○의장 김재남
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제158회 장성군의회 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.

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○의장 김재남
의사일정 제1항, 청원심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

삼계면 이건한 외 25인이 제출한 공설납골당 건립에 따른 청원심사 특별위원회를 구성하여 심의코자합니다.
청원심사특별위원회는 지난 간담회시에 사전협의한 대로 위원장에 변안섭 의원, 간사에 박광진 의원, 위원에 반성진 부의장, 윤시석 의원, 최남호 의원, 박덕수 의원, 김동영 의원, 김재완 의원, 김병관 의원으로 구성 운영코자합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 김재남 (10시 04분)
의사일정 제2항, 2004년도 군(읍？면)정 결산보고의 건을 상정합니다.

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○의장 김재남 (10시 04분)
먼저 장성읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○장성읍장 고칠주
장성읍장 고칠주입니다.
존경하는 김재남 의장님과 의원님 여러분을 모시고 2004년도 읍정 추진상황에 대한 결산보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 주민에게 감동을 주는 열린 행정 구현 등 7가지 시책 추진사업이 되겠습니다.
먼저 2페이지입니다.
주민에게 감동을 주는 열린 행정 구현입니다.
주민으로부터 신뢰받는 행정, 감동을 주는 행정은 무엇일까 고민하고 염려하면서 마을 모정대화, 수시 방문대화를 통하여 미흡하지만 주민불편사항을 청취 해결하고 노력하는 현장 위주의 행정을 추진, 관과 민의 거리감을 해소하는데 행정력을 경주하여 왔습니다.
또한, 군의 양대 축제인 홍길동축제와 백양단풍축제 행사에 많은 주민들이 관심을 갖고 참여하였고 4년만에 개최된 제4회 읍민의 날 기념행사는 이웃간에 화합하고 참여하는 동기를 부여하는 분위기를 조성하게 되었습니다.
의원님들의 격려와 성원에 감사드립니다.
금년도 2월 26일 개소식을 갖고 출범한 장성읍 주민자치센터는 요가, 노래교실 등 10개 과목을 운영하고 있으며 비교견학과 체험활동을 통하여 내실 있는 주민자치센터가 되도록 추진하겠습니다.
다음은 지방세 및 세외수입 부과？징수 현황입니다.
지방세 39억 9천 400만원을 부과하여 이중 92%를 징수하고 체납액은 3억 200만원입니다.
부도로 인한 기업의 도산, 개인 부채증가 등으로 체납세가 누증되고 있습니다.
체납세 일소를 위해 단계별 징수기간을 설정하고 담당공무원을 특별 징수반으로 편성 주1회 복명회를 개최, 회기 내 완징토록 적극 추진하겠습니다.
다음은 사랑과 정이 넘치는 복지기반 구축입니다.
더불어 사는 복지사회로 가는 행정을 구현하고자 국민기초생활보장수급자, 소년？소녀가장에게 생계 보호비를 지원하고 자활공공근로 사업을 추진하여 자활의욕 고취와 자립할 수 있는 기반여건을 마련하여 주었습니다.
65세 이상 노인 2천 187명에게 경로연금과 노인교통수당을 지급하였으며 관내 36개소의 경로당에 관리비 등을 지원 편안하고 안정적인 노후생활이 되도록 하였습니다.
노인 일자리사업은 환경정화 활동에 투입하여 추진한 결과 좋은 평가를 얻게 되어 계속적으로 추진해야 될 것으로 사료됩니다.
다음은 경쟁력 있는 농업 육성과 농가소득 추진 사업입니다.
영농기반 시설을 정비하여 농업여건을 개선하고자 흙수로 구조물화 사업, 농로포장 사업 6.2km를 포장 또는 개수하였으며 첨단 과학 농업화를 위해 시설하우스 15동에 7천 500만원을 지원하고 농업정예인력 육성과 B？I 소포장재 사업에 2억 800만원을 지원 농업소득 향상을 도모하였습니다.
논 농업 직접지불제는 1천 290농가 817헥타에 3억 9천만 원을 지급하고 친환경 고품질 쌀 생산을 위해 290헥타의 면적에 자운영을 파종하였으며 점진적으로 면적을 확대하여 친환경 농업 시책사업 육성에 노력하겠습니다.
다음은 환경보전과 맑고 깨끗한 물 공급 추진입니다.
국토대청결운동, 환경기초시설 견학, 농약빈병과 폐비닐 등 영농폐기물을 수거하여 환경오염의 근원적 방지에 역점을 두고 사회단체와 주민이 참여하는 환경정화 시스템을 구축, 활동을 전개하였으며 시가지 가로화분과 소공원에 계절별 꽃을 식재하여 아름다운 거리를 조성하고 700리 꽃길조성 사업은 총 5.6km의 국도, 지방도변에 철쭉, 조팝나무를 식재하고 다년생 꽃 종자를 파종하였습니다.
안평 3리 구암마을 외 1개 지역을 쓰레기 없는 시범마을로 지정？운영하여 아름답고 깨끗한 동네 만들기 확산에 주민 스스로 참여하고 있습니다.
오래된 상수관을 교체하고 하수관거 사업을 추진 수질을 개선하게 되어 수용가에 깨끗한 물을 공급하게 되었습니다.
다음은 조화롭고 활력 있는 지역 개발입니다.
주민생활의 편의 제공을 위하여 마을안길, 진입로 12개소를 포장하고 소규모의 주민편익사업을 추진 해결 하였습니다.
살기 좋은 주거환경 조성사업으로 주택을 개량하고 빈집을 정비하였으며 장성사랑운동은 각종 회의시 필요성을 홍보하고 인？허가 서류 발급시 내 고장 주소 갖기 운동의 서한문을 동봉 발송하여 참여를 촉구하는 운동을 전개하고 있습니다.
재해위험지역에 대한 사전 점검을 강화하여 부실공사를 방지하는데 노력하였으며 동절기 화재예방을 위해 대주민 홍보활동을 추진하였습니다.
다음은 시책사업으로 추진한 안평지구 딸기 촉성재배 단지 육성사업입니다.
기존의 반 촉성 재배방법을 탈피하여 촉성재배 방법으로 시설을 변경 상품성 제고와 생산성 향상으로 농가소득을 증대시키고자 추진한 사업으로 비가림 하우스 시설 사업비 2천 500만원을 지원하고, 딸기 전용 육모장과 점적관수시설을 설치하여 출하시기 단축과 품종개량으로 고품질의 농산물을 생산하여 2억 2천 50만원의 농가소득을 창출하였습니다.
이상으로 2004년도 읍정 추진상황에 대한 결산보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
장성읍장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
질의하실 의원님 안 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 장성읍 결산보고를 마치겠습니다.
장성읍장 수고 하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 11분)
다음은 진원면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○진원면장 이현훈
안녕하십니까?
진원면장 이현훈입니다.
진원면 금년도 주요업무 추진실적에 대해 보고 드리겠습니다.
먼저 신뢰 받는 자치행정 추진입니다.
면민과 함께하는 참여행정 추진을 위하여 면정보고회 등 주간면정 알림의 날 운영, 내 고장 사랑운동 마을 방역소독 등을 주민들과 함께 추진하고 작은 친절운동의 지속적인 전개와 주민 가까이에서 도와주는 행정서비스를 위해 공무원 마을출장을 통한 주민 불편사항 해소와 민원처리 결과 휴대폰 알림서비스, 담당공무원 부재시 누구나 민원을 처리할 수 있는 민원행정 모듬 서비스를 실시하였습니다.
앞으로도 참여와 대화를 통해 주민의식의 변화와 현장행정으로 주민불편을 해소해 나가겠습니다.
다음은 3페이지, 어려움을 나누는 따뜻한 사회 조성입니다.
먼저 홀로 사는 노인들과 저소득 거동불편 장애인 12명에 대한 지원과 공무원 일일봉사활동을 통해 당사자들이 고마움을 느끼도록 노인복지 증진을 위한 경로연금과 교통수당 지원, 재가노인 점심배달 서비스, 노인일자리 창출 사업을 추진하였습니다.
국민기초생활보장 수급자 149세대에 대하여는 실태조사를 철저히 하여 적절한 지원, 관리가 되도록 하였고 농업경영인회와 새마을 부녀회, 원사랑회, 여성자원 봉사회 등 사회단체에서 경로잔치와 축산방역활동, 영농폐기물 수거 등 자원봉사활동을 적극 지원한 바 있습니다.
앞으로도 이웃사랑 실천분위기 조성과 노인들의 복지증진을 위해 사회봉사 단체들의 자원봉사 기회를 확대하여 어려움을 나누고 따뜻한 사회가 조성되는 진원면을 만들어 나가겠습니다.
다음은 4페이지, 경쟁력 있는 농업육성입니다.
먼저 농업기반시설 확충을 통한 영농여건 개선을 위해 학전, 선적리 일대 농업기반 정비사업과 흙수로 구조물화 사업, 농로포장 등을 실시하였고 친환경 농업 추진을 위해 자운영과 토양개량제를 공급하고 홍길동 친환경 쌀과 맞춤형단지 122헥타를 추진하였으며 학림리 내 토취장을 확보하여 못자리 상토 부족농가에 공급한 바 있습니다.
또한, 고소득 특화작목 육성을 위해 딸기와 비가림 하우스, 담배와 버섯농가 재배면적을 확대하고 축산농가에 대한 사료작물 재배 지원과 구제역 방역활동을 지속적으로 추진한 바 있습니다.
다음은 5페이지, 쾌적하고 살기 좋은 지역개발입니다.
먼저 안 버리기 교육과 영농폐기물 수거, 불태산 계곡 청소 등을 통해서 자연환경 보존과 청결 운동을 추진하였고 쾌적하고 살기 좋은 농촌 환경조성을 위해 농촌생활용수와 진원천 정비사업이 진행 중이며 상림～산동간, 산동～월정간 도로개설과 군도 2호선 인도조성 사업이 마무리 단계에 있으며, 진원～남면간 군도 확？포장 공사가 내년 5월 완공예정으로 추진 중에 있습니다.
아울러 가로화단 입면녹화사업과 고산서원 주변 정화활동을 추진하여 아름다운 지역이미지를 가꾸어 가고 있습니다.
앞으로도 영농기반과 생활환경 개선 등 정주생활기반을 조성하여 쾌적하고 살기 좋은 지역개발이 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 지방세 및 세외수입 징수입니다.
우리 면은 11월말 현재 세외수입 포함하여 총 8천 174건에 5억 5천 500여만 원을 부과하여 이중 95.7%인 5억 3천 100만원을 징수하였으며 취득세, 자동차세, 종합토지세 과년도 체납액의 비중이 크나 사망, 행불 등 징수 불능자는 결손처분하고 징수 가능액은 12월말까지 지속적인 징수활동으로 체납액 일소에 전 행정력을 집중하겠습니다.
다음은 7페이지, 우리면 특색사업으로 딸기 브랜드화 추진입니다.
진원리 등 4개 마을에서 비가림 하우스시설 및 수막재배로 40농가에 10.2헥타를 재배하였습니다.
금년에 7농가가 새로이 참여하였고, 소형하우스 신규설치는 14농가에 23동이 지원되었습니다.
딸기 작목반에 대한 시설지원과 선진지 견학으로 픔질 경쟁력을 높여 나가고 촉성재배로 생산성 향상에 주력하였습니다.
다음은 8페이지, 사슴농가 지원입니다.
사슴사육은 일반화된 가축은 아닙니다만 앞으로 부가가치가 높은 축산으로 전망이 밝습니다.
우리 면에서는 현재 24농가에서 460여두의 사슴이 사육되고 있으며 금년도에는 우수 혈통을 가진 종록 인공수정과 옻나무, 가시오가피 등 고품질 녹용생산을 위한 사료작물 재배와 판로 확보를 위한 노력을 해왔으나 행정 지원이 미미한 실정입니다.
앞으로 유망 축종임을 감안하여 행정기관에서도 지원을 해나간다면 농가소득 작목의 하나로 성장할 것입니다.
이상으로 금년도 진원면 주요업무 추진실적을 마치면서 17명의 공무원은 화합하고 단결하여 경쟁력 있는 농업 육성으로 농가소득증대하고 쾌적하고 살기 좋은 진원면을 가꾸어 나가는데 최선을 다해 나가겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
진원면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김병관 의원님 질의하여 주십시오.

