○의장 임동섭
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제334회 장성군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개회하겠습니다.

먼저 의사팀장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
의사팀장 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사팀장 한소영
안녕하십니까?
의사팀장 한소영입니다.
먼저 집회경위에 대해 보고드리겠습니다. 금번 제334회 장성군의회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 장성군의회 회기 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 지난 11월 12일 집회공고하여 오늘 개회하게 되었습니다.
이번 2차 정례회에서는 지방자치법 시행령 제54조 제2항의 규정에 의하여 2021년도 군정 추진실적에 대한 보고 청취와 행정사무감사를 실시하며, 2022년도 예산안 및 각종 기금운용계획안, 각종 조례안, 승인안 등에 대해 심의·의결하시면 되겠습니다.
다음은 안건접수와 회부사항을 보고드리겠습니다.
의원발의 조례 장성군 공공와이파이 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안 등 2건의 조례안을 해당 상임위원회로 회부하였으며, 장성군수로부터 접수된 2022년도 예산안 및 각종 기금운용계획안은 오늘 본회의에 부의하고, 장성군 군세 감면 조례 일부개정조례안 등 10건의 조례안과 장성군 지방 상수도 현대화사업 승인안을 해당 상임위원회로 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 임동섭
의사팀장 수고하셨습니다.
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○의장 임동섭
의사일정 제1항, 제334회 장성군의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

배부해 드린 회기 내 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
금번 제334회 장성군의회 제2차 정례회는 2021년도 군정 추진실적 보고에 대한 청취 후 군정 전반에 대한 행정사무감사를 위한 특별위원회 활동과 2022년도 예산안, 2022년도 각종 기금운용계획안 심사를 위한 예산결산특별위원회 활동 그리고 각종 조례안, 승인안 등을 상임위원회 활동을 위하여 회기를 11월 19일부터 12월 17일까지 29일간으로 하고자 합니다.
아울러 본 건은 사전 운영위원회에서 협의를 거쳐 작성 보고된 안건으로써 질의와 토론을 생략하고 배부해 드린 안과 같이 의결코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 임동섭
의사일정 제2항, 회의록 서명 의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 회기 동안 회의록 서명 의원으로 고재진 의원과 김미순 의원을 선출코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 회의록 서명 의원으로 선출되었음을 선포합니다.

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○의장 임동섭
의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 구성은 지난 간담회 시 사전 협의한 바와 같이 호선된 의원을 호명하겠습니다.
고재진 부의장, 이태신 의원, 김회식 의원, 오원석 의원, 심민섭 의원, 김미순 의원, 차상현 의원 이상 7명의 위원으로 구성·운영코자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 임동섭
의사일정 제4항, 2022년도 예산안 제출에 따른 시정연설 청취의 건의 상정합니다.

유두석 군수 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○군수 유두석
안녕하십니까?
옐로우시티 장성군수 유두석입니다.
지난 11월 1일 우리는 코로나19로 고통받아 온 긴 터널에서 일상 회복의 문을 열고 첫 발을 내딛었습니다.
아직은 비록 아슬아슬한 발걸음이지만 우리 모두가 함께 실천한 방역과 백신접종 참여로 소중한 일상을 찾아가고 있습니다.
이처럼 군민 모두의 노력으로 일상 회복이 시작되었듯이 올 한 해 옐로우시티 장성의 눈부신 변화도 우리가 함께 했기에 가능했습니다.
코로나19라는 경험하지 못한 세계적인 위기 속에서 오히려 더 빛나는 장성인의 저력을 확인할 수가 있었습니다.
이 자리를 빌려 새로운 장성으로 나아가는 변화의 힘을 만들어주신 사랑하는 장성군민과 향우 여러분!
그리고 임동섭 의장님과 의원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 저는 제334회 제2차 정례회를 맞아 새로운 장성으로 대전환을 위한 2022년도 군정 운영 방향에 대해 말씀드리고자 합니다.
