○의사담당 이용원
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제171회 장성군의회 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 정면의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
『국기에 대하여 경례』
『바로』
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음주악에 맞추어 1절을 다함께 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 전몰호국 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
『일동 묵념』
『바로』
모두에 자리에 앉아주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○의장 김재남 (11시 07분)
존경하는 군민여러분!
그리고 동료의원여러분!
김흥식 군수님과 집행부 공직자 여러분!
다사다난했던 을유년이 서서히 저물어가고 새로운 한해가 불과 30여일 남겨둔 오늘 제171회 정례회의를 계기로 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
돌이켜 보면 금년은 우리 농업과 농촌에 커다란 변화를 몰고 온 한해였던 것 같습니다.
세계 시장 개방 압력으로 쌀 시장마저 무너져 버렸으며 군민들의 희망과 기대 속에 장성의 역사를 바꿀 수 있었던 혁신도시 후보지에서 안타깝게도 탈락되어 군민들의 허탈감과 좌절감을 갖게 된 것에 대하여 군민의 여론을 대변하는 의회 의장으로써 의무를 다하지 못한 것 같아 죄송하고 송구스럽기만 합니다.
이번 혁신도시 유치를 위해 나름대로 노력은 다했다고 하지만 군민들 사이에는 군 행정부에 대한 불만의 소리가 커져가는 것에 대해 매우 안타깝게 생각하며 군정에 대한 불신으로 이어질까 심히 우려스럽기까지 합니다. 하지만 지나간 아픔을 되새기는 것보다 미래에 대한 계획을 세우고 지금의 현실을 슬기롭게 극복하는 것이 위기의 농업 농촌을 복지농촌으로 이끌어낼 수 있는 현명한 가치관일 것이라 생각합니다.
그러기 위해서는 군민 공직자 의회 모두가 뜻을 모아 농업 회생정책을 새롭게 개발하고 농업에 대한 지원부분을 과감히 늘려가면서 슬기롭게 극복해 나가야 할 것입니다
존경하는 군민여러분!
이번 제171회 정례회의는 금년을 마무리하고 새로운 한해를 준비하는 회기로써 1년 중 가장 중요한 회기가 아닐 수 없습니다.
오늘부터 20일간의 회기로 열리게 되는 정례회의는 금년 한해를 마감하는 군정 추진실적보고와 2006년도 본예산을 심의하는 등 매우 바쁜 일정으로 운영될 것입니다.
특히 군정 추진실적 보고는 금년도의 군정에 관한 추진사항을 점검하고 미진한 부분에 대하여는 성숙된 정책대안을 제시하여 보다 성숙된 의원 상을 정립시켜 나가야 하겠습니다.
또한 2006년도 예산안은 새로운 우리군의 살림인 만큼 지난 군정 질문시 돌출된 문제점이나 현안 사항에 대해서 다시 한번 심사숙고하여 주시고 소모성예산이나 불요불급한 예산은 과감히 삭감하여 어려운 농업 농촌에 많은 지원이 될 수 있도록 심혈을 기울여야 하겠습니다.
아울러 20일간의 회기동안 건강에 유의하시고 회기 중에 의원 여러분이 한마음 한뜻으로 의정활동에 임하여 소기의 성과를 거두시기를 부탁드리며 집행부에서도 차질 없이 금년을 마무리 하여주시고 새로운 한해를 준비하는데 각별한 노력이 있으시길 바랍니다.
끝으로 이번 정례회가 지난시간을 되돌아보고 미래를 준비하는 뜻 깊은 회기가 될 것을 기대하면서 의회와 집행부가 상호 협조하여 살기 좋은 장성건설에 최선을 다해 주시기를 부탁드리면서 이 자리에 참석하여 주신 모든 분들의 가정에 건강과 행운이 늘 함께하시기를 기원합니다.
감사합니다.

○의사담당 이용원
다음은 김흥식 군수님의 인사말씀이 있겠습니다.

○군수 김흥식
존경하는 군민 여러분!
김재남 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 군 의회 정례회에 2006년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 우리 군의 발전과 군민들의 복지 향상을 위해 힘써 오신 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아울러, 군정 운영에 협조와 성원을 아끼지 않으신 군민 여러분에게도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
다가오는 내년 2006년은 국가적으로 국가 균형발전과 혁신역량 강화로 새로운 도약을 해 나가고 전국적으로 4대 지방선거가 있어 지방자치의 틀을 새로 짜는 중요한 한해가 될 것입니다.
그리고 지역적으로는 그동안 다져온 우리 고장의 성장기반을 통해 역동적인 지역발전을 추진해야 하는 해입니다.
우리 군에서는 군정의 역점 추진시책을 지식경영과 혁신역량 강화, 지역경제 활성화, 친환경 농업과 소득증대, 지역 문화 공동체 개발, 생산적인 복지사회 실현, 자연 친화적 지역발전에 중점을 두고 군민의 삶의 질을 향상시켜 나갈 것입니다.