○김병관 의원
지방세 및 세외수입징수에 대해서 작성해 놓은 것이 진원면만 특이하게 다릅니다.
지난번에 감사 때도 얘기를 했는데 이것만큼은 장성군에 통일을 해 줘라 이렇게 부군수님께도 말씀을 드렸던 사항인데 어떻게 같은 장성군 행정인데 이렇게 면별로 다를 수가 있느냐 해서 얘기를 했는데 그것을 진원면만 다른 곳하고 다르게 작성이 되었길래 묻는 말씀입니다.

○진원면장 이현훈
그 뒷 페이지에 보면 지방세 및 세외수입 부과징수 현황이 첨부가 되어있습니다.

○김병관 의원
예, 첨부가 되어있는데 이걸 통일 시켜서 해 달라고 했었는데 이것이 시정이 안 되어서 말씀을 드린 것입니다.
다음부터는 이것을 통일을 해서 얼른 의원님들이 보더라도 읍？면이 다 똑같게 일치되게 해 주셨으면 합니다.

○진원면장 이현훈
잘 알겠습니다.

○김병관 의원
예, 이상입니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원님 질의하십시오.

○김재완 의원
못자리 상토 흙 토취장제에 대해서 묻겠습니다.
작년도에 군에서 상토를 공급했는데 부족해서 토취장을 만든 것입니까?

○진원면장 이현훈
보조사업으로 50%를 공급을 했는데요 그것은 주민부담이 되기 때문에 지역의 상토 흙을 채취해서 상토원을 확보해 가지고 무상공급을 하고 있습니다.

○김재완 의원
상토 공급이 작년에 군에서 지원해 줬는데 충분합니까 부족합니까?

○진원면장 이현훈
농가부담이 좀 많습니다.
그래서 영세 농가에서는 기피하는 현상이 있습니다.

○김재완 의원
그러면 면에서 집행부에다 더 요구를 하셔야지요. 많이 좀 확충해서 상토를 지원을 해 달라고...,
전 군을 봤을 때 상토 흙이 부족 현상이 있거든요.
그러기 때문에 전군에 좀 확대를 해야 된다고 보고 있습니다.
그런데 진원 쪽은 상림지구에 좋은 흙이 있는 모양이죠?

○진원면장 이현훈
예, 그렇습니다.
군에서 공급하는 상토는 50%군비, 50% 자담이지 않습니까.

○김재완 의원
예.

○진원면장 이현훈
그러면 농가에서 1헥타에 상토를 공급한다고 하면은 약 7～8만원정도의 비용이 소요가 되요.
그래서 그런 것을 해소하기 위해서 상토원만 지정해 주면은 농가에서 파다 쓸 수 있도록 그런 여건을 만들어 주고 있습니다.

○김재완 의원
앞으로 상토 흙에 대해서 공급을 더 늘려줬으면 하는 생각에서 얘기한 것입니다.
이상입니다.

○의장 김재남
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 진원면 결산보고를 마치겠습니다.
진원면장 수고하셨습니다.
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○의장 김재남 (10시 21분)
다음은 남면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○남면장 나근채
안녕하십니까!
남면장 나근채입니다.
남면소관 결산보고를 말씀드리겠습니다.
먼저 2페이지, 주민과 하나되는 참여행정 실현입니다.
주민들과 함께하고 신뢰받는 행정을 구현하기 위해서 마을모정대화, 친환경 농업교육에 최선을 다하였으며 남면장기 축구대회를 개최하여 보다 더 주민들과 가까워질 수 있는 계기를 마련하였습니다.
이러한 노력의 결과로 영농폐기물 수집대회에서 최우수상과 우수상을 수상하기도 하였습니다.
또한, 매주 월요일 직원 담당마을 들러 출근하기, 주 1회 담당마을 종합 출장제를 적극 실시한 결과 2003년도 체납세 없는 면을 달성하였고 인구 늘리기에도 적극 노력, 2003년도 대비 7명이 증가하였습니다.
다음은 3페이지, 더불어 사는 복지공동체 실현입니다.
어려운 이웃과 함께 사랑과 훈훈한 정을 나누는 복지사회를 실현하기 위해 남면 자원봉사단체를 중심으로 독거노인에게 매주 반찬배달 봉사를 실시하고 있으며 우리지역 157세대 270명의 기초생활 수급자에 대해 적기 생계비 지급으로 생활안정을 도모하고 노인일자리, 영세가정 집수리 사업에 최선을 다하고 있습니다.
또한, 공무원 현장체험 어려운 이웃돕기를 실시하여 몸으로 실천하고 마음으로 느끼는 소중한 시간을 가졌으며 연말을 맞아 소외되고 어려운 이웃들을 위해 더욱더 이웃들과 따뜻한 정을 함께 나누는 행정을 구현 하도록 하겠습니다.
다음은 4페이지, 농업경쟁력 강화로 고소득 창출입니다.
다가오는 농산물 전면개방에 따른 농가의 경쟁력을 높이는 데에 중점을 두고 농로포장 용수로사업, 자운영 파종 확대와 상토공급 등 농업생산 기반여건 조성을 확대하는데 주력하였으며 맛과 질이 좋은 쌀 생산만이 높은 값과 안정적인 판매망을 확보할 수 있음을 감안하여 친환경 홍길동 쌀 재배면적을 74.3헥타로 확대 조성하였고 100헥타에 이르는 대규모 맞춤형 고품질 쌀 단지를 월곡리에 조성하였습니다.
이러한 농업생산비를 낮출 수 있는 기반여건을 조성하기 위해 비가림 하우스 93동과 저온저장고 44동을 2005년도 예산에 100% 지원될 수 있도록 의원님들의 각별한 관심을 부탁드립니다.
다음은 5페이지, 쾌적하고 편안한 지역개발 촉진입니다.
깨끗한 환경을 보존하여 주민들이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 매월 이장과 함께 불법 쓰레기 투기 및 소각 단속을 실시하였으며 또한, 우리 지역을 찾는 타 지인들에게 좋은 이미지를 제공하여 관광의 시너지를 높이기 위해 꽃길조성과 전 마을 표지석을 야광으로 도색 완료하였으며 풍영정천 정비, 국도변 제초작업, 주택패션화 사업 등을 통하여 깨끗한 지역 이미지를 만드는데 최선을 다 하였습니다.
다만, 광주 인근 지역 주민들의 불법 쓰레기 투기가 여전히 지속되는 문제가 있으나 더욱더 실효성 있는 지도 단속을 통해 주민들의 삶의 질 향상에 앞장서겠습니다.
다음은 6페이지, 특색사업으로 명품특화작목 육성 및 재배면적 확대입니다.
지역특성에 맞는 작물을 집중 육성하는 것이야 말로 급변하는 농산물 개방 정책에 대응하는 방안이라 생각하고 저희 면에서는 친환경 쌀 면적 확대와 맞춤형 쌀 단지를 조성하였습니다.
또한, 고수익을 올리고 있는 매운 고추 육성에 부단한 노력을 경주하여 현재 61농가가 31헥타를 재배하고 있으며 토마토 18헥타, 포도 관광농원 1.5헥타를 확대 조성 하였습니다.
향후 이러한 사업이 남면의 농가 수익 증대 및 지역 경제 발전에 초석이 되리라 생각하며 지속적으로 확대 되도록 최선을 다하여 추진하겠습니다.
다음은 7페이지, 직거래 장터 개설운영입니다.
우리 지역에서 생산한 우수 농산물을 현지 판매하여 판매망을 확보하고 농가소득을 높이기 위해 실시한 사업으로 지난 11월 10일과 11일 양일간에 걸쳐 서울 삼성 사이버 빌리지 아파트 현지에서 부녀회원들의 적극적인 참여 속에 남면 황토 쌀, 방울토마토, 단감, 유기농채소 등 18개 품목을 선보였으며 커다란 호응 속에 전량 판매하여 2천 700만원의 성과를 올렸습니다.
또한, 판매망 확보를 위해 적극 노력한 결과 년간 4천가마를 서울 만민교회에 공급하고 있으며, 최근에는 페어차일드 반도체로부터 년간 3천 600가마의 공급계약을 체결하였습니다.
앞으로 직거래 장터와 평생고객 확보를 위해서 더욱 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
다음은 8페이지, 내 고향 사랑하기 운동 전개입니다.
저희 남면은 서울 만민교회와 독거노인 10세대, 소년？소녀가장 2세대가 자매결연을 맺어 매월 20만원씩 2천 640만원을 지원하였으며 또한, 한마음공동체는 수익금의 일부로 300만원을 기부하여 장학금과 불우이웃 성금으로 전달되었고, 직원들도 영농폐기물 수집대회시 재활용품을 수집 판매한 수익금으로 추석을 맞아 어려운 이웃에게 쌀을 전달하는 등 솔선수범에 앞장서고 있습니다.
이러한 분위기를 더욱더 조성하고 확대하는데 주력하여 고향을 사랑하고 어려운 이웃과 더불어 사는 훈훈한 분위기를 만들어 살기 좋은 지역을 만드는데 최선을 다하겠습니다.
마지막으로, 지방세 및 세외수입 부과？징수 입니다.
작년에는 직원들과 주민들의 적극적인 노력을 통해 체납 없는 면을 달성하였습니다.
2004년 11월말 현재 지방세와 세외수입은 98%로의 징수율을 보이고 있으며 보다 더 노력하여 금년에도 반드시 체납세 없는 면을 달성하도록 하겠습니다.
이상으로 남면 결산보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.

○의장 김재남
남면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 윤시석 의원님 질의하여 주십시오.

○윤시석 의원
윤시석 의원입니다.
자료 4페이지, 농업경쟁력강화로 고소득 창출 해 가지고 추진실적에 저온저장고 설치 5동 해서 3천 950만원 이렇게 되어있는데 저온저장고가 각 읍？면별로 매년 이렇게 추진을 하고 있지요?

○남면장 나근채
예, 그렇습니다.

○윤시석 의원
이게 5동인데 지금 개인별로 이렇게 지원요청을 하면은 개인별로 해 주는 것입니까 아니면 작목반별로 해 주는 것입니까?

○남면장 나근채
기준에 의해서 배정을 하고 있습니다.

○윤시석 의원
기준이 어떤 기준입니까?

○남면장 나근채
상부의 지침에 의해서 배정하고 있습니다.
신청이 들어오면 그 지침에 의해서,

○윤시석 의원
신청자는 많지요?

○남면장 나근채
예, 신청자는 많습니다.

○윤시석 의원
수요자는 많은데 공급이 부족한데 행정은 형평성에 맞고 객관성이 맞아야지요.
그리고 투명해야 됩니다.
효율성이 높아야 되고...,
그런데 혹시 이 저온 저장고로 인해서 좀 여론이 안 좋다는 말씀 들어보셨습니까?

○남면장 나근채
저희 면은 작목반에다가 지원을 해 주도록 그렇게 당초에 지침을 정했습니다.

○윤시석 의원
작목반별로 협의해서 선정이 되면,

○남면장 나근채
예, 작목반에서 협의를 해서 선정을 해서 주도록 그렇게 했습니다.

○윤시석 의원
그러면 5동인데 작목반이 몇 개 있습니까?

○남면장 나근채
그러니까 작목반이 토마토 작목반도 있고 단감작목반 등 4개가 있습니다.