그에 앞서서 올 한 해 우리 장성은 군민의 안전을 무엇보다도 우선하며 변화와 성장이라는 두 가지 키워드도 군민이 더 행복한 장성, 미래가치를 만들어가는 새로운 장성으로 나아가는데 군정의 모든 역량을 결집해 왔습니다.
그 결과 지금의 장성은 명실공히 자타가 인정하는 희망과 미래의 비전이 가득한 자랑스러운 도시로 그 위상이 한껏 높아졌다고 판단할 수 있을 것입니다. 우리 군민이 이루어낸 대단한 성취입니다.
시간이 지날수록 가치가 더해가는 황룡강과 장성호 수변길 등 내로라하는 관광자원 덕분에 지난날 그저 스쳐 가던 장성에서 이제는 많은 이들이 머물며 즐기는 장성으로 변해 가고 있습니다.
변변한 공설운동장 하나 없던 우리 장성이 발상의 전환으로 취암천 물줄기를 바꿔 마련한 새로운 땅에 황룡강변 전체를 조망할 수 있는 최고의 입지조건을 갖춘 번듯한 옐로우시티 스타디움을 마침내 마련하기도 하였습니다.
지역의 획기적인 변화와 균형발전을 이끌 대규모 SOC사업들도 올해 본격적인 착수에 들어갔습니다.
청운 지하차도가 금년 6월에 사업을 착공하였고, 장성 하이패스 IC는 내년 준공을 목표로 한국도로공사와 함께 추진 중에 있습니다.
농업분야에 있어서도 지난해에 이어 탁월한 각종 성과들이 연이은 수상결과로 입증되고 있습니다.
기계화된 농업의 맞춤형 정책인 농기계 임대사업 종합평가에서는 전국에서 1위를 차지하였고, 대한민국 최고의 편백숲을 거점으로 추진 중인 농촌 신활력 플러스사업의 축령산 숲 배움터 운영사업은 2021년 국가 균형발전 우수사업으로 선정되기도 했습니다.
전국 최초로 시행한 과수 전정단 육성사업은 전라남도 적극행정 우수사례로 선정되기도 하였습니다.
또한, 민간분야에서도 전남도에서 개최한 한우 경진대회에서 우리 군 축산농가가 우량한우 종합 챔피언상을 수상하는 등 농업정책과 농식품유통, 축산정책 등 농업분야 전반에서 우수한 평가와 성과를 거둬 올해 전라남도 농정업무 종합평가에서 최우수군에 선정되는 영예를 얻었습니다.
이와 함께 거버넌스의 꽃이며, 장성의 자부심이 되고 있는 옐로우시티 시민정원사는 지금까지 74명이 배출되어 장성 도시 공간의 따뜻한 변화를 주도해주고 있으며, 마을 주민이 함께 만드는 옐로우시티 으뜸정원과 게릴라정원의 추진으로 각 마을마다 작은 정원문화를 꽃피우고 있습니다.
이처럼 우리 장성은 이제 사계절 꽃과 나무로 가득한 옐로우시티 장성으로 누구나 살고 싶어 하는 도시로 변모해 가고 있습니다.
존경하고 사랑하는 군민 여러분!
민선 7기 장성은 발상의 전환과 핵심으로 장성의 미래가치를 만들고, 옐로우시티 장성의 새 지도를 그려왔습니다.
다가올 2022년은 민선 7기에 추진된 주요 사업을 마무리하고, 장성의 미래 명운이 달린 굵직한 중장기사업들을 목표대로 추진해 가야 하는 매우 중차대한 시기입니다.
따라서 코로나19를 비롯한 각종 재난재해사업으로부터 안전한 장성, 우리 아이들이 언제 어디서나 나는 장성에서 산다고 자랑스럽게 말할 수 있는 당당한 장성을 만들어 가겠습니다. 이것이 바로 새로운 장성의 큰 그림이기도 합니다.
이를 위해 내년도 예산은 올해보다는 8.6% 증가한 4,517억 원을 편성하였습니다. 이에 대한 분야별 역점시책을 말씀드리면 첫째, 군민의 안전을 행정 최우선으로 삼고 시급한 일상 회복이 앞당겨질 수 있도록 지역 활력을 견인해 가겠습니다.