특히 고부가가치 성장산업인 나노 바이오산업을 적극 육성하고 인간과 자연이 조화를 이루는 아름다운 전원도시를 건설하면서 누구나 살고 싶고 머무르고 싶은 고장, 풍요롭고 살기 좋은 장성군을 만드는데 전력을 다하여 이루어 나가겠습니다.
그러면 내년도에 추진해 나갈 방향을 분야별로 말씀드리겠습니다.
먼저 지식경영과 혁신역량 강화입니다.
지식기반 정보화 사회에서 군민과 공무원의 학습능력 향상을 위하여 평생학습 대표 프로그램인 21세기 장성아카데미를 비롯한 다양한 사회교육프로그램을 지속 운영하겠으며 각종 정보화 교육과 외국어 교육을 실시하여 지식기반 역량을 배양해 나가겠습니다.
국가적 핵심과제인 혁신역량 강화를 위하여 일하는 방식 개선과 혁신 과제를 발굴하고 홍길동 문화 컨텐츠 사업인 신 활력사업을 중점 추진하여 지방경쟁력을 강화하겠으며 범 군민 품격높이기 운동을 확대 운영하여 매너있는 사람, 아름다운 사회를 만들어 가는데 역점을 두고 추진하겠습니다.
또한, 군민의 의견을 폭넓게 듣는 군민과의 대화를 확대하고 친절한 서비스행정을 펼쳐 나가겠으며 주민들 가까이 다가가 애로사항을 해결하는 현장 민원실 운영도 적극적으로 실시해 나가겠습니다.
예산편성 과정에 군민참여를 확대하여 투명행정을 실천하고 전자입찰제와 복식부기 회계제도를 시범운영하여 재정의 합리성을 높여 나가겠습니다.
다음은 활기찬 지역경제 활성화입니다.
우리 군에서는 지난해에 이어 금년에도 대기업 협력업체 18개 유망기업을 유치하였고 280억원 규모의 투자와 410여개의 새 일자리를 창출하는 효과를 거두었습니다.
이런 상승기반을 이어가기 위해 기업이 성장할 수 있는 투자환경을 조성하고 애로사항을 해소해 나가겠습니다. 더불어 노사가 화합하는 분위기를 조성하면서 산？학？관 협력 체제를 공고하게 구축하여 장성에 투자하면 돈을 많이 번다는 기업 투자 분위기를 조성하는데 힘써 나가겠습니다.
또 미래 성장 동력산업을 육성하기 위하여 나노 지방산단과 첨단공업단지 39만평을 조성하여 비약적인 지역발전을 도모해 나가겠습니다.
그리고 경제발전과 연계된 국도, 지방도, 소방도로 등 사회간접자본에 대폭 투자하여 교통과 물류가 편리해 기업하기 좋은 환경을 만들어 가겠습니다.
또한 아름답고 살기 좋은 전원도시를 건설하기 위해 새로운 형태의 도시 주거환경 개선사업을 추진하고 농촌 종합개발사업, 문화마을사업을 추진하며 아름다운 꽂 길도 조성하면서 지역발전과 함께 하는 아름다운 전원도시를 만드는데 가일층 노력을 경주 하겠습니다.
다음은 친환경 농업육성과 소득증대입니다.
금년에는 추곡수매제가 폐지되고 쌀 관세화 유예연장 협상 국회비준으로 인하여 농민의 마음이 매우 허탈해 있는 상황으로 농촌 살리기에 특별한 대책이 필요한 시기라고 생각합니다.
따라서 생명산업인 농업의 경쟁력을 강화하기 위하여 친환경 명품 쌀인 홍길동 쌀을 집중 육성하고, 생물농약 지원 등 친환경 농업생산기반 확대에 전력하며 우리군 명품 농산물인 장성사과, 배, 버섯 등 경쟁력 있는 고품질 농산물 생산에 적극 지원하겠습니다.
또한, 수출 유망상품인 칼라피망과 파프리카의 수출도 체계적인 유통망을 구축하여 농업 선진화에 기여하도록 하겠습니다.
그리고 축산물 품질을 고급화하고 가축방역에도 철저를 기하여 안심하게 먹을 수 있는 축산물 생산에도 지원을 아끼지 않겠습니다.
농업생산시설 기반구축을 위해 농로포장, 농업기반 종합정비 사업과 농업용수 보강사업을 지속 추진하겠으며 친 환경 쌀 생산단지를 조성하여 친환경의 메카로 위상을 높일 수 있도록 하겠습니다.
다음은 지역 문화 공동체 창출입니다.
우리고장을 알리는 좋은 방법으로 지역의 우수한 문화상품과 관광자원을 육성하고 발전시키는 것이라 하겠습니다.
우리가 갖고 있는 소중한 자산을 알리고, 관광인프라와 문화기반시설을 확충하여 문화의 도시 장성, 풍요로운 도시 장성의 면모를 갖추도록 노력하겠습니다.
금년 홍길동 마라톤대회와 홍길동축제와 장성백양단풍축제를 성공적으로 개최한 경험을 살려 내년도에는 한층 더 성숙한 지역축제로 거듭나도록 업그레이드 하겠으며 백양사, 축령산 휴양림, 홍길동 생가 등 관광인프라를 관광벨트화 하여 관광소득을 창출하고 1일 버스 투어 등 다양한 방법을 통해 장성을 사랑하는 장성 매니아를 확보하는데 주력하겠습니다.