○윤시석 의원
4개가 있는데 5동이면 어느 작목반은 2개를 주고 나머지는 1개씩 줘야할 것 아닙니까.

○남면장 나근채
예, 그렇습니다.

○윤시석 의원
그것도 기준이 있습니까?

○남면장 나근채
그건 기준을 정하지 않고 작목반에다가 좀 면적이 많거나 꼭 필요로 하는 사람한테 지원을 해주도록 그렇게 했습니다.

○윤시석 의원
작목반별로 회의를 해 가지고 거기에서 지정해준 사람을 지원해 준다고 그랬잖아요.

○남면장 나근채
그러니까 작목반이 큰 곳, 예를 들어서 고추재배를 한다든지 또 단감재배를 하는 면적에 비해서,

○윤시석 의원
올해 어디어디 나갔습니까?
작목반별로...,

○남면장 나근채
지금 제가...,

○윤시석 의원
의장님!
담당 직원으로 하여금 답변을 들을 수 있도록 해 주십시오.

○의장 김재남
남면사무소 저온저장고 관련 담당 계장님 나오셔서 답변해 주십시오.

○산업담당 심재순
다시 한번 질문해 주시면 고맙겠습니다.

○윤시석 의원
지금 저온저장고 5동을 설치 완료했는데 그 저온저장고가 어느 작목반에 누구한테 배정이 되어가지고 설치 완료를 했습니까?

○산업담당 심재순
작목반에는 그렇게 되어있습니다마는 남면같은 경우는 같은 과수라고 하더라도 단감을 주 위주로 하고 있고 그 중에서도 작목반을 일정하게 배정을 한 것이 아니라 물론 작목반별로 배정을 하고 있습니다마는 과수 규모별로 해서 배정을 하고 있습니다.

○윤시석 의원
면장님하고 담당님하고 말씀이 틀리네요?

○산업담당 심재순
아니, 작목반별로 일단은 배정을 하지마는 의원님께서 좀 전에 2개도 주고 1개도 주고 이런 말씀을 하셨는데,

○윤시석 의원
아니, 작목반에다가 의뢰해 가지고 저온저장고를 배정한다고 했잖아요.
작목반에서 선정을 해 주시면 선정된 그 농가에 저온저장고를 설치를 해 준다고 그렇게 말씀을 하셨어요. 면장님께서...,

○산업담당 심재순
예, 그렇게 했습니다.

○윤시석 의원
그런데 방금은 또 말씀이 틀리네요?

○산업담당 심재순
그러니까 작목반에서 해 주는데 거기서 예를 들어서 단감작목반도 있고 좀전 말씀이 재론이 됩니다마는 딸기작목반도 있지 않겠습니까?
그러면 그 중에서도 단감작목반에서 3개, 4개 이렇게 들어온 작목반도 있고 어떤 작목반에서는 2개 들어온 것도 있단 말씀입니다.
그러면 그중에서 비중을 가려가지고 규모에 의해서 배정을 하고 있습니다.

○윤시석 의원
그러니까 누가 결정을 하느냐고요.

○산업담당 심재순
저희들이 일단 작목반에서 우선순위를 정해줘 가지고 있기 때문에 그 우선순위에 의해서 나가고 있습니다.
그 작목반에 나가는 부분에 대해서는요.

○윤시석 의원
작목반에서 선정을 해 주면은,

○산업담당 심재순
작목반에서 우선순위를 규모랄지 급한 사람들로 정하고 있단 말씀입니다.
그러면 저희들은 그 중에서 1번, 2번, 3번을 작목반에서 그렇게 지원해 주게 그렇게 내역을 따 주게 됩니다.

○윤시석 의원
올해 지금 저온 저장고가 어느 작목반에 누구한테 나가 있습니까?

○산업담당 심재순
지금 작목반에 있는 것은 채소..., 자료를 얼른 찾기가...,

○윤시석 의원
자료를 보고 답변을 하세요.

○산업담당 심재순
......, 지금 저온저장고 지원을 개인별로 말씀을 해 주시라 그 말씀이신가요?

○윤시석 의원
예, 작목반 개인별로,

○산업담당 심재순
개인별로 말씀을 드릴게요.
평산리 남두봉씨하고 김계식씨 하고 삼태리 송인태씨, 행정리 최재덕씨, 삼태리 김덕순씨 이렇게 되어가지고 있습니다.

○윤시석 의원
예, 5개 저온저장고가 그렇게 지금, 작목반별로는요?
구체적으로 말씀을 해 주십시오.

○산업담당 심재순
작목반별로는 지금 자료가 없는데 따로 말씀을 드리겠습니다.

○윤시석 의원
제가 왜 이 질의를 하느냐 하면은 일부 농민들의 불만이 아주 많아요.
어떤 불만이 있느냐.
객관성이나 형평성이 없이 힘의 논리에 의해서 저온 저장고가 배정이 된다라는 그런 불만이 많습니다.
그런 말씀 들어보셨습니까?

○산업담당 심재순
예, 들었습니다.

○윤시석 의원
그것을 불식시키는 차원에서 어떤 기준을 좀 이렇게 만들어 가지고 그런 불만을 없앨 수 있도록 그렇게 해 주십사하는 차원에서 이런 말씀을 드린 것입니다.

○산업담당 심재순
예, 알겠습니다.
그런데 저온저장고를 신청하신 분들은 규모야 크든 작든 간에 전체가 다 필요하신 분들이지마는 일단 우선순위에 의해서 저온저장고가 나가고 있는데 우선 2번이나 3번으로 늦게 받으신 분들은 그 순간에 또 좀 불만이,

○윤시석 의원
제가 이 앞전에 임시회 때도 말씀을 드렸는데 이것을 지원신청이 오더라도 그냥 작목반에 주세요. 작목반에다가...,
이것뿐이 아닙니다.
저온저장고 뿐이 아니고 무슨 농기구 같은 것도 이런 것도 마찬가집니다.
작목반에다 줘 가지고 작목반에서 선정을 하면은 우리 군 집행부에서는 지원만 해 주면 되는 거예요.
그런데 그 지정까지도 집행부에서 관여를 한다는 그런 어떤 의혹이 있기 때문에 농민들의 불만이 있는 겁니다.
무슨 말씀인줄 알겠죠?

○남면장 나근채
예, 무슨 말씀인줄 알겠습니다.
앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다마는,

○윤시석 의원
비록 남면뿐만이 아닙니다.
모든 읍？면에 해당되는 사항이기 때문에 앞으로 좀 그렇게 투명성있게 해 주시기 바랍니다.

○남면장 나근채
그것이 군에서부터 배정을 할 때 지원 지침서가 나오거든요.
그 지침서에 의해서 우리가 하고 있고 방금 윤시석 의원님께서 말씀하신대로 형평을 가려서 작목반에 공급되도록 할랍니다.

○윤시석 의원
예, 이상입니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원 안 계십니까?
예, 김재완 의원님 질의하십시오.

○김재완 의원
김재완 의원입니다.
직거래 장터에 대해서 한 말씀드리겠습니다.
면장님 아주 좋은 일을 많이 하고 계십니다.
제가 봤을 때는 쌀을 4천 가마, 1억 7천만 원어치, 또 3천 600가마 1억 5천만 원어치를 수매하셨는데 면장님 아이디어로 수매하신 것입니까?

○남면장 나근채
제 아이디어라기보다는 농협하고 같이 협조를 해서 하고 있습니다.

○김재완 의원
아, 농협하고 협조해서 하고 있습니까?

○남면장 나근채
예, 만민교회 같은 경우에는 작년부터 그렇게 공급을 하고 있습니다.
그래서 만민교회는 이재록 목사님이 저희면출신이기 때문에 그분들이 많이 협조를 해서 지금 4천가마를 거기서 공급을 하고 매달 300가마 내지 400가마가 나가고 있습니다.
그리고 그 밑에 있는 페어차일드는 저하고 아는 사람이 있어서 농협하고 같이 올라가서 형편을 얘기를 하고 그렇게 해서 계약을 했습니다.

○김재완 의원
남면장님 고생을 많이 하셨고요 앞으로도 이렇게 농민들을 위해서 쌀을 많이 판매해 주시면 더욱 고맙겠고 다른 읍？면장님들께서도 이런 것을 확대해서 쌀을 판매할 수 있도록 해 주셨으면 대단히 감사하겠습니다.
고생 많이 하신 것 같습니다.
이상입니다.

○남면장 나근채
열심히 할랍니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 안 계십니까?
예, 박덕수의원님 질의해 주십시오.

○박덕수 의원
예, 박덕수 의원입니다.
간단한 것 하나 묻겠습니다.
5페이지, 주택패션화 5동에 1억이라고 자료에 나와 있는데 자료만 보고는 잘 납득이 안 가거든요.
구체적인 내용이 뭡니까?

○남면장 나근채
다시 한번 말씀해 주십시오.

○박덕수 의원
5페이지, 주택패션화 사업 5동에 1억이라고 자료에 나와 있거든요.
구체적인 내용을 좀 알고 싶어서,

○남면장 나근채
구체적인 내용이 아니라 저희들이 융자금 지원해준 금액입니다.

○박덕수 의원
아, 융자금 입니까?

○남면장 나근채
예.

○박덕수 의원
보조가 아니라?

○남면장 나근채
예, 5동에 2천만 원씩 1억을 융자해 줬다는 그런 말씀입니다.