지난해부터 이어진 세계적인 코로나 대유행에 맞서 군민의 생명과 안전, 경제와 민생을 지키는 데 모든 역량을 집중해 왔습니다.
연초에 코로나로 지쳐가는 전 군민께 설 명절 이전에 신속하게 1인당 긴급재난지원금 10만 원을 지역화폐로 지급해 드린 바가 있습니다.
설 대목 장날 북적이는 황룡시장에서 모처럼만의 웃음과 활력을 찾는 시장 상인분들과 군민의 모습을 보며 가슴 깊은 뭉클함을 느꼈는데요. 여기에 계신 임동섭 의장님을 비롯한 의원님 모두가 한마음으로 함께 해주신 덕분입니다.
군민의 안전한 일상 회복과 함께 군민 모두가 안전한 장성을 만드는데 계속해서 모든 역량을 집중해 가겠습니다.
이를 위해 우선 내년 설 명절 이전까지 모든 군민께 1인당 긴급재난지원금 20만 원을 2차로 지급하여 지역경제 활력을 견인하고자 합니다.
우리 군민의 일상과 지역경제가 빠르게 회복될 수 있도록 다시 한번 임동섭 의장님과 여러 의원님들께서도 군민을 향한 마음을 하나로 모아주시기를 부탁드립니다.
지난해 8월 집중호우로 인한 피해는 아직도 우리 모두에게 큰 상처로 남아 있습니다. 그래서 올해 우리 군은 재해발생 요인을 근본적으로 해소할 수 있게 저지대 상습피해지역에 대한 재해예방 공모사업에 적극적으로 응모·선정되어 상습 피해지역이었던 오동지구 350억 원, 장산지구 489억 원, 신흥지구 60억 원을 투입해서 사업을 추진하고 있습니다.
특히, 오동 소하천 재해복구사업은 지난해 읍 시가지 침수의 원인이 된 오동촌 지역의 구조적인 문제해결을 위해서 사업비를 추가로 확보하여 협소한 국도 및 고속도로 박스 확장을 통해 집중 호우 시 우수가 황룡강으로 바로 합류되게 조치한 만큼 이제는 보다 안심하게 지낼 수 있을 것입니다.
둘째로, 지역 균형발전과 장성의 미래가치를 높이는 대규모 사업을 과시하며 도농복합도시의 새로운 모델을 만들어 가겠습니다.
장성 경제의 부흥의 핵심 인프라가 될 하이패스 IC설치사업이 내년에 준공되면 국토의 대동맥인 호남고속도로와의 또 하나의 연결로 우리 지역의 지속 성장을 견인하게 될 것입니다.
또한, 창군 이래 최대 규모의 토목공사인 청운 지하차도 개설은 40년 전 열차와 버스의 충돌사고로 수십 명의 학생들이 희생되어 철도에 대한 트라우마가 여전히 우리 군민의 마음의 상처를 치유하고, 철로로 막혀있던 읍 동부권과 서부권을 바로 연결해 도시 확장을 가속화 시켜 나갈 것입니다.
이와 함께 서부권의 발전과 물류비의 획기적인 절감으로 우리군 지속 성장의 시너지를 더해 줄 동화JC에서 서삼 장성복합화물터미널까지 국지도 49호선 연결사업도 1,325억 원이 확보됨에 따라 차질없이 추진될 수 있도록 지속적인 관심을 기울이겠습니다.
아울러 광주 하남에서 장성 삼계간 광역도로 확장 또한 2026년 준공을 목표로 추진 중에 있어 우리 장성이 물류의 중심이자 산업 경쟁력이 있는 경제도시로 거듭날 것으로 기대합니다.
고려시멘트 부지개발모델 구상은 미래장성의 명운을 가를 수 있는 중차대한 사업으로 다양하고 새로운 도시개발기법을 총 동원하여 전략적으로 추진해 가겠습니다.
