는 복분자 단지조성 사업은 올해 70농가가 참여해서 11헥타의 단지를 조성하여 묘목시설자재 및 토양개량제, 퇴비 등을 공급하여 묘목식재를 완료하였습니다.
그러나 향후 복분자 대량 생산으로 가격하락 예상과 고품질의 복분자를 생산을 위하여 냉동고 지원과 비가림 시설 사업비의 지원을 건의 드린 바 있습니다.
다음은 특수시책사업인 곶감 및 농？특산물 소단위 장터운영입니다.
생산자에게는 소비자와의 직거래 판로를 열어주고 소비자에게는 믿을 수 있는 농산물을 싼값으로 구입할 수 있는 기회를 제공하는 계기를 만들고자 곶감 및 농특산물 판매장에 55농가가 참여하여 농외소득을 올렸고 올해 처음으로 시도한 고구마 캐기, 사과 따기 등 농촌마을 체험행사가 유치원생 등 도시민들에게 좋은 호응을 얻은 바 있습니다.
다음은 특수시책인 공직자 가족과의 1일 산사체험입니다.
주 5일근무제 도입에 따라 소모성 휴식이 아닌 자신을 돌아보는 내면의 성찰이라는 의미있는 산사체험을 하기 위해서 우리고장 백양사에서 실시한바 있습니다.
이상으로 북하면 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
북하면장 보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
예, 최남호 의원님 질의하여 주십시오.

○최남호 의원
양면장님!
의회 사무과장 하시다가 고향에 가서 일선행정 맡아 보시니까 행정이 잘 됩니까?

○북하면장 양광일
잘되게 하기 위해서 열심히 노력하고 있습니다.

○최남호 의원
그것은 질의가 아니고요 감회가 깊을 것입니다.
다름이 아니라 장성읍을 비롯해서 각 면이 친환경 쌀 재배를 많이 했지요?

○북하면장 양광일
예.

○최남호 의원
그런데 친환경 쌀을 재배 했는데 고품질 쌀을 생산해 농가의 무엇을 기대해서 친환경 재배를 한 것입니까?

○북하면장 양광일
소득을 기대해서 친환경으로 재배를 하고,

○최남호 의원
고소득을 내야지요?

○북하면장 양광일
예.

○최남호 의원
지난번 군정질문 때도 잠깐 친환경농정과장께도 그런 얘기를 드렸습니다마는 읍？면장님들 공히 들어보세요.
지금 양 면장님께서는 1헥타를 얼마 지원되는지 아시는지 모르시는지 모르겠습니다마는 1헥타에 200만원이 지원이 되요. 자기부담 20% 해 가지고...,
그러면은 200만원이 나가는데 3천 평이니까 40㎏ 쌀 한 가마에 1만 3천원이 지원이 되요.
그러면 현재 공공비축수매를 하고 있는데 똑같이 친환경한 것이나 친환경하지 않고 관행대로 한 것이나 가격은 똑 같아요.
차이가 없어.
그리고 진원 RPC에서 매치하는 것, 관행대로 지은 것은 4만 1천원인가 2천원인가 하고 친환경으로 한 것은 4만 3천원인가 밖에 안 줘, 그러면 돈 1천원차이로 더 줘, 그러면 국가에서 이렇게 200만원을 지원해 주는데 고소득을 올리자고 했는데 4만 5천원을 준다고 하면은 1만 3천원 차감해 버리면 친환경 비용을 빼버리면 3만 2천원밖에 안돼.
그래서 이것이 국가에서 주니까 이것을 하고 있는데 만약 개인이 1만 3천원 투자되었다고 하면은 더는 안 받을망정 1만 3천원 원가라도 더 해서 가산해 가지고, 친환경재배 했으니까, 자운영한 것은 제외해 버리더라도...,
그런데 오히려 1만 3천원을 빼버린다고 하면은 그런 가격이 고소득이 아니라, 예산 설명할 때 담당 과장님께 질문할랍니다마는 이것이 문제입니다.
국가 예산을 낭비하고 누가 이것을 친환경재배 해 가지고, 자기 돈은 10원도 안 쓸려고 그래요.
그러면은 계속해서 국가에서 지원을 해줄는지 어떨는지 모르겠습니다마는 이렇게 해 가지고 관행대로 한 것이나 제초제를 한 것이나 안 한 것이나 돈 1천원이나 2천원 차이로 주면은 이거 하겠습니까?
양면장한테 드리는 말씀이 아니에요.
지난번 농정과장께 말씀을 드렸습니다마는 이렇게 되니까 앞으로 읍？면장들이 회의를 한다든지 그러면은 군수님하고 얘기를 해 가지고 어떤 대책을 세워야 되요.
이렇게 해서는 고소득 고품질 생산해 가지고 이거 적자 보는데 누가 하겠습니까?
뭐 답변도 필요 없고요 너무 억울해서 면장님들 들으시라고 마지막 보고하신 양면장한테 대표적으로 말씀드린 것입니다.
이상입니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 북하면 추진실적 보고를 마치겠습니다.
북하면장 수고 하셨습니다.
읍？면장님들 실적보고 준비하시느라고 고생하셨습니다.
11개 읍？면 공통 보고를 보면 꽃길조성이 있습니다.
물론 길가의 미관을 아름답게 하려는 읍？면장님들의 노력이 엿보입니다마는 문제는 꽃길로 인해서 인도가 없어지거나 좁아져 가지고 사고의 위험이 매우 높다는 것입니다.
아무리 아름다운 꽃길이라도 인명에는 비할 바가 없을 것입니다.
내년부터 꽃길조성 때 인도를 충분히 확보해 주시고 남은 부분에 대해서 꽃길을 조성해 주셨으면 좋겠습니다.
2006년 초 사무조사 때 이 부분을 조사하겠습니다.
이상으로 2005년도 군, 읍？면정 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다.
12월 5일부터 3일간에 걸쳐 군, 읍？면정 추진실적 보고를 청취하였습니다.
추진사업 중 미진 된 사업은 조속히 완료토록하고 내년도 업무준비도 착실히 하여 주시기 바랍니다.
그동안 군정추진 실적보고와 질의？응답에 애써주신 동료의원님과 실？과？소장, 읍？면장님께 감사의 말씀을 드립니다.
제5차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.

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