○박덕수 의원
예, 알았습니다.
이상입니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 남면 결산보고를 마치겠습니다.
남면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (11시 11분)
다음은 황룡면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○황룡면장 김동수
안녕하십니까?
황룡면장 김동수입니다.
2004년도 면정 결산보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 정성을 다하는 봉사행정 실천을 비롯한 면정 주요업무 6건과 특수시책인 논콩 재배 확대 조성 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지, 정성을 다하는 봉사행정 실천입니다.
열린 행정 실천과 면정에 대한 참여 기회 확대를 위하여 주요 현안사업인 골프장 건설과 황룡권역 농촌마을 종합개발사업 등에 따른 주민 설명회를 적시에 개최하여 주민들의 궁금증 해소와 함께 신뢰받는 행정을 구축하였습니다.
또한, 41개 마을에서 모정대화를 실시함으로써 28건의 건의사항을 해결하였을 뿐만 아니라 영농현장을 수시 방문하여 지역 주민의 생생한 현장의 소리를 청취하고 있습니다.
아울러 도로와 상？하수도를 비롯한 생활민원 처리와 주민 건강검진을 통하여 모든 면민들이 안정적인 생활을 영위할 수 있는 기회를 제공함으로써 군？면정에 대한 주민의 자발적인 참여 계기를 마련하였습니다.
앞으로도 모든 면민들이 직접 피부로 느낄 수 있는 민의 행정 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 변화에 부응한 지식정보 역량 구축입니다.
주민의 알권리 충족과 함께 지식함양을 위하여 21세기 장성아카데미 등 각종 사회교육에 참여하도록 적극 권장하고 있을 뿐만 아니라 공무원들의 자질향상을 위한 전문교육에도 많은 기회를 부여하고 있습니다.
또한, PC사랑방 등을 이용한 주민 정보화 교육을 통하여 보다 편리하고 능률적인 삶을 영위할 수 있는 기반을 구축해 나가고 있습니다.
그리고 신호리와 황룡리를 대상으로 한 황룡정보화마을 정보센터를 12월 중에 개소할 계획으로 79가구에 대한 PC 보급과 가구별 통신망을 구축하였고 정보센터 내부시설과 장비를 설치？완료하였으며 현재 주차장 포장공사를 시행중에 있습니다.
향후 포도, 단감 등 농산물 판로 개척 등을 통하여 획기적인 변화가 있을 것으로 기대하고 있습니다.
다음은 지방세 및 세외수입 부과？징수 현황입니다.
과세자료의 철저한 정비와 탈루 은닉세원 발굴 및 체납세금 징수를 위하여 노력한 결과, 지방세와 세외수입 등 총12억 1천만 원을 부과하여 지방세 93%와 세외수입 97%를 징수하였습니다.
특히, 지방세 체납액 징수를 위하여 자동차번호판 영치와 예금통장을 압류하는 등 체납액 일소에 많은 노력을 기울였습니다만 경기침체와 함께 신용불량자 및 행방불명자의 증가로 11월말 현재 8천여만 원의 체납액이 있는 실정입니다.
따라서 자동차세와 취득세 등 고액 체납자에 대해서는 납기 내 납부 독려는 물론 자동차 번호판 영치강화 등을 통한 체납세금 일소에 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 사랑이 가득한 복지행정 구현입니다.
저소득 주민과 소외계층에 대한 생계를 보장하여 안정된 가정을 영위할 수 있도록 하기 위하여 400여 세대에 11억여 원의 생계비를 지원하였고 교육 및 장제 급여, 집수리 사업 등에도 1억 5천만 원을 지원하는 등 저소득층 생계보호를 위하여 최선을 다하였습니다.
또한, 노인 분들의 안락하고 편안한 생활을 위하여 3억여 원의 경로연금과 교통수당을 지원하였을 뿐만 아니라 새마을 부녀회 등 여성자원봉사대를 통해 독거노인 도시락 배달 및 경로식당을 운영하는 등 현실적인 노인 복지행정을 실천해 나감으로써 외롭고 소외받기 쉬운 노인 분들에 훈훈하고 인정 넘치는 사회 분위기 조성에 기여하였습니다.
다음은 활기찬 지역개발과 농업소득 증대입니다.
과학적이고 체계적인 농업기반시설을 확충하기 위하여 농로와 도로의 확？포장사업과 흙수로 구조물화 사업 등 총46개 사업에 86억원의 사업비를 투입, 추진함으로써 주민들이 활기차게 농업에 전념할 수 있도록 농업기반시설을 확충해 나가고 있습니다.
그리고 자운영 재배면적도 전년도 보다 63%가 증가한 205헥타를 조성하였으며 토양개량제 공급과 쌀겨농법 재배를 권장하는 등 친환경 농업육성으로 농업의 경쟁력 확보를 위하여 최선을 다하고 아울러 파프리카 재배농가와 과수, 원예, 특작분야 52농가를 대상으로 6억 3천 600만원을 지원하여 경쟁력 있는 고품질？고소득 농업 육성에도 최선을 다하고 있습니다.
다음은 살기 좋은 쾌적한 환경조성입니다.
환경보전은 주민 스스로 지켜야 한다는 주민들의 의식을 변화시키기 위해서 일반주민과 학생들을 대상으로 쓰레기 위생매립장과 환경사업소 견학을 실시하였고 명예환경감시원을 통한 환경감시 체제를 강화하였습니다.
또한, 깨끗하고 아름다운 환경 조성을 위하여 홍길동로 13km 구간에 철쭉과 무궁화 등을 식재함으로써 제1회 장성홍길동마라톤대회의 성공적 개최를 위하여 최선을 다하였습니다.
그러나 여름철 계속되는 가뭄으로 공무원과 주변 주민들이 물주기 작업을 지속적으로 실시하였습니다만 상당량의 철쭉이 고사됨에 따라 11월 말부터 약 7천주의 철쭉을 보식하여 꽃길 관리에도 만전을 기하고 있다는 것을 말씀드립니다.
아울러 군도 8호선 홍길동 생가 입구와 맥호리, 금호리에 볼거리를 제공하기 위한 가로공원을 조성함으로써 더욱 더 많은 관광객이 찾을 수 있도록 노력하였습니다.
다음은 특수시책인 논 콩 재배 확대조성입니다.
이제 농촌도 쌀 수입 개방 등 여러 가지 어려운 현실을 직시해 볼 때 벼 대체작목 개발이 절실한 상황에 처해있습니다.
따라서 벼농사에 비해 생산비는 적게 들면서 높은 소득을 올릴 수 있는 논 콩 재배를 확대하기 위하여 벼농사와의 소득비교와 재배방법에 대한 교육을 2회에 걸쳐 실시하였고 우량종자 보급과 중앙단위 논 콩 파종시범 연시회를 우리면 필암리에서 개최한 결과 전년도보다 120% 증가한 48헥타에 논 콩을 재배하게 되었습니다.
지난 11월 29일 논 콩 2천 350포를 수매하는 등 수도작보다 약 40%가 증가한 6억여 원의 농가소득을 가져오도록 하였습니다.
2005년도에도 더 많은 논 콩을 재배하기 위하여 지금부터 준비하고 있습니다만 수확량이 많은 대풍 콩 등 일부품종의 종자확보가 어렵고 종자대가 고가임에 따라 추진에 다소 어려움이 예상됩니다.
이상으로 2004년도 면정 결산보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
황룡면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원님 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
논 콩 재배에 대해서 황룡면만 할 것이 아니라 장성군 전체적으로 휴경 논이라든지 이런 곳에다가 확대해서 재배를 해야 하는데 이런 벼 재배보다도 120%더 징수가 된다지요?

○황룡면장 김동수
금년도에 벼 작황도 좋았습니다마는 콩 작황도 아주 좋았습니다.
여기에 40%증수가 되었다는 것은 금년 콩 심은 사람 중에서 가장 농사를 못 지은 사람을 비교해서 40%인 것이고 아주 잘된 사람들은 150%정도 더 많이 수확을 받은 사람들도 있습니다.
필암리에 있는 김삼수라는 사람은 200평당 40㎏짜리 콩으로 해서 8가마니를 생산한 사람도 있습니다.
그래서 8가마라고 하면은 콩1등에 19만원정도 합니다.
그러면은 150만원정도 소득이 됩니다.
아마 관리비라든가 비료대라든가 이런 것들은 벼농사보다는 적게 들고 수확량은 더 많습니다.
그래서 제가 황룡 면으로 간 뒤부터 논 콩 재배를 적극권장 해 가지고 제가 가기 전에 논 콩 재배 면적이 약 10헥타 정도 했습니다.
그래 가지고 금년이 2년째입니다마는 지금 약50헥타, 내년에는 100헥타 정도로 늘릴 계획으로 추진을 하고 있습니다.

○김재완 의원
면장님께서 황룡면장으로 가셔가지고 특색사업으로 아주 좋은 사업을 하고 계십니다.
앞으로도 휴경 논이라든지 못쓰는 일반 논에도 콩으로 재배를 하셔가지고 콩으로만 팔 것이 아니라 두부공장을 짓는다든지 메주공장을 만들어 가지고 할 수 있도록 하셔야 하고 장성군 전체적으로 확대를 해 주셔야 합니다.
다른 면은 이 콩에 대해서 전혀 모르고 있는 곳이 많거든요.
이런 부분은 농림과에다 건의를 해서 대풍 콩을 좀 종자를 확보해 가지고 농림과하고 상의해서 타 면에, 지금 몰라서도 못하고 있어요.
종자를 구하지도 못할 뿐만 아니라 아, 이 콩이 좋다. 나쁘다. 이걸 분간을 못하거든요.
이런 부분을 농림과하고 상의해서 지원요청도 하고 해서 확대해 주시기 바랍니다.

○황룡면장 김동수
예, 알겠습니다.

○김재완 의원
이상입니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김동영 의원님 질의하십시오.

○김동영 의원
예, 김동영 의원입니다.
한 가지만 묻겠습니다.
대봉시를 황룡에서 종자를 뿌려서 접목하고 수확하셔 가지고 낸줄 아시지요?

○황룡면장 김동수
예.

○김동영 의원
그거 다 됐습니까?

○황룡면장 김동수
그 현황은 제가 정확한 것은 잘 모르니까 별도로 파악해서 보고를 드리겠습니다.

○김동영 의원
그것이 좋다고 해 놓고 이제,

○황룡면장 김동수
대봉시 관계는 보고서 상에는 안 넣었습니다.

○김동영 의원
아니요 제가 작년에 알고 있었는데 참 좋은 사업이다 생각이 되어서 삼서 면에도 좀 줬으면 하는 그런 질의도 제가 했습니다마는 전혀 없네요?

○황룡면장 김동수
그건 제가 별도로 알아서 보고 드리겠습니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 의원님, 예, 최남호 의원님 질의하여 주십시오.

○최남호 의원
좀 전에 김재완 의원님께서 말씀하신 논콩재배 확대는 농가소득증대를 위해서 참 잘 하셨습니다.
그런데 지금 궁금한 사항이 6페이지, 수출농가 지원 파프리카에 2농가에 4억 4천만 원을 보조를 해 준 것입니까 융자를 해 준겁니까? 면적은 얼마나 되고...,

○황룡면장 김동수
파프리카 농가가 2가구가 있습니다.
동화 면하고 황룡면 경계지역에 유리온실이 있는데 유리 온실하고 옥정리에 한분하고 두분이 있습니다.
그래서 2억 2천만 원이 지원이 되고 2억 2천만 원은 자담으로 이렇게 하고 있습니다.
파프리카는 지금 연간 소득이 약 5억 정도 됩니다.

○최남호 의원
이것이 면적이 얼마나 되요?

○황룡면장 김동수
유리온실이,

○최남호 의원
3천 평이죠?

○황룡면장 김동수
3천 평입니다.
3천 평, 이쪽에도 약 2천 평 정도 됩니다.