1개 면 규모의 인구 유입이 기대되는 명품 주거단지 남면 덕성행복마을 조성과 행정구역상 우리군 소유의 땅이 행정개발부지의 70%를 차지하고 있는 첨단 3지구 개발사업은 국립심혈관센터와 AI단지 조성과 함께 주택 3,800세대의 건설로 1개 읍 단위 수준의 인구를 유입하게 될 것입니다.
의원님들께서도 아시는 바와 같이 우리 군이 중보뜰 4차선 도시계획도로를 선제적으로 개설 확정하면서 청담 웰피아1차, 2차와 도담도담, 골드클래스 등의 아파트가 들어서게 되었습니다.
이와 함께 최근 우리 군은 사통팔달 편리한 교통망과 쾌적한 주거환경을 갖춘 자연 친화도시로 실수요자들에게 주거환경 최적지로 손꼽히면서 주택단지 개발이 급증하고 있는 실정입니다.
장성읍의 최근 분양을 마친 명품브랜드아파트 뿐만 아니라 향후 1,500세대가 넘는 주거단지가 들어설 예정이며, 북이면 LH 5차와 백암 주택단지, 지난해 말 입주를 시작한 삼계면의 LH 4차 임대아파트, 그리고 건립이 진행 중인 성산의 3차 LH아파트 등 현재 개발 중이거나 예정인 주거단지 조성이 완료되면 우리 군은 명품 자족도시로 거듭날 것입니다.
한편, 지난해 12월 우리는 무려 14년의 노력 끝에 군민의 염원이었던 국립심뇌혈관센터 설립예산 44억 3천만 원을 확보하여 모두가 한마음으로 감격하고 기뻐하였습니다.
하지만 현재 질병관리청에서 센터 운영을 위한 조직확보 필요 등을 이유로 기확보된 예산을 전혀 사용하지 않아 불용처리될 위기에 있습니다.
이에 우리 군의회에서도 지난 16일에 긴급히 임시회를 열어 결의문을 채택하여 주셨고, 군 사회단체에서는 항의방문 등을 준비하고 있습니다.
그리고 저는 어제 국립 심뇌혈관센터 조속 설립을 위한 장성 군민 총력대응을 선언하고, 질병관리청을 방문해 권준욱 국립 보건연구원장을 만나 선언문과 함께 우리 군민이 강력하고도 간절한 센터 설립 의지를 전달하였습니다.
또한, 우리 군민 대표로 구성된 국립심뇌혈관센터 조속 설립 장성군 대책위원회에서 청와대와 질병관리청을 릴레이 항의 방문하여 촉구시위를 가질 계획입니다.
이와 함께 광주시, 전남도 등과 공동으로 긴박하게 움직이고 있다는 말씀을 드리면서 우리 장성의 국립 심뇌혈관센터를 반드시 이뤄내도록 노력하겠습니다.
다음으로 문화와 관광, 스포츠 중심 도시 완성으로 장성 경제의 또 다른 변화를 이끌어내며, 황룡강 르네상스 전성시대를 펼쳐 나가겠습니다.
우리 옐로우시티 장성에 100만 관광객 시대를 열어준 황룡강 노란꽃잔치는 코로나로 인해 2년 연속 개최하지 못하였지만 사람들의 발길이 끊이지 않는 실정입니다.
이제 위드 코로나 시대에 맞는 축제를 준비하여 봄에 길동무 꽃길축제, 가을에는 황룡강 노란꽃잔치가 대한민국을 대표하는 확고히 자리매김하여 지역경제 활성화의 마중물이 되도록 하겠습니다.
동시에 황룡강 유료화 용역을 실시하여 용역결과 등에 따라 유료화 도입 등을 적극 검토할 예정입니다.
이와 함께 황룡강의 아름다운 변화는 내년에도 멈추지 않을 것입니다.
국가정원 지정을 최종 목표로 2023년 지방정원 등록을 위한 조성에 심혈을 기울이겠습니다.
물과 빛이 조화를 이루며 다양한 문화공간 조성과 볼거리를 더해 황룡강의 매력을 더하겠습니다.
