○의사담당 이용원
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제158회 장성군의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.

○의장 김재남
존경하는 군민 여러분!
그리고 동료의원 여러분!
김흥식 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분!
다사다난했던 갑신년이 서서히 저물어가고 새로운 을유년을 불과 20여일 앞둔 오늘 제158회 정례회의를 기하여 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
돌이켜 보면, 금년은 국내？외적으로 역사에 남을만한 크고 작은 일들이 많았던 격변의 한 해였습니다.
국제적으로는 자원을 중심으로 한 이라크 전쟁의 여파는 유가 급등으로 이어져 세계경제 침체와 함께 국내 경제에도 엄청난 파장을 몰고 왔고 국가간 자유무역 협정 체결확대와 WTO협상 등으로 농산물을 비롯한 세계 시장의 경쟁은 더욱 치열해 지고 있습니다.
국내적으로는 건국이래 사상 초유의 혼란을 빚은 대통령 탄핵은 제17대 총선을 통해 급속한 정계구도의 변화를 가져왔고 국가의 기강을 위협하는 공무원 총파업 투쟁을 비롯하여 생존권 보장을 위해 거리로 나서는 농민들의 절규는 우리의 미래를 더욱 불안케 하고 있습니다.
이러한 어려운 시기일수록 군민과 공직자 의원 모두가 한마음 한뜻으로 어려운 난관을 극복해 나가는데 힘을 모아야 할 것입니다.
집행부에서는 얼마남지 않은 기간동안 연초에 계획했던 각종 사업들이 차질 없이 마무리 되도록하고 특히 그동안 의정활동 과정에서 우리 의원들과 약속 했던 사안들도 군정에 제대로 반영되고 있는지 꼼꼼히 점검하여 주시기 바랍니다.
존경하는 군민여러분!
오늘부터 18일간의 회기로 열리게 되는 이번 제158회 정례회의는 금년 한 해를 마무리 하고 새로운 한해를 준비하는 1년중 가장 중요한 회기로써 군정 결산보고 청취와 2005년도 세입 세출 예산안 의결 등을 위해 매우 바쁜 일정으로
운영될 것입니다.
특히 군정결산보고 청취를 통해 금년도 주요 군정에 대한 추진상황을 점검하고 미진한 부분에 대하여는 정책대안을 제시하는데 주력해 나갈 것입니다.
또한, 내년도 우리군의 살림살이가 될 예산안은 소모성 경비와 불요불급한 예산, 전시효과를 목적으로 하는 예산 등은 최대한 억제하여 군민 복지증진과 주민 소득증대, 그리고 지역경제 활성화 등에 집중 투자될 수 있도록 심사에 신중을 기해 나갈 것 입니다.
이를 위해 회기동안 의원 모두 심도 있는 심사와 함께 한마음 한뜻으로 의정활동에 임해 주실 것을 부탁드립니다.
집행부에서도 짧은 회기동안 여러 안건들이 원만하게 처리될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
아울러 군민 여러분께서도 의정활동에 더욱 많은 관심과 참여가 있으시길 부탁드립니다.
끝으로 이번 정례회가 지난 시간을 되돌아보고 미래를 준비하는 뜻 깊은 회기가 될 것을 기대하면서 존경하는 군민 여러분과 이 자리에 참석하여 주신 모든 분들의 가정에 하나님의 크신 사랑이 항상 함께하시기를 빌겠습니다.
감사합니다.

○의사담당 이용원
다음은 김흥식 군수님의 인사말씀이 있으시겠습니다.

○군수 김흥식
존경하는 군민 여러분!
김재남 의장님을 비롯한 의원님 여러분 !
오늘 군 의회 정례회에 2005년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 우리 군의 발전과 군민들의 복지 향상을 위해 힘써 오신 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 군정 운영에 협조와 성원을 아끼지 않으신 군민 여러분에게도 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
다가오는 내년 2005년도는 국가적으로 침체된 경제를 살려 민생을 안정시키고 국가균형발전과 혁신분권의 가시적인 성과를 올려야 하는 해입니다.
그리고 지역적으로는 우리 고장의 여건과 잠재력을 바탕으로 활력 있는 지역발전을 추진해 나가야 하는 해입니다.