○최남호 의원
아, 그래요.
알았습니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 황룡면 결산보고를 마치겠습니다.
황룡면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (10시 53분)
다음은 동화면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○동화면장 김명희
안녕하십니까?
동화면장 김명희입니다.
2004년도 동화면정의 추진실적 보고 드리겠습니다.
먼저 주민이 주인이 되는 경영행정 실천입니다.
우리 면에서는 주민중심의 참여 확대를 통한 열린행정 구현과 행정의 신뢰성 제고를 위해 마을모정대화, 사랑방대화, 이장회의 주민 참여제를 착실히 운영하고 있으며 21세기 급변하는 사회 환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 하기 위하여 장성아카데미와 선비대학을 비롯한 각종 사회교육에도 많은 주민들이 자율적으로 참여토록 하였습니다.
또한, 매월 실시하는 기관장 회의시 참여의 폭을 사회단체장까지 확대하여 보다 폭넓은 의견수렴을 통한 합리적 면정 추진에도 힘써왔으며 면민과의 격의 없는 상담과 서로칭찬하기 운동 전개를 통해 면정의 원활한 추진과 화합을 위해 노력하였습니다.
다음은 더불어 함께 사는 복지사회 구현입니다.
먼저 사회복지제도의 형평성 제고를 위해 기초생활보장 수급대상자 선정시 소득 및 재산조사를 엄격히 실시하여 대상자가 누락되는 일이 없도록 하였으며 기초생활보장 수급자의 자립기반 강화를 위해 생계비 및 주거비 등을 안정적으로 지원해 왔습니다.
아울러 소외계층과 함께하는 작은사랑 실천을 위해 공직자와 관내 제6395부대를 중심으로 홀로 사는 노인 등에 대한 봉사활동을 관심과 사랑으로 열심히 추진하였으며 농촌의 노인인구가 급격히 증가함에 따라 노인복지 증진을 위한 각종 지원과 노인위안행사 등을 통한 경로효친 실천에도 노력하였습니다.
다음은 지역특성에 맞는 첨단？선진농업육성입니다.
농업의 생산성 향상을 위해 흙수로 구조물화 사업, 농로포장 등 농업생산기반시설 확충에 만전을 기하였고 우리면의 친환경 무공해 농산물인 “디딜방아” 쌀, 적포기 상추 등의 경작면적을 확대하고 포도, 배, 단감 등 특산품을 고품질화 하여 부가가치 창출을 통한 농가소득 증대를 위해 노력하였습니다.
특히 광주 풍암지구 내에 유기농 판매장을 개설함으로써 도시민에 우리 유기농산물의 우수성을 널리 알리는 계기도 마련하였습니다.
다음은 환경친화적 전원도시 조성과 활기찬 지역개발입니다.
자연친화적 생활환경 조성 및 실천을 위해 사회단체를 중심으로 환경 정화활동을 매월 실시하였고 환경시설 견학을 통하여 이장과 어린이의 환경마인드 제고에 노력하였습니다.
주택 신축시에는 슬라브 형식을 지양하고 한국의 멋과 맛을 자아내는 패션화 된 주택 신축을 권장함과 아울러 마을회관, 모정, 승강장, 각종표지판 정비를 통해 머물고 싶고 아름다운 농촌 환경이 조성될 수 있도록 하였습니다.
또한, 면에서 시행하는 전 공사에 마을 명예감독관 지정운영과 공사관계자 사전교육을 통하여 부실공사 방지에도 힘써 왔습니다.
2004년도 지방세 및 세외수입 부과 징수 현황입니다.
금년도에는 총 16억 7천 700만원을 부과하여 11월말 기준, 징수율 98.4%인 16억 5천 100만원을 징수하였습니다.
미 징수액에 대해서는 연내에 전액 징수하여 금년에도 “체납세 없는 면”으로 선정될 수 있도록 전 행정력을 경주하겠습니다.
다음은 우리면 특색사업인 친환경 쌀 재배단지 조성입니다.
수매량 감소 등 급변하는 정부의 쌀 정책에 능동적으로 대처하고 무공해 쌀 생산을 통한 농가소득 증대를 위하여 동화면 연산지구 외 4개소, 23.2헥타에 친환경 쌀 재배단지를 조성하였습니다.
지금까지 친환경농법에 대한 이해와 정보교환을 위해 재배 농가를 대상으로 간담회와 교육을 실시하였고 MS균, 쌀겨, 우렁이 등 친환경농자재를 구입하여 재배농가에 공급하였습니다.
특히, 우리면 연산동에서 생산한 친환경 쌀을 롯데백화점 본점에 고가에 납품한 것은 소득증대와 장성 쌀의 인지도 제고 측면에서 큰 성과라 하겠으며 친환경농업이 왜 필요한지를 보여주는 중요한 계기라 하겠습니다.
문제점으로는 농촌의 고령화로 인해 상대적으로 많은 노동력을 필요로 하는 친환경 농업을 기피하는 경향이 있으나 시대적 소명인 친환경 농업의 중요성과 필요성을 깊이 인식시킨다면 확대재배에도 문제가 없을 것으로 판단됩니다.
마지막으로 우리면 특수시책인 도로변 공한지 꽃 잔디 동산 조성입니다.
아름다운 가로환경 조성을 통한 관광장성이미지 제고를 위해 동화면 황산마을 외 3개소에 꽃 잔디식재와 꽃동산을 조성하였습니다.
먼저, 꽃동산 조성은 당초 구림리 통안마을 앞 1개소를 계획하였으나 2003년도 세무분야 평가에서 우리 면이 체납세 없는 면으로 선정되어 상 사업비 2천만 원을 수상함으로써 월산리 만화마을 앞 1개소를 추가 조성하게 되었습니다.
아울러 가로변 꽃 잔디 식재는 육군 제6395부대와 여성자원봉사회를 비롯한 유관기관？사회단체의 자원봉사로 가능하였으며 1천 230만원의 예산절감 효과는 물론 화합된 동화면민의 긍지를 보여주는 가치 있는 성과라 하겠습니다.
이상으로 2004년도 동화면정의 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
동화면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김동영 의원님 질의하여 주십시오.

○김동영 의원
김동영 의원입니다.
한 가지만 묻겠습니다.
4페이지에 지역특성에 맞는 첨단 선진농업육성 해 가지고 광주 풍암지구 내에 22평 임대를 하셨다고 했는데 했습니까?

○동화면장 김명희
예, 고재용씨라고 연산동에 사는 거기다가 적포기 상추를 계속 출하를 하고 있거든요.

○김동영 의원
그러면 농산물만,

○동화면장 김명희
아니고요 다른 마른 것, 그런 것도 갖다 낸 것 같아요.
농산물만 하면 안 되니까...,

○김동영 의원
그러면 면장님도 한번쯤 가 보셨어요?

○동화면장 김명희
아니요 가보지는 못했습니다.

○김동영 의원
한번 가보시고 제가 농민회장할 때 참 어려움이 많더라고요.
가셔서 칭찬도 좀 해 주시고 동화에 것만 하시지 말고 전 군적으로 좋은 물건 갖다 많이 판매도 좀 해 주시라고 부탁도 드리고 격려도 좀 해 주십시오.

○동화면장 김명희
예, 그렇게 하고 한번 가보겠습니다.

○김동영 의원
이상입니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 윤시석 의원님 질의하여 주십시오.

○윤시석 의원
예, 윤시석 의원입니다.
5페이지, 환경친화적인 전원도시 건설과 활기찬 지역개발 자료를 참고해 주시고 문화마을 조성 및 주택패션화 13세대로 돼 있는데 건축 인？허가는 우리 면 행정하고는 상과 관계가 별로 없는 내용이지요?

○동화면장 김명희
예, 금년도부터 아마 군으로 이관된 건축 허가 사항입니다.

○윤시석 의원
주택패션화는 권장사항이지요?

○동화면장 김명희
예, 권장사항...,

○윤시석 의원
권장사항인데 일부 건축주들의 말에 의하면 인？허가와 연관을 지어서 상당히 압력행사를 한다는 그런 얘기가 자주 들리거든요.
면장님께서는 혹시 그런 말씀을 들어보셨습니까?

○동화면장 김명희
예, 처음에는 그렇게 들었었는데요 지금 13가구가 다 들어와 있는데 그 사람들 말에 의하면 처음에는 좀 불편했지만 지금 다 지어놓고 보면 주택가격도 올라가는 그런 이득이 있다 그래서,

○윤시석 의원
그건 차후 문제이고 주택을 건축하면서 슬라브하고 우리 군에서 권장하는 패션화 하고 그 건축비용이 얼마정도 차이가 납니까?

○동화면장 김명희
요즘에는 지붕을 패션화로 하니까 약 500만원이 더 추가된 것 같습니다.

○윤시석 의원
그러니까 500만원이 추가되는데 우리 군에서는 전혀 지원이 없이 권장만 하고 있지요?

○동화면장 김명희
예, 그렇습니다.

○윤시석 의원
그 부분에 대해서 면장님께서는 어떻게 생각하십니까?

○동화면장 김명희
...,

○윤시석 의원
면장님은 여성이시기 때문에 부드러움을 강점으로 내세우셔서 대화로 슬기롭게 잘 넘어 가셨으리라 생각이 됩니다.
그런데 각 읍？면에서 주택을 지을 때 보면 이 문제 때문에 엄청나게 다툼이 심해요.
주택을 짓기 위해서 융자를 받잖아요.
융자를 약 2천씩인가 해 주지요?

○동화면장 김명희
예.

○윤시석 의원
그런데 패션화를 위해서는 다만 200이나 300을 융자를 더 해주던지 지원을 해주면서 권장을 해야 하는데 그런 것은 아무것도 없이, 건축주 힘은 모르고 오른발 들어라 왼발 들어라 한다고...,
군에서,

○동화면장 김명희
문제점이 있는걸로,

○윤시석 의원
문제점이 있지요.

○동화면장 김명희
알고 있습니다.

○윤시석 의원
그런 문제점에 대해서 군 집행부에다 보고 한번 해 보신 적 있어요?

○동화면장 김명희
군에서는 다 알고계실 것입니다. 그 문제에 대해서는...,

○윤시석 의원
13세대나 이렇게 패션화를 추진하셨다고 그래서 상당히 마찰이 심했으리라 생각하는데,

○동화면장 김명희
예, 처음에만 몇 사람이 그랬는데요 지금은 벤치마킹도 많이 와서 자부심을 갖고 있는 것 같습니다.

○윤시석 의원
다행스럽습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원님 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
면장님 고생 많이 하십니다.
연산동 친환경 쌀이 롯데백화점으로 3만포가 들어간다는데 아주 고생을 많이 하시고 계십니다.
그런데 이렇게 한 지역에서 3만포 정도를 납품하려고 하면은 군에서도 탱크놀이 건조장이라든지 또 소형농기계라든지 이런 부분을 많이 지원을 해 주셔야 하는데 면장님 생각은 어떻습니까?

○동화면장 김명희
예, 작년에 연산동에다 수확한 벼를 그대로 갖다 부으면 거기서 프로그램에 맞춰서 건조하는 그런 창고를 지원해 주셨습니다.

○김재완 의원
예, 지원해 주셨습니까?

○동화면장 김명희
예, 군에서 지원해 주셨습니다.

○김재완 의원
왜 그러느냐 하면은 한 품종을 한 탱크놀이에다 건조해 가지고 팔 수 있도록 농민들이 스스로 해야 합니다.
보니까 면장님도 고생을 많이 하시고 계시는데 앞으로, 마을 전체가 MS농법이라든지 쌀겨 농법을 하고 있지요?

○동화면장 김명희
예.

○김재완 의원
특히나 고재용씨는 MS농법을 잘하고 계시지요?

○동화면장 김명희
예.

○김재완 의원
이런 부분을 MS균도 더 지원해 줄 수 있도록 군에다 요청을 하시고 소형농기계도 필요하다고 하면은 지원해 줄 수 있도록 농림과에 요청을 해서 하려고 하는 마을에다는 전폭적으로 지원을 해 주셔야 합니다.
면장님께서 이렇게 고생을 하고 계시는데 앞으로 더 애쓰셔서 지원 해 주실 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○동화면장 김명희
예, 감사합니다.
그렇게 하겠습니다.