황룡강변 인공폭포가 올해 말 준공을 앞두고 있으며, 연차적으로 추진 중인 황미르랜드 테마공원까지 완성된다면 아이부터 어른까지 모두가 함께 할 수 있는 다양한 체험의 공간으로 큰 사랑을 받게 될 것입니다.
수변과 어우러져 차별화된 아름다움을 품은 옐로우시티 스타디움은 최고의 입지조건을 자랑하는 가운데 앞으로 수변공원 내에 플라워터널 등을 조성하여 대한민국에서 내로라하는 최고의 체육문화시설로 자리매김하게 만들겠습니다.
축령산의 가치를 더욱 높여줄 축령산 하늘숲길은 무장애 데크길 조성으로 누구나 부담없이 올라가 축령산 전체를 한눈에 내려다 볼 수 있게 추진하고 있습니다.
한낱 단순 댐에 지나지 않았던 장성댐은 장성호라는 이름을 불러주니 무한한 매력을 지닌 내륙의 바다로 우리 품에 안겼습니다.
여기에 수변 백리길 완성을 위한 데크길 추가 조성과 장성의 농산물도 함께 만날 수 있도록 수변길마켓도 더욱 활성화하여 지역경제 선순환 역할을 할 수 있도록 지속적인 변화를 모색해 나가겠습니다.
세계문화유산인 필암서원 선비문화 세계화육성사업은 현재 용역을 추진 중에있어 내년부터는 필암서원과 장성의 선비문화가 세계속에서 그 빛을 더욱 발휘하도록 착실히 준비해 가겠습니다.
그리고 천년고찰 백양사도 올해 성보박물관 건물 보수에 이어 내년에는 10억 원을 추가로 투입하여 내부 전시공간을 개선하는 등 백양사 가치 극대화를 위한 노력도 계속 이어 가겠습니다.
넷째, 세대별 맞춤형 지원과 사각지대가 없는 촘촘한 복지로 군민 모두가 행복한 도시를 만들겠습니다.
옐로우시티 복지 패러다임은 신생아부터 어르신까지 모든 세대가 행복하고 만족해 가는 맞춤형 복지 실현입니다.
이에 신혼부부 건강검진과 신생아 양육비 지원, 아동수당과 영유아 보험료 지원 등 출산과 양육에 따른 경제적 부담을 완화시키겠습니다.
또한, 여성과 다문화가정, 어린이가 함께 소통할 수 있는 종합복지공간인 가족센터가 내년 착공을 앞두고 있으며, 어르신을 위한 소통의 공간인 노인회관은 내년 상반기 준공을 목표로 건립 중에 있습니다.
어르신들의 쉼터이자 제2의 보금자리와도 같은 경로당은 더욱 안전하게 소통할 수 있는 복지공간으로 조성하고, 취약계층 생활안정 지도에도 사각지대가 없도록 촘촘한 복지를 실현해 가겠습니다.
다섯 번째로, 급변하는 농업환경을 선점하며 농업기반과 유통시스템을 완성해 가겠습니다.
삼계면 상도리 일원에 설립 예정인 대한민국 미래 농업의 전초기지가 될 국립 아열대 작물 실증센터는 현재 농업진흥청과 긴밀하게 협조하여 추진 중에 있습니다.
실증센터가 들어서면 우리 군은 기후변화에 선제적으로 대응해 감은 물론이고, 아열대 작물의 체험과 실증, 모두를 갖춘 전국에서 유일한 차별성을 가진 자원이기에 농업분야에 종사하는 타 지역 많은 분들의 방문이 예상됩니다.
아울러 내년에는 옐로우시티 이미지에 부합하여 농가 소득작물로 급부상한 황금사과와 함께 황금 호박, 황금 팽이버섯 재배단지도 육성하겠습니다.
농식품유통의 핵심을 이끌 장성형 푸드플랜은 올해 통합조직모델을 구축하여 그 기반이 마련됨에 따라 중소농의 안정적인 판로가 확보되었고, 내년 5월 준공될 광주권 로컬푸드 직매장 운영을 시작으로 농가 판로확대에 더욱 노력해 가겠습니다.