우리 군에서는 군정의 큰 방향을 기업유치와 물류유통 중심지 구축, 친환경 농업과 전원생태도시 건설, 관광개발과 문화 인프라 확충, 평생학습과 혁신역량 강화에 중점을 두고 지역발전을 일관되게 추진해 나가겠습니다.
그리하여 고부가가치 신 성장산업을 육성하고 인간과 자연이 조화를 이루는 그린생활공동체를 건설하면서 누구나 살고 싶고 머무르고 싶은 부자군, 모두가 부러워하는 살기 좋은 고장을 힘차게 이루어 나가겠습니다.
먼저 지속적인 투자유치와 역동적인 지역발전입니다.
우리 군에서는 금년에 삼성전자, LG전자, 기아 협력업체 등 28개 유망기업을 유치하여 580억원 규모의 투자가 이루어지도록 하였으며 650여개의 새 일자리를 창출하는 성과를 거두었습니다.
나라를 부강하게 하는 것이 기업인 것과 같이 지역을 부자로 만드는 것도 기업이라고 할 수 있습니다.
우리 군에서는 사통팔달의 원활한 교통망을 갖춘 물류유통의 중심지, 광주대도시와 인접하고 하남공단과 첨단단지와 연결되는 유리한 여건을 적극 활용하여 기업유치와 투자확대를 가속화해 나가겠습니다.
또한, 호남권 복합화물터미널이 내년부터 1단계 운영을 시작함에 따라 대기업 물류센터를 우리지역으로 유치하는데 가일층 노력을 기울이겠습니다.
이와 같이 기업이 찾아오는 투자환경을
조성하기 위하여 첨단 IT단지를 구축하는 방안을 적극 강구하겠으며 세상을 바꾸는 미래원천 기술이라고 할 수 있는 나노기술의 기반을 마련하기 위해 나노 과학연구단지 조성을 착실하게 추진해 나갈 것입니다.
아름답고 살기 좋은 전원도시를 건설하기 위해 도시계획 기본계획과 관리계획을 수립하고 개발제한구역 내에 전원주택단지와 과학자 주거단지를 조성하여 살고 싶은 고장을 만들어 나가겠습니다.
아울러 건축패션화를 지속적으로 추진하여 선진 건축문화를 정착시켜 나가겠으며 전원도시 기반을 마련하기 위해 소방도로와 국도, 농어촌도로와 지방도를 지속 확충하면서 대규모 공공임대주택 건설을 추진해 나가겠습니다.
다음은 관광수요 창출과 문화기반시설 확충입니다.
내년에는 주 5일 근무제가 더욱 확산되는 만큼 참여 체험형 관광 상품을 개발하여 더 많은 사람이 우리 고장을 방문하고 머물다 갈수 있도록 하겠습니다.
금년에는 장성 8경을 선정하고 1일 버스투어를 매주 토요일에 실시하여 큰 호응을 얻고 있습니다.
내년에는 1일 버스투어를 매주 토, 일요일 주 2회씩으로 확대하고 테마관광코스와 연계하여 운영해 나가겠습니다.
여행사, 언론사, 대기업 사보팀장 등을 대상으로 팸 투어를 실시하여 서울과 수도권을 중심으로 우리 장성군을 적극 소개하겠습니다.
장성호 관광지에 시？서화 어록 문화예술 공원을 조성하여 문화인프라를 구축하고 필암서원 숭의관, 진덕관 건립과 함께 유물전시관을 마무리하겠으며 백양사, 입암산성 등 문화유적지를 보수해 나가겠습니다.
그리고 홍길동 테마파크에 축제장과 산체 체험장을 설치하여 홍길동 축제를 이곳에서 개최하고 지난해에 이어 제2회 장성홍길동 마라톤대회를 개최하겠습니다.
장성문화센터 내에 건립중인 장성아카데미하우스는 디지털 최첨단 도서관과 전시관으로 준공하여 모든 군민들이 편리하게 활용할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 친환경 유기농업 확대를 통한 농업경쟁력 강화입니다.
금년에는 날씨가 순조롭고 우리 농민들이 정성을 다한 결과 풍년농사를 이루고 알찬 수확을 거두었습니다.
내년에는 생명산업인 농업의 경쟁력을 강화하기 위하여 홍길동 쌀 생산단지를 확대하고 기능성 쌀 생산을 늘려 나가겠으며 못자리 설치용 상토와 발효퇴비를 지원해 나가겠습니다.