○김재완 의원
이상입니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 동화면 결산보고를 마치겠습니다.
동화면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (11시 06분)
다음은 삼서면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○삼서면장 나길주
안녕하십니까?
삼서면장 나길주입니다.
금년에 추진했던 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 주민이 감동하는 경영행정 구현, 더불어 함께하는 이웃사랑 실천 등 7개 업무를 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지, 주민이 감동하는 경영행정 구현입니다.
사업개요 정보화 사회에 부응하는 각종 정보를 공유하고 책임？경영행정을 실천하여 신뢰행정이 구축되도록 하여야 하겠습니다.
추진실적으로 정보화 사회에 부응하는 지식정보 공유를 위해서 장성아카데미, 선비대학 등 4개 교육 1천 400여 명이 교육을 이수하였고 책임, 경영행정이 실천되도록 프로공무원을 양성하였으며 지방세는 6억 8천 400여만 원을 징수하였으며 신뢰행정을 구축하기 위해서 모정대화, 경로행사, FAX 민원처리, 인터넷 민원신청 등을 실시하였습니다.
성과 정보화 사회에 부응하는 지식 정보 공유로 주민의 삶의 질이 향상되었습니다.
다음은 금년도 지방세 및 세외수입 부과？징수 현황입니다.
지방세는 7억 4천 798만 9천원을 부과를 해서 96.8%에 해당하는 7억 2천 369만 5천원을 징수하였습니다.
앞으로 체납자를 지속적으로 관리를 해서 우리 삼서면도 체납 없는 면으로 만들겠습니다.
다음은 4페이지, 더불어 함께하는 이웃사랑 실천입니다.
사회 저소득층의 생활을 안정시키고 생산적인 사회복지가 실현되도록 노력하여야 하겠습니다.
추진실적으로 국민기초생활보장 수급자에게는 생계비와 자녀학비를 지원하였고 소녀？소년가장, 모？부자가정 등 소외계층을 보호하였으며 노인복지의 질적 향상을 위해서 경로연금, 교통수당 등을 지급하였고 경로당 지원, 주거환경 개선사업과 매주 금요일에는 경로식당을 운영하였습니다.
여성의 권익신장을 위해서 사회참여를 유도하였고 자원봉사도 활성화 하였으며 청소년을 건전하게 육성하기 위해서 장학금을 지원하였고 홍길동 축제에도 참여시켜 자긍심을 높여 주었습니다.
다음은 경쟁력 있는 친환경농업 육성입니다.
친환경농업의 육성과 농로포장 등 각종 농업기반 시설을 확충하여야 합니다.
추진실적으로 우렁이 농법, 자운영 재배 등으로 친환경 농업을 확산시켰고 우량품종을 공급하였으며 친환경농업 직불제는 품질관리원으로부터 저농약 인증을 받은 과수농가에 지원하였고 논 농업 직접지불제는 796농가에 지원하였습니다.
농업생산기반 시설을 확충하기 위하여 흙수로 구조물화 사업 등 4종의 사업을 실시하였고 공병학교에서 포크레인을 지원받아 삼서천을 정비하였으며 영농자립기반을 확충하기 위해서 소형하우스를 설치하였고 농어민자녀에게 학자금도 지원하였습니다.
성과 친환경농산물 생산증대로 농가소득을 증대시켰습니다.
다음은 쾌적한 환경보전과 지역개발 촉진입니다.
농촌지역도 이제는 국토대청결운동을 생활화하여 주변 환경을 깨끗하게 가꾸어야 하며 주택도 정비해서 살고 싶은 농촌으로 만들어야 하겠습니다.
추진실적으로 자연친화형 농촌을 만들기 위해서 정화활동과 꽃길, 소공원 등을 조성하였고 문화재가 훼손되지 않도록 평상시 관리를 해 왔으며 쾌적한 정주여건이 조성되도록 농어촌도로 확？포장, 마을회관 건립, 주택 정비 등을 실시하였습니다.
다음은 7페이지, 특수시책으로 면민과 함께하는 꽃동산 조성입니다.
사업개요 작년에 설치된 보도블럭과 조화를 이루는 꽃동산을 만들어 면민과 래방객에게 볼거리를 제공하고자 하였습니다.
추진실적 국도 24호선 고속화도로 건설에 참여하고 있는 삼익건설에서 마사토 흙과 자연석을 지원 받아 꽃동산을 조성하였으며 훼양목으로 삼서사랑 글자를 표기하였고 주변에는 계절별로 꽃을 식재하였으며 주변 승강장에는 삼서면 안내도를 부착하여 상무대 방문객들에게 쉽게 찾아갈 수 있도록 하였습니다.
다음은 특수시책으로 농로 교행차선 설치입니다.
농기계 이동과 농산물의 수송을 편리하게 하기 위해서는 교행차선이 있어야 하겠습니다.
추진실적 ’92년부터 ’94년까지 농로를 포장하면서 교행차선을 설치하지 않은 20개소에 대하여 폭 2m, 연장 20m씩 포장하여 교행차선을 만들었으며 농로 옆 용수로 위에 설치함으로서 별도 부지는 확보하지 않고 사업을 완공하였습니다.
성과 도로구조 개선으로 각종 사고를 예방할 수 있고 농기계 이동과 농산물 수송에 원활을 기하게 되었습니다.
다음은 마지막 9페이지, 특수시책으로 아름다운 마을 조성입니다.
진입로, 안길, 공한지 등에 조경수와 꽃나무 등을 식재하고 꽃길을 조성해서 마을을 아름답게 하고 쾌적한 환경이 되도록 청소와 재활용품 수거를 생활화함으로써 아름다운 마을이 될 것입니다.
추진실적 마을주변 청소와 마을 진입로, 안길 등에 꽃길을 조성하였고 재활용품도 수거하였으며 조경수, 꽃나무 일부는 마을 주민들이 헌수해서 공동으로 식재하였고 아름다운 마을 가꾸기에 전 주민이 참여하여 살고 싶은 마을을 조성하였으며 11월 25일에는 삼서 전 이장들이 아름다운 마을을 견학하였으며 각기 아름다운 마을을 만들기로 다짐하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
삼서면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김재완 의원님 질의하여 주십시오.

○김재완 의원
면장님! 보고는 잘 하셨는데 특색사업이 하나도 없네요?
다른 면에는 전부 특색사업이 있는데 삼서 면에는 특히 특색사업이 많이 있는 걸로 알고 있는데 보고서에 보면 특색사업이 하나도 없거든요.

○삼서면장 나길주
특수시책으로 해서 보고를 했는데요?
특수시책으로...,

○김재완 의원
특수시책하고 특색사업이 별도로 하는 것이 틀리지 않습니까?

○삼서면장 나길주
예..., 다음부터 보완을 할랍니다.