앞으로도 파종부터 수확, 유통에 이르기까지 논스톱 행정지원과 함께 청년 농업인이나 귀농귀촌인에게 농업이 희망이고 미래가 될 수 있도록 지원과 육성에 최선을 다하겠습니다.
미래인재양성은 옐로우시티 핵심가치 중 하나입니다.
교육에 대한 아낌없는 투자로 뉴 문불여 장성의 명성을 이어가도록 하겠습니다. 올해 우리 군은 교육발전의 기반을 탄탄히 하고, 소통을 강화하는데 많은 노력을 기울여 왔습니다.
그 결과 전남 최초로 교육발전협의회를 구성해서 학부모와 교육현장의 애로사항을 직접 청취하고, 해결하기 위한 노력을 기울이고 있습니다.
또한, 전남도교육청과 공동으로 미래형 인재육성을 위한 창의융합교육관 건립을 추진해 우리 지역을 창의융합교육의 허브로 육성해 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
아프리카 속담에 아이 한 명을 키우려면 온 마을이 나서야 한다는 말이 있듯이 장성의 모든 아이들이 그 꿈을 마음껏 펼칠 수 있도록 학부모님과 같은 심정으로 관심과 사랑을 아끼지 않겠습니다. 이와 함께 코로나로 확대하지 못한 21세기 장성 아카데미와 청년문화체험교육을 정상화하고, 올해 구성한 평생교육협의회를 주축으로 평생학습도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
사랑하는 군민 여러분!
그리고 임동섭 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
생사의 기로에 골든타임이 있는 것처럼 미래의 대비에도 골든타임이 있다고 합니다. 현재 우리 장성은 더 크고 더 자랑스러운 장성을 넘어서 기회의 도시인 새로운 장성으로 나아가는 골든타임을 맞았다고 할 수 있습니다.
지금 이 기회를 놓치면 지속 가능한 성장과 발전 또한 놓칠 수 있습니다.
그리고 이는 고스란히 다음 세대에게 또 다른 부담으로 돌아가게 될 것입니다.
영국의 위한 지도자인 윈스턴 처칠이 각 세대에게는 받는 것 보다도 더 많은 것을 다음 세대에게 물려줄 의무가 있다고 말한 것처럼 오늘을 살아가는 우리는 더 나은 미래를 후대에게 물려 줄 책임과 의무가 있습니다.
이는 오직 하나 된 열정으로 하나 된 장성만이 이루어낼 수 있을 것입니다.
따라서 앞으로도 존경하는 우리 군민을 비롯한 여러 의원님들과 더 많이 소통하면서 새로운 장성으로 나아가는 위대한 여정을 함께 하고자 합니다.
아무쪼록 옐로우시티 장성의 미래를 짓는 내년도 예산안에 의원님들의 적극적인 지지와 협조와 자문을 부탁드립니다.
금번 정례회 의정활동에 여러분 의원님들의 개개인의 영광과 보람이 함께 하시기를 기원하겠습니다.
감사합니다.

○의장 임동섭
유두석 군수 수고하셨습니다.
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○의장 임동섭
의사일정 제5항, 2022년 예산안 제안설명 청취의 건, 의사일정 제6항, 2022년도 각종 기금 운용계획안 제안설명 청취의 건 이상 2건의 안건을 일괄상정합니다.

문경배 기획실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○기획실장 문경배
안녕하십니까?
기획실장 문경배입니다.
오늘 제334회 장성군의회 제2차 정례회를 맞아 2022년도 예산안 및 기금 운용 계획안을 제출하면서 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러 코로나19로 인해 녹록지않는 여건 속에서도 군민의 안위와 지역발전을 위해 열정을 쏟고 계시는 임동섭 의장님을 비롯한 의원님 한 분 한 분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
내년도 예산안은 정부의 확장재정 정책 기조에 부응하면서 군민 한 분 한 분의 이익과 혜택, 장성의 미래경쟁력을 염두에 두고 편성했다는 말씀을 드리며, 내년도 군정 추진방향과 주요 시책사업은 군수님께서 시정연설 시 상세히 말씀드렸기에 생략하고, 2022년도 예산안의 총괄적인 내용을 중심으로 제안설명을 드리겠습니다.