자운영 재배와 볏짚환원, 토양개량제 공급을 통하여 친환경 농업 생산기반을 구축하고 생물농약과 예취기를 지원하는 방안도 강구해 나가겠습니다.
명품농산물 생산을 위해 장성사과 재배면적을 늘려 나가고 곶감단지를 조성하겠으며 오디뽕밭, 인삼, 버섯, 딸기 등 특화작물도 육성할 계획입니다.
농산물 수출확대를 위해 칼라피망 단지를 조성하고 품질향상으로 상품성을 높이도록 하겠습니다.
우리 지역의 농산물의 판매를 확대하기 위해 친환경 홍길동 쌀 TV 광고를 실시하고 서울 대도시 아파트단지 판촉행사를 실시하여 평생고객을 확대해 나가겠으며 전자상거래와 우편 쇼핑몰을 이용하여 유통을 현대화해 나가겠습니다.
축산물 품질고급화를 위하여 사료작물 재배와 볏짚 암모니아 처리 등 조사료 생산기반을 구축하고 톱밥, 왕겨를 이용하는 자연순환형 축산폐수처리를 확대해 나가겠습니다.
농업생산시설 기반구축을 위해 농로포장, 기계화 경작로 확？포장, 흙수로 구조물화사업을 지속 추진해 나가겠으며 후계농업인, 벤처농업인, 여성농인인 등 개방시대를 이겨나갈 전업농가를 육성해 나갈 것입니다.
한마음 자연학교와 학사농장 등을 중심으로 농촌체험 관광농업을 확대해 나가겠으며 농업인회관을 준공하여 우리 농업인들이 새로운 농업기술을 익히고 정보를 교환하면서 농촌발전을 이루어가는 산실로 이용할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 인간과 자연이 조화를 이루는 전원 생태도시 조성입니다.
환경보전 의식을 확산하여 쓰레기 규격봉투 사용을 정착시키고 분리수거를 확대해 나가겠으며 자연과 함께하는 생태환경을 조성하기 위하여 황룡강 생태학습장을 조성하고 자전거도로 설치를 계속해 나가겠으며 쓰레기 위생매립장 소각시설을 첨단시설로 개선해 나가겠습니다.
군민에게 맑고 깨끗한 물을 공급하기 위하여 평림댐 지방상수도 개발사업으로 북일, 북이, 북하면 등 북부권에 배수관로와 배수지를 설치하겠으며 수질오염을 방지하기 위하여 마을하수 처리시설과 오？우수 분류식 하수관거를 설치하고 하천생태계 보전에 힘쓰겠습니다.
전국 최고의 산림자원을 보전하고 잘 가꾸기 위한 「장성군 그린비전 21 산림계획」을 지속 추진하여 우리 고장을 아름다운 숲으로 둘러 쌓인 쾌적한 전원도시로 만들어 나가는데도 정성을 다하겠습니다.
다음은 더불어 사는 복지사회 구현입니다.
금년에는 노인 건강걷기 대회를 개최하고 65세 이상 어르신들에 대한 독감 무료 예방접종을 실시하였으며 여성단체의 활발한 활동을 통하여 도？농간 교류와 농산물 판매를 활성화하였습니다.
내년에는 사랑과 인정이 넘치는 복지공동체를 건설하기 위하여 자활사업 추진과 함께 이웃돕기 운동을 전개하고 자치여성대학과 직업훈련을 내실화하여 여성의 사회참여를 확대하면서 청소년들이 꿈을 키우면서 성장할 수 있도록 장학기금을 운영하고 직장체험을 실시하겠습니다.
자원봉사센터를 운영하여 이웃사랑의 자원봉사를 활성화하겠으며 노인복지 복지기금 조성과 경로당 운영비, 난방비 지원, 그리고 장성군 노인보건복지 5개년 계획과 농촌형 재가노인 복지시스템 운영을 통하여 노후생활 안정을 도모해 나가겠습니다.
또한 장묘문화를 미래지향적으로 바꾸어 나가는 사회분위기를 조성하면서 군민편익을 위하여 공설납골당 건립을 추진해 나가겠습니다.
아울러 공설납골당은 기피시설이 아니라 쾌적하고 아름다운 공원형태의 시설로 건립하겠다는 것도 말씀드리면서 화장장은 설치하지 않는다는 것을 분명히 말씀드립니다.