이와 함께 홍길동 테마파크 조성과 필암서원 등 유적지도 보수하고 문화예술공원 조성공사를 마무리하여 장성호 주변 개발에도 역점을 두고 추진하겠습니다.
그리고 우리군 최대 숙원사업인 문예회관 건립에 있어서는 아름답고 역사에 길이 남는 최첨단 시설의 문화전당으로 만들어 가겠다는 말씀을 드립니다.
다음은 생산적인 복지사회 실현입니다.
올해는 노인 건강걷기 대회를 성공적으로 개최하였고 여성단체의 사회활동도 활발한 한 해였습니다.
내년에도 어려운 이웃과 함께하는 사회기반을 구축하여 사랑과 인정이 넘치는 복지공동체를 만들기 위해 결연사업과 이웃돕기 운동을 적극 전개하겠습니다.
자치여성대학과 직업훈련을 통하여 여성의 사회참여를 유도하고 미래의 꿈인 청소년들이 건전하게 성장할 수 있도록 예절교실과 장학사업을 확대 실시하고 즐거운 노후생활을 위하여 노인복지 기금을 조성하고 각종 연금지원과 경로당 난방비 지원, 건강관리실 등 노년의 행복을 위한 노인복지사업에 중점을 두겠으며 노인보건복지 5개년 계획도 착실히 추진하겠습니다.
또한 건강한 생활을 위하여 범 군민 건강걷기 운동 등 3대 건강운동을 생활화하는 군민 참여운동을 지속적으로 추진하겠습니다.
특히, 노인 전문 요양시설을 건립하여 노인 복지의 산실로 활용하고 이동보건센터 운영 등 찾아가는 복지서비스도 확대해 가겠다는 말씀을 드립니다.
그리고 미래지향적인 장묘문화로의 개선을 위하여 장묘문화의 선진화를 추구하고, 그 동안 추진한 공설납골당 건립은 필히 쾌적하고 아름다운 공원형태의 시설로 건립하여 자연 친화적인 장묘시설로 만들어 가겠습니다.
다음은 자연 친화적 지역발전 실현입니다.
환경 친화적 발상 없이 건설한 사업과 지역발전은 오래가지 못하며 좋은 결과를 얻기 어렵습니다.
내년도에도 인간과 자연이 조화를 이루는 아름다운 전원도시이자 친환경 생태도시를 건설하여 살고 싶은 고장을 만드는데 노력하겠습니다.
전국 제일의 산림자원인 우리 군의 아름다운 숲을 체계적으로 관리하고 가꾸기 위해 특화 숲을 조성하고 그린비전 21 산림계획도 착실히 추진해 나가겠습니다.
특히, 도로변 주변의 공한지, 짜투리 땅을 활용한 푸른도시 가꾸기 사업을 전개하여 아름다운 도시를 꾸미는 녹화사업으로 주민들이 풍요로운 삶을 사는데 기여토록 하겠습니다.
그리고 양질의 맑은 물을 공급하기 위하여 북부권에 지방 상수도 개발사업을 실시하겠으며 수질오염을 방지하기 위하여 삼계 하수종말처리장을 추진하고, 마을하수 처리시설과 하수관거사업을 실시하여 하천생태계 보전에 힘쓰겠습니다.
끝으로 내년도 예산운용 방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
우리 군의 내년도 세입？세출예산안 총규모는 1천 770억 1천 600만원으로 금년 당초예산보다 227억 2천만 원 증가하여 15.3%가 상승한 규모입니다.
소모성경비인 경상적 경비는 금년 수준으로 최대한 억제하고 농업예산과 지역경제 활성화를 위한 사업예산에 집중투자를 하겠습니다.
내년도 예산은 재원을 합리적으로 배분하였습니다만 집행과정에서도 아끼고 절약하여 재정운영의 효율성을 높이고 지역발전과 군민의 삶의 질을 향상시키는데 최선을 다해 나가겠습니다.
세부 예산안에 대하여는 경영기획실장을 통하여 구체적으로 설명토록 하겠으며 의원님 여러분께서도 이러한 우리 군의 예산편성 배경과 취지를 충분히 이해하시고 심의 의결해 주시기를 바랍니다.
이제 어떤 어려운 일이 있더라도 군 의회와 집행부가 뜻을 한데 모으면 우리 장성군은 가장 살기 좋은 고장으로 발전시켜 나갈 수 있으리라 믿고 있습니다.
군수를 비롯한 우리 군 산하 모든 공직자는 군민복지와 지역발전을 위해 열심히 일해 나가겠습니다.
의장님을 비롯한 의원님 여러분께서도 군정을 차질 없이 수행해 나갈 수 있도록 많이 지원해 주시고 협조하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.

○의사담당 이용원
이상으로 개회식을 모두 마치고 잠시 후 제1차 본회의를 시작하겠습니다.