○김재완 의원
이상입니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 삼서면 결산보고를 마치겠습니다.
삼서면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (11시 13분)
다음은 삼계면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○삼계면장 김재선
안녕하십니까？
삼계면장 김재선입니다.
2004년도 삼계면정에 대한 결산 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 군인가족과 늘 함께하는 행정 등 특수시책까지 10가지 항목이 되겠습니다.
먼저, 군인가족과 늘 함께하는 행정입니다.
삼계면 인구의 44%를 차지하는 3천 400여명의 군인가족을 면정에 참여시켜 지역공동체 의식을 부여하여 면민화합을 이룩하고자 군ㆍ면정보고회와 선비학당, 주민정보화교육 등 각종 사회교육의 참여뿐만 아니라 상무아파트는 재활용품 분리수거 시범아파트로서 그 역할과 사명을 다하고 있으며 또한, 면민과 군인가족이 화합할 수 있도록 택지개발지구 공원주변 산책 및 운동 테니스회, 산악회, 조기축구회 등 여러 가지 프로그램을 개발 생활체육을 활성화시켜 민？군의 상호교류를 더욱 증진하였으며 특히, 지난 5월 제5회 삼계배 쟁탈 광주 전남 테니스 대회는 보병학교장을 비롯한 500여명의 동호인들이 참여해서 1박 2일의 대 성황을 이루기도 하였습니다.
다음 페이지입니다.
면민 여론에 부응한 면정수행입니다.
2004년 새해 벽두 우리면의 상징인 해발 546ｍ 고성산 해맞이 행사를 성황리에 개최 하였고 대명산 팔고찌 산책로 정비와 전망대, 체력단련시설 설치로 인기 최고의 주민 건강 산책등반의 새로운 명소로 자리매김 하였고 택지개발지구와 함동 저수지 주변을 면민의 생활쉼터로 조성해서 체육공원과 개나리 외 각종 조경수를 식재하여 지속적인 관리를 하였습니다.
또한, 아름다운 지역 만들기 운동 전개로 옥천진입로 신규 꽃동산을 조성하는 등 살기 좋고 쾌적한 농촌 환경을 가꾸었으며 우리 면을 찾아오는 상무대장병 면회객 및 관광객에게 장성의 좋은 이미지를 심어주기 위하여 각급기관 단체와 요식업소 등을 대상으로 친절교육을 실시하였고 복지회관의 주민 체조교실 각종 사회단체 및 마을회의 등을 통하여 다양한 지역여론 수렴 면정에 적극 반영하였습니다.
다음 페이지입니다.
수급권자 관리 및 자원봉사활동 추진입니다.
총 322세대 551명의 국민기초생활 수급권자의 최저 생활보호에 만전을 기하였으며 20명의 불우이웃에게 실질적인 도움을 주기 위해 여성자원봉사회를 비롯한 다양한 계층의 자원봉사자로 재편하여 활발한 활동을 전개하였고 13명의 독거노인 관리로 도시락？요구르트 배달？안부전화 드리기 등을 실시 훈훈한 사회분위기를 조성하였고 특히, 관내 청소년들의 자원봉사활동을 적극 유도하여 이웃사랑 정신을 고양시켰습니다.
다음 페이지입니다.
노인복지증진 및 여성의 사회참여입니다.
65세 이상 노령인구가 19.4%에 육박하는 노인복지 증진의 질적 수준 향상을 위하여 노인 1운동 갖기 추진으로 노인들의 건강한 삶을 통한 활력 있는 농촌마을을 조성에 기여하였으며 경로연금, 교통수당 등을 적기 지급하여 노인들의 불편이 발생되지 않도록 적극적인 복지행정을 구현하고 있습니다.
여성의 사회적 지위향상과 참여 확대를 위하여 여성이장, 각종위원회 위원 등에도 여성을 위촉하여 실질적이고 활동적인 운영을 하고 있습니다.
또한, 여성자원봉사회를 자율적인 활동으로 유도하여 효도관광, 경로잔치, 밑반찬 전달 등 봉사활동의 범위를 넓혔습니다.
특히, 상무아파트 군인가족이 봉사회원으로 참여하여 민？군의 화합에도 기여하고 있습니다.
다음 페이지입니다.
고소득 특화 작목 및 친환경 농업육성입니다.
고소득 특화 작목을 권역별 특성을 살려 신기리, 상도리 지역은 사과와 배를 각 37헥타, 발산리 지역은 양파 10헥타로 특화단지를 조성 지역명품 육성과 브랜드 정착, 농가소득을 보장하는데 노력하였고 또한, 노동력 절감을 위해 공무원, 군인 등 농촌 일손 돕기를 지원하였습니다.
그리고 2001년부터 추진한 생촌, 상도지구 친환경 오리농법으로 66농가 50헥타의 벼를 재배하여 참으로 깨끗한 쌀 즉 참깨 쌀이라는 브랜드로 판매를 확대시키고 광주지역 부녀회장단과 유치원 어린이들에게 친환경 오리농법 견학을 시키는 등 친환경 농법의 필요성과 중요성을 인식시켰으며 경쟁력 있는 친환경 무공해 쌀 홍보에 전력을 다 하였습니다.
다음 페이지입니다.
산불 등 화재예방 활동 강화입니다.
산불발생 취약지 45개소에 플래카드를 게첨, 주민의식을 고취시키는 등 적극적인 산불예방 활동으로 면 관내에 단한건의 작은 산불도 발생치 않았으며 앞으로도 철저한 홍보와 예방활동으로 산불이 발생되지 않도록 하겠습니다.
또한, 삼계소방파출소와 유기적 공조체제와 의용소방대원을 활동적인 체제로 정비 재난？화재에 긴급출동 및 진화의 기동성을 향상 주민피해가 최소화 하도록 하였으며 내년에도 적극적인 예방활동으로 산림자원 및 개인재산 보호에 최선을 다하겠습니다.
다음 페이지입니다.
맑고 푸른 생활환경을 조성하기 위하여 기관, 단체별 책임 뜰을 지정 정화활동을 실시, 환경오염원을 제거하였으며 특히 400여명의 상무대 장병과 삼계자연보존회 등 사회단체 인력을 활용, 함동저수지 수면의 부유쓰레기와 주변 택지개발지역에 대해 3회에 걸쳐 정화활동을 중점 전개 하였습니다.
또한, 상습 폐기물 불법투기 지역과 불법소각지역을 지정, 감시하고 있으며 관내 기관단체 협조와 주민신고체제를 강화하여 불법투기 근절에 최선을 다하였습니다.
다음 활기찬 지역개발사업 추진을 위하여 농업 생산기반시설 확충사업에 35개소 8억 8천여만 원의 사업비를 투자하여 농로포장, 고품질 쌀 생산기반사업, 범죄 없는 마을 사업 등을 차질 없이 추진하였습니다.
또한, 소규모 주민편익사업 11개소, 주변환경 개선사업 7동, 마을회관 건립 2동 등 각종 사업을 적기에 실시 주민의 삶의 질 향상에 적극 노력하였으며 재난？재해 사전예방을 위하여 상습재해지구 5개소에 대한 복구사업과 재난위험 시설물 안전점검을 실시하였고 부실공사 사전예방을 위하여 명예 감독관을 위촉, 부실공사 방지에 적극 노력하였습니다.
다음 페이지입니다.
지방세 및 세외수입 징수 대책입니다.
현재 지방세 부과액은 12억 9천만 원, 징수액은 11억 7천만 원으로 징수율은 91%입니다.
납기 내 징수를 위하여 면 차량을 이용 관내 전 지역을 순회 홍보하고 마을별 납부실적에 대해 일일 복명회를 개최하는 등 적극적인 징수활동을 벌여 왔습니다.
체납세 없는 마을을 만들기 위하여 징수독려 전담반을 편성 운영하여 체납액에 대해 발본색원 징수하는데 최선을 다하였습니다.
2005년에도 적극적인 징수활동으로 체납액 없는 마을을 만들어 나가겠습니다.
끝으로, 특수시책인 민？군의 화합 문화살롱 운영입니다.
도시와 농촌의 문화가 함께 융화되는 복합적인 문화 공간 확보를 위하여 문화살롱 운영 위원회를 구성하였으나 상반기에는 제17대 국회의원 선거 및 도지사 보궐선거와 하반기에는 관내 납골당 문제로 주민들의 부정적 시각이 염려되어 추진이 미흡하였습니다마는 2005년도에는 각 분야별 특기 대상자를 발굴하고 면민들과 함께하는 창작 발표회 개최 등 적극적으로 운영하고자 합니다.
이상으로 2004년도 삼계면 결산보고를 마치면서 납골당관련 문제가 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
삼계면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 삼계면 결산보고를 마치겠습니다.
삼계면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (11시 23분)
다음은 서삼면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○서삼면장 김영권
안녕하십니까?
서삼면장 김영권입니다.
제 158회 정례회를 맞아 연일 계속되는 의정활동임에도 군민의 복지향상을 위해 힘쓰시는 의원님들께 감사드리면서 서삼면 2004년도 결산보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 주민 중심의 화합행정 실천 등 5가지 일반시책과 생활불편 리포터제 실시 등 3가지 특수시책입니다.
먼저, 주민 중심의 화합행정 실천입니다.
주요 추진실적은 주민 위주의 화합행정 구현을 위해 주민들과 지속적인 대화를 추진하고 독거노인 집안청소 해주기, 도시락 배달 등 자발적인 행정참여 기회를 제공하였으며 주민 불편사항을 신속히 현장에서 처리함으로써 주민과 더욱 가까워진 민원처리를 하였습니다.
주민 자치역량 강화를 위해 21세기 아카데미, 선비대학, 자치여성대학 등 사회교육 참여를 확대하고 매월 이장단과 함께 선비학당 교육에 참여하고 있습니다.
성과로는 주민 참여행정의 실현에 따라 투명하고, 열린 행정으로 주민이 만족하는 주민 중심의 행정을 실천 하였습니다.
다음은 더불어함께 사는 참여복지 실현입니다.
주요 추진실적은 저소득층 생활권 보장의 확대를 위해 저소득층 158세대 234명에 대한 생계비 지원과, 취로사업 1천 107명, 집수리 사업 25세대를 실시하였으며 모？부자 가정, 독거노인 등 어려운 이웃에 대한 지원을 강화 하였습니다.
고령화 사회에 대비한 노인복지로는 경로당 운영비 지원, 경로연금, 교통수당을 지원하였고 매주 경로식당을 운영하여 1천 80명의 노인에 대한 중식을 제공하였습니다.
성과로는 기초생활수급 대상자의 생활권 보장과 지속적인 관심으로 더불어 살아가는 참여복지를 실현 하였습니다.
4쪽입니다.
다음은 고부가가치 농업비즈니스 창출입니다.
주요 추진실적은 농업생산 기반시설의 확충을 위해 농로포장 15개소 2천 962m, 흙수로 구조물화 사업 9개소 등 안전영농을 위한 기반정비와 관정개발 사업을 추진하였고 쌀 생산 조정제 68농가 28.5헥타, 논농업 직접지불제 444농가 398헥타 시행으로 쌀 생산의 경쟁력 향상과 농가의 소득증대를 도모하였습니다.
친환경 농업과 고부가가치 농산물 생산을 위해 버섯마을, 벌꿀마을 등 특색있는 마을을 육성하여 고소득？고품질 농산물 생산에 주력하였으며 농촌체험 민박마을 조성과 1사 1촌 자매결연을 맺음으로써 농촌경제 활성화에도 기여하였습니다.
성과로는 농업 기반시설 확충과 경쟁력있는 친환경 첨단 농업으로 전환함에 따라 고부가가치 농산물 생산으로 농가소득 향상에 기여하였습니다.
다음은 활력과 개성이 넘치는 살기 좋은 마을 조성입니다.
주요 추진실적은 삶의 질을 높이는 정주기반 조성을 위해 주택개량, 빈집 정비사업을 추진하여 쾌적하고 안락한 농촌 주거환경을 조성하였고 그린장성 가꾸기 사업의 착실한 추진으로 도로변 소공원 조성과 야생화 꽃길을 특색 있게 가꾸어 아름다운 장성 이미지를 제고하였으며 취약지 대청소, 폐비닐 수거 등 살기 좋은 환경조성에 주력하였습니다.
성과로는 농촌주거환경 개선과 특색 있는 꽃길 관광도로를 조성하여 머무르고 싶고 살고 싶은 아름다운 농촌을 만들었습니다.
다음은 2004년 지방세 및 세외수입 부과징수 현황입니다.
금년도 지방세는 총 3억 3천 799만 1천원이 부과되어 3억 2천 845만 1천원을 징수함으로써 97.2%를 징수하였으며 세외 수입은 총 602만원이 부과되어 100% 징수 완료 하였습니다.
금년에도 지방세 미납액 954만원에 대해 기필코 전액징수토록 하여 3년 연속 체납세 없는 면을 달성하겠습니다.
다음은 특수 시책으로 생활불편 리포터제 실시입니다.
주요추진실적은 이장 등을 리포터 요원으로 임명, 생활주변에서 발생하는 각종 불편사항을 신고토록 함으로써 가로등 고장, 공사현장 등의 주민불편사항 등을 신속히 해소 하였습니다.
성과로는 주민생활 불편사항을 신속히 해소함으로써 주민만족도를 높이고 취약지역에 대한 순찰활동 강화로 재난 재해를 사전에 예방하였으며 지역에 대한 애착심을 고착 시키는 성과를 거양하였습니다.
다음은 공무원 1일 지역현장 추진입니다.
주요 추진 실적은 관내 공사현장과 기업체등 4개 업체에 참여하여 군？면정 홍보와 지역의 애로사항 등을 직접 체험하고 상호 업무 협조 등 유대를 강화하였습니다.
성과로는 공사현장 등 지역의 어려움을 파악하고 주민불편 사항을 사전에 해소함으로써 우리 지역에 대한 이미지 제고를 통해 기업하기 좋은 장성을 홍보하는 성과를 거양하였습니다.
다음은 편안하고 일하는 직장분위기 조성입니다.
주요 추진실적은 캐쥬얼데이 운영등 행정 혁신을 통해 딱딱한 근무분위기를 탈피하고 생동감 넘치는 창의적이고 유연한 조직문화로 변환하였으며 공직자 친절 운동을 정착시켜 나갔습니다.
성과로는 부드럽고 일하는 직장분위기가 조성됨으로써 주민을 가족처럼 맞이하고 친절히 봉사하는 면사무소로 바뀌는 성과를 거양하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
서삼면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
질의하실 의원님 계십니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이상으로 서삼면 결산보고를 마치겠습니다.
서삼면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (11시 31분)
다음은 북일면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○북일면장 이건호
안녕하십니까?
북일면장 이건호입니다.
2004년도 주요 면정에 대한 결산보고를 드리겠습니다.
먼저 친환경 지역개발과 머무는 관광 창출입니다.
사업개요는 환경과 조화를 이루는 테마마을을 조성하여 관광 수요를 창출코자 하는 사업으로 금곡리 아름마을 조성과 더불어 잘 운영될 수 있도록 주민들에게 청결과 친절을 주지시켰고 청소년 문화관광 홍보요원화는 북일초등학교 40명을 우리 고장 순례를 시켰습니다.
깨끗하고 아름다운 북일가꾸기 사업으로는 재활용품 분리수거 36.8톤, 주택개량 4, 공가 8동을 정비하였고, 오지개발 사업으로는 박산지구 배수로 등 3개소에 7억 1천 400만원을 투자, 추진 중에 있습니다.
다음은 차별화를 통한 경쟁력 있는 농촌 건설입니다.
사업개요는 친환경 농업을 통한 고품질 농산물 생산과 시설원예단지 육성 및 농업생산기반시설 확충입니다.
추진실적으로는 쌀겨농법 10헥타, 자운영 재배단지 134농가 91.6헥타, 오디 및 복분자 집단 재배단지 조성을 위한 현장학습 교육 등을 실시하였고 농로포장 3,479m와 흙수로 구조물화사업 1,731m를 완공하여 경쟁력 제고에 노력하였습니다.
다음은 어려운 이웃을 위한 따뜻한 복지행정입니다.
기초생활수급자 340명, 노인복지대상자 경로연금 지원 250명, 교통수당 지원 496명, 장애복지 대상자 36명 등에게 복지급여 지원과 경로당 활동지원, 생일 떡 전달, 자원봉사 활동 실시 등 복지행정에 철저를 기하였습니다.
다음은 고객감동을 위한 군민중심 행정 실현입니다.
사업개요는 행정혁신으로 주민욕구에 부응하는 서비스 제공과 주민의 행정참여 기회를 제공하고자 하는 사업으로 직원들의 친절교육 실시와 국제결혼 외국여성 장성문화체험, 복합민원 1회 방문 처리, 인터넷 민원처리 및 문자서비스 제공 등을 실시하였고 각종 사회교육 및 우리군 축제에 주민들의 적극 참여 유도와 면정보고, 모정대화 등을 통하여 주민들의 의견을 수렴하였으며 민원실을 개선하여 편안하고 친근한 분위기를 조성하였습니다.
다음은 2004년도 지방세 및 세외수입 부과징수 현황입니다.
2004년도 11월 30일 현재 94.1%입니다만 완징토록 하겠습니다.
다음은 고소득 특화작목 주산단지 육성입니다.
생산실적은 45농가가 참여하여 4억 3천 400만원의 소득을 올렸습니다.
참여농가는 가지 16농가, 딸기 10농가, 수박 13농가, 방울토마토 6농가이고 사업추진은 선진지 견학 1회, 노후하우스 교체 12동, 보온케텐 설치 및 생산력 향상을 위한 관정설치 등입니다.
다음은 노인복지 대상자 무료 안과 진료입니다.
기초수급자에 한하여 시행되고 있는 무료 안과 진료를 저소득 노인에게까지 확대 실시코자 하는 사업으로 실적은 1회를 실시하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
북일면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 북일면 결산보고를 마치겠습니다.
북일면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (11시 37분)
다음은 북이면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○북이면장 공병주
북이면장 공병주입니다.
2004년도 북이면 주요업무 결산을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 활기찬 지역개발 촉진 등 총 8건입니다.
북이면에서는 올 한 해 동안 우선순위에 의해 기계화 경작로, 농로 및 흙수로 구조물화 사업을 비롯하여 주택개량 및 소규모 편익사업 등 33개소에 9억 4천만 원의 사업비를 투자, 주민들의 영농불편 및 생활민원 해소에 노력하였고 특히, 사거리 소방도로 개설, 군도 선형개량, 상？하수도 정비, 오지개발사업 등 대형공사가 이미 완료되었거나 활발히 추진 중에 있어 지역경제 활성화와 정주생활권 확보에 기여하였습니다.
아울러, 수성리에 조성 중인 전원주택 단지의 행정 지원을 통해 인구유입이 가속화 될 수 있도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
3페이지, 고품질 환경농업 육성을 위해 오월리 오현마을 등 2개소에 오리농법을 통한 무공해 친환경 농업을 지속 추진한 결과 올해에는 농산물 검역소로부터 전환기 유기농 품질인증을 받는 등 환경농업을 활성화시켜 나가고 있으며, 새송이 병버섯과 당살매상추 등 특화작목의 집중 육성과 재배단지 확대를 통해 농가소득을 증대시키고 있습니다.
특히 2004년도 추곡수매는 2만 2천 996가마 전량을 수매완료하고 1등 이상 1비율은 95.7%를 달성함으로써 지난해 보다 2.3%증대 시켰습니다.
다음 장입니다.
4페이지, 체류형 관광수요 창출을 위해 저희 면에 소재한 지정문화재 4개소에 대한 지속적인 보호 관리와 함께, 메리골드 자체 육묘장을 운영, 아름다운 고장을 만들기에 노력하였습니다.
특히, 호남고속도로 및 호남선철도와 지방도 인근에 있는 하천변 6㎞구간에 코스모스 꽃길을 매년 조성하여 탐방객들에게 볼거리를 제공함으로써 좋은 지역이미지 확산에 주력하고 있습니다.
다음 장입니다.
5페이지, 안정된 복지수준 향상을 위해 국민기초생활보장 수급자의 생계비 지원을 비롯하여 소외계층에 대한 이웃사랑 실천으로 더불어함께 사는 사회분위기를 조성하고 있습니다.
특히, 지난 9월 주민들의 숙원사업이었던 복지회관 목욕탕을 개축, 준공하여 민간위탁과 함께 매주 장날과 토요일, 일요일에 3회 운영함으로써 주민들의 건강증진에 크게 기여하고 있습니다.
다음 장입니다.
6페이지, 쾌적한 전원농촌 조성을 위해 지속적인 쓰레기 종량제 추진과 철저한 방역활동을 통해 깨끗하고 살기 좋은 정주기반 조성에 노력하고 있으며 특히, 낚시터 등 오염취약지에 대해서는 마을 자생조직이 참여한 환경감시와 정화활동으로 아름답고 쾌적한 자연환경 보전에 앞장섰으며 범죄 없는 마을 상 사업비 1천 500만원으로 모현마을 상수도를 개？보수 하였습니다.
다음 장입니다.
7페이지, 최고의 봉사행정 실천을 위해 현장 방문, 모정대화 등을 통해 주민여론을 적극 수렴, 각종 공사나 생활현장에 반영하여 불편소지를 사전에 없애는 등 친절 봉사행정을 실천하고 있습니다.
특히, 올해 개최한 제8회 면민체육대회를 통해 향우와 면민이 함께 하는 일체감을 조성하였을 뿐만 아니라 화합과 지역발전을 위한 한마당 큰잔치가 되었다는 것에 대해 큰 자긍심을 가지고 있습니다.
다음 장입니다.
다음은 2004년도 지방세 및 세외수입 부과 징수현황으로 11월 말 현재 96%의 징수실적입니다마는 어제까지 미수액이 1천 190만원으로 97.2%의 징수실적입니다.
올해에도 4년 연속 체납세 없는 면 달성에 전 직원들이 노력하겠습니다.
다음 장입니다.
마지막, 새송이 버섯과 당살매 상추 단지 확대 조성 실적으로 앞에서 보고 드린 바와 같이 고품질 새송이 버섯과 당살매 상추 재배단지 확대를 통해 브랜드 이미지 제고와 함께 농가소득 증대작목으로 지속 관리해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 북이면 결산보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
북이면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 북이면 결산보고를 마치겠습니다.
북이면장 수고하셨습니다.
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○의장 직무대리 반성진 (11시 42분)
다음은 북하면장 나오셔서 결산보고를 하여 주시기 바랍니다.