우리 군 내년도 예산안 총 규모는 금년 본예산 대비 364억 원이 증액된 8.1%가 신장된 4,881억 원입니다.
이중 일반회계는 347억 원이 증액된 4,769억 원이며, 특별회계는 17억 원이 증액된 112억 원입니다.
다음은 일반회계 세입예산안부터 회계별로 차례대로 설명드리겠습니다.
자체수입 중 지방세는 399억 원으로 총세입의 8.4%이고, 세외수입은 2.9%인 137억 원이며, 본예산 기준 우리 군 재정자립도는 11.2%입니다.
의존재원으로는 지방교부세 2,354억 원, 조정교부금 80억 원과 국도비보조금 1,627억 원을 계상하였습니다.
순세계잉여금 등이 포함된 보전수입 등 내부거래에 173억 원을 계상하였습니다.
이어서 특별회계 세입예산에 대해 설명드리겠습니다.
우리 군은 의료급여사업 특별회계를 비롯한 총 10개의 특별회계를 운영하고 있으며, 재원으로 세외수입은 35억 원, 국도비보조금은 2억 원, 보전수입 등 내부거래는 75억 원을 계상하였습니다.
다음으로 일반회계 세출예산을 분야별로 설명드리겠습니다.
제8회 전국동시지방선거 부담금 11억 원, 의회 청사와 북이면 행정복지 청사신축, 주민자치센터 운영 및 청사관리 등이 포함된 일반공공 행정분야에 214억 원을 계상하였고, 코로나19 장기화로 어려움을 겪는 군민들을 위로하고, 지역경제 활성화를 위해 전 군민을 대상으로 지원하는 군민 재난지원금 90억 원, 자연재해위험 개선지구 정비사업 56억 원, 장산지구 풍수해 생활권 종합정비 23억 원을 포함 공공질서 및 안전분야에 225억 원을 계상했습니다.
공평한 교육복지를 실현하기 위한 고등학교 무상교육 지원과 21세기 장성 아카데미 운영 및 장성장학회 출연금 등이 포함된 교육분야에 44억 원을 계상하였으며, 장성군만의 차별화된 야간경관을 연출하기 위한 황룡강 물빛공연장 설치 21억 원, 필암서원 선비문화 세계화육성사업 20억 원, 황미르랜드 테마공원 관광자원사업 6억 원, 백양사 등 각종 문화재 보존사업 등이 포함된 문화 및 관광분야에 226억 원을 계상하였습니다.
생태계 보존 및 친수공간을 위한 황룡강과 평림천의 생태하천 정비사업 46억 원, 쾌적한 주거환경조성을 위해 소규모 마을 하수도 정비사업 33억 원, 하수관로 정비사업 27억 원, 배출가스 저감을 위한 친환경 차량보급과 함께 노후 경유차 조기 폐차 지원 등을 포함한 환경분야에 327억 원을 계상하였고, 취약계층의 안정된 생활을 지원하기 위한 기초연금 370억 원, 기초생활보장급여 70억 원, 노인 일자리 및 사회활동지원 49억 원, 보편적 가족서비스 제공을 위한 가족센터 건립 37억 원, 코로나19 예방접종 및 진단검사 9억 원 등 군민의 건강과 생활복지 향상을 위해 사회복지 및 보건분야에 1,163억 원을 계상하였습니다.
농업의 공익적 가치를 보장하기 위한 공익직접지불금 156억 원, 농업인 공익수당 54억 원, 지역 농특산물 판로확보를 위해 추진 중인 로컬푸드 직매장과 로컬푸드 가공센터 건립 32억 원을 포함한 농림해양수산분야에 948억 원을 계상하였으며, 군민의 일자리와 기업육성사업을 지원하고, 지역경제에 활력을 불어넣기 위한 일자리 지원사업, 장성상품권발행 등 산업중소기업분야에 115억 원을 계상하였습니다.