다음은 지역의 혁신역량 강화와 행정서비스 향상입니다.
군민과 공무원의 평생학습을 위하여 21세기 장성아카데미를 비롯한 다양한 교육프로그램을 발전적으로 지속 운영하면서 군청, 학교, 학원시설을 이용한 정보화 교육과 정보화 지도자 육성으로 군민의 정보화 역량을 배양해 나가겠습니다.
국가균형발전시대에 능동적으로 대응하기 위하여 지역혁신위원회를 구성？운영하면서 혁신과제를 폭넓게 발굴하여 혁신불씨를 지피우고 확산시켜 나가겠습니다.
공무원의 전문성을 배양하기 위한 기업체 위탁교육과 견문확대를 위한 해외체험연수를 지속적으로 추진하고 각종 자격시험 응시지원을 통하여 자기개발을 촉진해 나가겠습니다.
군민 참여행정과 행정서비스 품질 향상을 위해 군민과의 대화를 확대하고 민원처리결과 휴대전화 문자서비스, 현장민원실 운영과 함께 새주소 부여사업으로 도로에는 이름을, 건물에는 번호를 부여해 나가겠습니다.
디지털 전자지방정부를 구현하기 위하여 기록물전산화 사업을 추진하고 행정정보, 토지정보, 건축행정시스템을 운영하기 위한 정보화 인프라를 확충해 나가겠습니다.
예산편성 과정에 군민참여를 확대하여 투명행정을 실천하고 지방재정투융자심사를 통하여 건전재정을 운영하겠으며 복식 부기를 시범 운영하여 재정운영의 합리성을 높여 나가겠습니다.
이와 함께 목표관리제와 성과급제, 우수 읍？면 평가 등 경쟁체제를 통하여 경영행정을 실현해 나가겠습니다.
군민건강을 위해 보건시설을 현대화하고 노인독감 무료예방접종과 청력, 골밀도 무료검진을 실시하겠으며 읍？면 순회 이동검진차량을 이용 군민건강 증진을 위한 노력을 기울여 나가겠습니다.
끝으로 내년도 예산운용 방향에 대해서
말씀드리겠습니다.
정부의 예산편성 방식이 과거에는 예산담당 부처가 개별사업 위주로 편성하였으나 이제는 톱다운 방식의 총액배분제도를 도입하여 각 부처가 자율적으로 예산을 편성하고 지방교부세가 15%에서 18.3%로 증액되는 등 정부의 재정지원체계가 변경되는 만큼 이에 맞추어 내년도 예산을 편성해야 하겠습니다.
우리 군의 내년도 세입세출예산안 총규모는 1천 542억 9천 600만원으로 금년 당초예산보다 13%가 증가한 규모입니다.
소모성경비인 경상적 경비는 금년 수준으로 최대한 억제하고 지역경제 활성화를 위한 사업예산에 집중 투자해 나가겠습니다.
내년도 예산은 재원을 합리적으로 배분하였습니다만 집행과정에서도 아끼고 절약하여 재정운영의 효율성을 높이고 지역발전과 군민의 삶의 질을 향상시키는데 최선을 다해 나가겠습니다.
소모성 경비를 최대한 억제해 나가겠다는 것을 다시 한번 말씀드립니다.
의원님 여러분께서도 이러한 우리 군의 예산편성 배경과 취지를 충분히 이해하시고 심의 의결해 주시기를 바랍니다.
이제 지방분권이 확대되고 자율과 책임에 의한 지역발전이 강조되고 있는 만큼 군 의회와 집행부가 뜻을 모으고 힘을 함께 한다면 우리 장성군을 가장 살기 좋은 고장으로 발전시켜 나갈 수 있을 것으로 굳게 확신을 합니다.
군수를 비롯한 우리 군 산하 공직자 모두는 군민복지와 지역발전을 위해 행정혁신을 주도하면서 열심히 일해 나가겠습니다.
의장님을 비롯한 의원님 여러분께서도 군정을 차질 없이 수행해 나갈 수 있도록 많이 지원해 주시고 협조하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
감사합니다.

○의사담당 이용원
이상으로 개회식을 모두 마치고 잠시 후 제1차 본회의를 시작하겠습니다.