○북하면장 서원오
안녕하십니까?
북하면장 서원오입니다.
북하면 2004년도 면정추진실적을 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지, 열린 시대 주민과 함께하는 책임행정 구현입니다.
피부로 느끼는 고객감동의 행정서비스를 구현하고 친절하고 밝은 모습으로 열린 행정 참여행정을 실현하기 위하여 사이버 민원처리, 매월 1일 현장민원처리의 날 운영 등 찾아가서 해결하는 행정서비스 제공에 최선을 다하였으며 면민이 화합하고 참여하는 안정되고 열린 행정을 실현하고자 민간주도의 면민의 날 행사, 새해 해맞이 행사와 직원과 이장간 화합의 날을 가짐으로써 열린 행정 실현에 최선을 다하겠습니다.
다음은 활력이 넘치는 농업농촌경제 이룩입니다.
먼저 프로농업인 육성과 경영지원으로 후계농업인 육성과 논？농업 직불제, 쌀 생산 조정제 등 소득보전 사업 등을 차질 없이 추진하였고 친환경 고품질 농산물 생산으로 농가 고소득을 창출하고자 월성, 대악 등 30헥타의 자운영 시범단지화를 조성하였고 소비자 기호에 맞는 쌀 생산을 위해 기능성 쌀 우량종자 2.1톤을 보급하였으며 남창마을 표고, 신촌마을 느타리, 대악마을 인삼재배 등 고소득 특화작목 재배를 확대하였습니다.
또한, 농산물 유통혁신과 소득증대를 위해 느타리, 깻잎 소포장재 B.I규격포장재 지원과 소형 저온저장고 지원사업을 실시하였고 고로쇠수액 생산으로 2억 3천만 원의 농외소득을 올려 농업경쟁력제고에 노력하였습니다.
다음은 더불어 잘사는 정의로운 복지사회 구현입니다.
어려운 소외계층에 대한 지원과 배려로 건강하고 안전한 삶을 누릴 수 있는 적극적 사회보장으로 복지행정을 실현하고자 관내 268세대의 국민기초생활 수급자에 대한 차질 없는 지원과 장애인 생계지원금 적기 지급 및 자원봉사자들의 적극적인 활동으로 어려운 소외계층을 보살피는데 최선을 다하였으며 노인복지 증진을 위하여 경로당운영 지원 및 경로잔치와 재가노인 목욕시켜 드리기 등을 실시하여 건강하고 안전한 삶을 누릴 수 있는 분위기를 조성하였습니다.
또한 자치여성대학, 정보화교육을 실시 함으로써 여성의 능력개발 확대와 사회참여 기회를 제공함으로써 건전한 여가선용에 노력하였습니다.
다음은 활기찬 지역개발과 깨끗한 환경조성입니다.
먼저 맑고 푸른 자연환경을 보전하기 위하여 관내 바르게살기협의회 등 9개 민간단체가 주도하여 숨은 쓰레기 수거 등 국토 대청결 운동을 실시하였고, 생활속의 아름다운 관광 북하를 만들기 위하여 소공원 4개소 관리와 가로화단, 거리화분 설치 등 도로변 꽃길 가꾸기에 만전을 기하였습니다.
또한 오지개발사업, 마을안길 재포장 사업 실시 등 소규모 주민숙원사업도 차질 없이 추진하였으며 모정건립, 하수처리 시설을 설치하는 등 균형있는 지역개발이 되도록 하였습니다.
다음 지방세 및 세외수입 징수입니다.
우리면의 지방세와 세외수입 부과액은 금년도 11월말 현재 3억 5천 500만원입니다.
전 직원과 주민들의 적극적인 협조로 지금까지 징수액은 3억 4천 800만원으로 98.1%을 징수하였으며 체납액은 680만원입니다.
앞으로도 지속적인 독려로 2002년, 2003년도와 마찬가지로 올해도 체납세 없는 면 만들기에 최선을 다하겠습니다.
다음은 저희면 특색사업인 곶감지역 명품육성사업입니다.
우리지역 곶감을 명품화하여 옛 명성을 되찾고 농가소득을 증대하고자 추진하는 이 사업은 올해 96농가가 참여하여 3억 6천여만 원의 소득이 예상되며 곶감생산에 참여하는 농가가 점점 확대되고 있으며 농한기에 또 다른 농가고소득 사업으로 각광받고 있습니다.
따라서 금년에도 감 묘목, 저온저장고, 건조대 시설 등을 확대 보급하였으며 광양 등 선진지 견학을 실시 타 지역과 차별화된 곶감을 생산할 수 있도록 노력하였습니다.
다음은 일반시책사업인 아름답고 늘 푸른 농촌경관 조성사업입니다.
관광객에게 볼거리 제공으로 다시 찾고 머물고 싶은 고장으로 이미지를 제고하기 위하여 추진한 이 사업은 진입도로 등 15km에 감국 등을 식재 꽃길을 조성하였고 곰재, 장성호, 약수천 3개소에 메리골드 등을 식재하여 특색 있는 꽃 화단을 조성하였습니다.
이상으로 북하면 면정결산 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 직무대리 반성진
북하면장 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김동영 의원님 질의하여 주십시오.

○김동영 의원
예, 김동영 의원입니다.
곶감 지역명품 육성사업 7페이지에 대해서 한 가지 묻겠습니다.
참여 농가수가 96농가나 되네요?

○북하면장 서원오
예.

○김동영 의원
소득도 많이 올리고 그랬는데 감나무를 구하는데 누가 구해 옵니까?

○북하면장 서원오
주로 농가에서 우리 지역에 맞는 감나무 묘목을 구입을 합니다.
주로 고둥시나무, 상추감 나무 이런 종류들을 우리 지역에 맞는 곶감으로 생산하기 위해서 그렇게 하고 있습니다.

○김동영 의원
면장님은 감나무 품질면에 대해서 조금 알고 계십니까?

○북하면장 서원오
정확하게는 모릅니다마는 말씀하시면 아는 대로 답변해 드리겠습니다.

○김동영 의원
제가 약 7천 평 정도 단감나무를 하고 있거든요.
대봉시를 접붙일 때 고욤나무에 붙이면 여러모로 감나무에 차질이 있답니다.
그래서 제가 알기로는 북하에서 구입한 것을 전 의장님이신 김병관 의원님이 심고 조금 남았다고 그래서 제가 갔다 심어봤거든요.
그 나무를 좀 키웠습니다.
키웠는데 고욤나무에다가 접목을 했더라고요.
제가 알기로는 고욤나무에다 접목을 하면은 수명도 짧고 감 값도 덜 한답니다.
그런데 그거 면장님 알고 계세요?

○북하면장 서원오
거기까지는 모르고 있었습니다.

○김동영 의원
96농가나 되는데 그것을 활성화 하셔 가지고 다음부터는 구입하시는데 차질이 없도록, 고욤나무에다 한 것은 전혀 사오시지 마시고 산감나무에 접목한 것을 사오시면 좋은 것으로 알고 있거든요.
그렇게 좀 해 주세요.

○북하면장 서원오
예, 참고하겠습니다.

○김동영 의원
꼭 좀 가셔가지고 그렇게 활성화 시키고 농가들하고 대화를 해 가지고 그렇게 좀 해 주십시오.

○북하면장 서원오
예, 알겠습니다.

○김동영 의원
이상입니다.

○의장 직무대리 반성진
다음 질의하실 의원님 계십니까?
(응답 없음)
안계십니까?
(응답 없음)
이상으로 북하면 결산보고를 모두 마치겠습니다.
북하면장 수고하셨습니다.
이상으로 2004년도 군(읍？면)정 결산보고를 마치겠습니다.
예산결산특별위원회와 청원심사 특별위원회 활동을 위하여 12월 11일부터 12월 20일까지 10일간 휴회코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제158회 장성군의회 정례회 제4차 본회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

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