그리고 교통복지 불균형을 최소화하기 위한 버스, 택시, 화물 등 운수업계 보조와 교통흐름 환경개선 및 도로유지관리를 위한 하이패스 IC 설치사업 44억 원 등 교통물류분야에 261억 원을 계상하였으며, 호남선 철도로 인해 단절된 지역의 균형 있는 발전을 위한 청운 지하차도 개설 120억 원, 체계적인 수질관리를 위한 지방상수도 현대화사업 76억 원, 군민의 오랜 숙원사업 해결을 위한 소규모 주민편익사업 11억 원 등 국토 및 지역개발분야에 657억 원을 계상하였습니다.
공무원, 공무직 등 급여와 부서 운영에 필요한 기본경비 등이 반영된 기타분야에 666억 원을 계상하였으며, 마지막으로 예측할 수 없는 불가피한 지출 소요에 대비하고자 예비비 35억 원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계 세출예산을 각 회계별로 설명드리겠습니다.
의료급여사업 특별회계 10억 4천만 원, 공공실버주택 특별회계 13억 원, 건축진흥특별회계 2억 1천만 원, 농공지구 조성 및 관리 특별회계 1억 6천만 원, 주차장 운영 특별회계 22억 5천만 원, 공영터미널 운영 및 관리 특별회계 9천만 원, 삼계 토지구획 정리사업 특별회계 8천만 원, 드림빌 특별회계 12억 1천만 원, 주민소득지원기금 특별회계 4억 1천 만 원, 상수도사업 특별회계 45억 5천만 원을 계상하였습니다.
이에 보다 자세한 세출예산 사업내용에 대해서는 소관 부서별로 예산결산특별위원회에서 성실하게 설명드리겠습니다.
이어서 2022년도 각종 기금 운용 계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
우리 군은 통합재정안정화기금을 포함한 총 6개의 기금이 운용되고 있으며, 2022년도 기금운용예산은 총 112억 7천만 원입니다.
2022년도 장성군 기금 운용 수입계획으로는 전입금 9억 원, 예치금 회수 100억 5천만 원, 예수금 1억 5천만 원을 포함하여 총 112억 7천만 원이며, 지출계획으로는 5억 7천만 원은 기금 목적사업에 투자하고, 100억 8천만 원은 금융기관에 예치하여 112억 7천만 원을 각 기금의 목적에 맞게 운용되도록 최선을 다하겠습니다.
기금별 운용계획으로는 통합재정안정화기금 15억 원, 사회복지기금 34억 원, 체육진흥기금 25억 원, 폐기물 처리시설 주변지역 주민지원기금 16억 원, 식품진흥기금 8천만 원, 재난관리기금 20억 원입니다.
세부내용은 각 기금별 운용계획안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2022년도 예산안과 기금운용계획안에 대해 제안설명드렸습니다.
앞에서 설명드린 2022년 예산안과 기금운용계획안은 군민들의 안정적인 생활유지와 더 나은 장성군의 발전된 모습을 위해 소중한 군민의 세금이 낭비되지 않도록 한정된 예산으로 최대의 효율을 발휘하고자 세밀한 검토를 통해 최선을 다해 편성하였습니다.
우리 집행부 공직자들이 사명감를 가지고 소신껏 일할 수 있도록 원안대로 심의·의결하여 주시길 간곡히 부탁드립니다. 아울러 의원님들께서 예산안 심의과정에서 제시해 주시는 고견과 대안에 대해서는 앞으로 군정을 추진하면서 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리며, 제안설명을 모두 마치겠습니다.
아무쪼록 차가운 겨울 날씨에 의원님들 건강 유의하시고, 항상 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.

○의장 임동섭
문경배 기획실장 수고하셨습니다.
기획실장이 제안설명한 2건의 안건에 대하여는 예산결산특별위원회에 회부하여 심도있는 심사를 하고자 합니다.
이의 있습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제334회 장성군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 12월 7일 오전 11시 에개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.

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